建设工程施工现场安全文明管理讲解345

建设工程安全文明施工

管理交流会1目录

安全文明施工的重要性一国家及上海市现行的法律法规二四临时用电三施工现场建筑机械安全管理1目录

工地防火控制五脚手架工程六施工安全监督内业资料管理七1

一、安全文明施工的重要性

安全施工：安全施工是指建设安装单位在劳动生产过程中确保人身、设备、交通、机械等安全活动，也就是说各项施工必须是在符合安全要求的条件下进行。安全施工是安全与施工的统一。也就是说，施工必须安全，安全促进生产。只有安全施工，才能在最大的范围内调动职工的积极性；只有安全施工才能最有效的保护和发挥生产力的作用；只有安全施工才能促进队伍的稳定，才能更好地为企业创造价值，提高企业的声誉。1

安全施工的意义

（一）政治意义安全施工关系着社会的稳定。生产（施工）是国家和社会的主要活动，是发展经济、促进繁荣的基础工作。保证安全施工保护劳动者在劳动过程中不受伤害，是施工顺利进行的保证。相反，如果施工不安全，经常发生事故，甚至是恶性事故，也会给社会带来不安全因素。安全施工、劳动保护也是维护人权的重要的事业。安全施工，劳动保护工作的水平，常常是体现一个国家对待人权的态度，同时也体现一个民族的文明素质。（二）经济意义安全施工在施工过程中可以实现三个保证。一是保证施工人员的安全与健康，二是保证设备、机械、财产的安全，三是保证施工的顺利进行。保证了以上三个方面，就能提高施工效率，就减少了物质损失，降低了事故造成的负效益，就能为企业更有效地创造价值。因此，安全施工对企业、对国家的经济意义是很重要的。（三）家庭意义家庭幸福是人们最良好的愿望，而实现家庭幸福的首要条件是家庭成员的幸福与健康。安全施工由于保护了劳动者的安全与健康，这就为家庭幸福提供了基本的保障。相反，如果劳动者失去了安全与健康，轻者给人带来痛苦，给自身带来终身烦恼，重者会导致妻离子散，家破人亡。另一方面，因工伤残和职业病必然造成劳动者劳动能力的下降而失去在劳动市场上的竞争能力，造成求职困难，给家庭和国家增加负担。1

一、安全文明施工的重要性

文明施工：

文明施工是施工人员在劳动过程中，积极主动的去创造安全卫生、舒适优美、井然有序的物质环境和形成团结奋进、有理想、有道德、讲文明、守纪律的精神环境。

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二、建设工程安全生产管理有关法律法规与标准规范（2015现行）第一部分国家法律、法规、规章一、综合1、中华人民共和国建筑法（主席令第46号2011年4月22日）2、中华人民共和国安全生产法（主席令第13号2014年8月31日）3、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号2003年11月12日）4、中华人民共和国刑法修正案（八）（主席令第41号2011年2月25日）5、建筑业安全卫生公约（第167号公约2001年10月27日）二、安全管理1、关于进一步加强安全生产工作的决定（建质[2004]2号）2、建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质[2005]184号）3、关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见（建质[2005]232号）4、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248号）5、关于加强重大工程安全质量保障措施的通知（发改投资[2009]3183号）6、城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法（建质[2010]5号）7、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）8、国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知（国办发[2015]20号）1

二、建设工程安全生产管理有关法律法规与标准规范（2015现行）三、安全技术1、建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定（建建[2000]230号）2、实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令第81号2000年8月21日）3、建筑工程预防高处坠落事故若干规定、建筑工程预防坍塌事故若干规定（建质[2003]82号）4、建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术（第一批）（建设部公告第659号

2007年6月14日）5、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质[2009]87号）6、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质[2009]254号）1

二、建设工程安全生产管理有关法律法规与标准规范（2015现行）四、安全生产许可证、三类人员及特种作业人员1、安全生产许可证条例（国务院令第397号2004年1月7日）2、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部令第128号2004年6月29日）3、建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法（建质[2008]121号）4、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定（部令第17号）5、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质[2008]91号）6、建筑施工特种作业人员管理规定（建质[2008]75号）7、特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安监总局第30号令2010年5月24日）五、建筑起重机械1、特种设备安全监察条例（国务院令第373号2009年1月14日修改）2、建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号2008年1月8日）3、建筑起重机械备案登记办法（建质[2008]76号）1

二、建设工程安全生产管理有关法律法规与标准规范（2015现行）六、消防1、中华人民共和国消防法（主席令第6号2008年10月28日修订）2、建设工程消防监督管理规定（公安部令第119号2012年7月17日）3、消防监督检查规定（公安部令第120号2012年7月17日）4、火灾事故调查规定（公安部令第121号2012年7月17日）

5、民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定的通知（公通字[2009]46号）七、环境保护1、中华人民共和国环境行政处罚办法（国家环境保护部令第8号2010年1月19日）2、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（主席令第31号2004年12月29日修订）3、中华人民共和国水污染防治法（主席令第87号2008年2月28日修订）4、绿色施工导则（建质[2007]223号）八、安全培训1、生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第80号2015年5月29日）1二、建建设工工程安安全生生产管管理有有关法法律法法规与与标准准规范范（2015现行））九、安安全费费用1、建筑筑工程程安全全防护护、文文明施施工措措施费费用及及使用用管理理规定定（建建办[2005]89号）2、企业业安全全生产产风险险抵押押金管管理暂暂行办办法（（财建建[2006]369号）3、企业业安全全生产产费用用提取取和使使用管管理办办法（（财企企[2012]16号）十、劳劳动保保护及及职业业健康康1、中华华人民民共和和国劳劳动法法（主主席令令第28号2009年8月27日修正正）2、中华华人民民共和和国工工会法法（主主席令令第57号2001年10月27日修正正）3、工伤伤保险险条例例（国国务院院令第第586号2010年10月20日）4、中华华人民民共和和国劳劳动合合同法法（主主席令令第73号2012年12月28日）5、中华华人民民共和和国劳劳动合合同法法实施施条例例（国国务院院令第第535号2008年9月3日）6、中华华人民民共和和国食食品安安全法法（主主席令令第21号2015年4月24日）7、中华华人民民共和和国食食品安安全法法实施施条例例（国国务院院令第第557号2009年7月8日）8、中华华人民民共和和国职职业病病防治治法（（主席席令第第52号2011年12月31日）9、工伤伤保险险条例例（国国务院院令第第586号2010年12月8日）10、工作作场所所职业业卫生生监督督管理理规定定（国国家安安全生生产监监督管管理总总局令令第47号2012年4月27日）1二、建建设工工程安安全生生产管管理有有关法法律法法规与与标准准规范范（2015现行））11、职业业病危危害项项目申申报办办法（（国家家安全全生产产监督督管理理总局局令第第48号2012年4月27日）12、劳动动防护护用品品监督督管理理规定定（国国家安安全生生产监监督管管理总总局令令第1号2005年7月8日）13、建筑筑施工工人员员个人人劳动动保护护用品品使用用管理理暂行行规定定（建建质[2007]255号）14、建设设项目目职业业病危危害预预评价价导则则（AQ/T8009-2013）15、建设设项目目职业业病防防护设设施设设计专专篇编编制导导则（（AQ/T4233-2013）16、建设设项目目职业业病危危害控控制效效果评评价导导则（（AQ/T8010-2013）17、建筑筑施工工企业业职业业病危危害防防治技技术规规范（（AQ/T4256-2015）1二、建建设工工程安安全生生产管管理有有关法法律法法规与与标准准规范范（2015现行））十一、、生产产安全全事故故1、生产产安全全事故故报告告和调调查处处理条条例（（国务务院令令第493号2007年3月28日）2、生产产安全全事故故报告告和调调查处处理条条例罚罚款处处罚暂暂行规规定（（国家家安全全生产产监督督管理理总局局令第第42号2011年9月1日修订订）3、安全全生产产事故故隐患患排查查治理理暂行行规定定（国国家安安全生生产监监督管管理总总局令令第16号2007年12月22日）4、生产产安全全事故故应急急预案案管理理办法法（国国家安安全生生产监监督管管理总总局令令第17号2009年3月20日）5、生产安全事事故信息报告告和处置办法法（国家安全全生产监督管管理总局令第第21号2009年5月27日）6、关于进一步步规范房屋建建筑和市政工工程生产安全全事故报告和和调查处理工工作的若干意意见（建质[2007]257号）7、国务院关于于特大安全事事故行政责任任追究的规定定（国务院令令第302号2001年4月21日）8、生产安全事事故应急演练练评估规范（（AQ/T9009-2015）1二、建设工程程安全生产管管理有关法律律法规与标准准规范（2015现行）十二、突发事事件1、中华人民共共和国突发事事件应对法（（主席令第69号2007年8月30日）2、突发事件应应急演练指南南（应急办函函[2009]62号）十三、安全生生产行政复议议及处罚1、安全生产行行政复议规定定（国家安全全生产监督管管理总局令第第14号2007年9月25日）2、安全生产违违法行为行政政处罚办法（（国家安全生生产监督管理理总局令第15号2007年11月9日）3、关于修改《生产安全事故故报告和调查查处理条例》罚款处罚暂行行规定等四部部规章的决定定（国家安全全生产监督管管理总局令第第77号2015年1月16日）1二、建设工程程安全生产管管理有关法律律法规与标准准规范（2015现行）第二部分标准、规范、、规程一、有关标准准1、施工企业安安全生产评价价标准JGJ/T77-20102、建筑施工安安全检查标准准JGJ59-20113、建设工程施施工现场环境境与卫生标准准JGJ146-20144、企业职工伤伤亡事故分类类标准GB6441-865、企业安全生生产标准化基基本规范AQ/T9006-2010二、土石方及及基坑支护1、建筑施工土土石方工程安安全技术规范范JGJT180-20092、锚杆喷射混混凝土支护技技术规范GB50086-20013、建筑边坡工工程技术规范范GB50330-20134、建筑基坑工工程监测技术术规范GB50497-20095、建筑基坑支支护技术规程程JGJ120-20126、湿陷性黄土土地区建筑基基坑工程安全全技术规程JGJ167-20091二、建设工程程安全生产管管理有关法律律法规与标准准规范（2015现行）第二部分标准、规范、、规程三、施工用电电1、用电安全导导则GB/T13869-20082、建设工程施施工现场供用用电安全规范范GB50194-20143、施工现场临临时用电安全全技术规范JGJ46-20054、手持电动工工具的管理使使用检查和维维修安全技术术规程GB/T3787-20065、剩余电流动动作保护装置置安装和运行行GB13955-2005四、高处作业业1、建筑施工高高处作业安全全技术规范JGJ80-912、建筑外墙清清洗维护技术术规程JGJ168-20093、油漆与粉刷刷作业安全规规范AQ5205-20084、座板式单人人吊具悬吊作作业安全技术术规范GB23525-20095、高处作业分分级GB/T3608-20081二、建设工程程安全生产管管理有关法律律法规与标准准规范（2015现行）第二部分标准、规范、、规程五、脚手架1、建筑施工门门式钢管脚手手架安全技术术规范JGJ128-20102、建筑施工扣扣件式钢管脚脚手架安全技技术规范JGJ130-20113、建筑施工碗碗扣式脚手架架安全技术规规范JGJ166-20084、建筑施工工工具式脚手架架安全技术规规范JGJ202-20105、建筑施工木木脚手架安全全技术规范JGJ164-20086、液压升降整整体脚手架安安全技术规程程JGJ183-20097、钢管脚手架架扣件GB15831-2006六、模板1、建筑施工模模板安全技术术规范JGJ162-20082、液压滑动模模板施工安全全技术规程JGJ65-20133、钢管满堂支支架预压技术术规程JGJ/T194-20091二、建设工程程安全生产管管理有关法律律法规与标准准规范（2015现行）第二部分标准、规范、、规程七、建筑机械械1、塔式起重机机GB/T5031-20082、塔式起重机机安全规程GB5144-20063、建筑施工塔塔式起重机安安装、使用、、拆卸安全技技术规程JGJ196-20104、塔式起重机机混凝土基础础工程技术规规程JGJ/T187-20095、起重机械定定期检验规则则TSG7015-20086、施工升降机机监督检验规规程（国质检检锅[2002]121号）7、施工升降机机安全规程GB10055-20078、施工升降机机防坠安全器器JG5058-19959、施工升降机机齿轮锥鼓形形渐进式防坠坠安全器JG121-200010、龙门架及井井架物料提升升机安全技术术规范JGJ88-201011、建筑施工物物料提升机安安全技术规程程DBJ14-015-200212、建筑起重机机械安全评估估技术规程JGJ/T189-20091二、建设工程程安全生产管管理有关法律律法规与标准准规范（2015现行）第二部分标准、规范、、规程13、起重机钢钢丝绳保养养、维护、安安装、检验和和报废GB/T5972-200914、钢丝绳夹GB/T5976-200615、起重机械超超载保护装置置GB12602-200916、起重吊运指指挥信号GB5082-8517、起重机械危危险部位与标标志GB15052-9418、起重机吊吊装工和指挥挥人员的培训训GB/T23721-200919、起重机司司机（操作员员）、吊装工工、指挥人员员和评审员的的资格要求GB/T23722-200920、高处作业吊吊篮GB19155-200321、建筑机械使使用安全技术术规程JGJ33-201222、施工现场机机械设备检查查技术规程JGJ160-20081二、建设工程程安全生产管管理有关法律律法规与标准准规范（2015现行）第二部分标准、规范、、规程八、危险作业业1、建筑拆除工工程安全技术术规范JGJ147-20042、缺氧危险作作业安全规程程GB8958-20063、焊接与切割割安全GB9448-19994、爆破安全规规程GB6722-20115、高温作业分分级GBT4200-20086、危险化学品品重大危险源源辨识GB18218-20097、常用危险化化学品贮存通通则GB15603-19958、生产过程危危险和有害因因素分类与代代码GB/T13861-20099、建筑涂装安安全通则AQ5210-20111二、建设工程程安全生产管管理有关法律律法规与标准准规范（2015现行）第二部分标准、规范、、规程九、安全防护护1、安全网GB5725-20092、安全带GB6095-20093、安全带测试试方法GB/T6096-20094、安全帽GB2811-20075、安全帽测试试方法GB/T2812-20066、建筑施工作作业劳动防护护用品配备及及使用标准JGJ184-20097、坠落防护安安全绳GB24543-20098、坠落防护装装备安全使用用规范GB/T23468-20099、个体防护装装备选用规范范GB/T11651-200810、建筑施工场场界噪声限值值GB12523-201111、安全标志及及其使用导则则GB2894-200812、安全色GB2893-200813、工作场所职职业病危害警警示标识GBZ158-20031二、建设工程程安全生产管管理有关法律律法规与标准准规范（2015现行）第二部分标准、规范、、规程十、应急预案案1、生产经营单单位安全生产产事故应急预预案编制导则则GB/T29639-2013十一、安全技技术资料1、建筑施工组组织设计规范范GB/T50502-20092、建设工程施施工现场安全全资料管理规规程CECS266-2009十二、临时建建筑物及垃圾圾处理1、施工现场临临时建筑物技技术规范JGJ/T188-20092、建筑垃圾处处理技术规范范CJJ134-2009十三、建材物物流1、建材物流业业防尘技术规规范AQ4246-20151二、建设工程程安全生产管管理有关法律律法规与标准准规范（2015现行）（上海海市）第二部分标准、规范、、规程1、现场施工安安全生产管理理规范DGJ08-903-20102、文明施工规规范DGJ08-2102-20123、危险性较大大的分部分项项工程安全管管理规范DGJ08-2077-20104、建设工程监监理施工安全全监督规程DG／TJ08-2035-201412.1建设工程安全全生产管理条条例中华人民共和国国务院令第393号，经2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，2003年11月24日公布，自2004年2月1日起施行。全文共八章七十一条。12.1建设工程安全全生产管理条条例第一章总总则第一条为为了加强建设设工程安全生生产监督管理理，保障人民民群众生命和和财产安全，，根据《中华人民共共和国建筑筑法》、《中华人民共共和国安全全生产法》，制定本条条例。12.1建设工程安安全生产管管理条例第二条在在中华人民民共和国境境内从事建建设工程的的新建、扩扩建、改建建和拆除等等有关活动动及实施对对建设工程程安全生产产的监督管管理，必须须遵守本条条例。本条例所称称建设工程程，是指土土木工程、、建筑工程程、线路管管道和设备备安装工程程及装修工工程。12.1建设工程安安全生产管管理条例第三条建建设工程安安全生产管管理，坚持持安全第一、、预防为主主的方针。第四条建建设单位、、勘察单位位、设计单单位、施工工单位、工工程监理单单位及其他他与建设工工程安全生生产有关的的单位，必必须遵守安安全生产法法律、法规规的规定，，保证建设设工程安全全生产，依依法承担建建设工程安安全生产责责任。第五条条国国家家鼓励励建设设工程程安全全生产产的科科学技技术研研究和和先进进技术术的推推广应应用，，推进进建设设工程程安全全生产产的科科学管管理。。12.1建设工工程安安全生生产管管理条条例第二章章建建设设单位位的安安全责责任第六条条建建设单单位应当向施工工单位位提供供施工现现场及及毗邻邻区域域内供供水、、排水水、供供电、、供气气、供供热、、通信信、广广播电电视等等地下下管线线资料料，气气象和和水文文观测测资料料，相相邻建建筑物物和构构筑物物、地地下工工程的的有关关资料料，并并保证证资料料的真真实、、准确确、完完整。。建设单单位因因建设设工程程需要要，向向有关关部门门或者者单位位查询询前款款规定定的资资料时时，有有关部部门或或者单单位应应当及及时提提供。。12.1建设工工程安安全生生产管管理条条例第七条条建建设单单位不不得对对勘察察、设设计、、施工工、工工程监监理等等单位位提出出不符符合建建设工工程安安全生生产法法律、、法规规和强强制性性标准准规定定的要要求，，不得得压缩缩合同同约定定的工工期。。第八条条建建设单单位在在编制制工程程概算算时，，应当当确定定建设设工程程安全全作业业环境境及安安全施施工措措施所所需费费用。。12.1建设工工程安安全生生产管管理条条例第九条条建建设单单位不不得明明示或或者暗暗示施施工单单位购购买、、租赁赁、使使用不不符合合安全全施工工要求求的安安全防防护用用具、、机械械设备备、施施工机机具及及配件件、消消防设设施和和器材材。第十条条建建设单单位在在申请请领取取施工工许可可证时时，应应当提提供建建设工工程有有关安全施施工措措施的资料料。依法批批准开开工报报告的的建设设工程程，建建设单单位应应当自自开工工报告告批准准之日日起15日内，，将保保证安安全施施工的的措施施报送送建设设工程程所在在地的的县级级以上上地方方人民民政府府建设设行政政主管管部门门或者者其他他有关关部门门备案案。12.1建设工工程安安全生生产管管理条条例第十一一条建建设设单位位应当当将拆拆除工工程发发包给给具有有相应应资质质等级级的施施工单单位。。建设单单位应应当在在拆除除工程程施工工15日前，，将下下列资资料报报送建建设工工程所所在地地的县县级以以上地地方人人民政政府建建设行行政主主管部部门或或者其其他有有关部部门备备案：：（一））施工工单位位资质质等级级证明明；（二））拟拆拆除建建筑物物、构构筑物物及可可能危危及毗毗邻建建筑的的说明明；（三））拆除除施工工组织织方案案；（四））堆放放、清清除废废弃物物的措措施。。实施爆爆破作作业的的，应应当遵遵守国国家有有关民民用爆爆炸物物品管管理的的规定定。12.1建设工工程安安全生生产管管理条条例第三章章勘察、、设计计、监监理及有关关单位位的安安全责责任第十二二条勘察单单位应应当按按照法法律、、法规规和工工程建建设强强制性性标准准进行行勘察察，提提供的的勘察察文件件应当当真实实、准准确，，满足足建设设工程程安全全生产产的需需要。。12.1建设工工程安安全生生产管管理条条例第十三三条设计单单位应应当按按照法法律、、法规规和工工程建建设强强制性性标准准进行行设计计，防防止因因设计计不合合理导导致生生产安安全事事故的的发生生。采用新新结构构、新新材料料、新新工艺艺的建建设工工程和和特殊殊结构构的建建设工工程，，设计计单位位应当当在设设计中中提出出保障障施工工作业业人员员安全全和预预防生生产安安全事事故的的措施施建议议。设计单单位和和注册册建筑筑师等等注册册执业业人员员应当当对其其设计计负责责。12.1建设工工程安安全生生产管管理条条例第十四四条工程监监理单单位应应当审审查施施工组组织设设计中中的安安全技技术措措施或或者专专项施施工方方案是是否符符合工工程建建设强强制性性标准准。工程监监理单单位在在实施施监理理过程程中，，发现现存在在安全全事故故隐患患的，，应当当要求求施工工单位位整改改；情情况严严重的的，应应当要要求施施工单单位暂暂时停停止施施工，，并及及时报报告建建设单单位。。施工工单位位拒不不整改改或者者不停停止施施工的的，工工程监监理单单位应应当及及时向向有关关主管管部门门报告告。工程监监理单单位和和监理理工程程师应应当按按照法法律、、法规规和工工程建建设强强制性性标准准实施施监理理，并并对建建设工工程安安全生生产承承担监监理责责任。。12.1建设工工程安安全生生产管管理条条例第十六六条出出租租的机机械设设备和和施工工机具具及配配件，，应当当具有有生产产（制制造））许可可证、、产品品合格格证。。出租单单位应应当对对出租租的机机械设设备和和施工工机具具及配配件的的安全全性能能进行行检测测，在在签订订租赁赁协议议时，，应当当出具具检测测合格格证明明。禁止出出租检检测不不合格格的机机械设设备和和施工工机具具及配配件。。12.1建设工工程安安全生生产管管理条条例第十七七条在在施施工现现场安安装、、拆卸卸施工工起重重机械械和整整体提提升脚脚手架架、模模板等等自升升式架架设设设施，，必须须由具具有相相应资资质的的单位位承担担。安装、、拆卸卸施工工起重重机械械和整整体提提升脚脚手架架、模模板等等自升升式架架设设设施，，应当当编制制拆装装方案案、制制定安安全施施工措措施，，并由由专业业技术术人员员现场场监督督。施工起起重机机械和和整体体提升升脚手手架、、模板板等自自升式式架设设设施施安装装完毕毕后，，安装装单位位应当当自检检，出出具自自检合合格证证明，，并向施工工单位位进行行安全全使用用说明明，办办理验验收手手续并并签字字。12.1建设工工程安安全生生产管管理条条例第十八八条施施工起起重机机械和和整体体提升升脚手手架、、模板板等自自升式式架设设设施施的使使用达达到国国家规规定的的检验验检测测期限限的，，必须须经具有专专业资资质的检验验检测测机构构检测测。经经检测测不合合格的的，不不得继继续使使用。。第十九九条检检验验检测测机构构对检检测合合格的的施工工起重重机械械和整整体提提升脚脚手架架、模模板等等自升升式架架设设设施，，应当当出具具安全全合格格证明明文件件，并并对检检测结结果负负责。。12.1建设工工程安安全生生产管管理条条例第四章章施施工单单位的的安全全责任任第二十条施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。12.1建设工工程安安全生生产管管理条条例第二十十一条条施工单位主主要负责人人依法对本单单位的安全全生产工作作全面负责。施工单位应当建立健健全安全生生产责任制制度和安全全生产教育育培训制度度，制定安安全生产规规章制度和和操作规程程，保证本本单位安全全生产条件件所需资金金的投入，，对所承担担的建设工工程进行定期和专项项安全检查，，并做好安安全检查记记录。施工单位的的项目负责责人应当由由取得相应应执业资格格的人员担担任，对建建设工程项项目的安全全施工负责责，落实安安全生产责责任制度、、安全生产产规章制度度和操作规规程，确保保安全生产产费用的有有效使用，，并根据工工程的特点点组织制定定安全施工工措施，消消除安全事事故隐患，，及时、如如实报告生生产安全事事故。12.1建设工程安安全生产管管理条例第二十二条条施工单单位对列入入建设工程程概算的安安全作业环环境及安全全施工措施施所需费用用，应当用用于施工安安全防护用用具及设施施的采购和和更新、安安全施工措措施的落实实、安全生生产条件的的改善，不不得挪作他他用。12.1建设工程安安全生产管管理条例第二十三条条施工工单位应当设立安全生产管管理机构，，配备专职安全生产管管理人员。。12.1建设工程安安全生产管管理条例专职安全生生产管理人人员负责对对安全生产产进行现场监督检检查。发现安全全事故隐患患，应当及时向项目负责责人和安全全生产管理理机构报告；对违章指指挥、违章章操作的，，应当立即制止。12.1建设工程安安全生产管管理条例第二十四条条建设工工程实行施施工总承包包的，由总承包单位位对施工现场场的安全生生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。

12.1建设工程安安全生产管管理条例分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。总承包单位位依法将建建设工程分分包给其他他单位的，，分包合同同中应当明明确各自的的安全生产产方面的权权利、义务务。总承包包单位和分分包单位对对分包工程程的安全生生产承担连带责责任。12.1建设工程安安全生产管管理条例总承包单位位依法将建建设工程分分包给其他他单位的，，分包合同同中应当明明确各自的的安全生产产方面的权权利、义务务。总承包包单位和分分包单位对对分包工程程的安全生生产承担连带责责任。第二十五条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。12.1建设工程安安全生产管管理条例总承包单位位依法将建建设工程分分包给其他他单位的，，分包合同同中应当明明确各自的的安全生产产方面的权权利、第二十六条条施工单单位应当在在施工组织织设计中编制安全技技术措施和和施工现场场临时用电电方案。专项施工方方案，并附附具安全验验算结果，，经施工单单位技术负负责人、总总监理工程程师签字后实施施，由专职安全生生产管理人人员进行现现场监督。12.1建设工程安安全生产管管理条例下列工程应编制专项方案：（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。12.1建设工程安安全生产管管理条例住房和城乡建设部关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知

（建质[2009]87号）各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的建筑企业：

为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，我们组织修定了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。中华人民共和国住房和城乡建设部

二○○九年五月十三日12.1建设工程安安全生产管管理条例一、深基坑工程（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。12.1建设工程安安全生产管管理条例二、模板工程及支撑体系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。12.1建设工程安安全生产管管理条例

三、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。（三）安装高度超过36m的建筑起重机械安装和拆除工程。12.1建设工程安安全生产管管理条例四、脚手架工程（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。12.1建设工程安安全生产管管理条例五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔及其它高度超过15m的建、构筑物拆除工程，或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。12.1建设工程安安全生产管管理条例六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。12.1建设工程安安全生产管管理条例第二十七条建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

第二十八条施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。12.1建设工程安安全生产管管理条例施工单位应应当根据不不同施工阶阶段和周围围环境及季季节、气候候的变化，，在施工现现场采取相相应的安全全施工措施施。施工现现场暂时停停止施工的的，施工单单位应当做做好现场防防护，所需需费用由责责任方承担担，或者按按照合同约约定执行。。12.1建设工程安安全生产管管理条例第二十九条条施工工现场的办办公、生活活区与作业业区分开设设置，并保保持安全距距离；职工工的膳食、、饮水、休休息场所等等应当符合合卫生标准准。不得在在尚未竣工工的建筑物物内设置员员工集体宿宿舍。

施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。12.1建设工程安安全生产管管理条例第三十条对因建设工工程施工可可能造成损损害的毗邻邻建筑物、、构筑物和和地下管线线等，应当当采取专项项防护措施施。施工单位应应当遵守有有关环境保保护法律、、法规的规规定，在施施工现场采采取措施，，防止或者者减少粉尘尘、废气、、废水、固固体废物、、噪声、振振动和施工工照明对人人和环境的的危害和污污染。在城市市区区内的建设设工程，施施工单位应应当对施工工现场实行行封闭围挡挡。12.1建设工程安安全生产管管理条例第三十一条条施工单单位应当在在施工现场场建立消防防安全责任任制度，确确定消防安安全责任人人，制定用用火、用电电、使用易易燃易爆材材料等各项项消防安全全管理制度度和操作规规程，设置置消防通道道、消防水水源，配备备消防设施施和灭火器器材，并在在施工现场场入口处设设置明显标标志。12.1建设工程安安全生产管管理条例第三十二条条施工单单位应当向向作业人员员提供安全全防护用具具和安全防防护服装，，并书面告告知危险岗岗位的操作作规程和违违章操作的的危害。。作业人员有有权对施工工现场的作作业条件、、作业程序序和作业方方式中存在在的安全问问题提出批批评、检举举和控告，，有权拒绝绝违章指挥挥和强令冒冒险作业。。在施工中发发生危及人人身安全的的紧急情况况时，作业业人员有权权立即停止止作业或者者在采取必必要的应急急措施后撤撤离危险区区域。12.1建设工程安安全生产管管理条例第三十三条作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

12.1建设工程安安全生产管管理条例第三十四条条施工单单位采购、、租赁的安安全防护用用具、机械械设备、施施工机具及及配件，应应当具有生生产（制造造）许可证证、产品合合格证，并并在进入施工现现场前进行查验。。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。12.1建设工程安安全生产管管理条例第三十五条条施工工单位在使使用施工起起重机械和和整体提升升脚手架、、模板等自自升式架设设设施前，，应当组织织有关单位位进行验收收，也可以以委托具有有相应资质质的检验检检测机构进进行验收；；使用承租租的机械设设备和施工工机具及配配件的，由由施工总承承包单位、、分包单位位、出租单单位和安装装单位共同同进行验收收。验收合合格的方可可使用。《特种设备安安全监察条条例》规定的施工工起重机械械，在验收收前应当经经有相应资资质的检验验检测机构构监督检验验合格（（并报安监监站备案））12.1建设工程安安全生产管管理条例第三十六条条施工单单位的主要要负责人、、项目负责责人、专职职安全生产产管理人员员应当经建建设行政主主管部门或或者其他有有关部门考考核合格后后方可任职职。应当对管理理人员和作作业人员每年至少进进行一次安全生产教教育培训，，其教育培培训情况记记入个人工工作档案。。安全生产产教育培训训考核不合合格的人员员，不得上上岗。12.1建设工程安安全生产管管理条例第三十七条条作业业人员进入入新的岗位位或者新的的施工现场场前，应当接受安安全生产教教育培训。未经教育育培训或者者教育培训训考核不合合格的人员员，不得上上岗作业。。在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应（专门）的安全生产教育培训。12.1建设工程安安全生产管管理条例第三十八条条施工单单位应当为为施工现场场从事危险险作业的人人员办理意意外伤害保保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

12.1建设工程安安全生产管管理条例第三十九条国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。第五章监监督管理12.1建设工程安安全生产管管理条例第六章生生产安全全事故的应应急救援和和调查处理理12.1建设工程安安全生产管管理条例第四十八条条施工单位应应当制定本本单位生产产安全事故故应急救援援预案，建建立应急救救援组织或或者配备应应急救援人人员，配备备必要的应应急救援器器材、设备备，并定期期组织演练练。12.1建设工程安安全生产管管理条例第四十九条条施工工单位应当当根据建设设工程施工工的特点、、范围，对对施工现场场易发生重重大事故的的部位、环环节进行监监控，制定定施工现场场生产安全全事故应急急救援预案案。实行施施工总承包包的，由总总承包单位位统一组织织编制建设设工程生产产安全事故故应急救援援预案，工工程总承包包单位和分分包单位按按照应急救救援预案，，各自建立立应急救援援组织或者者配备应急急救援人员员，配备救救援器材、、设备，并并定期组织织演练。12.1建设工程安安全生产管管理条例第五十条施施工单位位发生生产产安全事故故，应当按按照国家有有关伤亡事事故报告和和调查处理理的规定，，及时、如如实地向负负责安全生生产监督管管理的部门门、建设行行政主管部部门或者其其他有关部部门报告；；特种设备备发生事故故的，还应应当同时向向特种设备备安全监督督管理部门门报告。接接到报告的的部门应当当按照国家家有关规定定，如实上上报。实行施工总总承包的建建设工程，，由总承包包单位负责责上报事故故。12.1建设工程安安全生产管管理条例第五十一条条发生生生产安全事事故后，施施工单位应应当采取措措施防止事事故扩大，，保护事故故现场。需需要移动现现场物品时时，应当做做出标记和和书面记录录，妥善保保管有关证证物。12.1建设工程安安全生产管管理条例第七章法律责任12.1建设工程安安全生产管管理条例第五十四条条违反本条例例的规定，，建设单位位未提供建建设工程安安全生产作作业环境及及安全施工工措施所需需费用的，，责令限期期改正；逾逾期未改正正的，责令令该建设工工程停止施施工。建设单位未未将保证安安全施工的的措施或者者拆除工程程的有关资资料报送有有关部门备备案的，责责令限期改改正，给予予警告。12.1建设工程安全全生产管理条条例第五十五条违反本条例的的规定，建设设单位有下列列行为之一的的，责令限期期改正，处20万元以上50万元以下的罚罚款；造成重重大安全事故故，构成犯罪罪的，对直接接责任人员，，依照刑法有有关规定追究究刑事责任；；造成损失的的，依法承担担赔偿责任：：(一)对勘察、设计计、施工、工工程监理等单单位提出不符符合安全生产产法律、法规规和强制性标标准规定的要要求的；(二)要求施工单位位压缩合同约约定的工期的的；(三)将拆除工程发发包给不具有有相应资质等等级的施工单单位的。12.1建设工程安全全生产管理条条例第五十六条违违反本条例例的规定，勘勘察单位、设设计单位有下下列行为之一一的，责令限限期改正，处处10万元以上30万元以下的罚罚款；情节严严重的，责令令停业整顿，，降低资质等等级，直至吊吊销资质证书书；造成重大大安全事故，，构成犯罪的的，对直接责责任人员，依依照刑法有关关规定追究刑刑事责任；造造成损失的，，依法承担赔赔偿责任：(一)未按照法律、、法规和工程程建设强制性性标准进行勘勘察、设计的的；(二)采用新结构、、新材料、新新工艺的建设设工程和特殊殊结构的建设设工程，设计计单位未在设设计中提出保保障施工作业业人员安全和和预防生产安安全事故的措措施建议的。。12.1建设工程安全全生产管理条条例第五十七条违违反本条例例的规定，工工程监理单位位有下列行为为之一的，责责令限期改正正；逾期未改改正的，责令令停业整顿，，并处10万元以上30万元以下的罚罚款；情节严严重的，降低低资质等级，，直至吊销资资质证书；造造成重大安全全事故，构成成犯罪的，对对直接责任人人员，依照刑刑法有关规定定追究刑事责责任；造成损损失的，依法法承担赔偿责责任：(一)未对施工组织织设计中的安安全技术措施施或者专项施施工方案进行行审查的；(二)发现安全事故故隐患未及时时要求施工单单位整改或者者暂时停止施施工的；(三)施工单位拒不不整改或者不不停止施工，，未及时向有有关主管部门门报告的；(四)未依照法律、、法规和工程程建设强制性性标准实施监监理的。12.1建设工程安全全生产管理条条例第五十八条注册执业人员员未执行法律律、法规和工工程建设强制制性标准的，，责令停止执执业3个月以上1年以下；情节节严重的，吊吊销执业资格格证书，5年内不予注册册；造成重大大安全事故的的，终身不予予注册；构成成犯罪的，依依照刑法有关关规定追究刑刑事责任。12.1建设工程安全全生产管理条条例第六十一条违违反本条条例的规定，，施工起重机机械和整体提提升脚手架、、模板等自升升式架设设施施安装、拆卸卸单位有下列列行为之一的的，责令限期期改正，处5万元以上10万元以下的罚罚款；情节严严重的，责令令停业整顿，，降低资质等等级，直至吊吊销资质证书书；造成损失失的，依法承承担赔偿责任任。12.1建设工程安全全生产管理条条例（一）未编制制拆装方案、、制定安全施施工措施的；；（二）未由专专业技术人员员现场监督的的；（三）未出具具自检合格证证明或者出具具虚假证明的的；（四）未向施施工单位进行行安全使用说说明，办理移移交手续的。。施工起重机械械和整体提升升脚手架、模模板等自升式式架设设施安安装、拆卸单单位有前款规规定的第（一一）项、第（（三）项行为为，经有关部部门或者单位位职工提出后后，对事故隐隐患仍不采取取措施，因而而发生重大伤伤亡事故或者者造成其他严严重后果，构构成犯罪的，，对直接责任任人员，依照照刑法有关规规定追究刑事事责任。12.1建设工程安全全生产管理条条例第六十二条违反本条例的的规定，施工工单位有下列列行为之一的的，责令限期期改正；逾期期未改正的，，责令停业整整顿，依照《中华人民共和和国安全生产产法》的有关规定处处以罚款；造造成重大安全全事故，构成成犯罪的，对对直接责任人人员，依照刑刑法有关规定定追究刑事责责任：12.1建设工程安全全生产管理条条例（一）未设立立安全生产管管理机构、配配备专职安全全生产管理人人员或者分部部分项工程施施工时无专职职安全生产管管理人员现场场监督的；（二）施工单单位的主要负负责人、项目目负责人、专专职安全生产产管理人员、、作业人员或或者特种作业业人员，未经经安全教育培培训或者经考考核不合格即即从事相关工工作的；（三）未在施施工现场的危危险部位设置置明显的安全全警示标志，，或者未按照照国家有关规规定在施工现现场设置消防防通道、消防防水源、配备备消防设施和和灭火器材的的；12.1建设工程安全全生产管理条条例（四）未向作作业人员提供供安全防护用用具和安全防防护服装的；；（五）未按照照规定在施工工起重机械和和整体提升脚脚手架、模板板等自升式架架设设施验收收合格后登记记的；（六）使用国国家明令淘汰汰、禁止使用用的危及施工工安全的工艺艺、设备、材材料的。12.1建设工程安全全生产管理条条例第六十三条违违反本条条例的规定，，施工单位挪挪用列入建设设工程概算的的安全生产作作业环境及安安全施工措施施所需费用的的，责令限期期改正，处挪挪用费用20％以上50％以下的罚款款；造成损失失的，依法承承担赔偿责任任。12.1建设工程安全全生产管理条条例第六十四条施施工单位位有下列行为为之一的，责责令限期改正正；逾期未改改正的，责令令停业整顿，，并处5万元以上10万元以下的罚罚款；造成重重大安全事故故，构成犯罪罪的，对直接接责任人员，，依照刑法有有关规定追究究刑事责任：：12.1建设工程安全全生产管理条条例（一）施工前前未对有关安安全施工的技技术要求作出出详细说明的的；（二）未根据据不同施工阶阶段和周围环环境及季节、、气候的变化化，在施工现现场采取相应应的安全施工工措施，或者者在城市市区区内的建设工工程的施工现现场未实行封封闭围挡的；；（三）在尚未未竣工的建筑筑物内设置员员工集体宿舍舍的；（四）施工现现场临时搭建建的建筑物不不符合安全使使用要求的；；（五）未对因因建设工程施施工可能造成成损害的毗邻邻建筑物、构构筑物和地下下管线等采取取专项防护措措施的。施工单位有前前款规定第（（四）项、第第（五）项行行为，造成损损失的，依法法承担赔偿责责任。12.1建设工程安全全生产管理条条例第六十五条违违反本条条例的规定，，施工单位有有下列行为之之一的，责令令限期改正；；逾期未改正正的，责令停停业整顿，并并处10万元以上30万元以下的罚罚款；情节严严重的，降低低资质等级，，直至吊销资资质证书；造造成重大安全全事故，构成成犯罪的，对对直接责任人人员，依照刑刑法有关规定定追究刑事责责任；造成损损失的，依法法承担赔偿责责任：12.1建设工程安全全生产管理条条例（一）安全防护护用具、机械械设备、施工工机具及配件件在进入施工工现场前未经经查验或者查查验不合格即即投入使用的的；（二）使用未未经验收或者者验收不合格格的施工起重重机械和整体体提升脚手架架、模板等自自升式架设设设施的；（三）委托不不具有相应资资质的单位承承担施工现场场安装、拆卸卸施工起重机机械和整体提提升脚手架、、模板等自升升式架设设施施的；（四）在施工工组织设计中中未编制安全全技术措施、、施工现场临临时用电方案案或者专项施施工方案的。。12.1建设工程安全全生产管理条条例第六十六条违反本条例的的规定，施工工单位的主要要负责人、项项目负责人未未履行安全生生产管理职责责的，责令限限期改正；逾逾期未改正的的，责令施工工单位停业整整顿；造成重重大安全事故故、重大伤亡亡事故或者其其他严重后果果，构成犯罪罪的，依照刑刑法有关规定定追究刑事责责任。作业人员不服服管理、违反反规章制度和和操作规程冒冒险作业造成成重大伤亡事事故或者其他他严重后果，，构成犯罪的的，依照刑法法有关规定追追究刑事责任任。施工单位的主主要负责人、、项目负责人人有前款违法法行为，尚不不够刑事处罚罚的，处2万元以上20万元以下的罚罚款或者按照照管理权限给给予撤职处分分；自刑罚执执行完毕或者者受处分之日日起，5年内不得担任任任何施工单单位的主要负负责人、项目目负责人。12.1建设工程安全全生产管理条条例第六十七条施施工单位取取得资质证书书后，降低安安全生产条件件的，责令限限期改正；经经整改仍未达达到与其资质质等级相适应应的安全生产产条件的，责责令停业整顿顿，降低其资资质等级直至至吊销资质证证书。12.2新《安全生产法》要点解析1《安全生产法》的实施时间原《安全生产法》由中华人民共共和国第九届届全国人民代代表大会常务务委员会第二二十八次会议议于2002年6月29日通过公布，，自2002年11月1日起施行。修订后《安全生产法》2014年8月31日第十二届全全国人民代表表大会常务委委员会第十次次会议通过全全国人民代表表大会常务委委员会关于修修改《中华人民共和和国安全生产产法》的决定，自2014年12月1日起施行。1新《安全生产法》的构成体量增大结构构