工作经验工程担保-工程担知名地产润诱人行业呼唤游戏规则

工程担保-工程担保利润诱人行业呼唤游戏规则据保守估计，仅支付担保和履约担保两项，东莞市一年的保额就达60亿元，其保费约6000万元至1.8亿元据统计，东莞市2003年完成基本建设投资319亿元，2004年仅纳入质量监督范围的工程项目达到2462项，建设总投资达228．74亿元。而据业内人士分析，东莞市近年的实际基本建投资规模超过了这个数字。有人以一年的基建投资规模300亿元作为依据进行过推算，即使投标担保忽略不计，仅业主支付担保、履约担保两项担保，担保金额按照工程承包合同价的10％计算，一年的担保金额就达60亿元。目前一般每笔业主支付保函、履约保函收取的担保费在1％至3％之间，也就是说东莞市一年的担保费应该在0．6至1．8亿元。这还是一个相当保守的数字，可见东莞市工程担保市场巨大。在过去短短2年多时间里，东莞已经相继出现了13家担保公司，其中有近一半的公司在抢吃工程担保这块蛋糕。但记者在采访中了解到，东莞市工程担保市场看起来虽然庞大，但市场氛围尚嫌不够，运行也并没有完全走上正轨。前不久担保公司召开了座谈会，酝酿成立担保协会，出台协会章程，制定自律条约，建立新的担保秩序。工程担保的好处要“实实在在”安达、润信、康华公司是东莞最早涉足工程担保业务的公司，目前业务都开展得不错，在市场上有着较好的声誉。采访中，安达公司副总经理丁波告诉记者，照目前的情况看，推行工程担保至少可以产生四大好处，一是促进企业讲信用，有利于加强发包方和承包方的履约意识。平时出现了问题，由担保公司出面调解，双方的态度都比较好，“有话好好说”，不至于最后打官司。事实证明，东莞市在实行工程担保以后，大家信守合同的意识明显加强了。二是有利于工程项目的跟踪管理。实现工程担保以后，业主每月必须向担保公司递交工程款支付情况对照表；施工方在每月25日后7天内向担保公司提交工程质量、进度报表，以此促进彼此间的“透明化”沟通，便于跟进管理。三是有利于形成市场化的建筑市场准入机制。如果承包商综合实力不强、社会信誉度不高、信用情况不良，担保机构就不敢提供担保，没有担保也就意味着拿不到工程，没有工程做，也就意味着被淘汰出局。四是提高企业的自觉性，建立一个各方都能从中受益的“共赢”的体系，最终有利于建筑行业的健康发展。东莞华鼎担保有限公司负责人认为，东莞是中国经济发展最快的地区之一，2004年GDP为1155．3亿元，2005年预期将保持15％以上的速度增长。目前银行存款余额为2576亿，是国内金融产业最为活跃、最为安全的地区之一。市政府已出台《东莞市建设工程保证担保制度暂行办法》，对工程担保的发展有着极大的帮助。但该负责人同时指出，在工程担保业务开展的同时，也存在着信息不透明、低价竞争等诸多问题，而要让工程担保顺利发展，必须建立一个包括政府、银行、担保公司和企业在内的多层次社会担保体系，以达到“利益共享，风险共担”的目标，让工程担保的好处真正落到实处。施工单位不履约担保公司要赔钱“推行工程担保，我们身上的压力也比较大。”安达担保公司副总经理丁波这样告诉记者。据他讲，做一单担保业务，从客户的选择、合同的签订，到保单的跟踪，一直到工程完工都是非常严格的，并且有很多的事情要做，承担着相应的责任。作为“中间人”，如果建设方或施工方有一方不履行合同，按照规定，担保公司就要面临“赔钱”的处罚。比如，如果施工方没有按合同很好地保证施工质量或进度，建设方就会按合同追究担保公司的连带责任，担保公司受到处罚后就会相应地追究施工方的责任，加强工程跟进，同时为施工方提供资金、设备或技术援助，使其能继续履行施工合同义务。这是一个“矫正”的过程，迫使施工方不得不按合同行事。同理，如果建设方违约，也会遭到同样的责任追究。润信公司有关负责人认为，要确保工程担保顺利开展，客户的选择非常重要，各担保公司必须坚持“扶优”的原则。设立担保机构其中一个很重要的作用就是为了扶持建筑企业的发展，而建筑企业的发展必须建立在优胜劣汰的市场竞争基础上。如果对那些行将被市场淘汰的劣质企业提供担保，不仅使担保资金被浪费，也可能使急需担保的较好企业得不到应有的发展。而另一家担保公司的负责人则认为，选好了担保客户，不等于就没有风险了，担保公司还要在内部管理上做文章。他认为做好工程担保业务有一道公式，即人才＋经验＋责任心。其中，人才非常重要，据他讲，目前东莞现有的工程担保人才还远远不够，需要培养和引进人才。同时担保公司应加强与建设局、经贸局等政府部门的联系，并通过与银行建立良好的协作关系，共同促进东莞市担保业的发展。投标担保业务不可独家“全部拿下”行业人士建议，今后应抓好以下几个方面的工作：一是配合主管部门完善工程担保机构资信及担保能力评价标准体系，建立对工程担保机构评级制度。一些担保公司呼吁成立担保协会，出台行业自律准则，规范市场，提倡正当竞争，避免行业垄断。有人提出，东莞市投标担保业务不可独家“全部拿下”，并建议一家担保公司最多只能同时承担3至4家投标单位的投标担保业务。此外，同一项目的支付担保业务和履约担保业务不应由同一家担保公司承担，否则会造成市场混乱。