建设工程项目的组织与管理四川文理学院

主讲：乔晓青Tel川文理学院建筑工程项目管理课堂学习课堂教学共51学时，采用“讲授+讨论+作业”的方式考核方式最终成绩平时成绩（30%）考试成绩（70%）作业（10%）出勤（10%）期末闭卷考试注：5次缺勤取消考试资格课堂表现（10%）4建设工程项目的组织与管理123建设工程项目施工成本控制建设工程项目进度控制建设工程项目质量控制建设工程职业健康安全与环境管理主要内容6建设工程合同与合同管理5建设工程项目信息管理7建设工程项目的概念建设工程项目的特征建筑工程项目作为项目在建筑工程层面上的一种具体形式，它是为完成依法立项的新建、改建、扩建的各类工程（土木工程、建筑工程及安装工程等）而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和移交等。目标的明确性建设项目的整体性过程的程序性项目的约束性项目的一次性（非终而复始的日常运作）项目的风险性5第1章建设工程项目的组织与管理本章内容1.1

建设工程管理的内涵和任务1.2

建设工程项目管理的目标和任务1.3

建设工程项目的组织1.4

建设工程项目策划1.5

建设工程项目采购的模式1.6

建设工程项目管理规划的内容和编制方法本章内容1.7

施工组织设计的内容和编制方法1.8

建设工程项目目标的动态控制1.9

施工企业项目经理的工作性质、任务和责任1.10

建设工程项目的风险和风险管理的工作流程1.11

建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法(1)建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段（或称运营阶段、运行阶段）。(2)项目立项（立项批准）是项目决策的标志。(3)决策阶段管理工作的主要任务是确定项目的定义。(4)建设工程管理内涵涉及工程项目全过程的管理，包括：决策阶段的管理（项目前期的开发管理）；实施阶段的管理，即项目管理；使用阶段的管理，即设施管理。1．建设工程管理的内涵DM-DevelopmentManagementPM-ProjectManagementFM-FacilityManagement决策阶段实施阶段设计准备设计施工运营阶段使用期的管理方FM开发商DMPM设计方PM施工方PM供货方PM投资方DMPMFM建设工程管理（涵盖项目各参与方的管理）(1)工程项目管理理是建设工程程管理中的一一个组成部分分，工程项目目管理的工作作仅限于在项项目实施期的的工作，建设设工程管理则则涉及项目全全寿命期。(2)建设工程管理理工作是一种种增值服务工工作，其核心任务是为工程的建设设和使用增值。2．建设工程管管理的任务建设工程管理理是一种增值值服务，属于于工程使用增增值的是()。A．确保工程建建设安全B．提高工程质质量C．有利于节能能环保D．有利于投资资控制答案：C项目的实施阶段包括设计前的的准备阶段、、设计阶段、、施工阶段、、动用前准备备阶段和保修修期。1.2建设工程项目目管理的目标标和任务实施阶段决策阶段设计准备阶段设计阶段施工阶段动用前准备阶段保修阶段决策阶段编制项目建议书编制可行性研究报告编制设计任务书方案设计初步设计施工图设计施工竣工验收动用开始保修期结束TIME运营阶段项目实施阶段段管理的主要任务是通过管理使使项目的目标得以实现。建设工程项目管理理的时间范畴是建设工程项项目的实施阶段。建设工程项目目管理的内涵：自项目开始至至项目完成，，通过项目策划和项目控制，以使项目的的费用目标、进度目标和质质量目标得以实现。1.2建设工程项目目管理的目标标和任务各方项目管理理的目标和任任务施工方业主方设计方项目总承包方供货方(1)目标：费用目标、进进度目标、质质量目标。(2)任务：三控制（投资控制、、进度控制、、质量控制））、三管理（安全管理、合同管理、、信息管理））、一协调（组织和协调调）。其中，安全管理是项目管理中中的最重要任任务。1．业主方、设设计方和供货货方项目管理理的目标和任任务安全管理(1)项目总承包方方项目管理主主要服务于项项目的整体利利益和项目总总承包方本身身的利益。(2)项目总承包方方项目管理的的主要任务包括安全管理，项目的总投投资控制和项项目总承包方方的成本控制制、进度控制制、质量控制制、合同管理理、信息管理理和与项目总总承包方有关关的组织和协协调等。2．项项目目总总承承包包方方管管理理的的目目标标和和任任务务建设设项项目目工工程程总总承承包包方方的的项项目目管管理理工工作作主主要要在在项项目目的的（（））进进行行。。A．决决策策阶阶段段、、实实施施阶阶段段、、使使用用阶阶段段B．实实施施阶阶段段C．设设计计阶阶段段、、施施工工阶阶段段、、保保修修阶阶段段D．施施工工阶阶段段【答案案】B【解析析】建设设项项目目工工程程总总承承包包方方项项目目管管理理工工作作涉涉及及项项目目实实施施阶阶段段的的全全过过程程，，即即设设计计前前的的准准备备阶阶段段、、设设计计阶阶段段、、施施工工阶阶段段、、动动用用前前准准备备阶阶段段和和保保修修期期。。(1)施工工方方项项目目管管理理的的目标标主要要服服务务于于项项目目的的整整体体利利益益和和施施工工方方本本身身的的利利益益。。(2)施工工方方项项目目管管理理的的任务务包括括施施工工安全全管管理理、施施工工成成本本控控制制、、施施工工进进度度控控制制和和施施工工质质量量控控制制、、施施工工合合同同管管理理、、施施工工信信息息管管理理和和与与施施工工有有关关的的组组织织与与协协调调等等。。3．施施工工方方项项目目管管理理的的目目标标和和任任务务1.3建设设工工程程项项目目的的组组织织影响响系系统统目目标标实实现现的的三三因因素素：：组织织、、人人的的因因素素、、方方法法与与工工具具。其其中中，，组织织是是决决定定性性因因素素。控制制项项目目目目标标的的主主要要措措施施：：组织织措措施施、、管管理理措措施施、、技技术术措措施施、、经经济济措措施施。其其中中，，组织织措措施施是是最最重重要要措措施施。组织织论论的的基本本内内容容组织织结结构构模模式式组织织分分工工工作作流流程程组组织织职能能组组织织结结构构线性性组组织织结结构构矩阵阵组组织织结结构构工作作任任务务分分工工管理理职职能能分分工工管理理工工作作流流程程组组织织信息息处处理理工工作作流流程程组组织织物质质流流程程组组织织组织织工工具具管理职能分工表组织结构图工作任务分工表工作流程图合同同结结构构图图项目结构图项目目结结构构图图通过过树状状图图的方方式式对对一一个个项项目目的的结结果果进进行行逐层层分分解解，反反映映组组成成该该项项目目的的所所有有工工作作任任务务。。项目目结结构构图图中中，，矩矩形形表表示示工工作作任任务务（（或或第第一一层层、、第第二二层层子子项项目目等等）），，矩矩形形框框之之间间的的连连接接用用连连线线表表示示。。项目结构图描描述的是工作作对象之间的的关系。1．项目结构分分析在项目管管理中的应用用(1)组织结构图反映一个组织织系统中各组组成部分（组组成元素）之之间的组织关系（指指令关系）。上级工作部部门对其直接接下属工作部部门的指令关系用单单向箭线表示示。(2)项目结构图、、组织结构图图、合同结构构图的区别（（教材表1Z201032）。(3)职能、线性、、矩阵组织结结构模式的特特点：职能组织结构构每个工作有多个指令源，线性组织结构构每个工作只有一个指令源，矩阵组织结构构每个工作有纵横两个指令源。2．组织结构在在项目管理中中的应用线性组织结构构的特点是()。A．每一个工作作部门只有一一个直接的下下级部门B．每一个工作作部门只有一一个直接的上上级部门C．谁的级别高高，就听谁的的指令D．可以越级指指挥或请示【答案】B【解析】在线性组织结结构中，每一一个工作部门门只能对其直直接的下属工工作部门下达达工作指令，，每一个工作作部门也只有有一个直接的的上级部门，，因此，每一一个工作部门门只有唯一的的指令源，避避免了由于矛矛盾的指令而而影响组织系系统的运行。。矩阵组织结构构的特点包括括()。A．适合于大系系统B．有横向纵向向两个指令来来源C．国际上常用用D．职能部门可可以对其非直直接的下属下下达工作指令令E．每个部门只只有唯一的下下属【答案】A、B【解析】在矩阵组织结结构中，每一一项纵向和横横向交汇的工工作，指令来来自于纵向和和横向两个工工作部门，因因此其指令源源为两个。当当纵向和横向向工作部门的的指令发生矛矛盾时，由该该组织系统的的最高指挥者者进行协调或或决策。工作任务分工工表须明确主主办、协办和和配合部门，，主办部门至至少一个。4．管理职能分分工在项目管管理中的应用用管理五环节：：提出问题—筹划—决策—执行—检查，注意顺顺序。3．工作任务分分工在项目管管理中的应用用(1)工作流程组织织包括：管理工作流程程组织，如投投资控制、进进度控制、合合同管理、付付款和设计变变更等流程；；信息处理工作作流程组织，，如与生成月月度进度报告告有关的数据据处理流程；；物质流程组织织，如钢结构构深化设计工工作流程、弱弱电工程物资资采购工作流流程、外立面面施工工作流流程等。5．工作流程组组织在项目管管理中的应用用(2)工作流程组织织的任务和工工作流程图工作流程组织织的任务是定义工作的流流程。工作流程图图应视需要逐逐层细化。工作流程图用用图的形式反反映一个组织织系统中各项工作之间间的逻辑关系系，它可用以描述述工作流程组组织。工作流程图矩矩形框表示工工作，箭线表表示逻辑关系系，菱形框表表示判别条件件。5．工作流程组组织在项目管管理中的应用用反映一个组织织系统中各工工作部门或各各管理人员之之间的指令关关系的是()。A．组织结构模模式B．组织分工C．管理职能分分工D．工作流程【答案】A合同结构图反反映业主方和和项目各参与与方之间，以以及项目各参参与方之间的的合同关系。。两个单位之间间有合同关系系，在合同结构图中用双向箭杆联系；在项目目管理的组织结构图中，两个单位位有管理指令令关系，则用用单向箭杆联系。6．合同结构在在项目管理中中的应用关于合同结构构图的说法，，正确的是()。A．合同结构图图只反映业主主和项目各参参与方之间的的合同关系B．在合同结构构图中，如果果两个单位之之间有合同关关系，在合同同结构图中用用直线表示C．合同结构图图反映项目参参与各方之间间的合同关系系D．合同结构图图也可以反映映管理指令关关系【答案】C1.4建设工程项目目策划建设工程项目目策划旨在为项目建建设的决策和和实施增值（目的是增值值）。1．项目决策阶段策划的工作内内容(1)建设工程项目目决策阶段策策划的主要任务是定义（指的的是严格地确确定）项目开开发或建设的的任务和意义义。(2)建设工程项目目决策阶段策策划的基本内容项目环境和条条件的调查与与分析，项目目定义和项目目目标论证，，组织策划，，管理策划，，合同策划，，经济策划和和技术策划。。1.4建设工程项目目策划2．项目实施阶段策划的工作内内容(1)建设工程项目目实施阶段策策划的主要任务确定如何组织织该项目的开开发或建设。。(2)建设工程项目目实施策划的的基本内容项目实施的环环境和条件的的调查与分析析，项目目标标的分析和再再论证，项目目实施的组织织策划，项目目实施的管理理策划，项目目实施的合同同策划，项目目实施的经济济策划，项目目实施的技术术策划和项目目实施的风险险策划等。关于工程项目目策划的说法法，正确的有有()。A．需整合多方方面专家的知知识B．是一个封闭闭性的工作过过程C．旨在为项目目建设的决策策和实施增值值D．其过程实质质是知识组合合的过程E．其过程的实实质是知识管管理的过程【答案】A、C、E1.5建设工程项目目采购的模式式1．项目管理委委托的模式在国际上业主主方项目管理理的方式主要要有三种：(1)业主方自行项目管理。(2)业主方委托项项目管理咨询询公司承担全部业主方项目管管理的任务。。(3)业主方委托项项目管理咨询询公司与业主主方人员共同进行项目管理理，业主方从从事项目管理理的人员在项项目管理咨询询公司委派的的项目经理的的领导下工作作。1.5建设工程项目目采购的模式式2．设计任务委委托的模式(1)设计总负责业主方委托一一个设计单位位或由多个设设计单位组成成的设计联合合体或设计合合作体作为设设计总负责单单位，设计总总负责单位视视需要再委托托其他设计单单位配合设计计。(2)设计平行委托托业主方不委托托设计总负责责单位，而平平行委托多个个设计单位进进行设计。1.5建设工程项目目采购的模式式3．项目总承包包的模式(1)项目总承包的的方式设计—施工总承包(D-B)和设计采购施施工总承包(EPC)。(2)核心及目的：：建设项目工工程总承包的的主要意义并不在于总价价包干和“交交钥匙”，其其核心是通过设计与与施工过程的的组织集成，，促进设计与与施工的紧密密结合，以达达到为项目建设增增值的目的。4．施工任务委委托的模式(1)施工总承包包：业主方委委托一个施施工单位或或由多个施施工单位组组成的施工工联合体或或施工合作作体作为施施工总包单单位，施工工总包单位位视需要再再委托其他他施工单位位作为分包包单位配合合施工。(2)施工总承包包管理：业主方委委托一个施施工单位或或由多个施施工单位组组成的施工工联合体或或施工合作作体作为施施工总包管管理单位，，业主方另另委托其他他施工单位位作为分包包单位进行行施工。(3)平行承包：业主不委委托施工总总包单位，，也不委托托施工总包包管理单位位，而平行行委托多个个施工单位位进行施工工。注：工程总总承包不属属于施工任任务委托模模式。施工总承包包模式特点点1)投资控制方方面以施工图设设计为投标标报价基础础；在开工工前就有较较明确的合合同价，利利于业主的的总投资控控制；如在在施工过程程中发生设设计变更，，可能会引引起索赔。。2)进度控制方方面开工日期不不可能太早早，建设周周期会较长长。这是施施工总承包包模式的最最大缺点。。3)质量控制方方面建设工程项项目质量的的好坏在很很大程度上上取决于施施工总承包包单位的管管理水平和和技术水平平。4)合同管理方方面业主只需要要进行一次次招标，对对业主方的的投资管理理和控制不不利。5)组织与协调调方面业主组织与与协调的工工作量少，，对业主有有利。施工总承包包管理和施施工总承包包模式比较较的不同点点工作开展程程序不同、、合同关系系不同、分分包单位的的选择和认认可不同，，对分包单单位的付款款不同、合合同价格不不同。注：对分包包单位的管管理和服务务相同。5．物资采购购的模式在国际上业业主方工程程建设物资资采购有多多种模式，，如业主方方自行采购购、与承包包商约定某某些物资为为指定供货货商、承包包商采购等等。国内不允许许业主方委托托一个施工工单位或由由多个施工工单位组成成的施工联联合体或施施工合作体体作为施工工总承包单单位，施工工总承包单单位视需要要再委托其其他施工单单位作为分分包单位配配合施工，，这种施工工任务委托托模式是()。A．施工总承承包B．施工总承承包管理C．平行承发发包D．建设工程程项目总承承包【答案】A施工总承包包模式从投投资控制方方面来看其其特点有()。A．限制了在在建设周期期紧迫的建建设工程项项目上的应应用B．在开工前前就有较明明确的合同同价，有利利于业主的的总投资控控制C．一般以施施工图设计计为投标报报价的基础础，投标人人的投标报报价较有依依据D．缩短建设设周期，节节约资金成成本E．若在施工工过程中发发生设计变变更，可能能会引发索索赔【答案】B、C、E施工总承包包模式在投投资控制方方面的特点点如下：一一般以施工工图设计为为投标报价价的基础，，投标人的的投标报价价有依据；；在开工前前就有较明明确的合同同价，有利利于业主的的总投资控控制；若在在施工过程程中发生设设计变更，，可能会引引发索赔。。所以选项项B、C、E正确。1.6建设工程项项目管理规规划的内容容和编制方方法建设工程项项目管理规规划是指导导项目管理理工作的纲领性文件件。建设工程项项目管理规规划涉及项项目整个实施阶段，属于业主方项目目管理的范畴。1.6建设工程项项目管理规规划的内容容和编制方方法1．项目管理理规划的内内容(1)建设工程项项目管理规规划必须随随着情况的的变化而进进行动态调整。(2)建设工程项项目管理规规划分成两个类型：：项目管理理规划大纲纲和项目管管理实施规规划。(3)为充分发挥挥价值工程程对工程建建设增值的的作用，在在编制项目目管理规划划大纲和项项目管理实实施规划时时应重视价值工程的应用。1.6建设工程项项目管理规规划的内容容和编制方方法2．项目管理理规划的编编制方法《建设工程项项目管理规规范》GB/T50326--2006规定(1)“项目管理理规划大纲纲应由组织的管理理层或组织织委托的项项目管理单单位编制。(2)项目管理实实施规划应应由项目经理组织编制。。”关于建设工工程项目管管理规划的的叙述，正正确的是()。A．建设项目目的其他参参与单位不不需要编制制项目管理理规划B．业主方也也可以委托托总承包方方编制建设设工程项目目管理规划划C．建设工程程项目管理理规划属于于业主方项项目管理的的范畴D．建设工程程项目管理理规划涉及及项目从施施工阶段至至保修期E．建设工程程项目管理理规划必须须随着情况况的变化而而进行动态态调整【答案】B、C、E建设项目的的其他参与与单位，如如设计单位位、施工单单位和供货货单位等，，为进行其其项目管理理也需编制制项目管理理规划；建建设工程项项目管理规规划涉及项项目的整个个实施阶段段，属于业业主方的项项目管理范范畴。所以以B、C、E正确。1.7施工组织设设计的内容容和编制方方法施工组织设设计是以施施工项目为为对象编制制的，用以以指导施工工的技术、、经济和管管理的综合性文件件。1．施工组织织设计的基基本内容(1)施工组织设设计应包括括编制依据、、工程概况况、施工部部署、施工工进度计划划、施工准准备与资源源配置计划划、主要施施工方法、、施工现场场平面布置置及主要施施工管理计计划等基本内容。(2)施工组织设设计按编制制对象，可可分为施工组织总总设计、单单位工程施施工组织设设计和施工工方案。施工平面布布置图主要要表达内容容:建筑物的外外边线、相相邻建筑物物、主要道道路、施工工临时道路路、施工用用的办公室室、仓库、塔吊吊、主要的的木工机械械钢筋机械械、沙石、、钢筋、模模板、砖等等堆放场地地等、水管管、电缆、消防布置、起重机行走走路线的布布置等。1.7施工组织设设计的内容容和编制方方法2．施工组织织设计的编编制方法(1)施工组织设设计应由项目负责人人主持编制制，可根据需需要分阶段段编制和审审批。施工组织总总设计应由由总承包单位位技术负责责人审批；单位工程程施工组织织设计应由由施工单位技技术负责人人或技术负负责人授权权的技术人人员审批，施工方案案应由项目技术负负责人审批批。按《建设工工程安全生生产管理条条例》对下下列达到一一定规模的的危险性较较大的分部部（分项））工程编制专项施施工方案。1）基坑支支护与降水水工程；2）土方开开挖工程；；3）模板工工程；4）起重吊吊装工程；；5）脚手架架工程；6）拆除爆爆破工程；；7）其他1.7施工组织设设计的内容容和编制方方法以上所列工工程中涉及及深基坑、地地下暗挖工工程、高大大模板工程程的专项施工方方案，施工单位位还应当组组织专家进行论证，审查。1.7施工组织设设计的内容容和编制方方法2．施工组织织设计的编编制方法(2)施工组织设设计的动态态管理1)项目施工过过程中，发发生以下情情况之一时时，施工组组织设计应应及时进行行修改或补补充。工程设计有有重大修改；有关关法律、法法规、规范范和标准实实施、修订订和废止；；主要施工工方法有重大调整；主要要施工资源源配置有重大调整；施工环环境有重大改变。2)经修改或补充充的施工组织织设计应重新审批后实施。施工组织设计计应由()主持编制。。A．施工单位位技术负责人人B．项目负责责人C．施工单位位技术负责人人授权人D．项目技术术负责人【答案】B单位工程施工工组织设计应应由()审批。A．项目负责责人B．项目技术术负责人C．施工单位位技术负责人人D．施工单位位负责人E．施工单位位技术负责人人授权的技术术人员【答案】C、E施工组织总设设计应由总承承包单位技术术负责人审批批；单位工程程施工组织设设计应由施工单位技术术负责人或技技术负责人授授权的技术人人员审批，施工方方案应由项目目技术负责人人审批；重点点、难点分部部（分项）工工程和专项工工程施工方案案应由施工单单位技术部门门组织相关专专家评审，施施工单位技术术负责人批准准。1.9施工企业项目目经理的工作作性质、任务务和责任1．施工企业项项目经理的工工作性质(1)大、中中型工程项目目施工的项目目经理必须由由取得建造师师注册证书的的人员担任；；但取得建造造师注册证书书的人员是否否担任工程项项目施工的项项目经理，由由企业自主决决定。(2)建造师师是一种专业业人士的名称称，项目经理理是一个管理理岗位的名称称。1.9施工企业项目目经理的工作作性质、任务务和责任1．施工企业项项目经理的工工作性质(3)承包人人需要更换项项目经理的，，应提前14天书面通知知发包人和监监理人，并征征得发包人书书面同意。(4)项目经经理受企业法法定代表人委委托；在我国国，项目经理理是建筑施工工企业法定代代表人在工程程项目上的代代表人；在国国际上项目经经理不一定是是（多数不是是）一个企业业法定代表人人在工程项目目上的代表人人。1.9施工企业项目目经理的工作作性质、任务务和责任2．施工企业项目目经理的任务务项目经理不仅仅要考虑项目目的利益，还还应服从企业业的整体利益益。项目经理理的任务包括括项目的行政政管理和项目目管理两个方方面。3．施工企业业项目经理的的责任(1)项目经经理应具有的的权限：1)参与项目目招标、投标标和签订合同同；2)参与组建建项目经理部部；3)主持项目目经理部工作作；4)决定授权权范围内的项项目资金的投投入和使用；；5)制定内部部计酬办法；；6)参与选择择并使用具有有相应资质的的分包人；7)参与选择择物资供应单单位；8)在授权范范围内协调与与项目有关的的内、外部关关系；9)法定代表表人授予的其其他权利。3．施工企业业项目经理的的责任(2)项目经经理由于主观观原因，或由由于工作失误误有可能需要要承担法律责责任（政府追追究）和经济济责任（企业业追究）。4．项目各参参与方之间的的沟通方法(1)沟通过过程五要素：：沟通主体、、沟通客体、、沟通介体、、沟通环境、、沟通渠道。。(2)沟通能能力：表达能能力、争辩能能力、倾听能能力、设计能能力。(3)沟通障障碍：发送者者的障碍、接接受者的障碍碍、沟通通道道的障碍。5．施工企业业人力资源管管理的任务(1)目前我我国施工企业业劳动用工的的种类：企业业自有员工；；劳务分包企企业用工；施施工企业直接接雇佣的短期期用工。劳务分包企业业用工和施工工企业直接雇雇佣的短期用用工是目前施施工企业劳务务用工的主力力军。(2)劳动用用工管理建筑施工企业业与劳动者建建立劳动关系系，应当自用用工之日起按按照劳动合同同法规的规定定订立书面劳劳动合同。建筑施工企业业应当至少每每月向劳动者者支付一次工工资，且支付付部分不得低低于当地最低低工资标准，，每季度末结结清劳动者剩剩余应得的工工资。某项目经理在在一高层建筑筑的施工中，，由于工作失失误，致使施施工人员死亡亡并造成施工工项目重大经经济损失，施施工企业对该该项目经理的的处理方式为为()。A．追究法律律责任B．吊销其建建造师资格证证书C．追究社会会责任D．追究经济济责任【答案】D项目经理在承承担项目施工工管理过程中中，在企业法法定代表人授授权范围内，，形式的管理理权力有()。A．选择施工工作业队伍B．进行合理理的经济分配配C．签署合同同D．购置设备备E．调配进入入项目的人、、财、物【答案】A、B、E1.10建设工程项目目的风险和风风险管理的工工作流程1．项目的风风险类型(1)风险和和风险量的定定义风险指的是损损失的不确定定性，对建设设工程项目管管理而言，风险是指可能能出现的影响响项目目标实实现的不确定定因素。风险可以用风风险量来衡量量。风险量反反映不确定的的损失程度和和损失发生的的概率。通常