2019年咨询工程师继续教育-PPP政策解析及制度建设-80分

一、单选题【本题型共15道题】PPP项目强调建立（）伙伴关系，要求建立具有可持续性的项目运作结构。政府投资函B.社会投资3c.长期合作D.市场运作用户答案：［C］得分：2.00我国PPP（）市场目前存在能力不足.标准缺失.竞争不充分等问题，对PPP模式的健康发展未能起到应有的支撑作用。3A•工程建设招投标函C.咨询服务D.工程设计用户答案：［C］得分：2.00PPP项目应改变原有单纯依靠土地抵押.信用担保等企业融资方式，针对PPP项目公司开展项目收益权质押融资、（）等项目融资模式。3A.政府信用抵押3B.政府信用担保函仁项目收益债函D.企业信用债用户答案：［C］得分：2.00PPP项目社会资本谈判确认完成后，项目实施机构应与中选社会资本签署确认（）。A.谈判备忘录B.谅解备忘录C.A.谈判备忘录B.谅解备忘录C.招标文件确认函D.投标文件确认函用户答案：［A］得分：2.00财政部门要求每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过（）。（SHA.8%ISHb.10%&9C.15%（SHD.20%用户答案：［B］得分：2.00对于采用（）方式的基础设施项目，需要明确政府出资人代表，并参与项目准备及实施等工作。A.直接投资B.资本金注入C.投资补助D.贷款贴息用户答案：［B］得分：2.00国际上普遍将PPP从付费机制上分为政府付费和（）两大基本类型，以及二者之间的混合。A.直接投资B.资本金注入C.投资补助D.贷款贴息使用者付费可用性付费C按绩效付费D.按支付意愿付费用户答案：［A］得分：2.00财政部物有所值评价指引，提出物有所值评价包括定性分析和定量分析，并要求（）由各地根据实际情况开展。定性分析3B.定量分析函C.主观分析函D.客观分析用户答案：［B］得分：2.00《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014）43号文）明确提出要剥离（）政府融资职能。A.SPV公司■B.特许经营公司3c•融资平台公司&9D.PPP产业基金用户答案：［C］得分：2.00财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金〔2014）113号）认为，PPP合同从行为性质上应属于（）法律关系。A-行政3B.民事公共私人用户答案：［B］得分：2.00对于PPP合同约定期满移交的项目，有关单位应在PPP合作期结束前一段时间（过渡期）共同组织成立（），启动移交准备工作。函A.移交工作组函B.监督工作组谈判工作组函D•测试工作组用户答案：［A］得分：2.00在PPP模式框架下，（）可以采用BOT的方式进行运作。A.只有使用者付费3B.只有特许经营函C.只有政府付费函D.使用者付费和政府付费均可用户答案：［D］得分：2.00国家发改委投资司于2015年成立（）处，负责归口管理PPP项目工作。A.政策法规函B.基础设施函C.社会投融资函D.城镇化建设用户答案：［C］得分：2.00具有明确的收费基础，经营收费能够完全覆盖投资成本的（）项目，可通过政府授予特许经营权，采用BOT、BOOT等模式推进。经营性3B.准经营性3c.非经营性3D.准公益性用户答案：［A］得分：2.00国际上采用PPP模式的目的，是要发挥（）在基础设施和社会事业项目融资中的作用。A.联合融资3B.私人资本3C.外商投资函D.股权投资用户答案：［B］得分：2.00二、多选题【本题型共15道题】1.使用者付费型PPP，也称（）PPP，重点关注经济基础设施（EconomicInfrusture）建设，强调市场化运作，使用者付费。3Ha.资产型MBB.服务型经济型社会型市场型用户答案：［AC］得分：2.00《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资［2014］2724号）规定，PPP模式可通过特许经营、购买服务、股权合作等方式予以实施。A.委托运营3B.特许经营：Oc.购买服务直・D.投资补助MBE.股权合作用户答案：［BCE］得分：2.00PPP项目风险分担应遵循（）等基本原则。3A.由对风险最有控制力的一方承担相应风险承担的风险程度与所得的回报相匹配3C.社会资本承担的风险应有上限3D.尽可能通过保险来转移风险3E.政府应尽可能将风险转移给社会资本方用户答案：［ABC］得分：2.00财政部门积极推动PPP模式的主要目的包括（）。3A.将PPP作为化解存量债务风险的工具3B.将PPP作为促进城市化建设的重要抓手OC.将PPP作为地方政府融资开辟的新渠道3D.将PPP作为推动投融资体制改革的主要工具直・E.将PPP作为构建项目管理新体制的切入点

用户答案：［ACE］得分：2.00财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金［2014］76号）认为，在PPP合作关系中，社会资本应承担（）基础设施的大部分工作。A.设计B.建设C.运营D.监管E.维护用户答案：［ABCE］得分：2.00传统基础设施领域PPP模式的推广应用，要重视发挥国民经济和社会发展（）及相关政策的统一引领及协调作用。A.设计B.建设C.运营D.监管E.维护A.循环经济3B.综合平衡3C.总体规划3D.区域规划不E.专项规划用户答案：［BCDE］得分：2.00财政部PPP综合信息平台对全国PPP项目信息按照（）实行分类管理。3A-项目库3B.机构库专家库资料库知识库用户答案：［ABD］得分：2.00引入PPP模式有利于打破传统体制下（）等弊端，建立责权明晰.相互制衡.公开透明的体制机制，盘活存量资产，促进深化改革。A.投资膨胀3B.信息不透明3c.布局失调OD.权力寻租3E.效率不高用户答案：［BDE］得分：2.00按照国务院确定的部门职责分工要求，发展改革部门牵头负责（）、环境环保、农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领域采用PPP模式的项目。不A.能源OB.交通运输3。水利3D.医院养老直・E.体育设施用户答案：［ABC］得分：2.00按照政府采购公共服务的思路，财政部门将PPP项目的操作流程概括为PPP项目的（）及移交等五个阶段19个环节的工作。A.布局3B.识别C.准备采购执行用户答案：［BCDE］得分：2.00PPP项目融资应由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展（）等工作。A.融资方案设计nb.机构接洽3c.合同签订OD.融资交割股权转让用户答案：［ABCD］得分：2.00规范PPP项目的法律法规体系应包括（）等不同层次。3A.国家法律ElB.战略规划c.ppp政策直・D.PPP操作指南EBE.PPP合同范本用户答案：［ACDE］得分：2.00财政承受能力论证要求明确PPP项目全生命周期过程的（）等财政支出责任。3A.股权投资债权投资运营补贴风险承担3E.配套投入用户答案：［ACDE］得分：2.00PPP模式强调（）等重要理念。地位平等政府退出OC.长期合作3D.法治观念3E.公众参与用户答案：［ACD］得分：2.00《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014）60号）要求建立（）的PPP项目监管体系。A-独立SBb.客观宣・C.透明3D.可问责3E.专业化用户答案：［ACDE］得分：2.00三、判断题【本题型共8道题】国家发展改革委提出要“推进建立多元化.可持续的PPP项目资金保障机制”。Y.对N.错用户答案：［Y］得分：5.00凡是具有利益共享、风险共担、建立长期合作伙伴关系”等特征基础设施及公共服务项目运作模式，都属于PPP模式。&9Y.对3N.错用户答案：［Y］得分：0.00财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》提出要积极发挥第三方专业机构作用，全面统筹政府和社会资本合作管理工作。&9Y.对3N.错用户答案：［Y］得分：5.00PPP模式在本质上属于“政府购买服务”，应按照“政府采购”的思路进行评价和管理。Y.对3N.错用户答案：［Y］得分：0.00纳入当地基础设施PPP储备库的项目，实行动态管理、滚动实施、分批次推进。对于需要当年推进实施的PPP储备项目，应纳入年度投资预算计划。ISHy.对3N.错用户答案：［Y］得分：0.00PPP项目应按照风险分配优化.风险收益对等和风险可控等原