工业信息安全项目计划书【范文】

泓域咨询/工业信息安全项目计划书目录第一章项目概况 5一、项目概述 5二、项目提出的理由 5三、项目总投资及资金构成 6四、资金筹措方案 6五、项目预期经济效益规划目标 6六、项目建设进度规划 7七、研究结论 7八、主要经济指标一览表 7主要经济指标一览表 7第二章市场营销和行业分析 9一、工业信息安全建设重点任务 9二、品牌资产增值与市场营销过程 21三、强化规划实施的保障 22四、体验营销的主要原则 23五、十四五江苏工业信息安全发展背景 24六、价值链 30七、江苏十四五工业信息安全建设的总体要求 34八、创建学习型企业 37九、以利益相关者和社会整体利益为中心的观念 42十、顾客忠诚 44十一、新产品开发的程序 44第三章发展规划分析 52一、公司发展规划 52二、保障措施 56第四章经营战略 59一、企业融资战略的类型 59二、企业投资战略的目标与原则 64三、企业投资方式的选择 65四、总成本领先战略的实现途径 67五、总成本领先战略的基本含义 70第五章人力资源管理 72一、员工福利的概念 72二、进行岗位评价的基本原则 72三、劳动定员的形式 75四、企业组织结构与组织机构的关系 76五、绩效考评周期及其影响因素 78六、岗位工资或能力工资的制定程序 81第六章企业文化管理 83一、企业家精神与企业文化 83二、建设高素质的企业家队伍 87三、培养名牌员工 97四、企业先进文化的体现者 103五、品牌文化的塑造 108六、企业文化是企业生命的基因 118七、企业伦理道德建设的原则与内容 121第七章运营模式 128一、公司经营宗旨 128二、公司的目标、主要职责 128三、各部门职责及权限 129四、财务会计制度 132第八章项目经济效益分析 140一、经济评价财务测算 140营业收入、税金及附加和增值税估算表 140综合总成本费用估算表 141固定资产折旧费估算表 142无形资产和其他资产摊销估算表 143利润及利润分配表 144二、项目盈利能力分析 145项目投资现金流量表 147三、偿债能力分析 148借款还本付息计划表 149第九章财务管理分析 151一、企业资本金制度 151二、短期融资的概念和特征 157三、对外投资的目的与意义 159四、影响营运资金管理策略的因素分析 160五、资本成本 162六、应收款项的概述 170第十章投资方案分析 173一、建设投资估算 173建设投资估算表 174二、建设期利息 174建设期利息估算表 175三、流动资金 176流动资金估算表 176四、项目总投资 177总投资及构成一览表 177五、资金筹措与投资计划 178项目投资计划与资金筹措一览表 178第十一章项目总结分析 180项目概况项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：工业信息安全项目2、承办单位名称：xx集团有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）5、项目联系人：邵xx（二）项目选址项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。项目提出的理由一是会同省通信管理局、发改委等十部门制定并在全国范围内率先发布《关于加强工业互联网安全工作的实施意见》，为我省加强工业互联网安全保障提供实施依据。二是印发《全省信息化和工业信息安全工作要点》《江苏省工业信息安全事件应急管理指南》《江苏省工业信息安全信息共享与报送通报指南》等政策文件，为我省开展工业信息安全工作提供指导。与省通管局建立联合推进工业互联网安全工作的合作机制，同时，通过工业信息安全星级防护企业培育工作，积极指导557家企业建立了内部工业信息安全管理机制。项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资4000.53万元，其中：建设投资2308.01万元，占项目总投资的57.69%；建设期利息32.28万元，占项目总投资的0.81%；流动资金1660.24万元，占项目总投资的41.50%。资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资4000.53万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）2683.12万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额1317.41万元。项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：17800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：13905.21万元。3、项目达产年净利润（NP）：2853.71万元。4、财务内部收益率（FIRR）：57.19%。5、全部投资回收期（Pt）：3.37年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：5481.83万元（产值）。项目建设进度规划项目计划从立项工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。研究结论本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元4000.531.1建设投资万元2308.011.1.1工程费用万元1389.441.1.2其他费用万元868.311.1.3预备费万元50.261.2建设期利息万元32.281.3流动资金万元1660.242资金筹措万元4000.532.1自筹资金万元2683.122.2银行贷款万元1317.413营业收入万元17800.00正常运营年份4总成本费用万元13905.21""5利润总额万元3804.95""6净利润万元2853.71""7所得税万元951.24""8增值税万元748.70""9税金及附加万元89.84""10纳税总额万元1789.78""11盈亏平衡点万元5481.83产值12回收期年3.3713内部收益率57.19%所得税后14财务净现值万元8053.67所得税后市场营销和行业分析工业信息安全建设重点任务提升工业信息安全基础设施建设效能，优化工业信息安全产业生态，健全工业信息安全管理体系，提升企业安全防护能力水平，完善工业信息安全服务体系。大力提升全省工业信息安全基础设施建设、技术保障能力及安全管理服务水平。（一）提升安全基础设施建设效能联合省通信管理局共同完善省级工业信息安全态势感知网络，建立工业信息安全服务资源池，建设省级工业安全信息共享与应急服务协同保障平台。打造江苏省工业信息安全一网一池一平台公共服务基础设施，支持建设工业互联网安全基础共性技术平台和重点行业工业互联网安全平台，构建工业信息安全保障基础底座。1、建成省级工业信息安全态势感知网络建设完善省级工业信息安全保障总平台、国家工业互联网安全技术保障平台江苏分平台和重点行业安全技术服务平台，加强平台间数据互通与信息共享，构建省级工业信息安全态势感知网络。落实工业和信息化部《省级工业互联网安全监测与态势感知平台建设指南》相关技术要求，持续完善主动监测、威胁感知、被动诱捕、企业运行监测、数据融合分析等技术手段，实现对全省联网工业控制设备与系统、工业互联网平台、工业企业运行状态、风险隐患的实时感知、分析研判和精准决策。将我省态势感知资源纳入国家工业信息安全保障网络，与国家平台实现系统对接、数据共享、业务协同，形成系统化态势感知能力。通过建立长三角工业信息安全协同管控机制，实现跨区域重大工业信息安全态势感知信息共享，推动长三角工业信息安全联动保障体系建设。2、建立工业信息安全服务资源池建立省级工业信息安全服务资源池，汇聚全省工业企业和工业互联网平台企业资产信息、工业协议、威胁信息、安全漏洞与恶意代码、信息安全等工业数据资源及各类服务商资源，支撑省级平台开展威胁情报关联分析、资产分析、漏洞分析、综合态势分析等多维度研判，为省、市主管部门及重点企业的信息共享和多级联动提供更高质、更有效服务支撑。组织省内企业加强技术攻关和产品研发，围绕典型工业行业信息安全态势感知、监测预警、安全防护、应急处置、审计取证等，研制一批技术工具，丰富工业信息安全技术资源储备。3、建设省级工业安全信息共享与应急服务协同保障平台建设省市县三级，覆盖重点工业企业、重点工业互联网平台企业、重点工业信息安全支撑服务机构的省级工业互联网安全信息共享与应急服务协同保障平台，汇聚不同行业、不同地区、不同类型的安全信息，开展跨部门、跨地区、跨行业安全信息共享，建立漏洞风险、威胁信息、处置方案等安全信息的共享机制，完善省、市、县重点工业企业信息安全突发事件应急预案及演练制度，形成多方联动、快速响应的信息通报预警与应急处置体系。4、建设工业互联网安全基础共性技术平台支持重点企业、科研院所、技术机构面向轨道交通、电力能源、石油化工、机械制造、电子信息、航空航天等行业领域，建设省级工业信息安全攻防演练、测试验证等共性技术平台，依托平台开展工业互联网安全攻防演练、安全风险及安全解决方案的测试验证，进一步提升识别安全隐患、防范安全威胁、化解安全风险的能力。支持重点城市加快5G+工业互联网安全大脑建设。5、建设重点行业工业互联网安全平台支持轨道交通、机械制造、电子信息、航空、电力、化工等重点行业企业搭建行业级、企业级安全平台，实现对重点行业和企业安全风险的实时监测和研判预警，加强行业级、企业级平台与省级平台的系统对接和数据共享和业务协同，形成上下贯通、政企协同的整体安全监测网络，提升重点行业安全态势感知和应急处置能力。支持建设集在线监测、漏洞检测、入侵检测、多层防御、态势感知和大数据分析于一体的车联网安全监测平台，提升安全保障服务能力。（二）优化工业信息安全产业生态突破工业信息安全关键技术，提升新基建网络安全防护能力，创新工业信息安全服务模式，推广工业信息安全技术应用，加强网络安全供给创新突破，推进强链补链，培育龙头企业，孵化细分赛道特色企业，创建信息安全产业基地，鼓励产业全链、积聚、合作发展，构建需求对接、业务关联、市场融合、经营协同的工业信息安全产业发展生态。1、突破工业信息安全关键技术以构建先进完备的网络与信息安全产品体系和保障新基建网络安全为目标，围绕安全防护、监测、处置、取证等环节，着力突破资产测绘、智能监测预警、威胁分析、入侵防御、漏洞发现、病毒查杀、边界防护、源码检测、数据保护等关键信息安全技术，加快提升隐患排查、态势感知、应急处置和追踪溯源能力。加强我省新基建的网络安全布局和顶层设计，做好与新基建的同步衔接工作，加速推进各融合领域安全技术研究，构建融合应用安全防护架构。积极探索云计算、大数据、人工智能、量子计算等新技术及拟态防御、可信计算、零信任安全等网络安全新理念、新架构在工业互联网场景下的应用，为安全赋能，建立自动化、智能化、自适应的安全防御体系，构建自主可控可靠的安全体系架构，提升核心技术和部件自主研发供给能力。2、创新工业信息安全服务模式倡导安全即服务的理念，鼓励信息安全企业由提供安全产品向提供安全服务和解决方案转变。支持信息安全企业及技术服务机构开展网络与信息安全规划咨询、威胁情报、风险评估、检测认证、安全集成、应急响应等安全服务。大力发展基于云模式的网络与信息安全公共服务平台，提供远程实时的漏洞发现、网站防护、抗拒绝服务攻击、域名安全等服务。集中基础运营商、大型互联网企业、安全企业等优势基础资源，鼓励对外赋能，面向企业提供网络安全监测预警、攻击防护、应急保障等增值服务，为各行业、各应用场景的新型基础设施安全保驾护航。鼓励发展面向工业互联网领域的网络安全一体化运营外包服务。3、推广工业信息安全技术应用推动工业领域信息技术应用创新，鼓励工业企业和工业互联网平台企业应用符合国家要求的信息技术产品和服务；推广工业领域国产商用密码技术应用，支持工业领域密码应用的技术攻关、产品研发、应用示范、检测认证，加快密码应用核心技术突破和标准研制，推进符合国家要求的密码技术产品在工业信息安全保障中的应用，支持智能网联与车路协同中的安全可靠密码研究与应用；推动工业信息安全技术成果转化应用，整合重点行业、重点地区资源，建设政产学研用资协同的工业信息安全创新成果转化平台；推广工业信息安全最佳实践，组织开展安全可靠网络信息安全产品和服务在工业企业、工业互联网领域的应用试点示范，创建一批工业信息安全应用示范基地。4、提升网络安全产品服务供给能力强化协同创新，鼓励重点网络安全企业和工业企业围绕可编程逻辑控制器（PLC）、数据采集与监视控制系统（SCADA）、远程信息处理器（T-BOX）等重点领域关键核心技术进行联合攻关，打造具备内嵌安全功能的设备产品。优化服务供给，支持云服务企业、网络安全企业在重点城市联合建设安全运营服务中心，落实《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》，实施中小企业安全上云工程。面向装备、电子信息等重点行业，支持工业龙头企业建设一批具有广泛影响力的安全公共服务平台。针对流程工业、离散工业差异化特点，加快形成重点行业优秀安全解决方案和供应商目录，实现供需精准对接。5、培育工业信息安全产业生态推动产业集聚发展，优化产业园区布局，打造资源汇聚、要素共享的工业信息安全双创环境和孵化基地。充分发挥产业园区、企业、科研院所、金融机构等各类主体的积极性和主动性。培育建设一批工业信息安全技术、产品协同创新平台，供需对接平台和实验室，开展共性问题和市场亟需方向的联合研究，推动产业共性技术研发和推广应用，引导创新资源集聚。重点培育市场规模大、技术实力强、服务水平高的工业信息安全龙头骨干企业，在智能制造、车联网等细分赛道孵化一批高精尖特色安全企业，积极构建工业信息安全产业生态圈。着力打造一批主营业务突出、特色鲜明、竞争能力强、成长性好的工业信息安全中小企业，鼓励通过专业化分工、服务外包、共享研发等方式与大企业合作，形成协同共赢格局。（三）健全工业信息安全管理体系完善工业信息安全管理制度，压实各方工业信息安全责任，强化工业信息安全应急处置，推进工业信息安全标准实施，构建制度健全、责任明确、督导有力的工业信息安全管理体系。1、完善工业信息安全管理制度联合省通信管理局共同完善工业信息安全保障体系，建立健全涵盖监督检查、态势感知、风险评估、信息共享和通报、应急处置、数据保护、安全服务等各环节的工业信息安全闭环管理机制，建立江苏省重点联网工业企业清单和重要数据保护目录，强化对工业企业、工业互联网平台企业及相关机构的安全指导，编制重点行业工业互联网防护指南，以评估测评为手段，引导督促企业建立安全管理体系和内部管控制度，加强供应链安全管理。2、压实各方工业信息安全责任压紧企业工业信息安全主体责任，联合省通信管理局实施工业互联网企业网络安全分类分级管理制度，分领域、分场景指导企业落实安全防护工作，不断健全网络安全保障体系；省内工业企业和工业互联网平台企业依法建立工业信息安全责任制，设立网络安全专门机构和专职管理人员，建立企业内部网络安全责任制实施办法或细则，建立安全事件报告和问责机制，持续加大安全投入，落实技术改造等专项经费，部署有效安全技术防护手段，保障企业工业信息安全。依据《江苏省加强工业互联网安全工作的实施意见》，省工业和信息化厅负责统筹推进省级工业信息安全保障体系建设，联合省应急管理厅强化工业互联网在安全生产监管中的作用。省通信管理局负责监管本省标识解析系统以及对社会提供公共服务的工业互联网平台的安全。省发展和改革委、生态环境厅、卫生健康委等部门根据各自职责，开展本行业领域工业互联网推广应用的安全指导、监管工作。各设区市相关部门对照省级部门职责分工负责本辖区内工业信息安全工作。3、强化工业信息安全应急处置联合省通信管理局共同构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的工业信息安全应急管理机制，确保对突发工业信息安全事件快速反应、有效处置。指导重点工业企业、工业互联网企业通过完成应急预案编制、开展应急演练、组织应急培训等专项任务，提升应急处置与恢复能力，确保在事件发生时能尽快恢复现场工业控制设备、系统、网络、工业互联网平台，工业软件等正常运行，防止重要数据丢失，并基于对事件数据收集与分析，及时更新优化防护措施，形成持续改进的防御闭环。4、推进工业信息安全标准实施组织省内企业和技术机构积极参与标准制定和标准化活动，加强工业信息安全关键技术标准研究，支持省内企业及技术机构主导制定相关团体标准、行业标准、国家标准和国际标准，在工业互联网设备、控制、网络（含标识解析系统）、平台、数据等重点领域组织开展标准化验证，推动相关安全标准的先行先试。（四）提升企业安全防护能力水平重点打造工业企业和工业互联网平台企业四大能力：设备和系统安全防护能力、网络和应用安全防护能力、工业数据安全保护保护能力、企业信息安全监测感知能力，提升企业网络与信息安全保障水平。1、夯实设备和系统安全防护能力建立定期巡查机制，对不符合信息安全要求的企业进行通报、督促整改。推动工业企业进一步落实《工业控制系统安全防护指南》相关要求，部署针对性防护措施，加强工业生产、主机、智能终端等设备安全接入和边界安全防护，强化控制网络、装置装备、工业软件等安全保障。鼓励安全企业与设备制造商、自动化系统集成商开展合作，加强工业控制系统信息安全解决方案的应用推广。2、强化平台和网络安全防护能力联合省通信管理局建立日常检测评估制度，明确省内工业互联网平台建设运营单位应落实的标准要求，定期对工业互联网平台和工业APP进行安全检测评估，将安全性作为评价工业互联网平台和工业APP的重要指标。明确省内工业企业、基础电信企业在数字化改造及部署IPv6、应用5G过程中的安全标准要求、安全测试评估要求及安全设施部署要求，保障5G+工业互联网安全，提升企业内外网的安全防护能力。明确标识解析系统建设运营单位的信息安全防护能力要求，确保标识解析系统安全运行。3、提升企业数据安全保护能力联合省通信管理局组织开展重要数据安全评估和监测，建立省级工业互联网数据重大泄露事件触发响应机制，推进工业数据分类分级试点工作。明确省内工业企业和工业互联网平台企业在数据收集、存储、处理、迁移等活动中应统一遵循的数据安全标准和数据保护要求，强化企业研发设计、工业生产、运维管理和数字化模型等关键敏感数据保护，针对性部署防窃密、防篡改和数据备份等安全防护措施。4、提升企业信息安全监测感知能力鼓励支持重点企业建设集约化信息安全态势感知和综合防护系统，通过对工业现场网络及工业互联网平台中各类数据的采集，汇聚SCADA、MES、ERP等工业控制系统及应用系统的关键数据，基于对关键数据的提取、筛选、分类、排序等处理，开展横向大数据分析和多维分关联分析，及时发现网络与系统异常状态，实现对工业企业和工业互联网企业网络运行规律、异常情况、安全状况、重大风险等的整体感知。（五）完善工业信息安全服务体系提升工业信息安全服务水平，开展工业信息安全测试评估，壮大工业信息安全服务人才队伍，加强工业信息安全宣传教育，打造服务规范、能力突出、响应及时的工业信息安全服务体系。1、提升工业信息安全服务水平持续推进工业信息安全服务支撑机构的年度遴选认定工作，支持支撑机构提升诊断评估、数据保护、代码检查、系统加固、云端防护、密码应用安全性评估及安全咨询等方面的服务质量。组织工业企业、工业互联网企业与安全企业、基础电信企业、互联网企业、系统解决方案提供商等进行需求对接。发挥网络安全公共服务平台作用，持续为企业提供漏洞发现、网站防护、抗拒绝服务攻击、域名安全等服务。2、开展工业信息安全测试评估加强工业信息安全测试评估，支持工业信息安全测评机构提升工业控制系统、5G+工业互联网、新基建网络与信息安全测试评估能力，编制行业工业信息安全防护指南，围绕工业控制系统及工业互联网规划、设计、建设、运行、维护等全生命周期各阶段开展安全防护能力成熟度评估，指导督促省内企业做好工业信息安全防护工作。3、培育工业信息安全人才队伍加快实施工业信息安全人才工程，加快培养建立工业信息安全专家人才资源库。深入推进产教融合、校企合作，建立安全人才联合培养机制，加强工业互联网创新实践平台建设，大力培养复合型、创新型高技能人才。充分发挥企业在工业信息安全保障体系中的主力军作用，在重点工业企业和工业互联网平台企业推行工业信息安全官制度，形成直接定位到工业信息安全具体负责人的工业信息安全官队伍。4、加强工业信息安全宣传教育举办网络安全宣传周工业信息安全专题活动，鼓励相关联盟协会开展知识讲座、技能培训等宣传教育活动，面向企业全面普及工业信息安全知识与技能。通过组织开展攻防演练、技能竞赛等重大活动，拓宽工业信息安全专业人才发现、培养、选拔渠道。品牌资产增值与市场营销过程品牌资产增值是市场营销活动的重要结果。品牌存在于顾客的心智之中。营销者在建立强势品牌时面临的挑战是：他们必须保证提供的产品和服务能针对顾客的需求，同时能配合市场营销方案，从而把顾客的思想、感情、形象、信念、感知和意见等与品牌关联起来；而基于顾客的品牌资产就是顾客品牌知识所导致的对营销活动的差异化反应。品牌资产来源于以往对此品牌的营销投资。营销者在长期实践中创造的品牌知识，决定了该品牌的未来方向。消费者是基于其品牌知识进行品牌选择的，这意味着“顾客会认为品牌应该与营销活动或文案如影随形。”“品牌资产可以提供更多的注意力和领导能力，并给营销者提供一个途径，以解释他们过去的营销业绩以及对未来营销方案的设计。公司所做的一切都可能会增强或破坏品牌资产”。正所谓营销做来做去做品牌，品牌资产增值的主要表现是溢价。与此相对，强势品牌也自然产生市场营销优势，如“对产品性能的良好感知”“更高的忠诚度”“受到更少的竞争性营销活动的影响”“受到更小的营销危机的影响”“更大的边际收益”“顾客对涨价缺乏弹性”“顾客对降价富有弹性”“更多的商业合作和支持”“增强营销沟通的有效性”“有特许经营的机会”“具有品牌延伸的机会”等。强化规划实施的保障（一）强化组织协同，压实安全责任立足制造强国、网络强国战略要求，充分认识工业信息安全保障的重要意义，强化部门间的联络对接，加大监管和评估力度，建立覆盖重点工业企业和工业互联网平台企业的工业信息安全官队伍，贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规，压实工业信息安全保障各方责任，确保工业信息安全保障体系建设各项工作顺利实施。（二）拓展培养渠道，加大人才供给鼓励高校、科研院所与企业合作建立工业互联网安全人才培养机制与平台，鼓励企业技术专家到高校授课、在校学生入企业实习实训，以项目合作、科研成果转化活动为依托，丰富人才培养形式。探索建立适合工业信息安全行业特点的人事制度和薪酬制度，汇聚更多优秀的工业信息安全人才。打造省级工业信息安全专家智库及团队，实施高端人才培养工程，大力引进一批高端复合型和急需紧缺工业信息安全人才。围绕网络空间安全、工业控制安全、新技术应用等领域，充分利用我省高校、科研院所资源优势，支持创建一流学院和一级学科，加快复合型工业信息安全人才培养，增大网络与信息安全人才供给。（三）集聚多方资源，营造良好环境充分发挥协会、联盟等第三方机构的作用，支持第三方机构运用自身优势，组织开展技术研发、技能竞赛、培训宣贯、标准推广、公共服务、国际合作等，加强各方沟通，促进技术交流，形成政产学研用高效联动的发展环境。充分利用新媒体等手段，多种形式、多个渠道进行宣传引导，提高企业、科研机构、公众等各类群体的工业信息安全意识，为工业信息安全保障各项工作的顺利开展提供支持。体验营销的主要原则1、适用适度体验式营销要求产品和服务具备一定的体验特性，顾客为获得购买和消费过程中的“体验感觉”，往往不惜花费较多的代价。应该看到，中国经济和消费水平与西方发达国家尚有一定差距，大多数消费者虽然逐步从温饱需要向感性需求发展，但还没到可以为一个愉悦的体验而付出太多金钱的程度。在中国操作体验营销要把实质的利益充分考虑进去，让消费者进行愉悦体验的同时获得实质的利益，营销活动才更容易获得成功。星巴克在中国难以大面积推广，仅在上海等经济发达城市获得成功就可以证明这点。2、合理合法体验式营销能否被消费者接受，与地域差异关系密切。各个国家和地区由于风俗习惯和文化的不同，价值观念和价值评判标准也不同，评价的结果存在差异。因此，体验营销活动的安排，必然适应当地市场的风土人情，既富有新意，又合乎常理。同样的道理，各个国家和地区的法律体系，如消费者权益保护法、反不正当竞争法、广告法、商标法、劳动法、公司法、合同法等，既存在差别，又极其复杂，体验营销实施过程中，具体的操作环节和内容，都应该在国家政策和法律法规允许的范围之内。十四五江苏工业信息安全发展背景（一）发展基础十三五期间，我省积极贯彻落实《关于深化互联网+先进制造业发展工业互联网的指导意见》、工业和信息化部等十部门《加强工业互联网安全工作的指导意见》、工业和信息化部《工业控制系统信息安全行动计划（2018-2020年）》等重要文件要求，以提升工业信息安全保障能力为目标，以保障设备、控制、网络、平台、数据等关键要素安全为重点，建机制、建制度、建标准、建平台、建队伍，推动落实企业主体责任和监管责任，增强企业安全防护能力，着力提高工业信息安全态势感知、信息共享、应急处置等公共服务能力，持续促进工业信息安全产业创新发展，工业信息安全保障体系建设初具成效。1、工业信息安全制度建设稳步推进一是会同省通信管理局、发改委等十部门制定并在全国范围内率先发布《关于加强工业互联网安全工作的实施意见》，为我省加强工业互联网安全保障提供实施依据。二是印发《全省信息化和工业信息安全工作要点》《江苏省工业信息安全事件应急管理指南》《江苏省工业信息安全信息共享与报送通报指南》等政策文件，为我省开展工业信息安全工作提供指导。与省通管局建立联合推进工业互联网安全工作的合作机制，同时，通过工业信息安全星级防护企业培育工作，积极指导557家企业建立了内部工业信息安全管理机制。2、工业信息安全技术支撑能力持续增强一是重点推进省级一网一池一平台（省级工业信息安全态势感知网络、工业互联网安全服务资源池、工业安全信息共享与应急服务协同保障平台）建设，基本建成省级工业安全信息共享与应急服务协同保障平台、省级工业互联网安全态势感知平台（Ⅰ期工程），初步具备对全省低防护联网工业控制系统与工业互联网平台的安全监测能力。二是持续完善工业互联网安全服务资源池，初步汇聚全省工业互联网资产信息、工业协议、威胁信息、安全漏洞与恶意代码、应急处置措施等数据资源，为省市工业和信息化部门及企业提供基础支撑服务。三是支持建设行业平台和基础共性技术平台，组织企业、安全机构建立轨道交通和电力行业工业控制系统安全实验平台、工业互联网安全基础共性技术平台，提升工业信息安全保障技术能力。3、工业信息安全服务基础进一步夯实一是遴选19家省级工业信息安全服务支撑队伍，服务能力涵盖信息安全风险评估、检测评估和应急处置，同时联合国家电子标准化院建立起一支由2家核验机构和4家咨询机构组成的，全国最大的国家级工控安全贯标服务队伍，工业信息安全服务支撑力量持续壮大。二是成立省网络与信息安全产业联盟，为工业信息安全服务支撑机构和工业企业、工业互联网平台企业搭建桥梁，联盟首批吸纳了64家重点企业。三是积极举办工业信息安全技术技能大赛、攻防对抗赛、工控安全深度行、工业信息安全高峰论坛等活动，提升工业信息安全技术服务水平。四是举办工业信息安全专题培训，在重点工业企业开展工业信息安全应急演练，提升企业安全服务保障人员应急响应能力，全省各级工业和信息化部门及重点企业负责人年度参训超500人次。4、工业信息安全产业发展能力不断提升一是加快推进工业信息安全关键技术攻关，支持在电力、电子等重点行业领域开展态势感知、仿真平台等关键技术攻关。二是在省级工业和信息产业转型升级专项资金中将工业信息安全列为重点支持方向，支持重点企业围绕企业侧态势感知、应急演练、安全培训等方向，形成了一批重点平台、重点产品和优秀解决方案。三是建设长三角网络安全产业园等区域载体，推进建设长三角城市网络安全运营中心，为长三角地区工业信息安全产业聚集提供支持，促进安全产业在南京、苏州等地集聚发展。但我们也应清醒认识到，江苏工业信息安全保障还面临着一些短板和痛点：工业信息安全公共基础设施建设滞后于两化融合发展速度，孤立的碎片化的安全系统建设模式已不能满足融合发展要求，工业信息安全保障底座不稳；工业信息安全产业散且不强，缺乏领军企业、龙头企业，产业尚未形成集聚效应；同时，传统网络安全产业对工业领域支撑能力不足；部分企业仍然存在重IT建设、轻信息安全的情况，信息安全意识欠缺、投入不足，网络与信息安全保障缺乏系统性设计，面临较为严峻的安全威胁；工业信息安全人才缺口严重。（二）发展趋势1、工业领域的网络攻击呈高发态势勒索病毒、高级持续性威胁（APT）攻击等严重影响工业企业的正常生产运营。以重要工业控制系统和设备为目标的国家间网络对抗博弈越发复杂多变，严重威胁国家安全。2、工业信息安全风险暴露面快速扩大工业数字化转型推动工业企业生产服务模式转变，上云上平台的工业设备规模大幅增长，在推动制造业高质量发展的同时，打破了传统工业相对封闭的制造环境，使传统网络安全威胁渗透至工业领域。同时，由于部分工业企业安全防护措施不到位，暴露在互联网上的工业控制系统数量显著增多，安全风险增加，保障难度陡增。3、工业领域供应链安全风险突出当前，我国重点行业关键工业控制设备和系统对外依存度高，关键技术产品面临断供风险，同时安全漏洞、开源风险、后门、暗功能等安全隐患突出。如近年来，工业控制系统安全漏洞数量高速增长，高危漏洞占比居高不下，漏洞类型多样，分布范围广泛，基本涵盖主流设备厂商。4、政策驱动工业信息安全保障能力提升为应对日益严峻的工业信息安全态势，围绕工业控制系统安全、工业互联网安全、工业大数据安全防护等密集出台相关政策文件，关键领域的标准研制和应用推广步伐加快，引导各地区、各行业落实相关防护要求，全面加强工业信息安全保障。5、工业数字化转型推动安全防护技术创新工业数字化转型伴随着一系列亟待解决的安全问题，使安全需求激增，推动安全投入不断增加，安全防护技术持续创新优化，安全防护产品和服务逐步丰富。同时，随着大数据、人工智能等新技术与工业信息安全防护技术的融合应用，将有助于提高未知威胁检测、智能化防御、安全态势预测等安全防护能力。6、自主可控战略促进安全产品供给能力提升国家将关键技术的自主可控作为重大战略方向，明确提出要坚持自主可控、安全高效，加速制造、能源等关键信息基础设施领域国产化替代进程，促进关键工业控制设备和系统的安全性能提升，推动具备内嵌安全功能的设备产品研发与应用，从根本上降低安全漏洞、后门等带来的风险。随着江苏企业数字化转型进程不断提速，工业互联网安全和工控系统安全已成为全面实施制造强省、网络强省战略的重要基础支撑，全省工业领域信息安全保障体系建设亟待加强。江苏是制造业大省、软件与信息服务业大省，网络与信息安全人才较为丰富，信息安全产业基础支撑能力较强，为江苏工业信息安全创新发展奠定了较好基础。价值链建立高度的顾客满意、顾客忠诚，要求企业创造更多的顾客感知价值。为此，企业必须系统协调其创造、传播和交付价值的各分工部门即企业价值链以及由供应商、分销商和最终顾客组成的供销价值链的工作，达到顾客与企业利益最大化。（一）企业价值链所谓企业价值链，是指企业创造价值互不相同，但又互相关联的经济活动的集合。其中每一项经营管理活动都是“价值链条”上的一个环节。价值链可分为两大部分：下部为企业基本增值活动，即“生产经营环节”，包括材料供应、生产加工、成品储运、市场销售、售后服务五个环节。上部列出的是企业辅助性增值活动，包括基础结构与组织建设、人力资源管理、科学技术开发和采购管理四个方面。辅助活动发生在所有基本活动的全过程中。其中，科学技术开发既包括生产技术，也包括非生产性技术，如决策技术、信息技术、计划技术等；采购管理既包括原材料投入，也包括其他资源，如外聘的咨询、广告策划、市场调研、信息系统设计等；人力资源管理同样存在于所有部门；企业基础结构涵盖了管理、计划、财务、会计、法律等事务。价值链的各个环节相互关联、相互影响。一个环节经营管理的好坏，会影响其他环节的成本和效益。但每一个环节对其他环节的影响程度并不相同。一般地说，上游环节经济活动的中心是创造产品价值，与产品技术特性紧密相关；下游环节的中心是创造顾客价值，成败优劣主要取决于顾客服务。企业必须依据顾客价值和竞争要求，检查每项价值创造活动的成本和经营状况，寻求改进措施，并做好不同部门之间的系统协调工作。在许多情况下，企业各部门都有强调本部门利益最大化倾向。如企业财务部门可能会设计一个复杂的程序，花很长时间审核潜在顾客的信用，以免发生坏账，其结果是顾客等待，企业销售部门绩效受到影响。各个部门高筑壁垒，是影响优质顾客服务和高度顾客满意的主要障碍。要解决这个问题，关键是要加强核心业务流程管理，使各有关职能部门尽力投入和合作。核心业务流程主要有以下几方面。（1）新产品实现流程。包括识别、研究、开发和成功推出新产品等各种活动，要求这些活动必须快速、高质并达到成本预定控制目标。（2）存货管理流程。包括开发和管理合理储存的所有活动，以使原材料、中间产品和制成品实现充分供给，避免因库存量过大而导致成本增大。（3）订单一付款流程。包括接受订单、核准销售、按时送货以及收取货款所涉及的全部活动。（4）顾客服务流程。包括使顾客能顺利地找到本公司的适当当事人（部门），并得到迅速而满意的服务、答复以及解决问题的所有活动。（二）供销价值链将企业价值链向外延伸，就会形成一个由供应商、分销商和最终顾客组成的价值链，我们将之称为供销价值链。要创造顾客高度满意，需要供销价值链成员的共同努力。因此，许多企业致力于与其供销链上的其他成员合作，以改善整个系统的绩效，提高竞争力。随着竞争的加剧和实践经验的积累，企业之间的合作正在不断加强。过去，企业总是将供应商、经销商视为导致成本上升的主要对象；现在，它们开始仔细选择伙伴，制定互利战略，锻造更加高效的供销价值链，以形成更强的团队竞争能力，赢得更多的市场份额和利润。（三）价值链的战略环节在一个企业价值链的诸多“价值活动”中，并不是每一个环节都创造价值。企业所创造的价值，实际上往往集中于企业价值链上某些特定的价值活动。这些真正创造价值的经营活动，就是企业价值链的战略环节。经济学垄断优势原理表明：在充分竞争市场，竞争者只能得到平均利润；如果超额利润能长期存在，则一定存在某种由垄断优势引起的“进入壁垒”，阻止其他企业进入。价值链理论认为，行业的垄断优势来自该行业某些特定环节的垄断优势。抓住了这些关键环节，即战略环节，也就抓住了整个价值链。战略环节可以是产品开发、工艺设计，也可以是市场营销、信息技术，或是人事管理等，视不同行业而异。一般地说，高档时装行业的战略环节是设计能力，餐饮业是地点选择，烟草业则是广告宣传和公共关系。保持企业的垄断优势，关键在于保持其价值链战略环节的垄断优势，而无须将之普及到所有的价值活动。精明的企业家总是将战略环节紧紧控制在企业内部，而将一些非战略性活动通过合作外包出去。这样，企业既能将有限资源“聚焦”于战略环节，增强垄断优势，又利用市场降低了成本，提高了竞争力和顾客满意程度。加强与供销价值链其他成员合作，相互“借力”，共同锻造高绩效的顾客价值网络，也是对上述“聚焦”战略的精妙运用。例如，人们涌向全球24500家麦当劳餐馆，并不一定是因为他们喜欢其汉堡包，而更多的是喜欢麦当劳系统。麦当劳的成功，在于它提供了被称之为QSCV（质量、服务、清洁、价值）的高标准，并出色地协调了整个系统，使它不仅有效地与其特许经销商、供应商成功合作，而且与它们共同传递卓越的顾客价值。对战略环节的垄断有多种形式，既可以垄断关键性原材料、关键性人才，也可以垄断关键销售渠道、关键市场等。如在依靠特殊技能竞争的行业（广告业、表演业、体育专业，等），需要垄断若干关键人才；在依靠产品特色竞争的行业，其垄断优势来自关键技术或原料配方（如可口可乐的原浆配方，麦当劳“巨无霸”汉堡包的专用配料配方）；在高科，技行业，垄断优势通常来自对若干关键性生产技术的垄断。江苏十四五工业信息安全建设的总体要求（一）指导思想按照制造强国、网络强国以及网络空间安全战略部署要求，全面落实《关于深化互联网+先进制造业发展工业互联网的指导意见》、《加强工业互联网安全工作的指导意见》和《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》等重要文件要求，以提升江苏省工业信息安全保障水平为目标，强化工业信息安全基础设施效能，做强工业信息安全产业，健全工业信息安全管理体系，提升工业企业和工业互联网平台企业安全防护水平，完善工业信息安全服务体系，在工业信息安全保障上争当表率、争做示范、走在前列，为制造强省、网络强省建设提供有力支撑。（二）基本原则加强统筹，夯实责任，形成统一部署、共享信息、协同处置的工业信息安全管理局面，确保安全工作落实到位。均衡协调，精准施策，准确把握不同行业特征和地区发展基础，结合企业规模、安全风险等因素，对企业实施分类分级管理，协同推进企业信息安全保障能力和水平提升。积极防御，综合防范，加强工业信息安全态势感知网络与服务体系建设。强化部门、区域和行业间合作，加快形成政企协同、多方联动的技术支撑能力，协同推进工业信息安全保障体系建设。创新驱动，重点突破，实施创新驱动战略，鼓励开发新技术、新产品，培育新业态、新模式。以科技重大专项及重大工程为抓手，加大研发投入，着力攻克一批重点领域核心技术。（三）目标定位到2025年，全省工业信息安全保障体系基本建成，重要工控系统、重点工业互联网平台信息安全防护能力明显增强，全省工业信息安全管理、技术保障及公共服务能力水平显著增强。1、建立健全政策规划和标准制度完善工业信息安全风险评估、信息共享和通报、应急处置等制度规范，建立工业信息安全检查评估、数据保护、分类分级等工作机制，强化政策、制度和机制落实。2、全面建成工业信息安全基础平台建成一网一池一平台，大幅提升工业信息安全监测能力，实现平台间数据有序共享，建成轨道交通、电力能源、石油化工等重点行业平台和基础共性技术平台，重点行业企业侧风险监测与安全管理平台覆盖率超过50%。3、大幅提升网络安全服务能力工业信息安全服务支撑队伍规模达50家，加入网络与信息安全产业联盟的重点企业达到300家，检测评估、安全咨询、技术服务等服务能力不断增强。每年常态化开展多层次、多元化安全培训、应急演练和技能大赛，参加应急演练和工业信息安全培训规模累计达到10000人次。4、推动企业网络安全防护走在全国前列培育工业信息安全防护星级企业超过500家，重点工业企业和工业互联网平台企业基本建立实施安全管理体系和内部管控制度，工业互联网企业网络安全分类分级试点工作全面完成，实施网络安全分类分级管理的重点工业互联网企业达到200家。5、建设工业信息安全产业发展高地培育形成5家营收超过10亿元的网。络与信息安全行业领军企业、20家行业细分领域标杆企业，全省网络安全相关产业规模力争翻一番。打造一批在国内具有一定影响力的工业信息安全企业、信息安全产业基地和工业信息安全应用示范基地，建设一批重点实验室、企业研发中心，吸引一批工业信息安全人才，成为全国网络安全产业发展新高地。工业信息安全核心技术取得重大突破，工业控制系统、实时数据库等核心软硬件国产化率持续上升。创建学习型企业彼得˙德鲁克在1988年就指出：“我们正在进入变革的第三阶段：从命令一控制型组织、分成许多部门与科室的组织，转变为以信息为基础、由知识专家组成的组织……但是，我们还远没有做到真正建立起以信息为基础的组织—这是将来会遇到的管理上的挑战。”为迎接知识经济时代的挑战，企业必须以知识作为决策及决策之后的资源分配工作的根据和基础。也就是说，企业要建立新的组织机制，使之懂得如何倾听市场的条件信号，从所听到的内容及其经验中学习，然后在所学知识的基础上提高其自身能力，以其创造并满足顾客的产品和服务领先于他人。企业对倾听、学习和领先这三项挑战性工作做得如何，将决定其业务经营的成功或失败程度。（一）倾听倾听，或称探察，是指企业感知外部世界的所有活动。企业倾听有明确的目的性，就是建立知识基础，以便作出面向市场的决策。市场调研一直是企业常用的感知手段。但过分依赖市场调研部门，乃至完全依赖营销部门来倾听，并不能保证企业通过有效的倾听达到成功决策。通过相当狭小的感知渠道寻求众多对象的反映，调研机构和信息处理人员对信息的控制、保管和理解，都会成为企业有效倾听的障碍。要克服这些障碍，企业需要建立跨职能决策体系，设计出能促进信任、共享信息、积累知识和建立学习制度的各种决策方法。有效倾听必须保证企业能听取多种声音。这些声音主要来自与企业决策休戚相关的三，组群体：顾客、社区和企业。其中，顾客包括消费者和相关销售系统中的个人；社区包括政府有关部门、特殊利益集团和竞争者；企业除自身外，也包括供应商和投资者。倾听多种声音的目的是协调不同群体之间的利益关系。多种声音往往会互相冲突，如洗衣粉生产商可能发现顾客想要含磷的洗衣粉洗出“更加洁白”的效果，而社区则要求禁止磷化物污染公共水源，使水“更加干净”。这时，企业（股东和员工）则要求生产一种既令顾客满意，又符合企业对环保的责任感，而且还能盈利的产品。企业的责任是，充分听取三大群体的意见，了解和分析它们之间存在的进行合作和造成冲突的可能性和条件，以作出面向市场的决策。（二）学习通过倾听取得的信息，需要转化为进行决策所需要的情报、知识、理解和智慧，否则就不会使企业得到任何改善。解决问题的办法就是建立企业的学习体系。企业欲在快速变化的复杂环境中获得成功，必须要求其每一个成员不断地学习、快速地学习，同时也必须要求这些个人学习有益于强化企业对内部和外部环境所拥有的共同知识（即组织知识），促进个人行为与建立在组织知识之上的集体行动保持一致。组织知识是每一个组织成员在解决具体问题时，与集体相关的知识中得到一致认可、共同拥有的那部分知识。组织知识不是所有人知识的总和，而是相关的和共同的知识，是个人知识的有机综合。它比任何个人知识丰富得多，而且为所有与之相关的人深刻理解和内部化。企业学习系统不仅要重视解决将个人学习和建立的知识转化为组织知识（共识）问题，而且要解决彼此独立的职能部门的组织知识与其他组织成员的共享问题，亦即将部门相对福狭的各自“共识”，转化为企业组织知识问题。为此，加强各职能部门的沟通和相互学习，就显得十分重要。企业还必须将每一项业务程序视为学习过程，明确地将业务程序设计成鼓励学习并从中获得知识的程序。完成一项业务程序要求具备一定的知识状态。例如，在开发和设计一种新型汽车时，来自销售和服务、生产工艺、工程制造等部门和设计室的人需要有共同知识，以便能够共同明确规定设计过程所需要的信息和要求。这个共享知识的过程应当使他们每个人都能充分利用各自的知识状态，包括其根据经验获得的信息。这些人一致同意共享的信息就是该业务程序的组织知识状态。企业可以通过连续执行共同业务过程，不断地学习和更新组织知识状态，提高适应市场的能力。（三）领先倾听和学习的结果，必须落实到做出更好的决策而实现“领先”上。这里的领先是指通过决策过程而比竞争对手做得更好。许多企业都有领先的追求。实践证明，达到领先不易，保持领先更难。能持续领先的企业，大都具有下列共性。（1）系统地倾听顾客和社区、竞争对手及企业内部的声音；（2）系统地学习上述声音随时间变化而变化的道理，以及把这些声音综合起来的方法；（3）拥有促进倾听和学习以及对变化做出快速反应的共同业务程序；（4）企业要具备这些领先要素，就必须建立一个决策网络，把组织的战略方针同资源分配和许多为实行该方针必须做出的决策紧密地结合起来。企业的这种决策网络的主要特征有下面两点。（1）以资源分配来定义决策。即认为决策实质上是决定如何分配资金、信息、人员、时间及其他企业资源。这一认识将有利于决策的执行和分清责任。如提高市场占有率决策就是用具体的资源分配来降低价格、加强促销、改进产品特性等。这样定义决策，有利于经理执行并对其执行结果负责。另外，也有利于决策者明确地解决相关的各种冲突。如决定提高市场份额，就意味着用于其他业务单位的资源有可能减少。决策者必须预先解决这些冲突，否则，决策的执行就会受到干扰。（2）建立以市场为依据的决策方法。这种方法是组织负责做决策和负责执行决策的两组人员进行有条理的对话。这两组人员共同学习、工作，建立起决策所依据的知识，在决策过程的四个阶段（即确定问题、提出备选方案、分析和建立联系）充分对话。企业决策网络最终使组织知识得以不断增加，并以此加强了部门之间的联系与合作，保证了企业能更好地实施市场（顾客）导向的营销观念。以利益相关者和社会整体利益为中心的观念从20世纪70年代起，随着经济全球化、相关群体利益多元化、环境破坏、资源短缺、人口爆炸、通货膨胀和忽视社会服务等问题日益突出，要求企业顾及消费者和利益相关者的整体与长远利益，即社会整体利益的呼声越来越高。在西方市场营销学界提出了一系列新的观念，如人类观念、理智消费观念、生态准则观念、绩效营销观念等。其共同点是认为企业生产经营不仅要考虑消费者需要，而且要考虑消费者、利益相关者和整个社会的长远利益。这类观念可统称为全方位营销观念或社会营销观念。全方位营销观念认为，所有事物都与营销相关，企业和组织应该以对营销项目、过程和活动的开发、设计及实施的范围和相关关系的了解为基础，实施更加整体化、更具一致性的策略，以维护与增进顾客和社会的福利。全方位营销主要包括关系营销、整合营销、内部营销和绩效营销四个部分。其中，关系营销要求企业与重要团体—一顾客、供应商、分销商和其他营销伙伴建立长期、互惠的满意关系，形成营销网络，以获得并保持长期的业绩和业务。整合营销要求通过设计营销活动并整合营销项目，使为顾客创造、传播和传递价值的能力最大化。内部营销要求成功地雇用、培训和激励有能力的员工，使之更好地为顾客服务。绩效营销要求审视营销获得的商业回报，并更广泛地关注营销对法律、伦理、社会和环境的影响和效应。全方位营销观念是对市场营销观念的深化与发展。市场营销观念的中心是满足消费者的需求，进而实现企业的利润目标。但往往出现这样的现象，即在满足个人需求时，与社会公众的利益发生矛盾，企业的营销努力可能不自觉地造成社会的损失。市场营销观念虽也强调消费者的利益，不过它认为谋求消费者的利益必须符合企业的利润目标，当两者发生冲突时，保障企业的利润要放在第一位。全方位营销观念则强调，要以实现消费者满意以及企业内外经营者和社会公众的长期福利作为企业的根本目的与责任。理想的市场营销决策应同时考虑到：消费者的需求与愿望；消费者和社会的长远利益；企业及其营销伙伴的营销效益。树立并全面贯彻适应现代市场环境要求的新观念，包括营销观念和全方位营销观念，建立真正面向市场的企业，是企业成功经营的关键。顾客忠诚高度满意是达到顾客忠诚的重要条件。不过，在不同行业和不同的竞争环境下，顾客满意和顾客忠诚之间的关系会有差异。所有市场的共同点是，随着满意度的提高，忠诚度也在提高。但是，在高度竞争市场（如汽车和个人电脑市场），满意的顾客和完全满意的顾客之间的忠诚度有巨大差异；而在非竞争市场（如管制下的垄断市场——本地电话市场），无论顾客满意与否都保持高度忠诚。尽管在某些场合，顾客不满意并不妨碍顾客忠诚，但企业最终仍会为顾客的不满付出高昂代价。企业如果没有赢得高水平的顾客满意度，是难以留住顾客和得到顾客忠诚的。除了简单地吸引和保留住顾客，许多公司还希望不断提高其顾客占有率。他们的目标不再是赢得大量顾客的部分业务，而是争取现有顾客的全部业务。例如，通过成为顾客购买产品的独家供应商，或说服顾客购买更多的本公司产品，或向现有产品和服务的顾客交叉销售别的产品和服务，以获得所属产品类别中更大的顾客购买量。新产品开发的程序为了提高新产品开发的成功率，必须建立科学的新产品开发管理程序。不同行业的生产条件与产品项目不同，管理程序也有所差异。（一）新产品构思构思是为满足一种新需求而提出的设想。在产品构思阶段，营销部门的主要责任是：寻找，积极地在不同环境中寻找好的产品构思；激励，积极地鼓励公司内外人员发展产品构思；提高，将所汇集的产品构思转送公司内部有关部门，征求修正意见，使其内容更加充实。最高管理层是新产品构思的主要来源。新产品构思的其他各种来源包括发明家、专利代理人、大学和商业性的研究机构、营销研究公司等等。Google公司一直以创意闻名，其内部有一个“福利”，就是每位员工每周都可以抽出20%的时间来做自己想做的喜欢做的事情，让灵机一动的想法有机会变成现实，就是这样的自由分为成就了Google不断推出新产品新创意的能力。营销人员寻找和搜集新产品构思的主要方法有：（1）产品属性排列法。将现有产品的属性一一排列出来，然后探讨，尝试改良每一种属性的方法，在此基础上形成新的产品创意。（2）强行关系法。先列举若干不同的产品，然后把某一产品与另一产品或几种产品强行结合起来，产生一种新的构思。比如，组合家具的最初构想就是把衣柜、写字台、装饰柜的不同特点及不同用途相结合，设计出既美观又较实用的组合型家具。（3）多角分析法。这种方法首先将产品的重要因素抽象出来，然后具体地分析每一种特性，再形成新的创意。例如，洗衣粉最重要的属性是其溶解的水温、去污力、使用方法和包装，根据这些因素所提供的不同标准，便可以提出不同的新产品创意。（4）聚会激励创新法。将若干名有见解的专业人员或发明家集合在一起（一般以不超过10人为宜），开讨论会前提出若干问题并给予时间准备，会上畅所欲言，彼此激励，相互启发，提出种种设想和建议，经分析归纳，便可形成新产品构思。（5）征集意见法。指产品设计人员通过问卷调查、召开座谈会等方式了解消费者的需求，征求科技人员的意见，询问技术发明人、专利代理人、大学或企业的实验室、广告代理商等的意见，并且坚持经常进行，形成制度。对于进行跨国经营的企业来讲，来源于国外的新产品构思更加符合外国市场的需求倾向，因而具有特殊价值。但是，国外的构思来源通常比国内的构思来源难以获得。跨国企业应该与国外分销商和中间商保持紧密联系，鼓励他们提供新的产品创意。最终用户使用后的反馈意见也是创意的关键来源。为了避免研发失败的风险，跨国企业可以通过特许经营或收购的途径从其他企业或科研机构获取新产品的创意。战略联盟逐渐成为全球性企业新产品开发的重要途径。两家或两家以上的全球企业联合投资于某一技术开发领域，共担失败风险，共享成功果实。（二）筛选筛选的主要目的是选出那些符合本企业发展目标和长远利益，并与企业资源相协调的产品构思，摒弃那些可行性小或获利较少的产品构思。筛选应遵循如下标准：（1）市场成功的条件。包括产品的潜在市场成长率，竞争程度及前景，企业能否获得较高的收益。（2）企业内部条件。主要衡量企业的人、财、物资源，企业的技术条件及管理水平是否适合生产这种产品。（3）销售条件。企业现有的销售结构是否适合销售这种产品。（4）利润收益条件。产品是否符合企业的营销目标，其获利水平及新产品对企业原有产品销售的影响。这一阶段的任务是剔除那些明显不适当的产品构思。筛选新产品构思可通过新产品构思评审表进行。在筛选阶段，应力求避免两种偏差。一种是漏选好的产品构思，对其潜在价值估价不足，失去发展机会；另一种是采纳了错误的产品构思，仓促投产，造成失败。（三）产品概念的形成与测试新产品构思经筛选后，需进一步发展更具体、明确的产品概念。产品概念是指已经成型的产品构思，即用文字、图像、模型等予以清晰阐述，使之在顾客心目中形成一种潜在的产品形象。一个产品构思能够转化为若干个产品概念。每一个产品概念都要进行定位，以了解同类产品的竞争状况，优选最佳的产品概念。选择的依据是未来市场的潜在容量、投资收益率、销售成长率、生产能力以及对企业设备、资源的充分利用等，可采取问卷方式将产品概念提交目标市场有代表性的消费者群进行测试、评估。产品概念的问卷可以包括以下问题：你认为这种饮品与一般奶制品相比有什么优点？该产品是否能够满足你的需求？与同类产品比较，你是否偏好此产品？问卷调查可帮助企业确立吸引力最强的产品概念。例如通用汽车在开发Aurors时，项目小组在进行最早涉及之前采取抽样调查对美国全国4200名顾客进行了访问，才确定了产品概念。以净化空气的产品为例。在设计产品时首先要考虑的是企业希望为谁提供净化空气的产品，即目标消费者是谁？大凡空气浑浊的地方都可使用这种产品，是针对家庭使用，还是提供给诸如商场、娱乐场所、医院等大型公共场使用，或者专门用于各种交通工具（火车、汽车、轮船、飞机）内部的空气净化。其次，净化空气的产品能提供的主要利益是什么？促使室内外空气循环？制造新鲜空气？杀菌？增加氧气？减少二氧化碳？吸收灰尘？根据对这些问题回答的组合，可得到以下几个新产品概念：概念1：一种家庭空气净化器，为家庭室内保持清新的空气而准备。概念2：一种专门为保持火车、汽车、轮船及飞机内空气新鲜而制的空气净化器。概念3：一种供大型公共场所使用的中央空气净化器。概念4：专供医院使用的空气净化器，主要功能在于杀菌。（四）初拟营销规划企业选择了最佳的产品概念之后，必须制订把这种产品引入市场的初步市场营销计划，并在未来的发展阶段中不断完善。初拟的营销计划包括三个部分：（1）描述目标市场的规模、结构、消费者的购买行为、产品的市场定位以及短期（如三个月）的销售量、市场占有率、利润率预期等；（2）概述产品预期价格、分配渠道及第一年的营销预算；（3）分别阐述较长时期（如3～5年）的销售额和投资收益率，以及不同时期的市场营销组合等。（五）商业分析即从经济效益分析新产品概念是否符合企业目标。包括两个具体步骤：预测销售额和推算成本与利润。预测新产品销售额可参照市场上类似产品的销售发展历史，并考虑各种竞争因素，分析新产品的市场地位，市场占有率等。这时公司可能会用到一些运筹学中的决策理论，比如：在一个假设的营销环境下，对几种不同的销量和产量下的盈利率进行估计，运