勘察设计工程安全质量管理李宏安

对业主方勘察设计管理工作的体会报告人：李宏安自我介绍

李宏安，1979年出生，中共党员，2002年参加工作，地质工程专业，工学博士，高级工程师，2004年加入北京市轨道交通建设管理公司工作，现任公司第三项目管理中心副总经理兼总工程师，主要负责轨道交通项目规划设计与前期工作，在项目管理中心分管前期工作部、规划设计管理部。工作以来参加了北京地铁10号线、14号线、19号线、新机场线建设管理工作。先后共发表了20多篇技术论文，获得省部级科技进步一等奖1项，发明专利授权4项，实用新型授权10项。集团公司“2009年度先进工作者”，集团公司“2012年度优秀共产党员”，北京市轨道交通建设指挥部“2012年北京市轨道交通建设先进个人”。2017年北京市总工会“京津冀交通一体化重要建设项目劳动竞赛岗位标兵”，中国地下空间学会理事，北京市轨道交通工程专家库专家，北京市危险性较大工程专家库专家，中国地质大学（北京）硕士研究生指导老师。

电话箱126.com汇报提纲一、业主必须抓好的规定动作二、自己工作的几点体会一、业主必须抓好的规定动作

重视建设部对全国轨道交通安全质量大检查，其检查表格，基本含盖了建设单位在勘察设计安全质量管理中的主要责任。应对照相应内容，建立我们的工作制度，形成工作成果。一、业主必须抓好的规定动作26项内容35项内容14项内容一业主必须抓好的规定动作

对照以上表格，重点是建设单位的表格，对建设单位的勘察设计安全质量管理责任归纳两个主要方面：（一）勘察设计质量安全管理制度（二）勘察设计质量安全项目管理工作建设单位需组织开展的勘察设计相关工作

（一）勘察设计质量安全管理制度

住建部检查要求

1、变更洽商制度备查文件：变更洽商管理办法

2、设计、勘察合同履约制度备查文件：勘察、设计单位合同履约考评管理办法

3、组织勘察、设计质量安全履约考核备查文件：履约评价报告

（二）勘察设计质量安全项目管理工作

1.参建单位及人员资质资格审查住建部检查要求

（1）勘察、设计单位及人员资质备查文件：《评标记录》、《人员审查台账》（人员变更）

（2）设计文件审查单位资质备查文件：勘察、设计审查单位资质建设单位需组织开展的勘察设计相关工作2.质量安全专项设计管理工作住建部检查要求

（1）初步设计阶段，组织开展城市轨道交通工程安全质量风险评估

备查文件：《安全风险评估报告》及其专家意见（风险工程分级、风险工程专项设计；工程概况中含本工程工期及造价相关内容）

依据：

《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）

第六条建设单位应当在初步设计阶段组织开展城市轨道交通工程安全质量风险评估（含建设工期、造价对工程安全质量影响性评估）并组织专家论证，同时按照有关规定组织专家进行抗震、抗风等专项论证。建设单位需组织开展的勘察设计相关工作（2）初步设计阶段，组织专家进行抗震专项论证

a.备查文件：《抗震专项报告》及专家意见（高架站如不需要进行专项论证，请准备好设计单位提交建设单位的相关说明联系单）

b.依据：《建质[2010]5号》第六条（见上页）；《市政公用设施抗震设防专项论证技术要点》（地下工程篇）第二条本技术要点适用于抗震设防区的下列地下工程：

（一）总建筑面积超过10000㎡的城市轨道交通地下车站工程……第三条建设单位按本技术要点组织专项论证时，应至少有3名国家或工程所在地省、自治区、直辖市市政公用设施抗震专项论证专家库相关专业的成员参加，专项论证的专家数量不宜少于5名。建设单位需组织开展的勘察设计相关工作关于抗震专专项设计的的重要提示示：目前对于高高架车站及及桥梁如何何进行抗震震专项论证证，设计单单位主要依依据《超限高层建建筑工程抗抗震设防专专项审查技技术要点》（建质【2010】109号）和《市市政公用设设施抗震设设防专项论论证技术要要点》（城城镇桥梁工工程篇）相相关规定，，逐条判断断其是否需需要进行抗抗震专项论论证。如不需要，，应发相关关工作联系系单至建设设单位。如车站结构构进行了重重大变更（（含站位、、工法、层层数变化；；车站尺寸寸发生较大大变化等））需重新进进行抗震专专项论证并并评审。建设单位需需组织开展展的勘察设计相相关工作（3）初步设计计阶段，组组织专家进进行抗风专专项论证a.备查文件：《抗风专项设设计》及专家意见见b.依据:《市政公用用设施抗灾灾设防管理理规定》（（住建部1号令）第十七条对风荷载起控控制作用的城镇桥梁梁和城市轨轨道交通桥桥梁等市政政公用设施施，建设单单位应当在在初步设计计阶段组织织专家进行行抗风专项项论证。关于抗风专专项设计的的重要提示示：当风荷载对对主体结构起控制作用用时，应进进行抗风专专项论证。。对于北京京地区高架架车站，通通常风荷载载对主体结结构不起控控制作用，，此情况下下需请设计计单位将风风荷载对主主体结构不不起控制的的计算书单单独成册，，以备检查查。建设单位需需组织开展展的勘察设计相相关工作（4）对特殊地地质条件委委托专项勘勘察（如有）备查文件：：《勘察报告》、《专项勘察报报告》、专项勘察委委托书及变变更清单（（如无，勘勘察合同有有相关约定定的，请备备勘察合同同及相关联联系单）（5）工程设计计、施工条条件发生变变化，委托托进行补充充勘察（如如有）备查文件：：《补充勘察报报告》、补充勘察委委托书及变变更清单（（如无，勘勘察合同有有相关约定定的，请备备勘察合同同及相关联联系单）（6）对风险工工程进行分分级及专项项设计备查文件：：《风险工程清清单》《风险工程专专项设计文文件》（初设阶段段、施工图图阶段）以上3项依依据《城市轨道道交通工程程质量安全全检查指南南》建设单位需需组织开展展的勘察设计相相关工作3.周边环境调调查相关工工作住建部检查查要求（1）组织设计计单位提出出工程周边边环境调查查的技术要要求a.备查文件：：《环境调查技技术要求》b.依据：《城市轨道道交通工程程周边环境境调查指南南》（2012年4月12日）2.2建设单位应应组织设计计单位研究究提出工程程周边环境境调查的技技术要求，，明确调查查的范围、、对象、内内容及成果果要求等，，并向受委委托从事工工程周边环环境调查的的单位（以以下简称调调查单位））进行技术术交底。（2）组织织设计单位位向工程周周边环境调调查单位进进行现场交交底备查文件：《交底记录录》，依依据同上。。建设单位需需组织开展展的勘察设计相相关工作（3）.组织周边环环境调查及及现状评估估a.备查文件：：《环境调查报报告》、《评估报告》b.依据：《城市轨道道交通工程程安全质量量管理暂行行办法》（（建质[2010]5号）第七条建建设单位应应当向设计计、施工、、监理、监监测等单位位提供气象象水文和地地形地貌资资料，工程程地质和水水文地质资资料，施工工现场及毗毗邻区域内内的建筑物和构构筑物、地地下管线、、桥梁、隧隧道、道路路、轨道交交通设施等等资料。第八条工工程周边环环境严重影影响工程实实施或因工工程施工可可能造成其其严重损害害的，建设设单位应当当在确定线线路规划方方案时尽可可能予以避避让。无法法避让且因因条件所限限不能进行行拆除、迁迁移的，建建设单位应应当根据设设计要求和和工程实际际，组织开展现现状评估，并将现状状评估报告告提供给设设计、施工工、监理、、监测等单单位。建设单位需需组织开展展的勘察设计相相关工作（4）组织对工工程周边环环境调查报报告验收a.备查文件：《验收意见》b.依据：《城市轨道道交通工程程周边环境境调查指南南》2.10建设单位应应组织对工工程周边环环境调查报告进行验验收，并按合同同要求及时时提供给勘勘察、设计计、施工等等单位。2.11勘察、设计计、施工单单位应对工工程周边环环境进行核核查。工程程周边环境境实际状况况与建设单单位提供的的资料不一一致或工程程周边环境境调查资料料不能满足足勘察、设设计、施工工需要的，，建设单位位应组织补充充完善。建设单位需需组织开展展的勘察设计相相关工作4.施工图审查查：住建部检检查要求（1）办理详细细勘察文件件审查a.备查文件：《详细勘察报报告》、《审查意见》b.依据：《城市轨道道交通工程程安全质量量管理暂行行办法》（（建质[2010]5号），第九九条：建设设单位应当当依法将施施工图设计计文件（含含勘察文件件）报送经经认定具有有资格的施施工图审查查机构进行行审查。（2）办理理施工图设设计文件审审查、对重重大变更设设计文件重重新审查a.备查文文件：《施工图设设计文件》》及《审查查意见》（含所有版版次）b.依据：第二十六条条工程设设计条件发发生变化的的，设计单单位应当及时变更施工图设计计。施工图图设计发生生重大变更更的，应当当按有关规规定重新报审。建设单位需需组织开展展的勘察设计相相关工作5.组织勘察、、设计交底底工作住建部检查查要求（1）组织勘察察单位向设设计、施工工单位交底底（2）组织设计计单位向施施工单位交交底a.备查文件：：《交底记录》b.依据：《城市轨道道交通工程程安全质量量管理暂行行办法》（（建质[2010]5号）第十一条建建设单位位应当及时时组织勘察察单位向设设计单位进进行勘察文文件交底，，在施工前前组织勘察察、设计单单位向施工工、监理、、监测等单单位进行勘勘察、设计计文件交底底。建设单位需需组织开展展的勘察设计相相关工作6.规划手续办办理及规划划验收住建部检查查要求（1）办理施工工许可a.备查文件：《施工许可证证》（前提需取取得《建设用地规规划许可证证》、《建设工程规规划许可证证》）b.依据：《中华人民民共和国建建筑法》第七条建筑筑工程开工工前，建设设单位应当当按照国家家有关规定定向工程所所在地县级级以上人民民政府建设设行政主管管部门申请请领取施工工许可证。。（2）完成规划划验收（竣工验收收）；备查文件：《规划验收意意见》建设单位需需组织开展展的勘察设计相相关工作1、龙头作作用意识2、抓抓好履约管管理3、理顺工工作关系4、业业主大胆决决策5、发挥强强审作用6、图图纸内部审审查7、严格设设计变更8、专专家审查做做好9、风险专专项设计10、、功能放在在第一11、敢于于不断创新新二、自己工工作的几点点体会设计图与造造价设计图与施施工难度设计图与工工期设计图与前前期工作设计图与功功能一张蓝图绘绘到底龙头作用意意识:设计是龙头头勘察设计合合同为依据据安全、质量量、进度、、投资、人人员、服务务抓住人是关关键履约要严格格、公平适当的精神神奖励与口口头鼓励必要的座谈谈会抓好履约管管理:履约是抓手手业主要帮助助树立设计计单位的威威信正确对待设设计人员、、互相尊重重理解设计人人员的辛苦苦设计总体很很重要理顺工作关关系:设计是朋友友业主对方案案起主导作作用多做选择题题清楚自己要要什么决策时多听听取设计意意见执行要坚决决给设计的指指令要清晰晰业主大胆决决策:业主是核心心强审是业主主的眼睛强审程序要要严格执行行强审问题要要立即整改改定期与强审审单位沟通通通过强审情情况判断图图纸质量尝试让强审审单位控制制投资发挥强审作作用:强审是眼睛睛内审是业主主控制变更更、投资、、可实施性性的重要手手段不代替设计计院的责任任各方积极参参加留存工作记记录提高工作效效率方式可以灵灵活图纸内部审审查:内审是手段段变更避免不不了尽量减少变变更变更应该有有利于工程程变更更要要集集体体决决策策重点点审审查查费费用用增增加加较较大大的的变变更更变更更图图要要及及时时完完成成严格格设设计计变变更更:变更更是是关关键键复杂杂设设计计方方案案要要依依靠靠专专家家让设设计计院院多多开开院院内内专专家家评评审审要依依靠靠专专家家但但不不依依赖赖专家家意意见见的的回回复复和和落落实实非非常常关关键键专家家审审查查做做好好：：专家家是是大大脑脑设计计风风险险是是工工程程最最大大的的风风险险环境境风风险险与与自自身身风风险险风险险工工程程专专项项设设计计重要要风风险险源源的的安安全全评评估估风险险专专项项设设计计：：风险险是是重