18 全员创新增动力 提质增效谋发展

全员创新增动力提质增效谋发展电力管理总公司主要担负着油田生产、居民生活的供电保障任务。目前，公司现用工总量4720人，已建成以220kV网络为构架、110kV网络为主网、35kV网络遍布胜利油区的大型企业电网，电网覆盖至东营、滨州、淄博、潍坊4个市、12个县区、80多个乡镇；管辖35-220千伏变电站180座，6-220千伏电力线路690条共计5859千米，固定资产原值39.27亿元、净值20.20亿元。年转供电量约69亿千瓦时。国际油价跌跌不休，低油价影响持续发酵。面对战寒冬、求生存、谋发展的严峻形势，我们以〃越是困难越向前〃的良好状态，紧紧围绕〃打造坚强智能电网，建设和谐美好家园〃愿景目标，着力转变观念，创新模式、完善机制，全员创新、全方位挖潜力、破困局、保效益，在应对低油价中展现了新水平，在全力夺取寒冬期油田生存发展新胜利中展现了责任担当。一、全员创新提质增效实施的背景（一）推动转变观念，提升夺取寒冬生产发展信心的有效途径。转变观念是当前突破管理管理瓶颈，实现转型发展最为迫切、最为关键的任务，在坚决摒弃“三个幻想”“三个认识不到位”和〃三个习惯于”的要求下，在公司效益增长陷入困局的情况下，电力管理总公司只有革新理念，转变观念，以质量效益为中心，增加新动力，创新管理模式、优化管理机制，持续深化创新精细管理，全力做好挖潜力、减费用、创效益工作，完成管理局下达的年度目标任务，实现公司经济效益和员工收入的持续增长。（二）提升核心竞争力，应对市场竞争的战略举措。中共中央国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），对油田电网产生长远深刻的影响。一是油区范围内的国网供电公司，依靠其良好的电网构架和先进的电力基础设施，将与总公司开展激烈的市场竞争。二是油田电网受投资计划的限制，在电网布局、安全可靠运行等方面滞后于国网公司，硬件实力薄弱。三是向社会资本开放配售电业务，油区电力市场将出现激烈的多元化竞争。四是国网公司有着购电价差和负荷平衡的先天优势。在政策、地缘、技术、投资等外部因素处于不利地位的情况下，电力管理总公司只有强化软实力的竞争，通过全员创新，发动全员智慧，念好每一度电效益经，破困局，提升管理、质量、安全、服务水平，以更经济可靠的供电、更优质便捷的服务，更高效的电网运营，才能巩固发展电力市场，实现胜利电力基业长青。（三）解决制约发展难题，提升运营质效的必由之路。油田电网是配合油田产能建设逐步建成的，存在着电网局部结构不合理等先天不足，加上多年来建设维护资金投入的不足，目前投产10年以上的变电站占到了总数的70%以上，设备设施老化严重，多代设备并列运行，技术水平明显滞后，造成了油田电网特有的运行结构复杂，驾驭难度大的局面。这也决定了很多技术不能直接引入使用，只有提高全员自主创新、消化吸收再创新的能动性，加大全流程技术攻关力度，才能确保新设备在电网运行各环节的全面兼容。二、全员创新提质增效主要做法（一）精谋划求发展，优化增效机制面对复杂严峻的生产经营形势，我们科学研判形势任务，及时调整和完善思路措施，创新财务管理模式及理念，坚持价值引领、低成本发展、创新驱动，一切工作向质量效益聚焦。一是创新预算运行机制，积极推进生产、投资、财务三大计划深度融合。面对前所未有的复杂经营局面，我们不断完善〃事前算赢、协同增效〃的预算运行机制，持续推进生产、投资、财务三大计划深度融合，在维修费使用上采取〃基层上报、部门汇总、专题讨论〃的方式确定项目实施，提高资金的使用效率，实现经营过程的可预测、可控制。严格预算的动态管控，根据实际生产需要，适时调整电网维修改造资金、电表计量改造资金等，确保年度效益目标的顺利完成。二是创新成本动态管控模式，提升成本管控水平。加大成本费用下沉分解力度，增强基层单位自主管理成本费用的责任。强化职能部门审核和监督成本费用的职责，逐步实现三级单位全成本预算、全成本核算、全成本考核，提升各级各单位经营管理水平，实现财务管理由经营管理型向管理效益型转变。加强经济活动分析，提升成本管控效果，每季度选取购电成本、材料费、修理费等重点成本费用进行专题分析，提出改进控制措施，提升成本管控水平。推进单位成本零增长管理模式建设，开展成本管理绩效评价，各项重点费用均控制在考核指标内。三是优化电网运行方式，推进发供电一体化运行。本着强化经营管理，挖掘电网潜力的原则，建立发供电一体的协调机制、运行机制、考核机制，提高胜利发电厂发电量，减少总公司外购电量，实现油田电网整体经济效益最大化。定期开展油田电网负荷特性分析，定期编制以年、季、月、周为时段的负荷预测报告，并绘制负荷曲线，实现负荷曲线和供电曲线的合拍运行。优化电网运行方式，将省网带负荷的大王、坨九等变电站调回到油田电网内运行，切实降低外购电量。（二）以质量换时间，稳固增效基础面对油田〃寒冬〃保效的严峻形势，电力总公司在成本逐年下降的形势下，严控检修质量，稳固电网基础，电网经济运行水平和系统稳定性明显提升。一是深入推进电网智能化发展。加快电网升级换代，着力打好老旧变电站改造、老旧线路改造、电力调度自动化和集控站建设〃三大战役”，利用有限的电网维修改造资金投入，不断降低电网设备电能损耗。充分结合〃能效倍增〃计划和合同能源管理项目，优化电网无功考核管理，开发应用无功管理优化控制程序，推进系统补偿与用户无功补偿有机结合，逐步更新升级老旧无功补偿装置，恢复无功补偿容量13.2万千乏，实现区域电网无功动态平衡，电网功率因数保持在0.95以上，电网经济运行水平和系统稳定性得到明显提升。二是合理安排检修计划。聚焦电网检修这项’'系统工程〃，牢固树立’'度电必争，毫厘必算”的理念，在减少停电时间和材料费上做文章。统筹规划电网检修，优化停电方案，节省检修停电时间；细化应急预案，加强应急培训，提高快速反应能力，缩短抢修停电时间。使用自行研究的《配电系统故障检测定位技术》，减少事故停电和事故处理时间10个小时，带来直接经济效益600余万元。三是建立完善质量跟踪考核追责机制。推行检修〃实名制”、〃质量回访〃等措施，有效促进了电网检修质量的提升。完善运行管理制度，积极推广红外测温仪、气体色谱仪等新设备、新技术应用，有效提升巡视效率和质量。完善电力生产过程源头数据采集，建设生产指挥管理一体化平台，细化事古攵应急预案，整合优化资源协调配置，提高工作效率，降低检修强度，节约检修投入。（三）多举措深挖潜，完善增效平台为实现效益目标，我们树立〃电力人眼里没有废品”理念，发扬’'拿着放大镜找效益”精神，深挖内部潜力，通过实施’'五全增效法”，实现减费、提质、优化、降本、创新多点增效。2016年上半年完成挖潜增效指标2029万元，完成管理局下达指标3192万元的63.58%，超指标进度433万元，超额完成管理局下达的计划指标，挖潜增效效果显著。一是开展对标追标，在增收增效上找亮点。坚持效益为核心导向，连续5年在用电系统开展’'小指标'’竞赛活动，深入挖掘每一度电的效益。通过划小核算单元、分析寻找差距、明确赶超目标，以对标补短板，以追标提效益，不断加大考核排名和奖惩力度，实施精细核算、分层比对等措施，从管理及技术两个方面实现降损增效。2016年上半年电网综合损耗率为5.4%，同比降低0.37个百分点，上半年人均创效同比增加0.57万元。截至目前，电网综合线损指标位列中石化电力行业第一，处于国内同行业领先水平。深入研读国家深化电力体制改革措施，把握发展先机，培育新的效益增长点。2016年上半年，我们克服油田主业市场持续萎缩等不利影响，挖掘电网潜力，增加主营业务外收入，同比账面增收6168万元，为油田电力事业发展打造新动力，构筑新支撑。二是毫厘必算，在降本增效上深挖细找。牢固树立“省一分钱比挣一分钱容易”的理念，引导员工心算效益账、手干效益活。以往彻底整治运行年限长、缺陷多的老旧线路，都是找施工队伍干，为了节约成本，我们领用导线、电杆等材料，组织职工自己干。东区公司110千伏万安线57-60号四基杆塔塔材锈蚀严重，如全部新建需长时间、大面积停电，并需花费40余万元。为最大限度降低成本，该公司反复研讨制定计划，尝试采用在不落导线的情况下更换塔基的施工方式，仅花费10万元就完成了修复任务，并有效避免了大面积停电。三是勤俭节约，在修旧利废上大做文章。面对今年低油价的新形势，总公司干部职工积极开展修旧利废活动，坚持〃能用旧的不领新的，能修复的绝不废弃〃的原则，解决生产过程中的小问题，达到降本增效目的。河口公司运行二队通过开展〃我为班组管理支一招〃活动，征集修旧利废〃小妙招〃100多个，个个实用、招招有效。中区公司用电管理二队专门设立废品回收箱，把干活剩下的零部件都放进去，维修时需要的配件就从里面找，员工们都称它为〃百宝箱〃。四是盘活闲置资产，在优化资源上下功夫。建立网上资产调剂平台，鼓励各三级单位间开展内部闲置资产调剂工作，全年共完成资产调剂工作32次，调剂资产1200万元各单位闲置资产由总公司统一调剂，及时公布闲置固定资产信息，激活了固定资产的有序流动。加大电网升压改造报废资产的处置力度，减少低效无效资产积压沉淀，盘活存量资产，实现增效30万元。开展土地房产清查工作，优化闲置土地、房产调剂使用，将原孤北电厂土地盘活，计划交海洋采油厂再利用；优化办公场地，将原电力建设公司整体搬迁，减少资产占用，进一步盘活土地面积6.8万平方米，增效40万元。（四）重创新增动力，提升增效能力抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们积极引导全员把制约电网安全经济运行的瓶颈问题和关键因素作为创新的主攻方向，立足岗位找难点、选项目、定思路，共谋良策挖潜力增效益。一是营造群策群力全员创新氛围。围绕服务企业生产建设大局，持续开展〃我为发展献一计〃活动，引导全员创新创效。组织基层单位在已经实施的创新建议中筛选推荐〃好计策〃，年终再推荐出〃金点子〃、〃银点子〃予以表彰。组织〃创新能手一线行〃活动，利用生产淡季组织技能大师、首席技师、工作室负责人到基层一线授课答疑，讨论成果的转化推广，分享创新经验，启发创新思路。自2013年开始，连续3年在油田电网检修竞赛活动中，进行职工检修技术攻关成果及挖潜增效项目评选项目，极大鼓励了全体员工比技术，赛创新，争创难题破解新纪录的创新创效工作热情。9项管理创新成果获得局级奖励，《全员创新机制的构建与实施》获第22届全国企业管理创新二等奖、中国石化一等奖。二是大力开展群众性创新创效活动。自2009年起，分区域和工种成立13个以高技能人才名字命名的职工创新工作室，创新攻关范围涉及输配电线路、变电运行、修试技术、维修电工等主要工种。建立工作室QQ群，搭建问题研讨、成果展示平台。树立〃一盘棋〃思想，通过联合攻关、定期交流、课题共享等措施，吸纳有创新意愿的优秀职工加入创新团队，推进多工种、多岗位、多角度集成创新。各个工作室之间还定期开展观摩学习，研讨交流，取长补短。近年来，职工创新工作室充分发挥〃智囊团〃、〃孵化器〃和创新实验平台作用，引导职工积极破解检修难题和影响电网安全运行的现实问题。’'刘明明创新工作室”在变电站检修时发现，试验用指针式检流仪，指示微弱、误差大，且需要反复试验，是影响检修送电时间的“卡脖子”环节。他们集中力量攻关，在经历一次次试验和改进后，研制出〃双回路电子式极性测试仪”，变电站检修时间平均缩短1.5小时，年创效690万元。三是推进创新成果转化创出高效益。近年来，我们注重将职工创新成果真正转化为生产力。努力探索职工创新成果应用激励机制，开发成果检索交流系统，加大对实用性好、技术含量高的成果产研力度，推进成果转化，创造实用价值。东区线路队研制的《配电系统故障检测定位技术》作为管理局新技术推广成果在油田配电网得到广泛应用，首创了无电状态下信号注入技术进行配电系统故障点的查找定位，减少事故停电和事故处理时间带来直接经济效益100余万元。目前，306项职工技术创新成果在实践中应用，56项在油田电网得到了推广，106项取得国家专利，促进了职工岗位成长成才，为电力管理总公司连续5年实现超额完成各项指标任务注入了强劲的全员创新动力。三、全员创新提质增效取得效果（一）管理效益和经济效益不断提升。2016年以来，国际油价持续低位运行，油田生产经营面临前所未有的压力与挑战，电力管理总公司以“不靠油价靠作为”的精气神，攻坚克难，勇挑重任，创新作为，效益不断提升。综合网损持续降低。上半年完成转供电量33.05亿千瓦时，完成年预算64.23亿千瓦时的51.47%。网损5.4%，比预算指标6.0%降低0.6个百分点，同比下降0.37个百分点。电网运行质量效益不断提高。单位转供电成本同比降低0.0023元/千瓦时，人均创效同比增加0.57万元。取得显著经济效益。上半年完成考核总收入24.12亿元，发生考核总支出21.85亿元，实现考核利润2.27亿元，完成年预算4.19亿元的54.17%，超额完成利润1737万元。制定6大类、14项挖潜增效措施，强化责任落实，加强月度运行和全过程管控，全年完成挖潜增效指标共2029万元，完成管理局指标3192万元的63.56%，超进度指标433万元。（二）社会保障能力不断提升。油田电网升压调整、设备技术改造等重点工程有序推进；新型无功补偿技术、线路故障在线监测技术、电力调度自动化技术等取得重大进展；在电网抗灾能力、大电网运行控制技术等方面不断取得新的突破，保障了电网的长周期安全平稳运行。以价值链为核心的协同增效平台建