森林公园建设工作实施方案及责任分工

森林公园建设工作实施方案及责任分工森林公园是县委、县政府规划建设的城镇重点生态环境工程和园林绿化项目，对于改善我县生态环境、优化地理格局、促进经济社会发展、提升县城周边景观品位和城市功能具有重要意义。根据《XX县森林公园建设总体规划》部署,为实现XX年全面建成的目标，现结合实际，特制定本方案。一、指导思想与基本原则围绕建设“生态、文明、宜居、特色”和幸福XX的总体要求，按照自然、生态、野趣的原则，建设布局合理、植物多样、绿树成林、具有历史文化品位、特色鲜明的森林公园,努力创造人与自然和谐的生态环境。.坚持“四个统一”o森林公园建设工作任务重、时间长、要求高、参建部门多，要做到“四个统一”，即统一规划、统一目标、统一标准、统一控制，形成整体，提高建设质量和水平。.坚持部门联动、多方结合。坚持政府主导、部门联动，进一步明确责任主体，一次规划、分步实施、各负其责。同时，创新工作机制，广泛调动社会各方面参与的积极性。.坚持合理安排、同步配套。即植树造林和绿道建设优先,同步配套完善交通、给排水、公园服务等基础设施建设。4、坚持因地制宜、适地种植。依据自然山水地貌，以植树为主，增加绿量，以乡土树种为主，种植高大浓荫、速生快长的乔木，形成绿量饱满、生态大气的绿色长廊。二、组织机构成立xx县森林公园建设工作领导小组，由县长担任组长，分管农口工作的领导担任副组长，县林业局、发改局、监察局、国土局、住建局、水务局、供电局、交通运输局、财政局、自来水公司、各镇（街）政府（办事处）等部门和单位主要负责人为成员。同时，成立县森林公园建设协调小组，县林业，发改、国土、住建、水务、供电等各相关单位指派一名干部为协调小组成员，综合协调森林公园建设实施中的有关问题，日常办公地点设在县林业局。三、总体目标我县森林公园建设规划共8个，面积约450公顷，包括县级2个和镇级6个。按照市、县统一要求，计划分4年完成建设工作。xx年是森林公园建设开局之年，既要完成已具备条件的XX县级森林公园和xx镇级森林公园前期建设工作，又要对难点地段和其他6个森林公园积极开展前期工作，时间紧，任务重。XX年至XX年是奋力推进的两年，完成可绿化用地的绿化建设，完成环山观光道、公厕、停车场所及通电、通水建设，建成绿道和休闲道路，初步完成县级森林公园植树绿化工程。XX将全面完成县、镇二级森林公园建设任务。力争经过4年努力，建成绿树成林、一带三园、绿道贯通的县、镇森林公园。四、主要任务及责任分工按照属地建管和职能分工的要求，主要任务及具体分工如下:各镇（街）政府（办事处）是森林公园建设的责任主体，要按时间要求做好森林公园建设的选址、规划、编制建设方案、实施方案，并报县林业局审核。县发改局负责做好森林公园建设涉及的立项及相关建设、资金平衡方案，并上报县政府。县住建局负责做好对接工作，负责森林公园范围内道路、供电管线入地等的建设协调和公园规划范围内的控违和拆违工作。县国土资源局负责做好公园建设用地对接和审批工作，负责森林公园周边规划的完善；提出我县森林公园土地打包方案;做好交通管线等专项规划的审批和协调。县林业局要按市、县整体规划方案的要求，负责对森林公园建设进行具体指导，将森林公园建设任务分解到各镇（街）人民政府（办事处），并积极协调建设单位宣传发动社会各界参与森林公园建设。监督、检查、验收森林公园建设的进度和质量。县财政局要根据县政府的要求安排资金支出计划。县直各单位、各部门要积极参与森林公园绿化建设。按照属地负责、分步实施建设的原则，森林公园将逐步推进，按年度分步安排各镇（街）政府（办事处）建设任务。有年度公园建设任务的镇（街）要做好森林公园建设编制方案，办理森林公园建设的征（租）地手续以及拆除规划范围内的违章建筑，并做好稳定工作。五、保障措施（一）加强领导，明确责任森林公园建设是我县经济社会发展和城镇重点建设项目,园林绿化也是实现我县十二五规划重要内容。县政府将定期组织督导检查，督促工作进展情况，并将森林公园建设工作纳入各镇（街）年度责任目标和绩效考核，对按时完成任务验收合格的，县政府将给予奖励；对未按时完成任务的，将给予通报批评。各镇（街）及相关单位要切实加强领导，精心组织，成立镇（街）森林公园建设领导小组，把森林公园建设任务作为一项重点工作，作为为民办实事的大事列入重要议事日程和工作目标。县林业局要将目标责任分解到各镇（街），进一步明晰建设任务的责任主体，建立考核机制，形成以镇（街）政府（办事处）为主，县政府支持，相关部门、单位积极参加的责任体系。（二）巡查督办，协调推进加大巡查督办力度，由县监察局会同林业局巡查督办，并将建设进度、巡查结果及时上报县政府和森林公园建设工作领导小组。领导小组不定期召开建设调研会议，对各部门、各单位在实施过程中遇到的问题及困难及时协调解决。（三）大力宣传，广泛发动要充分利用各方资源，广泛发动社会各界，大力提倡校庆、参军、生日、结婚、离休、退休等时节植纪念林和纪念树，开展义务认养和捐资冠名（场名、园名等）活动。通过电视、报纸、网络等媒体，加大宣传力度，在全县形成“积极参与建公园、我为公园作贡献”良好氛围。（四）强化管理，依法护绿针对森林公园植树量大、品种多样、地势复杂等情况，县林业局要制定完善建设标准、实施规则及森林公园管理办法；加强树木栽后管理，强化树木栽植技术指导，提高植物成活率和保存率；建立健全严格的管理考核机制，切实做到包栽、包养、包管、包活，提高森林公园的管理水平。（五）广开渠道，资金保障县政府将森林公园建设所需资金纳入地方财政年度预算。对纳入市对县考核任务的森林公园，将给予资金支持。在此基础上，采取形式多样的森林公园建设投资经营模式。积极提倡、支持、鼓励社会各界人士和外商，参与我县森林公园建设工作，各相关职能部门要争取省、市级