供水管道工程投标须知及投标须知前附表

供水管道工程投标须知及投标须知前附表项号 条款号 内容 说明与要求目录一、投标须知前附表二、投标须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编制（四）投标文件的提交（五）开标（六）评标（七）合同的授予1工程名称山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司供水管道工程2建设地点山西潞安集团潞宁煤业有限责任公司31.1建设规模4承包方式包工包料5质量标准合格工程62.1招标方式邀请招标招标范围72.2工期要求6个月83.1资金来源企业自筹94.1投标人资质等级要求具备市政公用工程总承包贰级（含贰级）及以上施工企业104.2资格审查方式资格后审1113.1工程计价方式工程量清单计价方式1215.1投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）1316.1投标担保金额人民币陆万元整145.1招标文件答疑及踏勘答疑采用书面形式，投标人自行踏勘现场。现场1517.1投标人的替代方案不允许投标人提交替代方案1618.1投标文件份数壹份正本、肆份副本以及一式两份的电子版文件(U盘)；投标文件提交地点及收件人：山西辉腾国际招标有限公司1721.1地点：截止时间截止时间：1825.1开标时间：地点：1926.1评标方法及标准经评审的最低价中标法20履约担保金额中标人提供的履约担保金额、招标人提供的支付担保金额由双方签定合同时约定。2138招标代理费招标代理费收费执行国家计委计价格[2002]1980号服务招标收费标准一、投标须知前附表二、投标须知（一）总则1.工程说明1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项～第5项；1.2本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规定，通过公开招标方式选定承包人。2.招标范围及工期2.1本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项。2.2本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。3.资金来源3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。4.合格的投标人4.1投标单位资格条件，详见本须知前附表第9项。4.2本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。4.3本次招标不接受联合体的投标5.踏勘现场5.1投标人将按本须知前附表第14项所述，对工程现场及周围环境自行进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6.投标费用6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。（二）招标文件7.招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 合同条款第三章7.2除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人均具有约束作用。7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件2日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8.招标文件的澄清8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应以书面形式向招标人提出澄清要求，送至山西辉腾国际招标有限公司。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于1日内，以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.招标文件的修改9.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后1天内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，与本招标文件具有同样约束作用。9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制10.投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件与投标有关的所有文件均应使用汉语。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11.投标文件的组成11.1投标文件由投标函部分、商务标函部分和技术标函部分三部分组成，按所提供的图纸及资料编制。11.2投标函部分主要包括下列内容：11.2.1法定代表人身份证明书；11.2.2投标文件签署授权委托书；11.2.3投标函；11.2.4投标函附录；11.2.5投标保证金收据复印件；11.2.6企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、建筑施工企业规费标准证书、安全生产许可证书等有关证件的复印件11.3商务部分主要包括下列内容：11.3.1投标报价说明；11.3.2工程报价单；封面；工程预算总表；单位工程费用表；单位工程预算表；措施项目计价表；单位工程人材机价差表；单位工程主材汇总表。11.4技术部分主要包括下列内容：11.4.1施工组织设计或施工方案各分部分项工程的主要施工方法;工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划;劳动力安排计划：确保工程质量的技术组织措施；确保安全生产的技术组织措施；确保文明施工的技术组织措施；确保工期的技术组织措施；有必要说明的其他内容。11.4.2项目管理机构配备情况（1）项目管理机构配备情况表；（2）项目经理简历表；（3）项目技术负责人简历表；（4）项目管理机构配备情况辅助说明资料。11.4.3项目管理机构配备项目管理机构配备情况表；项目经理简历表；项目技术负责人简历表；其他辅助说明资料；建造师、项目副经理、技术负责人、质量员、安全员、预算员（或造价师）、施工员、技术员、材料员、计划员等有关人员的相关证件复印件；项目经理近三年完成的同类型工程的业绩证明材料复印件。11.4.5投标人概况投标人一般情况及其它有关资料；投标人近三年来承建已竣工的主要工程情况；目前剩余劳动力及施工机械设备表；12.投标文件格式12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。12.2评委在评标时，发现有相雷同的商务、技术标函，则一并视为投标无效。13.投标报价13.1本工程的投标报价采用本投标须知前附表第11项所规定的“工程量清单计价方式”；13.2投标人的投标报价应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围内的全部工作需支付的一切费用。工程量清单计价含规定完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单所列项目的综合单价包括：人工费、材料费、机械使用费、企业管理费、利润并考虑风险因素。风险因素包括：施工期限内的人工单价、材料价格、机械台班单价的涨价等因素。13.3投标报价的依据是招标文件、工程量清单、设计图纸、施工组织设计、企业定额、企业费用标准及有关规定。其中生活性临时设施费、文明施工费、安全施工费及规费应按有关规定计取。关于措施项目报价，投标人应依据其施工组织设计在措施项目清单提供的项目基础上进行增减调整。13.4工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价或合价，投标人均应填报，未填报的单价或合价，视为此项费用已包括在工程量清单的其他单价或合价中。投标报价表中未填报的项目费用，发包人在合同执行期将不予支付，并且投标人应按图纸完成该项目的施工。13.5材料价格按有关规定调整，投标人的报价中的其它项目，在合同实施期间不作任何调整。13.6在投标截止时间前，如果投标人修改其投标总报价时应同时修改各项目的报价，包括单价和合价。14.投标货币14.1本工程投标报价采用的币种为人民币。15.投标有效期15.1投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标担保退还与没收的规定仍然适用。16.投标担保16.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第13项所规定数额的投标担保，并作为其投标文件的一部分。16.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第13项所规定数额的投标担保，并作为其投标文件的一部分。16.2投标人应按要求提交投标担保，并采用下列形式支付：电汇、现金。单位名称：国际招标有限公司开户行：银行太原平阳路支行账号：16.3投标人递交投标文件时，应同时附有“投标保证金收据”的复印件，对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.4未中标的投标人的投标担保金将按照本须知第15条招标人规定的投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期期满后7日内予以退还（不计利息）。16.5如投标人发生下列情况之一时，投标担保将被没收；16.5.1中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。16.5.2投标人在投标有效限内撤回其投标文件。16.5.3投标人未参加投标会议。17.投标人的替代方案17.1不允许投标人提交替代方案。18.投标文件的份数和签署18.1投标人应按本须知前附表第16项规定的份数提交投标文件。18.2投标文件的正本和副本均需打印（不包括复印件内容），字迹应清晰易于辨认，并应在文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3投标文件封面、投标报价表均应按要求加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。18.4全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。（四）投标文件的提交19.投标文件的装订、密封和标记19.1投标文件的装订要求：所有标函的正本、副本装订方式不限。19.2投标人应将所有正本和副本分开包装，将正本密封在“正本”密封袋内，副本密封在“副本”密封袋内，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。19.3在密封袋上均应：19.3.1写明招标人名称；19.3.2注明下列识别标志：（1）招标工程项目编号：（2）工程名称：（3） 年 月日 时 分（开标时间）前不得启封。19.4除了按本须知第19.2款和第19.3款所要求的识别字样外，在投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须知第22条规定情况发生时，招标人可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。19.5如果投标文件没有按本投标须知第19.1款、第19.2款和第19.3款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19.6所有投标文件的内、外层密封袋的封口处应加盖投标人印章。20.投标文件的提交20.1投标人应按本须知前附表第17项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。21.投标文件提交的截止时间21.1投标文件的截止时间见本须知前附表第17项规定。21.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于法定数量的，招标人将依法重新组织招标。22.迟交的投标文件22.1招标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝，并退回给投标人。23.投标文件的补充、修改与撤回23.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。（五）开标24.开标24.1招标人按本须知前附表第18项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。24.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第26条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。24.3开标程序：开标由招标代理主持24.4由有关监督部门或投标人推选的代表检查投标文件密封情况；24.5经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其它主要内容。24.6在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。24.7 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。25.投标文件的有效性25.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：25.1.1投标文件未按照本须知有关要求装订、密封和标记的；25.1.2本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；25.1.3投标文件的关键内容字迹模糊、无法辩认的；25.1.4投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的；25.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。26、查验原件开标时将查验投标人的营业执照（副本）、资质证书（副本）、规费核准证书、安全生产许可证书、本工程项目经理证、技术负责人的职称证、质量员及安全员的上岗证、预算员的预算员证（或造价师证）等的原证件。开标时投标人还需携带拟担任本工程项目经理的近二年同类型工程有效证明材料（以中标通知书、施工合同和工程验收证明文件原件为准）。（六）评标27.评标委员会27.1评标27.1.1评标工作根据《中华人民共和国招标投标法》《山西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理实施细则》组成评标委员会，制定评标办法。评标工作在有关管理部门的监督指导下，由评标委员会组织进行。27.1.2.评标委员会由招标单位代表和技术专家组成，共5人，其中招标单位代表1人；经济技术专家4人，由有关主管部门评标专家库随机抽取产生。27.1.3评标办法：采用“经评审的最低价中标法”，按总分高低排序。27.1.4评定标原则根据投标企业的报价、工期承诺、质量承诺、施工企业概况、项目班子情况、施工组织设计、标书质量，采用“经评审的最低价中标法”评分办法，按得分高低顺序由评标委员会进行排序。28.评标办法和标准：经评审的最低价中标法本次评标设拦标价，也就是投标最高限价，高于拦标价的投标报价将按无效投标处理，拦标价将在本须知前附表所确定的时间及媒体公示。28.1、评审分初步评审和详细评审两个阶段。初步评审是指评审委员会对所有投标文件的符合性、响应性和重大偏差按照招标文件要求进行逐一审查的评审。经审查不符合招标文件要求的，不得进入详细评审阶段。详细评审是对初步评审合格投标文件的技术标、商务标按照招标文件中明确的评标办法以列表、抽量的方式进行分析、比较和评审。初步评审和详细评审经审查后应当写出评审意见。28.2、符合性审查是根据招标文件要求审查所有投标文件是否按规定和要求编制、签署。28.3、响应性审查是指投标文件是否与招标文件的实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或者保留。显著差异或保留是指对工程的发包范围、质量标准、工期、计价标准、合同条件及权利义务产生实质性影响，纠正这种差异或保留，将会对其它实质上响应要求的投标人竞争地位产生不公正的影响。属于重大偏差的情形有：（1）没有按照招标文件要求提交投标保证金。（2）未按规定格式填写，内容不全或者关键字迹不清、无法辩认的。（3）投标人递交两份以上内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目报有两个以上报价，且未声明哪一个有效的。（4）投标人名称或者组织机构与资格审查时不一致的。（5）投标文件有违反国家或者省有关建筑方面的规范、编制要求的。（6）规费未按照《建筑施工企业规费标准》证书核准标准计取的。28.4、投标文件符合性和响应性、重大偏差审查未满足招标文件要求的，不能进入下一阶段评审。28.5、对技术标的下列内容进行评审或打分：施工组织设计；施工进度计划和保证措施及违约责任承诺；劳动力和材料投入计划及其保证措施；机械设备投入计划；施工平面布置和临时设施布置；安全文明施工措施；质量保证和质量违约责任承诺：关键施工技术、工艺、重点、难点分析和解决方案。28.6、商务标详细评审按下列内容进行打分：投标总报价(不可竞争费除外)；分部分项工程量综合单价报价；措施项目清单报价；主要材料报价。28.6.1商务标详细评审前，应当按照下列规则对投标报价进行算术修正：用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准：单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显小数点错位，应以总价为准，并修改单价。28.6.2商务标详细评审前，应对投标报价明显不均衡报价和漏项进行分析。明显不均衡报价是指投标报价中所产生的不均衡报价影响到其他投标人的公平竞争。漏项是指没有按招标文件要求填报或者单价不为零填报为零。28.6.3商务标详细评审前，应对投标报价不可竞争费进行核实。不可竞争费包括规费、安全施工费、文明施工费、生活性临时设施费。规费按照建设行政主管部门核准的规费费率标准计取，并列出计费基价和费率；安全施工费、文明施工费、生活性临时设施费按照《山西省建设工程计价依据——建设工程费用定额》规定的费率计取。在工程招标投标及价款结算中任何一方主体不得随意调整。28.6.4对投标报价经过算术修正、明显不均衡报价和漏项分析、不可竞争费核实，经投标人确认后，产生约束力；如投标人不接受，不得进行下一阶段评审。28.7、技术商务评审本次评标依据《山西省建设工程工程量清单招标评标办法》（晋建建字[2005]109号）经评审的最低价中标法进行评标。28.7.1、技术标评审评标委员会对施工组织设计或施工方案、施工组织机构、质量控制措施、工期保证、劳动力计划、施工机械设备、安全文明措施和综合管理水平按照招标文件要求和工程特点等进行“可行”或“不可行”的评审。技术标“可行”的进入商务标评审。技术标“不可行”的不得进入商务标评审。技术标“不可行”是指不能满足招标文件要求；不能满足国家及省有关建筑施工规范、规程的强制性条文要求；项目班子配备不能满足最低岗位设置的规定；评标委员会认为“不可行”的其它情形。经评审对“不可行”的技术标，评标委员会应当写出书面报告。28.7.2、商务标评审28.7.2.1、总报价评审评标委员会对低于所有保留的投标报价算术平均值5%的投标文件进行详细评审，并进行询标，投标人不能说明理由或评标委员会认定其理由不成立的，其投标将被拒绝。28.7.2.2、分部分项工程量清单报价的评审评标委员会抽取一定数量的分部分项工程量清单综合单价，进行分析，并以保证工程所必须的实体消耗和工程质量为目标进行评审，报价有明显错误的其投标将被拒绝。评审结束后写出书面评审意见。28.7.2.3、措施项目报价的评审评标委员会根据招标文件和工程实际对投标文件中的措施项目报价和相对应的施工组织设计进行评审。如果措施项目报价不能满足工程要求或与其投标文件中施工方案不符的，其投标将被拒绝。28.7.2.4、主要材料报价评审主要材料是指钢材、木材、水泥（商品混凝土）及招标人在招标文件中明确的特殊材料。如果主要材料报价出现低于同期造价部门定期发布的市场指导价格10%，且投标人在投标文件中没有提交相关说明资料和证明材料或虽提供了相关材料但评标委员会确定其低价理由不成立的。其投标将被拒绝。上述评审中被拒绝的投标，评标委员会应当写出书面评审意见，意见不一致时按少数服从多数的原则决定，对评标结论有异议的评标专家，可以书面阐明不同意见和理由，评标专家拒绝签字且不陈述理由的视为同意。28.7.3、中标人的确定评标委员会经上述评审后在保留的投标报价中按由低到高的顺序向招标人推荐两名中标侯选人。招标人应当根据评标委员会的评审意见从推荐的中标侯选人中确定报价最低的投标人为中标人。28.7.4、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。中标人的确定评标委员会评标结束后，经监督单位确认无误后，按综合得分从高到低排序，由招标人确定工程中标人。30评标过程的保密30.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标侯选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。30.2在投标文件的评审和比较、中标侯选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。30.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。31.资格审查31.1根据招标公告要求对投标单位进行资格后审，审查其