技术壁垒专题课件

一、技术壁垒的由来

二、技术壁垒的种类

三、几个案例

四、如何应对技术壁垒带来的影响我国应如何应对技术壁垒一、技术壁垒的由来自从1903年英国首先以国家标准为依据对铁轨进行合格认证并颁发风筝标志以来,质量认证工作已近一个世纪,其发展可分为三个阶段:第一阶段为20世纪初至第二次世界大战前,一些工业化国家纷纷建立起以本国法规、标准为依据的国家认证制度,对在本国市场上流通的本国产品实施认证制度。贸易技术壁垒协议(简称TBT协议)

第二阶段为二战后至20世纪70年代,一些国家认识到由于各国的认证制度在法规、标准和制度本身上存在差异,不能相互承认,对国际贸易形成技术性壁垒,给企业带来重复检验、检查、收费和发证的沉重负担,所以必须施行认证制度双边、多边互认,进而发展到以区域标准为依据的区域认证制度。例如以欧洲标准为依据的电器产品、汽车等认证制度。欧盟的前身欧洲共同体于1969年通过了“消除商品贸易中技术壁垒的一般纲领”。第三阶段为20世纪80年代以后开始在几类产品上试行以国际标准为依据的国际认证制度。二、技术壁垒的种类按技术壁垒的内涵可大致将其分为以下几种：法规类。根据国际标准化组织(ISO)定义,“技术法规是指包含或引用有关标准或技术规范的法规”技术法规所包含的内容主要涉及人身安全、卫生健康、环境保护、交通规则、无线电干扰、节约能源和资源等。一般与媒体宣传相结合。标准类技术标准为各国尤其是发达国家利用技术优势限制国外产品进口、保护本国产业提供了合理的法律借口。技术标准发展到今天,已经形成了阻碍国际贸易发展的最复杂、最难对付的壁垒,而且呈现出标准越来越高、要求越来越苛刻、检验制度越来越严格的趋势一言以蔽之，技术壁垒就是一种借口认证类一般来说有标准就会有认证，因为有标准所以认证也就在所难免。认证是对标准类的又一层保护。一些国家还采用使馆认证限制进口。使馆认证是指由外交、领事机构证明申请人提交的文件上的签字或印章属实,从而使该文件具有对外使用的法律效力。使馆认证所需用的时间相对较长、费用较高,可以达到变相限制进口的作用。标准和认证有利于消除技术贸易壁垒吗？？技术壁垒具有隐蔽性、难以测定性专利类随着国际知识产权保护水平的提高,专利技术壁垒作为知识产权壁垒的一种重要表现形式,成为实施贸易保护主义的重要手段。具有表面合法性,又与国家利益密切相关,因此专利技术壁垒相比其他贸易壁垒威力更强,影响更大,更能起到限制进口的作用。专利类的表现形式1.专利与标准结合构成的技术性壁垒。传统的技术标准是人们公知、公用、无偿使用的技术。但是在高新技术领域制定技术标准时没有成熟的公知技术可供使用。高新技术领域的技术成果几乎都被专利技术覆盖。2.运用专利战略构筑专利壁垒在发展中国家大规模申请专利。跨国公司为维护自身技术优势,充分发挥技术的效益,在发展中国家通常采用“产品未到,技术先行”的办法,先在发展中国家大规模申请专利,之后再进行投资。专利侵权择时起诉。跨国公司在对我国企业进行侵权指控时非常注意时机。在中国企业侵权之初,往往不起诉,等到中国国内市场成长起来后再起诉中国企业,迫使其或退出市场,或支付巨额专利使用费专利恶意诉讼。跨国公司利用自己的知识产权优势,选择在国际市场上与自己具有竞争优势的我国企业为目标,“无中生有”,恶意起诉。检验程序与检验手续在产品试验、检验程序和检验手续上设置重重障碍。日本曾规定,英国汽车输往日本后,必须由日本人检验,如不符合规定则要英方在日雇人检修,费时费工,加上日本有关技术标准公布迟缓,给英国输日汽车造成很大的困难。这种方法能够很好的达到阻碍他国进入本国市场的步伐，但只是暂时性的并不是长久之计。但因其即时性，被很多国家引用。技术壁垒是一种欲加之罪？该“禁令”严重影响了我国的玩具出口。众所周知,我国是世界玩具出口第一大国,年出口金额50亿美元,占世界总量的50%以上,每年解决约150万劳动力就业。其四分之一以上出口到欧盟各国,金额14亿美元。据保守统计,出口欧盟的玩具约有60%使用了PVC原料,其中供三岁以下儿童使用的占50%,因此“禁令”直接影响到我国4亿美元以上的玩具出口。若不能及时应对“禁令”,预计国内玩具制造业将蒙受重大损失,相关的劳动力就业也将受到影响。标准类案例法国规定,禁止含有红霉素的糖果进口,这是为了阻止英国的糖果进口,因为英国糖果普遍使用红霉染色剂。专利类案例目前,我国很多企业的出口已经受到国际市场专利技术壁垒的影响。华为、中兴、康佳、创维TCL等多家知名企业在拓展海外市场时都曾遭遇专利技术壁垒。其产品进入国外市场时往往被要求取得多达十几项的认证,有些标准相互交叉重合,而办理一项国际认证至少需要半年时间,致使产品出口成本骤增。2007年我国授权的发明专利中,国内31945件,占发明专利授权总量的47.0%,国外36003件,占发明专利授权总量的53.0%。2008年我国授权的发明专利中,国内46590件,占发明专利授权总量的49.7%,国外47116件,占发明专利授权总量的50.3%。国外公司凭借自己的知识产权优势,不仅依靠基础专利占据市场,而且将后续改进技术和外围相关技术都申请专利,形成专利池,使竞争对手难以突破。认证类案例节日彩灯是我国多年来一直向意大利出口的产品,1987年,意大利政府通过一项法令规定,为保护消费者的安全,节日彩灯必须取得IMQ的认证并标注IMQ标志,才能在市场上销售。这样,我国的节日彩灯突然成了禁止销售的产品。我驻意大利使馆立即将这一信息报告国内,然后通过意大利进口商向IMQ提出申请,经IMQ进行产品检测,并委托我国技术监督部门对节日彩灯生产厂的质量保证能力进行检查合格后,意方才批准使用IMQ标志,从而恢复了节日彩灯的对意出口包装类与标签类澳大利亚准备从南京一家化工厂进口白油,澳方对产品质量表示满意,但因我国包装规格高为900厘米,与他们的包装规格高为914厘米不符,不便于流通周转,这样,包装规格便成了贸易的壁垒,使100吨白油的出口未能成交。四、应对之策毋庸置疑,技术壁垒的存在对发展中国家扩大出口、发展本国经济、缩小与发达国家之间的距离设置了障碍。从发展中国家自身来看,技术落后、资金匮乏无疑是最突出的两个方面。应对常规类措施：（一）依靠技术转移和技术创新提高本国产品的竞争力。在当今世界,发达国家与发展中国家之间存在着一条巨大的技术鸿沟,而且还有不断扩大的趋势。（二）采用国际标准和质量认证体系。将本国的标准制定成国际标准或国外的先进标准,可以不断提高本国产品的质量,增加产品的技术含量,从而增强出口产品的竞争力,跨越国外的技术壁垒。应对常规类的措施（三）把本国的标准推向世界各国并为各国所公认。标准的基础是市场,中国拥有巨大的市场,这是中国的标准成为国际标准或实施标准得天独厚的条件。在高新技术产业领域,尚有许多标准的空白地,而中国在一些高新技术产业上已具备一定的竞争实力。高新技术标准是当今世界技术标准争夺最为激烈的领域,也是我国最有希望实现跨越发展的领域,因此中国可以选择一些自己能做到而国外难以做到的技术指标,先于世界一步。关于专利类的应对措施我国是贸易大国,2008年出口总额14280亿美元,世界排名第2,进口总额11330亿美元,世界排名第3,中国制造在世界贸易中的影响逐步扩大。但是以数量扩张为主的增长方式也带来诸多不平衡,导致在日益频繁的贸易摩擦中,美、日、欧等围绕专利问题对我国企业提起的诉讼案件接连不断。面对专利技术壁垒,出口企业应制符合自身条件的专利战略。设立专利管理部门,对企业的技术研发,专利申请、专利技术运用及专利纠纷等问题进行统一管理。面对涉外侵权诉讼,企业应深入了解研究国际贸易规则及主要国家知识产权法的立法及实践。当遭到专利侵权指控时,企业应认真分析被诉侵权产品的制造工艺或技术方法,寻求抗辩着眼点,阻止竞争对手的专利进攻。行业协会应建立行业应诉基金,