导学案：英国代议制的确立和完善

一、英国代议制的确立和完善【学习目标】知道《权利法案》制定的历史背景；了解《权利法案》的内容及其作用；了解责任内阁制形成的史实；理解英国资产阶级君主立宪制的特点。【重、难点】重点：界于英国在近代欧洲和世界的地位，除光荣革命外，其余都可认定为重点。难点：历史学与政治学交叉，权力运作方式的理解为难点。【知识链接】中世纪的英国，贵族对国王的胜利体现在两点：1215年大宪章的签暑（对国王的权利有限制）；议会的成立。【探究案】探究一阅读下列材料：材料一：苏格拉底说：“用豆子拈阄的办法来选举国家的领导人是非常愚蠢的，没有人愿意用豆子拈阄的办法来雇用一个舵手、或建筑师、或奏笛子的人、或任何其他行业的人，而这类事若出错的话，危害还比在管理国家事务上出错轻得多。”——选自《色诺芬：回忆苏格拉底》材料二：十九世纪英国宪法权威白芝浩特说：“上下两院如果做出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”从上述材料中可以看出雅典民主制有哪些特点？存在什么缺点？两条材料反映出二者民主制度的本质区别何在？【知识拓展】限制王权的法案——《权利法案》（1689）为了保证自己的统治的稳定，资产阶级和新贵族利用有利的形势，通过议会制定一系列法案来限制王权，其中一个最重要的法案就是《权力法案》。阅读《权利法案》相关材料：凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。《权利法案》限制了国王的立法权，征税权，司法权，军事权。《权利法案》的这些条款保证了议会的哪些权力？选举权，言论自由权，集会权。后来英国又颁布了《王位继承法》，对王权作了进一步的限制，其中一个重要的规定就是上任的英国国王必须是信奉新教的，不然就没有资格继承王位。同时任命大法官的权利也掌握在议会手里。通过颁布《王位继承法》和《权利法案》等一系列法令，限制了国王的权力，扩大了议会的权力。《权利法案》和《王位继承法》的内容体现了法律至上和议会主权的原则，从而奠定了君主立宪制的法律基础。责任内阁制的确立和发展但是《权利法案》并没有解决国家行政决策和执行问题，为了解决这个问题，内阁逐渐独立出来。①责任内阁制是如何形成的？枢密院（国王最高咨询机构）几个重要大臣小密室（内阁）讨论②内阁跟议会的关系如何？跟国王的关系又如何？内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对内阁的不信任案，内阁可以解散下院提前大选。内阁掌握实权，国王“统而不治”；内阁不对国王负责。之所以叫责任内阁制，那是因为内阁要对议会负责，受议会的监督。请找出以下材料中的错误之处并改正：《首相日记》1745年10月13日，我是上议院的议长，昨天我当选首相并组建内阁，今天我参加了由国王主持召开的内阁会议。1745年12月15日，我向国王报告了内阁之前的行政工作，并向他解释了内阁提出的增税计划。真郁闷，这个计划使我的内阁受到了下院的反对，我不得不在下院道歉，幸好之后保住了首相的位子。在我国明朝时期，明成祖即位后开始设立“内阁”，从而使中国古代的内阁制度正式确立；而在18世纪，英国的责任内阁制也逐渐形成并发展。请思考：18世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？英国——内阁掌握实权，不对君主负责。君主“统而不治”，虚有其位。中国——内阁没有实权，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。责任内阁制的确立解决国家行政决策和执行问题，君主立宪制的英国成为典型的资产阶级代议制的国家。英国代议制的完善1、1832年议会改革——选举权扩大在资产阶级代议制国家里，议会的作用是很大的，议会选举规则是资产阶级代议制度的一个重要组成内容，17世纪末到18世纪中期，议会的选举规则因袭的仍是中世纪的选举制度，选举权严格受财产限制，而被选出的议员大多都是贵族和大资产阶级。1832年议会改革，使工业资产阶级获得了更多的参政和选举权。①背景：工业革命使工业资产阶级力量增强②作用：工业资产阶级获得更多政治权利，使得民主政治进一步发展2、议会中的“第三院”——内阁权力膨胀19C70’以后内阁开始凌驾于议会：立法提案权、立法权财政权控制议会（议会监督权极其微弱）【总结】（一）英国的君主立宪制是如何逐步确立的？1.“光荣革命”为英国君主立宪制的确立提供了政治保障.2.限制王权的一列法案的颁布把实际权力转移到议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，从而为君主立宪制确立奠定基础。3.责任内阁制的形成，国王“统而不治”，只是国家权力的象征，议会取得了对行政权力的监督，英国成为资产阶级君主立宪制的典型国家。（二）英国的责任制内阁是如何逐步形成、完善的？以及内阁所控权力的演变？1.“光荣革命”前，国王有一个最高咨询机构---枢密院。“光荣革命”后，内阁逐渐取代了枢密院，成了国王直辖的最高行政机关。世纪初，形成了国王不参加内阁会议，下院多数党领袖任首相和主持内阁会议的惯例，并逐渐形成了下院决定内阁的去留的惯例。18世纪中叶，责任制内阁形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。3、19世纪70年代以后，内阁开始凌驾于议会之上，几乎垄断了全部的立法提案权和一部分立法权、财政权，被许多英国人称为议会中的“第三院”。【巩固练习】１．17世纪末欧洲发生了一场女婿登基、岳父逃亡的革命，登基的国王是:Ａ．克伦威尔Ｂ．威廉三世Ｃ．詹姆士二世Ｄ．乔治一世2．英国《权利法案》公布的意义在于:Ａ．使议会得到了自由选举国王的权力Ｂ．为限制王权提供了宪法保障Ｃ．宣告废除了封建制度Ｄ．国王必须参加内阁会议3．1689年英国议会制定《权利法案》的主要目的:Ａ．剥夺国王的权利Ｂ．按宪法选举国王Ｃ．削弱和限制国王的权利Ｄ．加强人民的权利4．1701年英国议会通过了《王位继承法》，进一步加强了Ａ．议会的权力Ｂ．国王的权力Ｃ．内阁的权力Ｄ．首相的权力5．英国内阁的第一位首相是Ａ．克伦威尔Ｂ．乔治一世Ｃ．沃波尔Ｄ．威廉三世6.下列关于1832年英国议会改革的叙述，正确的是:①改革的根本原因是工业革命②工业资产阶级经济实力强大，强烈要求参与政权管理③工业资产阶级在国会取得了优势，扩大了资产阶级民主④工人取得普选权Ａ．①②④Ｂ．②③④Ｃ．①②③Ｄ．①③④世纪70年代后英国政治体制发展的特点是:A.议会权力削弱，国王权力增强B.内阁权力削弱，议会权力增强C.议会权力削弱，内阁权力增强D.议会和国王权力增强，内阁权力削弱8.被英国人称为议会中的“第三院”的是:Ａ．上院Ｂ．下院Ｃ．国王Ｄ．内