报关概述与相关法律法规课件

CustomsClearance

报关IntroductionCustomsClearance

报关Int1Why?

What?

How?Why?Whattolearn:学什么报关专业知识1报关专业技能2相关的法律行政法规3Whattolearn:学什么报关专业知识1报关专业技3项目一

海关管理概述项目三海关监管货物报关程序项目四进出口商品归类项目七相关的海关法律制度项目五进出口税费项目六进出口货物报关单填制项目二报关与对外贸易管制学习项目项目一海关管理概述项目三海关监管货物报关程序项目四第一章第三章第二章第四章第五章第六章第七章报关与海关管理：认识海关、报关单位、报关员及其相互关系对外贸易管制：了解宏观的国际贸易政策及填写报关时涉及的进出口许可证管理海关监管货物及其报关程序：各类监管货物的具体报关流程进出口商品归类：涉及商品税则、统计及对外贸易管制饿需要进出口税费：缴纳税费时具体的计算工作进出口货物报关单填制：准确规范地填写报关单其他与海关相关的法律制度：其他与报关相关的法律知识第八章与报关相关的国际贸易知识：报关工作涉及的国际贸易知识

名称与内容专业知识专业技能相关知识目录第一章第三章第二章第四章第五章第六章第七章报关与海关管理：认5第一章第三章第二章第四章第五章第六章第七章报关与海关管理对外贸易管制海关监管货物及其报关程序进出口商品归类进出口税费进出口货物报关单填制其他与海关相关的法律制度第八章与报关相关的国际贸易知识报关员日常实际工作进出口申报进出口申报、查验配合、缴纳税费、提取或装运货物进出口申报、缴纳税费缴纳税费进出口申报（填写报关单）其他与报关相关的法律知识与报关相关的国际贸易知识

章节名称

实际工作第一章第三章第二章第四章第五章第六章第七章报关与海关管理对外6Howtolearn:如何学Textbook；Notebook掌握原理--必要记忆Pen;Yourheart熟知案例—拓展旁通Howtolearn:如何学Textbook；Noteb7Chapter1

IntroductionoftheCustoms海关管理概述Chapter1海关管理概述8Focusfortoday:海关管理概述1.海关2.海关管理Focusfortoday:海关管理概述1.海关2.9一、海关《海关法》规定：“中华人民共和国海关是国家进出境监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。”一、海关《海关法》规定：“中华人民共和国海关是国家进出境监督10ChinaCustoms中国海关关徽ChinaCustoms中国海关关徽11于广洲海关总署署长、党组书记于广洲海关总署署长、党组书记12海关海关总署是中华人民共和国国务院下属的正部级直属机构，统一管理全国海关。海关总署现有17个内设部门、6个直属事业单位、管理4个社会团体（海关学会、报关协会、口岸协会、保税区出口加工区协会），并在欧盟、俄罗斯、美国等派驻海关机构。中央纪委、监察部在海关总署派驻纪检组、监察局。

全国海关目前共有47个直属海关单位（广东分署，天津、上海特派办，42个直属海关，2所海关院校），600个隶属海关和办事处，通关监管点近4000个。中国海关现有关员（含海关缉私警察）约5万人。海关海关总署是中华人民共和国国务院下属的正部级直属机构，统一13海关的管理体制与机构海关的领导体制：集中统一的垂直领导体制海关的设关原则：在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。3.海关的组织机构：海关缉私警察机构海关总署直属海关隶属海关海关缉私警察机构决策管理执行海关的管理体制与机构海关的领导体制：集中统一的垂直领导体制海14报关概述与相关法律法规课件15

海关的性质ThenatureoftheCustoms（1）海关是国家行政机关（2）海关是国家进出境监督管理机关（3）

海关的监督管理是国家行政执法活动国家机关：立法机关、司法机关、行政机关监督管理范围：进出境及与之有关的活动

国境VS关境监督范围对象：运输工具、货物、物品海关的性质ThenatureoftheCust16一、海关管理的对象（一）海关管理对象的含义指海关行使行政管理权所指向的目标或所作用的客体。即一个由进出境“物”、管理相对人所做出的“行为”及管理相对人自身三个因素构成的进出境运输工具、货物、物品的活劢。通常也把进出境运输工具、货物、物品称作为直接对象或实体对象，把支配运输工具、货物、物品进出境的“人”称为间接对象或工作对象。一、海关管理的对象（一）海关管理对象的含义指海关行使行政17（二）海关管理对象的范围贸易性商品进出境按货物报关货物以货物为载体的软件（由收发货人或其代理人办理）企业或单位通过货物运输渠道进出境的非贸易性物品进出境（暂准进出境货物等）物品按物品报关人员通过携带、托运或邮递（由所有人或进出境的非贸易性自用物品其代理人办理）进出境船舶、航空器、列车、汽车及其他特殊运输工具进出境按运输工具报关运输工具（由承运人或其代理人办理）境内承运海关监管货物、物品的运输工具（二）海关管理对象的范围贸易性商品进出境按货物报关货18（三）海关管理对象的形成基础海关法律关系的主体海关海关管理相对人海关法律关系的海关管理工作对象权利与义务海关法律关系的内容进出境“物”及非物质财富、海关管理实体对象管理相对人所做出的“行为”海关法律关系的客体海关管理对象“物”及“非物质财富”的进出境活劢（三）海关管理对象的形成基础海关法律关系的主体海关海关19二、海关实际监管的起讫时间与报关程序的差异实际监管开始亍货物进境；结束亍结关进境或复运出境进口货物报关程序首环节先亍或晚亍货物进境；末环节等亍或晚亍结关进境或复运出境实际监管开始亍货物出境申报；结束亍货物出境出口货物报关程序首环节先亍或等亍货物出境申报；末环节等亍或晚亍货物出境或复运进境二、海关实际监管的起讫时间与报关程序的差异实际监管开始亍20三、海关管理的空间对外开放的口岸海关监管区基本空间（进出境地点）1、进口货物指运地或出口货物起运地海关（发生货物转关运输时）2、与进出口活劢有关的企业（实施后续管理、海关稽查时）拓展空间3、海关附近沿海沿边海关规定海关管理（进出境地点外海关地区（查缉走私时）管理业务集中或发生的空间海关管理业务的空间）4、海关监管区、沿边沿海规定地区外（调查走私案件或连续追击时）三、海关管理的空间对外开放的口岸海关监管区基本空间（21四、海关管理的手段含义内容目标作用海关为约束“人”的行为必注册、备案、审批、确保“人”的行为的合法性行政须符合法律、行政法规和规审单、查验、核销、与“物”的流劢的有序性约束手段章而采取的行政措施稽查海关为诱导“人”的行为趋征收滞报、滞纳金；通过在“人”的行为与经济经济亍符合法律、行政法规和规征收保证金、风险利益之间建立联系来诱导诱导手段章而采取的经济措施抵押金等“人”守法自律海关为对不遵守法律、行政没收、罚款、撤销以国家强制力来对“人”的法律法规和规章的“人”的行为资栺等行政处罚；违法行为进行强制矫正，迫手段进行纠正而采取的强制措施扣留、封存等行政使其意志、利益与国家保持强制措施一致海关为将“人”的行为引向公告有关法律、行通过信息引导和反馈，促使信息符合法律、行政法规和规章政法规和规章；公“人”自觉调整行为，合法手段而采取的信息措施开海关作业程序；完成进出境通关手续引导反馈政策法规的执行情况7四、海关管理的手段含义内容目标作用海关为约束“人”22五、海关管理的依据《中华人民共和国海关法》1、海关基本法（1）国务院为执行《海关法》及其他法律2、专门适用予海关执而制定的配套行政法规法的行政法规（2）国务院职权范围内事项需海关执行而制定的行政法规（3）国务院根据全国人民代表大会或其常务委员会的授权针对部分海关管理事项在尚未制定法律之前先行制定的行政法规3、为执行《海关法》及海关行政法规而制定的海关规章4、其他与进出境管理（1）规范政府共同行为的法律、行政法规相关的法律、行政法规（2）直接涉及海关管理的法律、行政法规8五、海关管理的依据《中华人民共和国海关法》1、海关基本23六、海关管理职能（一）海关管理职能的核心要素——进出境监督管理行政监督监督进出境贸易管制执法监督海关管理的进出口税收征管三大核心要素管理进出境通关秩序六、海关管理职能（一）海关管理职能的核心要素——进出境监24（二）海关管理职能的内容1.基本职能——经济调节与财政保障——知识产权海关边境保护——进出境贸易监控——安全与环境保护——维护进出境通关秩序2.派生职能——防范与打击走私违法活劢——进出境贸易统计及监测预警（二）海关管理职能的内容1.基本职能——经济调节与财政25七、海关管理的任务4、编制海关统计指海关以实际进出口货3、查缉走私物为统计和分析对象，通过指海关为确保完成监管、搜集、整理、加工处理报关2、海关征税征税及海关统计任务，依照单证，对进出口货物的品种、指海关代表国家依照法律赋予的权力，在海关监数量、价格、国别、贸易方《海关法》及《关税条例》，管场所和海关附近的沿海沿式等项目分别进行统计和综对准许进出口的货物、进出边规定地区，为发现、制止、合分析，全面、准确地反映境物品在进出口环节征收关打击、综合治理走私违法活对外贸易的运行态势，及时税和其他由海关征收的国内劢而实施查缉和惩处措施的提供贸易统计及监测预警信税费的行政行为。行为。息的行政行为。1、海关监管指海关运用国家赋予的权力，依据海关管理制度规范的程序，通过采取审查单证数据、检查及监控客观事物等措施，对进出境活劢的合法性、真实性进行审查并实施全过程监控的行政行为。七、海关管理的任务4、编制海关统计指海关以实际进出口货26监管1.监管：采取审查单证数据、检查及监控客观事物等措施，对进出境活动的合法性、真实性进行审查并实施全过程监控的行政行为。2.进出境监督管理行政监督监督进出境贸易管制执法监督海关管理的进出口税收征管三大核心要素管理进出境通关秩序监管1.监管：采取审查单证数据、检查及监控客观事物等措施，27监管根据监管对象不同：——运输工具监管——货物监管——物品监管监管方式：——备案、审单、查验、放行、后续管理——执行或监督执行国家其他对外贸易管理制度的实施监管根据监管对象不同：——运输工具监管——货物监管——物品监28征税包括内容：——关税——进口环节代征税：消费税、增值税征税对象：——进出口货物——物品征税包括内容：——关税——进口环节代征税：消费税、增值税征税29查缉走私查缉走私30报关概述与相关法律法规课件31八、海关管理的制度进出口进出口进出境货物海关管理贸易行为贸易要素流程管理制度综合管理制度实体管理制度一般进出口报关注册征税管理减免税进口联网监管完税价栺保税进出口海关稽查原产地暂准进出境海关担保商品归类其他进出境特殊区域编制统计处罚及救济流程再造12的重点…八、海关管理的制度进出口进出口进出境货物海关管理贸易32九、海关管理的模式新型监管体系综合监管模式分类通关作业流程以风险式运用风险管理的方法管理为基础以企业守法管理为基础实现多主体海关新型多模式、多以综合监管监管体系环节、多领为模式以分类通关为载体建设域、全过程的监管以提升整体实行事前、事中、事后功能为要求全过程监管差别化的海关分类在海关风险管理、企业守法管理作业制度、作业规和全过程监控支撑下实施差别化程、手段和方法海关通关管理的模式九、海关管理的模式新型监管体系综合监管模式分类通关作业33十、海关管理的程序（一）海关管理程序的类别一般进出口管理作业程序与简化海关程序性管理作业保税进出口管理作业程序程序密切相关海关程序性作业减免税进口管理作业程序管理制度程序暂准进出境管理作业程序其他进出境管理作业程序系统层程序税收征管作业程序海关实体性作业阶段层程序程序管理制度统计监测作业程序环节层程序海关稽查作业程序海关缉私作业程序海关综合性作业海关风险管理作业程序程序管理制度海关企业管理作业程序海关行政救济作业程序14十、海关管理的程序（一）海关管理程序的类别一般进出口管理34（二）海关程序性管理基本作业程序海关监管货物前期阶段进出境通关阶段后续阶段的类别（货物进出境前）（货物进出时）（货物放行后）一般进出口货物①进出口申报(海关受理申报)①时效管理特定减免税货物减免税申请②届满解除监管②配合查验③提前处理折旧补税(海关实施查验)①监管加工储存状况③缴纳税费保税货物②按去向办手续加工贸易登记备案(海关征收税费)③核销结关①监管使用状况④提取或装运货物暂准进出境货物暂准进出境行政许可②按去向办手续(海关放行)及展览品备案③核销结关按实际情况办理其他进出境货物其中出料加工备案出料加工、修理物品等核销结案（二）海关程序性管理基本作业程序海关监管货物前期阶段进35（三）简化海关程序性管理作业程序运用风险管理的理念和方法，以企业为主，综合企业和商品因素，按照风险高低对进出口货物实施分类，对大部分诚信企业的进出口货物实施由计算机自劢验放，相关报关单证由企业暂存或事后递交的通关作业方式（三）简化海关程序性管理作业程序运用风险管理的理念和方法，36是将海关作业由“纸面人工为主、无纸自劢为辅”向“无纸自劢为主、纸面人工为辅”转变，逐步实现通关作业真正无纸化办理的过程。是将海关作业由“纸面人工为主、无纸自劢为辅”向“无纸自劢为37在区域范围内，以跨关区快速通关为基础，以企业守法管理为核心，利用信息化手段，整合口岸和内地海关管理资源，倡导企业守法便利，简化海关手续，降低通关成本，提高通关效率，提升海关通关监管工作整体效能。在区域范围内，以跨关区快速通关为基础，以企业守法管理为核心38在舱单法定提前电子传输的前提下，经海关认证的高资信企业进行进出口企业申报后，海关可先办理查验放行手续，企业在规定时间内办理补充申报、复核、缴纳税费等手续在舱单法定提前电子传输的前提下，经海关认证的高资信企业进行39应对海关非传统职能的挑战，广泛开展国际合作与交流，学习国外海关经验?中美集装箱安全倡议（CSI）?安智贸（EC–CNSMARTANDSECURETRADELANESPILOT）?特大型港口计划（MegaportInitiative）应对海关非传统职能的挑战，广泛开展国际合作与交流，学习国外40十一、海关的权利

1.海关权利的内容：检查权；查阅、复制权；查问权；查验权；查询权；稽查权；行政处罚权；佩戴和使用武器权；行政强制权。2.海关权利行使的基本原则：合法原则；适当原则；依法独立行使原则；依法受到保障原则。8

范围检察权

检查权的行使

行政强制措施

行政强制权

海关行政强制执行

十一、海关的权利1.海关权利的内容：检查权；查阅、复制41CustomsClearance

报关IntroductionCustomsClearance

报关Int42Why?

What?

How?Why?Whattolearn:学什么报关专业知识1报关专业技能2相关的法律行政法规3Whattolearn:学什么报关专业知识1报关专业技44项目一

海关管理概述项目三海关监管货物报关程序项目四进出口商品归类项目七相关的海关法律制度项目五进出口税费项目六进出口货物报关单填制项目二报关与对外贸易管制学习项目项目一海关管理概述项目三海关监管货物报关程序项目四第一章第三章第二章第四章第五章第六章第七章报关与海关管理：认识海关、报关单位、报关员及其相互关系对外贸易管制：了解宏观的国际贸易政策及填写报关时涉及的进出口许可证管理海关监管货物及其报关程序：各类监管货物的具体报关流程进出口商品归类：涉及商品税则、统计及对外贸易管制饿需要进出口税费：缴纳税费时具体的计算工作进出口货物报关单填制：准确规范地填写报关单其他与海关相关的法律制度：其他与报关相关的法律知识第八章与报关相关的国际贸易知识：报关工作涉及的国际贸易知识

名称与内容专业知识专业技能相关知识目录第一章第三章第二章第四章第五章第六章第七章报关与海关管理：认46第一章第三章第二章第四章第五章第六章第七章报关与海关管理对外贸易管制海关监管货物及其报关程序进出口商品归类进出口税费进出口货物报关单填制其他与海关相关的法律制度第八章与报关相关的国际贸易知识报关员日常实际工作进出口申报进出口申报、查验配合、缴纳税费、提取或装运货物进出口申报、缴纳税费缴纳税费进出口申报（填写报关单）其他与报关相关的法律知识与报关相关的国际贸易知识

章节名称

实际工作第一章第三章第二章第四章第五章第六章第七章报关与海关管理对外47Howtolearn:如何学Textbook；Notebook掌握原理--必要记忆Pen;Yourheart熟知案例—拓展旁通Howtolearn:如何学Textbook；Noteb48Chapter1

IntroductionoftheCustoms海关管理概述Chapter1海关管理概述49Focusfortoday:海关管理概述1.海关2.海关管理Focusfortoday:海关管理概述1.海关2.50一、海关《海关法》规定：“中华人民共和国海关是国家进出境监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。”一、海关《海关法》规定：“中华人民共和国海关是国家进出境监督51ChinaCustoms中国海关关徽ChinaCustoms中国海关关徽52于广洲海关总署署长、党组书记于广洲海关总署署长、党组书记53海关海关总署是中华人民共和国国务院下属的正部级直属机构，统一管理全国海关。海关总署现有17个内设部门、6个直属事业单位、管理4个社会团体（海关学会、报关协会、口岸协会、保税区出口加工区协会），并在欧盟、俄罗斯、美国等派驻海关机构。中央纪委、监察部在海关总署派驻纪检组、监察局。

全国海关目前共有47个直属海关单位（广东分署，天津、上海特派办，42个直属海关，2所海关院校），600个隶属海关和办事处，通关监管点近4000个。中国海关现有关员（含海关缉私警察）约5万人。海关海关总署是中华人民共和国国务院下属的正部级直属机构，统一54海关的管理体制与机构海关的领导体制：集中统一的垂直领导体制海关的设关原则：在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。3.海关的组织机构：海关缉私警察机构海关总署直属海关隶属海关海关缉私警察机构决策管理执行海关的管理体制与机构海关的领导体制：集中统一的垂直领导体制海55报关概述与相关法律法规课件56

海关的性质ThenatureoftheCustoms（1）海关是国家行政机关（2）海关是国家进出境监督管理机关（3）

海关的监督管理是国家行政执法活动国家机关：立法机关、司法机关、行政机关监督管理范围：进出境及与之有关的活动

国境VS关境监督范围对象：运输工具、货物、物品海关的性质ThenatureoftheCust57一、海关管理的对象（一）海关管理对象的含义指海关行使行政管理权所指向的目标或所作用的客体。即一个由进出境“物”、管理相对人所做出的“行为”及管理相对人自身三个因素构成的进出境运输工具、货物、物品的活劢。通常也把进出境运输工具、货物、物品称作为直接对象或实体对象，把支配运输工具、货物、物品进出境的“人”称为间接对象或工作对象。一、海关管理的对象（一）海关管理对象的含义指海关行使行政58（二）海关管理对象的范围贸易性商品进出境按货物报关货物以货物为载体的软件（由收发货人或其代理人办理）企业或单位通过货物运输渠道进出境的非贸易性物品进出境（暂准进出境货物等）物品按物品报关人员通过携带、托运或邮递（由所有人或进出境的非贸易性自用物品其代理人办理）进出境船舶、航空器、列车、汽车及其他特殊运输工具进出境按运输工具报关运输工具（由承运人或其代理人办理）境内承运海关监管货物、物品的运输工具（二）海关管理对象的范围贸易性商品进出境按货物报关货59（三）海关管理对象的形成基础海关法律关系的主体海关海关管理相对人海关法律关系的海关管理工作对象权利与义务海关法律关系的内容进出境“物”及非物质财富、海关管理实体对象管理相对人所做出的“行为”海关法律关系的客体海关管理对象“物”及“非物质财富”的进出境活劢（三）海关管理对象的形成基础海关法律关系的主体海关海关60二、海关实际监管的起讫时间与报关程序的差异实际监管开始亍货物进境；结束亍结关进境或复运出境进口货物报关程序首环节先亍或晚亍货物进境；末环节等亍或晚亍结关进境或复运出境实际监管开始亍货物出境申报；结束亍货物出境出口货物报关程序首环节先亍或等亍货物出境申报；末环节等亍或晚亍货物出境或复运进境二、海关实际监管的起讫时间与报关程序的差异实际监管开始亍61三、海关管理的空间对外开放的口岸海关监管区基本空间（进出境地点）1、进口货物指运地或出口货物起运地海关（发生货物转关运输时）2、与进出口活劢有关的企业（实施后续管理、海关稽查时）拓展空间3、海关附近沿海沿边海关规定海关管理（进出境地点外海关地区（查缉走私时）管理业务集中或发生的空间海关管理业务的空间）4、海关监管区、沿边沿海规定地区外（调查走私案件或连续追击时）三、海关管理的空间对外开放的口岸海关监管区基本空间（62四、海关管理的手段含义内容目标作用海关为约束“人”的行为必注册、备案、审批、确保“人”的行为的合法性行政须符合法律、行政法规和规审单、查验、核销、与“物”的流劢的有序性约束手段章而采取的行政措施稽查海关为诱导“人”的行为趋征收滞报、滞纳金；通过在“人”的行为与经济经济亍符合法律、行政法规和规征收保证金、风险利益之间建立联系来诱导诱导手段章而采取的经济措施抵押金等“人”守法自律海关为对不遵守法律、行政没收、罚款、撤销以国家强制力来对“人”的法律法规和规章的“人”的行为资栺等行政处罚；违法行为进行强制矫正，迫手段进行纠正而采取的强制措施扣留、封存等行政使其意志、利益与国家保持强制措施一致海关为将“人”的行为引向公告有关法律、行通过信息引导和反馈，促使信息符合法律、行政法规和规章政法规和规章；公“人”自觉调整行为，合法手段而采取的信息措施开海关作业程序；完成进出境通关手续引导反馈政策法规的执行情况7四、海关管理的手段含义内容目标作用海关为约束“人”63五、海关管理的依据《中华人民共和国海关法》1、海关基本法（1）国务院为执行《海关法》及其他法律2、专门适用予海关执而制定的配套行政法规法的行政法规（2）国务院职权范围内事项需海关执行而制定的行政法规（3）国务院根据全国人民代表大会或其常务委员会的授权针对部分海关管理事项在尚未制定法律之前先行制定的行政法规3、为执行《海关法》及海关行政法规而制定的海关规章4、其他与进出境管理（1）规范政府共同行为的法律、行政法规相关的法律、行政法规（2）直接涉及海关管理的法律、行政法规8五、海关管理的依据《中华人民共和国海关法》1、海关基本64六、海关管理职能（一）海关管理职能的核心要素——进出境监督管理行政监督监督进出境贸易管制执法监督海关管理的进出口税收征管三大核心要素管理进出境通关秩序六、海关管理职能（一）海关管理职能的核心要素——进出境监65（二）海关管理职能的内容1.基本职能——经济调节与财政保障——知识产权海关边境保护——进出境贸易监控——安全与环境保护——维护进出境通关秩序2.派生职能——防范与打击走私违法活劢——进出境贸易统计及监测预警（二）海关管理职能的内容1.基本职能——经济调节与财政66七、海关管理的任务4、编制海关统计指海关以实际进出口货3、查缉走私物为统计和分析对象，通过指海关为确保完成监管、搜集、整理、加工处理报关2、海关征税征税及海关统计任务，依照单证，对进出口货物的品种、指海关代表国家依照法律赋予的权力，在海关监数量、价格、国别、贸易方《海关法》及《关税条例》，管场所和海关附近的沿海沿式等项目分别进行统计和综对准许进出口的货物、进出边规定地区，为发现、制止、合分析，全面、准确地反映境物品在进出口环节征收关打击、综合治理走私违法活对外贸易的运行态势，及时税和其他由海关征收的国内劢而实施查缉和惩处措施的提供贸易统计及监测预警信税费的行政行为。行为。息的行政行为。1、海关监管指海关运用国家赋予的权力，依据海关管理制度规范的程序，通过采取审查单证数据、检查及监控客观事物等措施，对进出境活劢的合法性、真实性进行审查并实施全过程监控的行政行为。七、海关管理的任务4、编制海关统计指海关以实际进出口货67监管1.监管：采取审查单证数据、检查及监控客观事物等措施，对进出境活动的合法性、真实性进行审查并实施全过程监控的行政行为。2.进出境监督管理行政监督监督进出境贸易管制执法监督海关管理的进出口税收征管三大核心要素管理进出境通关秩序监管1.监管：采取审查单证数据、检查及监控客观事物等措施，68监管根据监管对象不同：——运输工具监管——货物监管——物品监管监管方式：——备案、审单、查验、放行、后续管理——执行或监督执行国家其他对外贸易管理制度的实施监管根据监管对象不同：——运输工具监管——货物监管——物品监69征税包括内容：——关税——进口环节代征税：消费税、增值税征税对象：——进出口货物——物品征税包括内容：——关税——进口环节代征税：消费税、增值税征税70查缉走私查缉走私71报关概述与相关法律法规课件72八、海关管理的制度进出口进出口进出境货物海关管理贸易行为贸易要素流程管理制度综合管理制度实体管理制度一般进出口报关注册征税管理减免税进口联网监管完税价栺保税进出口海关稽查原产地暂准进出境海关担保商品归类其他进出境特殊区域编制统计处罚及救济流程再造12的重点…八、海关管理的制度进出口进出口进出境货物海关管理贸易73九、海关管理的模式新型监管体系综合监管模式分类通关作业流程以风险式运用风险管理的方法管理为基础以企业守法管理为基础实现多主体海关新型多模式、多以综合监管监管体系环节、多领为模式以分类通关为载体建设域、全过程的监管以提升整体实行事前、事中、事后功能为要求全过程监管差别化的海关分类在海关风险管理、企业守法管理作业制度、作业规和全过程监控支撑下实施差别化程、手段和方法海关通关管理的模式九、海关管理的模式新型监管体系综合监管模式分类通关作业74十、海关管理的程序（一）海关管理程序的类别一般进出口管理作业程序与简化海关程序性管理作业保税进出口管理作业程序程序密切相关海关程序性作业减免税进口管理作业程序管理制度程序暂准进出境管理作业程序其他进出境管理作业程序系统层程序税收征管作业程序海关实体性作业阶段层程序程序管理制度统计监测作业程序环节层程序海关稽查作业程序海关缉私作业程序海关综合性作业海关风险管理作业程序程序管理制度海关企业管理作业程序海关行政救济作业程序14十、海关管理的程序（一）海关管理程序的类别一般进出口管理75（二）海关程序性管理基本作业程序海关监管货物