T浙江省水利工程造价员继续教育讲义

浙江省水利工程造价员继续教育—

暨《2010浙江省水利工程造价计价依据》技术交底

讲座工程造价计价依据是据以计算工程造价的各类基础资料的总称。是指运用科学、合理的调查统计和分析测算方法，从工程建设经济技术活动和市场交易活动中获取的可用于预测、评估、计算工程造价的参数、量值、方法等。现行工程计价依据体系

按照我国工程计价依据的编制和管理权限的规定，目前我国已经形成了由国家、省（直辖市）和行业部门的法律法规、部门规章相关政策文件以及标准、定额等相互支持、互为补充的工程计价依据体系。行业（纵向）：水利部、各省水行政主管部门部门（横向）：建筑、市政、交通、航运、人防、水利、电力、邮电、铁路等工程造价计价依据－按用途分类

第一类，规范工程计价的依据：（1）国家标准《水利工程工程量清单计价规范》。第二类，计算设备数量和工程量的依据：

（2）可行性研究资料。

（3）初步设计、施工图设计图纸和资料。

（4）工程变更及施工现场签证。第三类，计算分部分项工程人工材料机械消耗量及费用的依据：

（5）概算定额、预算定额。

（6）人工单价。

（7）材料预算单价。

（8）机械台班单价。

（9）工程造价信息。

（10）间接费定额。

（11）价格指数。（12）设备价格、运杂费率等。第四类，计算工程建设其他费用的依据：

（13）用地指标。

（14）各项工程建设独立费用定额等。第五类，与计算造价相关的法规和政策：

（15）包含在工程造价内的税种、税率。

（16）与产业政策、能源政策、环境政策、技术政策和土地等资源利用政策有关的取费标准。

（17）利率和汇率。

（18）其他计价依据工程造价计价依据－按使用对象分第一类，规范建设单位(业主)计价行为的依据：

国家标准《水利工程工程量清单计价规范》第二类，规范建设单位(业主)和承包商双方计价行为的依据：

包括国家标准

《水利工程工程量清单计价规范》；初步设计、施工图设计图纸和资料；工程变更及施工现场签证；概算定额、预算定额；人工单价；材料预算单价；机械台班单价；工程造价信息；间接费定额；设备价格、运杂费率；包含在工程造价内的税种、税率；利率和汇率；其他计价依据。

浙江省水利工程造价计价依据原计价依据：《浙江省水利水电建筑工程预算定额（98）》以及配套的《浙江省水利水电工程施工机械台班费定额（98）》执行已有十年多。疏浚定额使用更久，为1992年颁发。安装工程执行水利部颁发的1992年《（中小型）水利水电设备安装工程预（概）算定额》，使用了近二十年，水利部已废止。而2002年水利部颁发的《水利水电设备安装工程预算定额》主要适应大型工程。《浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定》为2006年颁发，其中许多规定已经与现行规范不一致。2010水利工程计价依据《浙江省水利水电工程概预算编制规定（2010）》；《浙江省水利水电建筑工程预算定额（2010）》；《浙江省水利水电安装工程预算定额（2010）》；《浙江省水利水电工程施工机械台班费定额（2010）》水利工程建设程序水利工程建设程序一般分为：项目建议书…投资估算可行性研究……..………….投资估算初步设计…设计概算施工准备（招标设计）…...标底、报价建设实施………………项目管理预算生产准备竣工验收……………竣工结算、决算后评价水利工程造价文件类型投资估算：项目建议书及可行性研究阶段对建设工程造价的预测初步设计概算：初步设计阶段对建设工程造价的预测项目管理预算：建设单位在批准的初步设计概算静态投资限额之内，按“总量控制，合理调整”的原则编制水利利工工程程造造价价文文件件类类型型标底底：：项项目目法法人人根根据据招招标标文文件件、、图图纸纸，，按按有有关关规规定定，，结结合合该该工工程程具具体体情情况况、、计计算算出出的的合合理理工工程程价价格格。。或或称称““招招标标控控制制价价””投标标报报价价：：施施工工企企业业（（或或厂厂家家））对对建建安安工工程程施施工工产产品品（（或或机机电电、、金金属属结结构构设设备备））的的自自主主定定价价竣工结算算：施工工单位与与建设单单位对承承建工程程项目的的最终结结算竣工决算算：建设设单位向向国家（（或项目目法人））汇报建建设成果果和财务务状况的的总结性性文件预测水利利工程造造价基本本方法单价法：：将各个个建安单单位工程程按工程程性质、、部位、、划分为为若干个个分部分分项工程程，各分分部分项项工程造造价由各各分部分分项工程程数量分分别乘以以相应工工程单价价求得。。单价法的的主要优优点是计计算比较较简单、、方便。。但准确确性差。。实物量法法：按工工程施工工条件和和施工规规则要求求，对主主要工程程和费用用项目进进行资源源配置而而编制造造价文件件的一种种方法实物量法法的主要要优点是是比较合合理、准准确，但但计算比比较麻烦烦、复杂杂。水利工程程造价预预测概念：在在工程未未实施前前对其所所需费用用进行预预先测算算，以便便筹集资资金，安安排建设设计划和和控制招招标。依据:国家法律律法规和和水行业业的规程程规范，，水行政政主管部部门发布布的有关关指标、、定额、、取费标标准和工工程量计计算规定定，设计计文件、、图纸等等形式：““投资资估算””、“设计概算算”、““项目管管理预算算”、““标底（（或招标标控制价价）”、、“投标标报价””。竣工结算算和竣工工验收阶阶段编制制的“竣竣工决算算”是反反映建设设项目的的实际建建设成本本，不再再具有预预测涵义义。工程造价价的两层层含义指工程建建设项目目成本（（或叫项项目投资资），即即完成一一个建设设项目预预期或实实际开支支全部费费用的总总和。指建设项项目中承承发包工工程的承承发包价价格(或叫工程程价格)，即是发发包方与与承包方方签定的的合同价价。项目投资资的表达达静态投资资：以某某一基准准年、月月的建设设要素的的价格为为依据所所计算出出的建设设项目投投资的瞬瞬时值。。（包括因因工程量量误差而而引起的的工程造造价增减减。）动态投资资：为完完成一个个工程项项目的建建设，预预计投资资需要量量的总和和。（包括静态态投资所所含内容容之外，，还包括括建设期期贷款利利息、涨涨价预备备金、新新开征税税费，以以及汇率率变动部部分。））讲座内容容2010年浙江省省水利水水电工程程设计概概预算编编制规定定使用讲讲座浙江省水水利厅建建设处2010年浙江省省水利水水电建筑筑工程预预算定额额和施工工机械台台班费定定额使用用讲座浙江省水水利水电电工程局局2010年浙江省省水利水水电安装装工程预预算定额额使用讲讲座浙江省水水利水电电勘测设设计院2010年《浙江省水水利水电电工程设设计概预预算编制制规定》修编的必必要性1、符合国国家标准准《水利工程程工程量量清单计计价规范范》（GB50501－2007）的需要要。在我我省水利利工程施施工招投投标中执执行国家家强制性性标准。。2、随着我我省最低低工资标标准的不不断提高高，浙江江省水利利工程人人工预算算单价已已严重落落后于省省政府规规定，也也不能适适应我省省水利工工程中的的实际情情况。修编的必必要性3、我省水水利工程程建设中中，对水水利工程程质量和和劳动安安全、建建设管理理和施工工管理水水平的要要求不断断提高，，需要对对相关费费用的标标准作相相应调整整。4、工程取取费标准准、概算算编制规规定，应应与“2010预算定额额”的水水平、使使用方法法相配套套。5、进一步步提升标标准定额额在水利利建设行行业中的的引导和和约束作作用。2010编规以下简称称：2010编规对浙江省省水利水水电工程程设计概概算的项项目划分分、费用用构成、、编制方方法及计计价格式式作出的的规定与《浙江省水水利水电电建筑工工程预算算定额(2010年)》、《浙江省水水利水电电安装工工程预算算定额(2010年)》等计价依依据配套套使用。。概述适用范围围：我省省利用国国内资金金建设的的水利水水电工程程项目作用：编编制省内内新建、、改建和和扩建的的水利水水电建设设项目工工程造价价文件的的依据造价文件件形式：：包括投投资估算算、设计计概算、、项目管管理预算算、施工工图预算算、招标标标底、、投标报报价、工工程结算算等。概述指导原则则：1、费用计计算程序序和组成成内容属属指令性性标准2、取费费费率在投投资估算算、设计计概算、、项目管管理预算算、施工工图预算算等造价价文件中中属指令令性标准准。在标标底（或或招标限限价）、、投标报报价、工工程结算算等造价价文件中中属指导导性标准准(除另有规规定外)。概算编制制依据与06编规相比比较，基基本一致致。其中：1、定额采采用2010版。安装装定额为为我省新新增加的的定额。。2、“工程程量计算算规则””已并入入各章节节定额，，不单独独成册。。3、用预算算定额编编制概算算时，扩扩大系数数取5%；编制投投资估算算时，扩扩大系数数取8%（06编规为10%）概算文件件组成初步设计计概算包包括从项项目筹建建到竣工工验收所所需的全全部建设设费用。。概算文件件内容由由编制说说明、设设计概算算表和附附件三部部分组成成编制说明明：包括括工程概概况、主主要经济济指标，，概算编编制原则则和依据据以及应应说明的的其它问问题概算表：：包括总总概算表表、工程程部分概概算表、、征地和和环境部部分概算算表等概算附件件：包括括基础单单价、工工程单价价等的计计算表概算文件件管理概算编制制单位：：具有相相应资质质的设计计单位；；概算编制制人员：：具有水水利工程程造价专专业资格格证书；；项目管理理预算：：在批准准的概算算基础上上编制。。重编概算算：开工工年工程程项目的的价格水水平、政政策规定定及设计计方案与与批准概概算有明明显变化化。调整概算算：实施施过程中中有五方方面原因因造成投投资超过过批准概概算时。。概算工程程项目划划分两种类型型：枢枢纽工程程和引水水、河道道及围垦垦工程两项内容容：工工程部分分、征地地和环境境部分工程部分分划分为为五个分分部（与06编规同））征地和环环境部分分划分为为四个一一级项目目。其中“06编规”中中的“水水库淹没没处理补补偿费、、建设及及施工场场地征用用补偿费费”改为为“水库库区征地地补偿和和移民安安置、、工程建建设区征征地补偿偿和移民民（搬迁迁）安置置”概算工程程部分项项目划分分根据水利利工程性性质，按按枢纽工工程，引引水、河河道及围围垦工程程两部分分划分。。工程各部部分下设设一、二二、三级级项目。。一级项目目相对于于单项工工程，二二级项目目相当于于单位工工程，三三级项目目相当于于分部分分项工程程二、三级级项目可可根据初初步设计计编制规规程的工工作深度度要求和和工程情情况增减减或再划划分。。招标文件件工程项项目划分分招标文件件工程项项目划分分应按照照国标《水利工程程工程量量清单计计价规则则》的规定。。《浙江省水水利工程程工程量量清单计计价规则则使用办办法》目前正在在编制中中，估计计2011年上半年年颁发。。在工程量量清单计计价规则则推广使使用前，，目前招招标文件件工程量量清单暂暂按概算算工程项项目划分分的方法法进行编编制。招标工程程工程量量清单是表现招招标工程程的分类类分项工工程项目目、措施施项目、、其他项项目的名名称和相相应数量量的明细细清单。。采用项项目编编码方方式，，即采采用十十二位位阿拉拉伯数数字表表示一一个项项目内内容。。工程量量清单单由分分类分分项工工程量量清单单、措措施项项目清清单、、其他他项目目清单单和零零星工工作项项目清清单组组成。。分类分分项工工程量量清单单1、土方开挖工程8、基础防渗和地基加固工程2、石方开挖工程9、混凝土工程3、土石方填筑工程10、钢筋、钢构件加固及安装工程4、疏浚和吹填工程11、预制混凝土工程5、砌筑工程12、原料开采及加工工程6、锚喷支护工程13、管道工程7、钻孔和灌浆工程14、其他建筑工程建筑工工程部部分分分类表表（示示例））征地和和环境境部分分项目目划分分由水库库区征征地补补偿和和移民民安置置投资资、工工程建建设区区征地地补偿偿和移移民安安置投投资、、水土土保持持工程程投资资、环环境保保护工工程投投资等等组成成。。对没有有库区区淹没没的水水利水水电工工程项项目，，取消消“水水库区区征地地补偿偿和移移民安安置””，““工程程建设设区征征地补补偿和和移民民安置置”项项目名名称中中的““移民民”改改为““搬迁迁”。。三级级项目目中增增列““征用用土地地补偿偿费””（以前前称““临时时占地地补助助”））。建筑工工程和和安装装工程程费用用组成成建筑、、安装装工程程费，，由直直接费费、间间接费费、利利润和和税金金组成成直接费费指建筑筑安装装工程程施工工过程程中直直接消消耗在在工程程项目目上的的活劳劳动和和物化化劳动动。。包括括：直接工工程费费：指指施工工过程程中直直接消消耗的的构成成工程程实体体和有有助于于工程程实体体形成成的各各项费费用。。包括括人工工费、、材料料费、、施工工机械械使用用费(具体内内容在在基础础单价价中介介绍)措施费费：指指为完完成工工程项项目施施工，，发生生于该该工程程施工工前和和施工工过程程中的的非工工程实实体项项目的的费用用。措施费费内容包包括施施工环环境保保护费费、文文明施施工费费、冬冬雨季季施工工增加加费、、夜间间施工工增加加费、、小型型临时时设施施费、、进退退场费费和其其它。。措施费费的计计算：：以直直接工工程费费为计计算基基数，，根据据工程程项目目的工工期和和临时时设施施的复复杂程程度等等综合合计取取，（与06编规区区别））：1、枢纽纽工程程按6.0%～7.0%、其他他工程程按5.0%～6.0%计算。。2、施工工环境境保护护费中中取消消施工工现场场水保保、绿绿化费费用。。间接费费指建筑筑安装装工程程施工工过程程中构构成建建筑安安装产产品成成本，，但又又无法法直接接计量量的消消耗在在工程程项目目的有有关费费用。。包含含：规费：：包包括养养老保保险费费、失失业保保险费费、医医疗保保险费费、住住房公公积金金、水水利建建设专专项基基金、、工伤保保险费费（新增增，06编规未未列））。企业管管理费费：指指施工工企业业为组组织施施工生生产经经营活活动所所发生生的管管理费费用。。具具体内内容包包括12项。（较““06编规””增加加“劳劳动保保护费费”，，从人人工预预算单单价中中划出出，费费率增增加约约1.5个百分分点））劳动保保护费费测算根据水水利部部的计计算方方式，，“劳劳动保保护费费”在在人工工预算算单价价中按按基本本工资资和辅辅助工工资合合计的的的8%计算。。则我我省为为每工工日3.36元。按每万万元产产值人人工费费占20%计算，，人工工数量量约10000×20%÷48.76＝41工日。。预计增增加人人工费费：3.36××41＝137.8元劳动保保护费费计入入间接接费后后，万万元产产值的的间接接费增增加：：137.8×1.2（综合合系数数）＝＝165元。即即1.65%（现取取1.5%）间接费费的计计算建筑工工程以以直接接费为为计算算基数数，安安装工工程以以人工工费为为计算算基数数区分不不同工工程类类别：：一类类、二二类、、三类类工程程区分不不同项项目归归属：：土石石方、、混凝凝土、、基础础、疏疏浚、、安装装等工工程特别规规定：1、钢筋筋制安安取砼砼的70%。2、单独独土石石方挖、运运及3万方以以上围围垦和和堤防防的挖、运运、填填取75%。利润指按规规定应应计入入建筑筑安装装工程程造价价中的的企业业平均均利润润利润率率不分分建筑筑工程程和安安装工工程，，均以以直接接费与与间接接费之之和为为计算算基数数，一一类工工程取取7%，二类类工程程取6%，三类类工程程取5%，税金按国家家对施施工企企业承承担建建筑安安装工工程作作业收收入所所征收收的营营业税税、城城市维维护建建设税税和教教育费费附加加税金=（直接接费+间接费费+利润））×税金费费率税金费费率（（％））＝营营业税税（1＋城市市维护护建设设税＋＋教育育费附附加））÷［1－营业业税（（1＋城市市维护护建设设税＋＋教育育费附附加））］］设备原原价国产设设备：：以以出厂厂价为为原价价。非非定型型和非非标准准产品品，采采用与与厂家家签定定的合合同价价或询询价进口设设备：：以以到岸岸价和和进口口征收收的税税金、、手续续费、、商检检费、、港口口费等等各项项费用用之和和为原原价大型设设备在在工程程现场场的拼拼装费费用计计入设设备原原价内内设备必必须的的备品品备件件费用用，计计入设设备原原价设备运运输采采保费费运杂费费：：指设设备由由厂家家运至至工地地安装装现场场所发发生的的一切切运费费及运运输过过程中中各项项杂费费设备运运杂费费按占占设备备原价价的百百分率率计算算。主要设设备运运杂费费率为为3%4%；非主要要设备备运杂杂费率率为5%7%运输保保险费费：指指设备备在运运输过过程中中的保保险费费用，，按设设备原原价的的百分分率计计取采购及及保管管费：：指负负责设设备采采购、、保管管过程程中发发生的的各项项费用用，按按设备备原价价及运运杂费费之和和的0.7%计取。。设备与与材料料的划划分规规定设备:凡是经经过加加工制制造，，由多多种材材料和和部件件按各各自用用途组组成的的具有有功能能、容容量及及能量量传递递或转转换性性能的的机器器、容容器和和其他他机械械、成成套装装置等等均为为设备备。不论成成套供供货、、现场场加工工或零零星购购置的的贮气气罐、、贮油油罐、、闸门门、盘盘用仪仪表、、机组组本体体上的的梯子子、平平台和和栏杆杆等均均作为为设备备。材料:为完成建建筑安装装工程所所需的经经过加工工的原材材料和在在工艺生生产过程程中不起起单元工工艺生产产作用的的设备本本体外的的零件、、附件、、成品、、半成品品等均为为材料。。各类管道道和在施施工现场场制作加加工完成成的压力力钢管、、闷头等等全部列列为材料料。临时工程程临时工程程由施工工导流、、施工交交通、施施工场外外供电线线路、施施工房屋屋建筑和和其他临临时工程程五项组组成按公式法法计算施施工用房房投资时时，公式式中的劳劳动生产产率由06编规时的的7－10万提高到到10－12万。建设管理理费指建设单单位在工工程建设设项目筹筹建和建建设期间间进行管管理工作作所需的的费用包括建设设单位开开办费、、建设单单位人员员费、建建设管理理经常费费、工程程建设监监理费、、经济技技术服务务费等五五项建设单位位开办费费指新组建建的建设设单位，，为保证证工作正正常进行行所必须须购置的的办公及及生活设设施、交交通工具具等，以以及其他他用于开开办工作作的费用用建设单位位开办费费按建设设单位定定员人数数计算建设单位位定员人人数根据据工程类类别和规规模确定定（详见建设设单位定定员标准准表）根据定员员人数按按每人5～6万元计算算建设单位位人员费费建设单位位人员费费：指建建设单位位从批准准组建之之日起至至完成该该工程建建设管理理任务之之日止，，需开支支的建设设单位人人员的经经常性费费用。计算式：：费用指指标（元元/人年）×定员人数数×经常费用用计算期期（年））费用指标标：5～6.5万元/人年计算期：：工期＋＋筹建期期＋竣工工期定员：1、按定员员标准表表2、实行代代建制的的工程，，乘1.2～1.3建设管理理经常费费建设单位位从筹建建到竣工工期间所所发生的的各种管管理费用用。内容：8项。与06编规比较较，内容容少了三三项：工工程技术术经济咨咨询费、、工程审审价费、、工程质质量监测测费计算方法法：枢纽纽工程及及引水工工程，按按建设单单位开办办费、建建设单位位人员经经常费之之和的30%～40%计取。其其他工程程按20%～30%计取。小型工程程建设单单位管理理费适用工程程：工期期半年以以内、投投资小于于1000万元的改改扩建及及加固工工程、小小型水利利水电工工程以及及其他水水利工程程项目名称称：建设设单位开开办费、、建设单单位人员员费、建建设管理理经常费费三项可可以合并并为“建建设单位位管理费费”费用计算算：按工工程部分分一至四四部分建建安工作作量的3.5%～5.5%计算。改改扩建及及加固工工程、小小型水利利水电工工程取大大值，河河道堤防防等工程程取小值值。工程建设设监理费费指监理单单位对工工程质量量、进度度、安全全和投资资进行监监理所发发生的全全部费用用。按照国家家发改委委发改价价格[2007]670号文颁发发的“建建设工程程监理与与相关服服务收费费管理规规定”执执行。。工程监理理费＝收收费基价价×专业调整整系数×工程复杂杂程度调调整系数数×高程调整整系数。。收费基价价实行政政府指导导价，允允许浮动动幅度为为上下20%。经济技术术服务费费该项目为为本编规规新增项项目，用用于建设设单位管管理费中中以合同同形式支支付的中中介服务务费用。。包括招招标业务务费、工工程审价价费、经经济技术术咨询费费等费用指标标：按工工程部分分概算一一至四项项投资合合计数为为计算基基数计算算招标业务务费工程招标标代理费费：指工工程的勘勘察设计计、监理理、施工工等招标标业务委委托招标标代理机机构进行行招标工工作的全全部服务务费用。。招标服务务费：指指在工程程进行招招标过程程中，除除了招标标代理费费以外发发生的其其他招标标工作服服务费用用。工程审价价费根据财政政部门的的管理规规定，政政府投资资项目在在工程完完工后，，建设单单位、施施工单位位办理工工程结算算前，委委托具备备资质的的中介机机构所进进行的工工程结算算审查工工作所发发生的费费用。目前，许许多工程程实现工工程建设设过程中中的跟踪踪审价，，本规定定的费用用尚未包包括跟踪踪审价增增加的费费用。经济技术术咨询费费建设单位位委托具具备资质质的咨询询机构或或聘请专专家对项项目建设设的安全全性、可可靠性、、先进性性和经济济性等有有关工程程技术、、经济和和法律等等方面的的专题进进行咨询询、评审审和评估估所发生生的费用用。包括勘测测设计成成果专项项咨询、、工程安安全和技技术鉴定定、劳动动安全和和工业卫卫生测试试与评审审、竣工工决算、、审计及及项目后后评估报报告等咨咨询工作作费用。。生产及管理单单位准备费内容包括生产产及管理单位位提前进场费费、生产及管管理人员培训训费、管理用用具购置费、、工器具及生生产家具购置置费项本编规规定分分项计算费用用。06编规按综合费费率合并计算算。科研勘测设计计费科学研究试验验费前期勘察设计计费（项目建议书书、可研阶段段）工程勘测设计计费（（初步设计、招招标设计、施施工图设计阶阶段）科学研究试验验费指在工程建设设过程中，为为解决工程技技术问题而进进行必要的科科学研究试验验所需的费用用按建安工作量量的百分率计计算对河口、潮汐汐、泥沙等进进行大型专项项科研试验的的费用，可根根据试验项目目名称和内容容，分项单列列前期勘察设计计费前期勘察费按按发改价格[2006]1352号文，执行政政府指导价。。前期设计费：：按设计费（（初设、招标标、施工图三三个阶段设计计费）的一定定比例计取工程地质灾害害评估费：按按有关部门收收费规定计列列除险加固工程程安全鉴定费费：对己经运运行的水库、、水闸等存在在安全隐患的的水工建筑物物，进行前期期勘察、试验验、评估、鉴鉴定等工作费费用工程勘测设计计费指工程项目初初步设计、招招标设计和施施工图设计三三个阶段发生生的勘测费、、设计费、施施工图审查费费和为勘测设设计服务的科科研试验费用用按国家计委、、建设部计计价格［2002］10号文发布的《工程勘察设计计收费管理规规定》所附的《工程勘察收费费标准》和《工程设计收费费标准》，执行政府指指导价。施工图审查费费：指施工图图审查复核的的费用。我省省规定在编制制概算时包含含在工程勘察察设计费总费费用中不再另另行计列。。其他工程质量监测测费安全施工费工程保险费其它税费工程质量检测测费指工程建设期期间，为检验验工程质量，，在施工单位位自检的基础础上，由建设设单位委托具具有相应资质质的检测机构构进行质量检检测的费用。。费用标准：按按建筑安装工工作量的0.1%~0.2%计算。枢纽工程、引引调水工程等等技术复杂、、建设难度大大的项目取大大值，反之取取小值。“06编规”中该该项费用含在在“工程管理理经常费”中中。安全施工费指施工现场安安全施工所需需要的各项费费用。包括现现场安全作业业环境和安全全防护措施及及用具、装备备，现场安全全警示，现场场消防设施，，现场安全检检查，安全教教育培训以及及编制安全措措施方案等费费用按设计提供的的安全作业环环境和安全防防护措施列项项计算费用。。并不小于按按费率计算的的安全施工费费当设计未提供供具体项目和和费用时，安安全施工费可可按建筑安装装工作量的0.5～1%计取工程保险费指工程建设期期间，为使工工程能在遭受受火灾、水灾灾等自然灾害害和意外事故故造成损失后后得到经济补补偿，而对建建筑、设备及及安装工程保保险所发生的的保险费用工程施工涉及及的保险有：：工程保险、、第三者责任任保险、承包包人设备保险险、人身意外外伤害保险等等实际操作中项项目法人和承承包人可以根根据工程情况况选择保险种种类，但第三三者责任险必必须投保。概算按第一至至第四部分投投资合计的4.5‰～5.0‰计算基本预备费主要为解决在在施工过程中中，经上级批批准的设计变变更、和国家家政策性调整整所增加的投投资以及为解解决意外事故故而采取措施施所增加的工工程项目和费费用按工程一至五五部分投资合合计数的百分分率计算。初初步设计阶段段5～7%（原5～8%）可行性研究阶阶段8%～10%（原10%～12%）项目建议书阶阶段10%～12%（原12%～15%）价差预备费主要为解决在在工程建设过过程中，因人人工工资、材材料、设备价价格上涨以及及费用标准调调整而增加的的投资计算方法：根根据施工年限限，不分设计计阶段，以分分年度的静态态投资为计算算基数。计算公式为：：ＮＥ＝Ｆn［（１＋Ｐ））n－１］n=1（目前，年物物价上涨指数数，暂不考虑虑）建设期融资利利息指建设项目在在建设期内使使用融资资金金应支付的利利息和融资费费用以工程概算一一至五部分分分年投资、基基本预备费、、价差预备费费之和为基数数，按国家规规定的利率和和资本金制度度(最少资本金)计算建设期融资利利息＝［(年初贷款额合合计+年初利息合计计+当年贷款额÷2)×融资利率水利工程基础础单价人工预算单价价材料预算价格格施工用电、风风、水价格施工机械台班班费砂石料价格人工预算单价价组成：直接接从事建筑安安装工程施工工的生产工人人的各项费用用。人工费组成：：基本工资、、辅助工资、、职工福利费费、工会经费费四项。（与06编规比，取消消了“劳动保保护费”）标准：不分工工程类别和工工资等级，取取人工预算单单价为48.76元/工日人工预算单价价计算

项目计算公式计算值计算依据1基本工资、辅助工资工资标准820元×12月÷250天39.36浙政发〔2008〕49号2非作业天工资（1）×6.8%2.68水总（2002）116号3职工福利费（1＋2）×14%5.89国税发〔1992〕166号4工会经费（1＋2）×2%0.84国税发〔1992〕166号5合计

48.76

人工预算单价价说明1、工资标准：：浙政发〔2008〕〕49号规定：2008年9月1日起，我省最最低月工资标标准调整为960元、850元、780元、690元四档。按平平均计算(960+850+780+690)/4＝820元浙政发[2010]11号文规定：2010年4月1日起，我省最最低月工资标标准调整为1100元、980元、900元、800元四档。工资资标准:（1100+980+900+800）/4=945元/月。以后实行行动态管理，，择时调整。。2、年应工作天天取250天（365－双休52×2－节假日11天）人工预算单价价说明（2）3、年非作业天天工资，按水水利部规定取取6.8%。相当于250天×6.8%＝17天。“06编规”中只取取10天。按“06编规”计算口口径，人工预预算单价中应应包括“劳动动保护费”，，水利部按8%计，则人工预预算单价中应应增加（39.36＋2.68）×8%＝3.36，则我省人工工预算单价将将是48.76＋3.36＝52.12元/工日。考虑到与我省省其他行业人人工单价的平平衡，而将““劳动保护费费”列入“间间接费”。人工预算单价价比较浙江水利（2010）浙江交通（2008）浙江建筑（2010）水利部（2010）电力部（2007）四川水利（2007）江苏水利(2010)48.7652.42（45～50）（52.98）46.0236.3242.00材料分类指用于建筑安安装工程的消消耗性材料、、装置性材料料和周转性材材料主要材料指在在施工中用量量大或用量虽虽小但价值很很高，对工程程造价影响较较大的材料(通常指水泥、、钢材、木材材、柴油、炸炸药、砂石料料等六项)次要材料，指指施工中用量量少，对工程程造价影响较较小的除主要要材料外的其其它材料按采购方式可可分为外购材材料和自产材材料材料预算价格格材料预算价格格是指材料自自供应地运至至工地分仓库库（或相当于于分仓库的材材料堆放场地地）出库价格格计算公式：(材料原价+包装费+运杂费+运输保险费)×(1+采购及保管费费率)材料原价：材材料在供应地地点的交货价价格或当时当当地市场调查查价一般材料的包包装费均已包包括在材料原原价内，不再再单独计算材料运杂费材料由交货地地点至工地分分仓库(或相当于工地地分仓库的现现场材料堆放放地)所发生的各种种运载工具的的运费、调车车费和装卸费费等费用工地分仓库至至各施工点的的运输费用，，已包括在定定额内，在材材料预算价格格中不予计算算运杂费：根据据运输方式，，按当地交通通部门的有关关规定或市场场价格计算运杂费中几个个问题1)材料运输流程程：运输方案案、终点：：工地分仓库库(或相当于工地地分仓库的现现场材料堆放放场地)。水利工程材材料无二次搬搬运费如砌砌石坝中的块块石单价，要要计算至坝上上工作面。2)运量比例3)装载系数：实际运价=规定运价/装载系数4)毛重系数材料采购保管管费指负责材料的的采购、供应应和保管过程程中所发生的的各项费用内容包括三项项：采购、供供应及保管部部门工作人员员费用，仓库库、转运站等等设施(不含建造费)，运输、保管管过程中的损损耗费率我省现行行标准为3.0%(其中工地仓库库保管费为1.5%，主要是损耗耗)外购砂砂石料料由于于用量量较大大，且且为当当地就就近采采购，，因此此不计计采购购及保保管费费材料预预算价价限价价为使建建安工工程单单价中中的措措施费费、间间接费费、利利润等等项费费用不不致受受材料料预算算价格格的涨涨落而而波动动过大大，故故对部部分主主要材材料实实行预预算价价限价价。这种价价格由由主管管部门门发布布，在在一定定时间间内固固定不不变，，故称称取费费价格格超过限限价部部分作作为材材料预预算价价差，，计取取税金金后列列入相相应单单价内内。实实际材材料预预算价价格低低于限限价的的按实实价算算。材料预预算价价限价价序号材料名称单位（06编规）限价（2010编规）限价1水泥t3003002钢材t300030004柴油t300030005炸药t未限价60006外购砂、石料m360607商品混凝土m3按自制半成品价格1508外购条石m3150300施工机机械台台班费费水利工工程施施工机机械台台班费费由二二类费费用组组成一类费费用由由折旧旧费、、大修修理费费、经经常性性修理理费和和安装装拆卸卸费等等组成成。定定额中中以金金额形形式表表示，，2009年价格格水平平。二类费费用指指机械械正常常运转转时机机上人人工及及动力力、燃燃料消消耗费费。定定额中中以台台班实实物消消耗量量指标标表示示。。由于国国家已已取消消养路路费，，“06编规””中的的三类类费用用取消消，年年工作作台班班数量量不再再提供供。施工用用电分为生生产用用电和和生活活用电电两部部分生产用用电是是直接接计入入工程程成本本的生生产用用电生活用用电不不直接接用于于生产产，应应在间间接费费内开开支或或由职职工负负担施工用用电分分为：：国家家或地地区电电网及及其它它电厂厂供电电的外外购电电和由由施工工企业业自建建发电电厂供供电的的自发发电外购电电电价价计算算计算公公式基本电电价＋＋电能能损耗耗摊销销费＋＋供电电设施施摊销销费基本电电价：：电网网电价价及各各种按按规定定的加加价电能损损耗摊摊销费费：供供电设设施产产权分分界处处起到到现场场各施施工点点最后后一级级降压压变压压器低低压侧侧止，，所有有变配配电设设备和和输配配电线线路上上所发发生的的电能能损耗耗摊销销(高压输输电线线路损损耗率率取3%～5%，场内内输变变配电电损耗耗率取取5%～8%)供电设设施摊摊销费费。指指变配配电设设备的的基本本折旧旧费、、修理理费、、安装装拆卸卸费、、设备备及输输配电电线路路的运运行维维修费费（（我省省取0.02～0.03元/度））自备发发电厂厂电价价计算公公式基本电电价＋＋电能能损耗耗摊销销费＋＋供电电设施施摊销销费基本电电价：：(发电机机台班班使用用费＋＋水泵泵台班班使用用费)÷总发电电量总发电电量＝＝发电电机容容量（（千瓦瓦）×台班时时间（（8小时））×发电能能量利利用系系数（（即出出力系系数））0.8～0.85××(1－厂用用电率率4%)电能损损耗摊摊销费费。指指自建建发电电厂的的出线线侧至至现场场各施施工点点最后后一级级降压压变压压器低低压侧侧止，，所有有变配配电设设备和和输配配电线线路上上发生生的电电能损损耗费费用供电设设施摊摊销费费。指指变配配电设设备的的基本本折旧旧费、、修理理费、、安装装拆卸卸费、、设备备及输输配电电线路路的运运行维维修费费（我我省取取0.02～0.03元/度））电价计计算注注意点点综合电电价：：外购购电与与自发发电的的电量量比例例按施施工组组织设设计确确定，，综合合电价价按供供电比比例加加权平平均计计算用电计计量在在施工工主变变压器器高压压侧时时，则则不存存在高高压输输电线线路损损耗，，只有有场内内输变变配电电损耗耗用电计计量在在最后后一级级降压压变压压器低低压侧侧时，，则不不存在在高压压输电电线路路损耗耗和场场内输输变配配电损损耗为供电电所架架设的的线路路，建建造的的发电电厂房房、变变电站站（包包括变变压器器）等等费用用，按按现行行规定定列入入临时时工程程相应应项目目内，，不能能直接接摊入入电价价成本本最后一一级降降压变变压器器低压压侧至至用电电设备备的电电能损损耗，，计入入施工工机械械台班班费定定额。。施工用用水指直接接进入入工程程成本本的生生产用用水施工用用水价价格＝＝基本本水价价＋供供水损损耗摊摊销费费＋供供水设设施维维修摊摊销费费水价＝＝水泵泵组班班总费费用÷生产用用水出出水量量台班设设备出出水总总量=各单机机台班班出水水量之之和（（立方方米/时）×8（小时时）×水泵能能量系系数0.75～0.85（立方方米））损耗摊摊销费费指施施工用用水在在储存存、输输送、、处理理过程程中的的水量量损失失(按出水水量10%~15%计取)设施维维修摊摊销费费指摊摊入水水价的的水池池、供供水管管路等等供水水设施施的维维护修修理费费用(不含建建造铺铺设费费)（取0.02～0.03元/立方米米）施工用用风用于石石方、、混凝凝土等等工程程风动动机械械的压压缩空空气。。施工用用风价价格＝＝基本本风价价＋供供风损损耗摊摊销费费＋供供风设设施维维修摊摊销费费风价＝＝供风风机械械台班班总费费用÷台班总总供风风量台班出出风总总量=各单机机台班班出风风量之之和（（立方方米/分）×8小时×60分钟×空压机机能量量利用用系数数0.75～0.85（立方方米））供风损损耗摊摊销费费，指指压气气站至至用风风工作作面的的固定定供风风管道道，在在输送送压气气过程程中所所发生生的风风量损损耗摊摊销费费用(按供风风量10%~15%计取)供风管管道维维修摊摊销费费。指指摊入入风价价的供供风管管道维维护修修理费费用(不含建建造铺铺设费费)（取0.002～0.003元/立方米米）砂石料料单价价广义的的砂石石料是是泛指指砂、、卵（（碎））石、、块石石、条条石、、料石石等当当地建建筑材材料。。这里仅仅指经经加工工后的的砂、、卵（（碎））石，，即我我们常常称的的骨料料。砂石料料单价价一般般包括括：覆覆盖层层清除除摊销销、毛毛料开开采运运输、、毛料料筛洗洗加工工、成成品料料运输输、弃弃料处处理及及摊销销、各各运输输及堆堆存环环节的的损耗耗等工序单单价法法是按按砂石石料生生产流流程，，分解解成若若干个个工序序，以以工序序为计计算单单元再再计入入施工工损耗耗，求求得骨骨料单单价。。骨料工工序单单价组组成覆盖层层清除除：该该工序序单价价摊入入骨料料成品品单价价毛料开开采运运输：：指毛毛料(未经加加工的的砂砾砾料)从料场场开采采运至至毛料料堆存存处的的过程程预筛分分：指指将毛毛料隔隔离超超径石石过程程筛分冲冲洗：：将通通过预预筛分分工序序的半半成品品料，，筛分分为粒粒径等等级符符合设设计级级配、、干净净合格格的成成品料料，且且分级级堆存存成品骨骨料运运输：：指经经过筛筛洗加加工后后的分分级骨骨料，，由筛筛分楼楼(场)成品料料场运运至拌拌和楼楼(场)骨料料料仓(场)的过程程弃料处处理：：指天天然砂砂砾料料中的的自然然级配配组合合，与与设计计级配配组合合不同同而产产生弃弃料处处理的的过程程人工骨骨料工工序单单价组组成覆盖层层清除除：同同天然然骨料料碎石原原料开开采运运输：：指碎碎石原原料从从料场场开采采(造孔、、爆破破)并运至至堆料料场的的过程程碎石粗粗碎：：将碎碎石原原料(粒径在在300～700mm)进行粗粗碎的的过程程碎石中中碎筛筛分：：对粗粗碎后后的碎碎石原原料进进行破破碎、、筛分分、冲冲洗，，并分分级堆堆存的的过程程制砂：：已经经细碎碎后的的碎石石(粒径5～20mm)为原料料，通通过碾碾磨加加工为为机制制砂(人工砂砂)的过程程。成品骨骨料运运输：：同天天然骨骨料基本参参数的的确定定覆盖层层清除除摊销销率：：指指料场场覆盖盖层清清除总总量与与成品品骨料料量之之比弃料处处理摊摊销率率：指指弃料料处理理量与与成品品骨料料量之之比。。实实际计计算时时：分分超径径弃料料和级级配弃弃料两两类施工损损耗：：包括括级配损损耗：：计算算弃料料摊销销率中中解决决。施工损损耗：：包括括运输输、加加工、、堆存存损耗耗。体积积变变化化：：原原料料破破碎碎筛筛分分中中的的体体积积折折算算工序序单单价价系系数数：：综综合合考考虑虑了了施施工工损损耗耗和和体体积积变变化化两两个个因因素素砂石石料料单单价价编编制制方方法法2010建筑筑工工程程预预算算定定额额中中砂砂石石料料的的编编制制方方法法与与98定额额中中的的方方法法基基本本一一致致。。目前前，，我我省省自自行行开开采采砂砂石石料料的的工工程程相相对对较较少少，，大大部部分分工工程程采采用用的的砂砂石石料料按按外外购购考考虑虑。。因因此此，，2010预算定额中中仍延用我我省习惯计计算砂石料料的工序单单价法。块石、条石石、料石单单价将符合要求求的石料运运至施工现现场堆料点点的价格单价包括料料场覆盖层层清除、石石料开采、、加工(修凿)，石料运输输、堆存，，以及在开开采、加工工、运输、、堆存过程程的损耗等等按施工组织织设计确定定的工艺流流程、施工工方法，选选用定额的的相应子目目计算综合合单价块石、片石石计量单位位为码方，，条石、料石石的计量单单位为清料料方外购砂石料料单价外购砂石料料单价包括括原价、运运杂费、损损耗、采购购保管费四四项费用外购砂石料料单价=(原价+运杂费)×(1+损耗率)×(1+采购保管费费率)原价、运杂杂费采用当当时当地市市场价损耗包括运运输损耗和和堆存损耗耗两部分采购保管费费：我省不不计外购砂砂石料的采采购保管费费水利工程砂砂石料用量量大，一般般不采用当当地信息价价。如果采采用当地信信息价时，，则信息价价中包含了了所有因素素，但可以以增加市区区至工地的的运输费工程单价指完成工程程量清单中中一个质量量合格的规规定计量单单位项目所所需要的直直接费（包括人工、、材料、机机械使用费费和季节、、夜间、环环境保护等等因素增加加的直接费费）、间接费（包括企业业管理费、、规费）、利润和税税金，并考考虑风险因因素。建筑安装工工程单价由由“量、价价、费”三三要素组成成量：指完成成单位工程程量所需的的人工、材材料和施工工机械台班班数量。价：指人工工预算单价价、材料预预算价格和和机械台班班费等基础础单价。费：指按规规定计入工工程单价的的措施费、、间接费、、利润和税税金等。工程取费类类别对单价中的的间接费、、利润划分分三个取费费类别类别划分仅仅作为概（（估）算及及标底、报报价编制的的取费标准准分类按项目划分分规定中的的“一级项项目”选用用工程类别别一个工程选选用取费类类别，一般般不多于二二类强涌潮地区区的堤防、、闸、站等等工程、围围垦的堵坝坝工程及施施工难度大大的水下软软基处理工工程按上述述标准相应应提高一级级供（引）水水工程的系系列建筑物物工程，按按主要建筑筑物类别选选用临时工程按按相应主体体工程的工工程类别建筑工程单单价计算程程序（一)直接费直接工程费费：包括人人工费、材材料费、机机械使用费费措施费=直接工程费费措施费费率率（二)间接费=直接费间接费费率率（三)利润=(直接费+间接费)利润费率（四)材料补差=材料定额用用量单位价差（五)税金=(直接费+间接费+利润+材料补差)税金费率安装工程单单价计算程程序（一)直接费直接工程费费：包括人人工费、材材料费（含含装置性材材料）、机机械使用费费措施费=直接工程费费措施费费率率（二)间接费=人工费间接费费率率（三)利润=(直接费+间接费)利润费率（四)材料补差=材料定额用用量（主要要指装置性性材料）单位价差（五)税金=(直接费+间接费+利润+材料补差)税金费率装置性材料料的处理材料费包括括：消耗性性材料、周周转性材料料和装置性性材料。计算安装工工程材料费费时，装置置性材料在在安装定额额中没有列列出，应根根据章说明明内容增加加。装置性材料料应加上损损耗率，按按限价计入入直接费。。在材料补差差中计入装装置性材料料的差价。。工程量清单单计价实行工程量量清单计价价招标投标标的水利工工程，其标标底、报价价的编制，，合同价款款的确定与与调整，以以及工程价价款的结算算，均应按按计价规则则执行。分类分项工工程量清单单计价应采采用工程单单价计价。。工程量清单单的工程单单价，应根根据“计价价规则”规规定的工程程单价组成成内容确定定。工程量清单单计价（2）对有效工程程量以外的的超挖、超超填工程量量，施工附附加量，加加工、运输输损耗量等等所消耗的的人工、材材料和机械械费用，均均应摊入相相应有效工工程量的工工程单价之之内。工程量清单单的合同结结算工程量量，除另有有约定外，，应按“计计价规则””及合同同约定的有有效工程量量进行计算算。合同履行过过程中需要要变更工程程单价时，，按“计价价规则”和和合同约定定的变更处处理程序办办理。概算编制方方法单价法：用用工程量乘乘相应工程程单价的方方法计算工工程投资。。适用于于主体建筑筑工程指标法：用用综合工程程量乘综合合指标的方方法计算工工程投资。。适用于难难以提出具具体的工程程量的项目目百分率法：：按某相应应工程投资资的百分率率估算。适适用于其准准确程度对对总投资影影响不大的的项目主体建筑工工程概算主体工程采采用单价法法有效工程量量计算：永永久水工建建筑物的工工程量，根根据水工建建筑物设计计几何轮廓廓尺寸计算算到三级项项目，并加加计相应的的阶段系数数。工程量的计计算本编规规与“06编规”有较较大变化：：“06编规”：超超挖、超填填及施工附附加量应包包括在设计计提出的工工程量中。。“2010编规”：超超挖、超填填及施工附附加量应包包括在工程程单价中（（但定额中中也不包括括）。采用用分别计算算、然后摊摊入到有效效工程量的的单价中。。细部结构工工程：按建建筑物本体体工程量的的综合指标标估列这些指标是是指直接工工程费，不不包括措施施费、间接接费、利润润、税金一般建筑工工程概算可采用单价价法，或综综合指标法法编制交通工程：：主要工程程的投资应应按设计提提供的工程程量，乘以以指标估算算房屋建筑工工程：生产和管理理单位办公公用房按指指标法生活文化福福利建筑工工程按百分分率法内外部观测测工程：根根据设计数数据计算或或按主体建建筑工程投投资的百分分率计算其它工程：：可按设计计工程量乘乘单位指标标计算设备及安装装工程概算算由设备费和和安装费组组成设备费包括括设备原价价、运杂费费、运输保保险费和采采购及保管管费安装工程费费按设备数数量乘以安安装单价进进行计算。。在概算阶阶段，非主主要设备的的安装费可可采用安装装费率计算算设备与材料料的划分规规定：计算算安装费时时，不计设设备价值，，但列入材材料价格临时工程概概算对投资较大大的临时工工程，分别别列项，根根据其设计计深度采用用单价法、、指标法、、公式法计计算其投资资属于施工现现场的小型型临时设施施包括在直直接费的措措施费中介于以上两两项之间所所有临时工工程归入““其它临时时工程”，，采用百分分率法估算算其投资其它