加强市政设施管养目标成本的思考

加强市政设施管养目标成本的思考当前,市政设施管养行业普遍存在着市政设施量的不断增长与养护维修资金投入比例严重失调的矛盾,而这个矛盾涉及到经济体制改革等多方面因素的制约,不是短期能够解决的。因此,开展市政设施养护维修项目目标成本管理能够起到节支增效,提高资金使用效率,降低维修养护成本.提高市政设施完好率,使之服务于城市人民生活的功能得以充分发挥,推动城市经济建设发展。一、加强市政设施管养单位目标成本的必要性据一些城市对市政设施维护的投资情况看,大多资金不足,而我市按《全国市政工程设施养护维修估算标准》来计算,每年至少应投入6102万元,但我市近三年每年的投入仅为2700万元左右,远达不到标准。随着我市城市建设的发展,市政设施的逐年增加,这一矛盾愈益明显为此要加强目标成本管理,努力降低维护管理工作的成本,最大限度地发挥有限投资效益,从而解决投资不足的矛盾。二、加强目标成本管理是深化改革的必然要求目前事业单位管理模式与机制是难以在市场经济条件下求生存、求发展的。长久以来市政设施养护维修一直依赖财政投资,管养单位靠吃"皇粮"过日子,平均主义、大锅饭使职工的责任意识、竞争意识、效率意识等没有得到应有的提高,单位缺乏适应形势发展的生机和活力。在此情况下,积极实施以提高举益为目标的成本管理,并把成本管理的好坏同职工的收入挂起钩来,带动单位内部的各项管理工作。三、加强目标成本管理的建议1、提高思想认识,增强成本意识。结合市政管养行业的特点,宣传开展目标成本管理的重要性,使广大职工都树立成本第一、节约增收的思想。在项目准备、施工方案的选择、施工方法、工艺技术以及设备材料、劳动力、质量等方面的确定、使用、要求以及成品的保护、验收等,都应以最少的投入,最大的产出为出发点,控制成本的增长,达到节约增效的目的。2、建立科学有效的目标成本管理体系。目标成本管理是一项综合性很强的管理工作,它是全员的、全过程、全方位的经济管理活动。因此,要建立纵向、横向的目成本降低责任,在指标体系上形成相互约束、相互协调的成本管理体系,以便实现预定的目标成本,使目标成本管理活动有条不紊的开展起来。3、运用科学的管理手段和方法进行目标成本管理E目标成本管理是一项科学性很强的活动,只有遵循科学的管理手段和方法才能搞好这项工作。首先要进行成本预测管理即事前管理。在项目成本发生之前,根据项目的结构类型、工期等情况,运用科学的方法,如盈亏平衡分析法、分解估算法、定额估算法等进行成本指标的测算,编制目标成本计划,在直接费、管理费上要确定适当的成本降低率,作为项目成本的行动纲领和日常控制成本开支的依据。其次要进行目标成本的控制和核算。根据成本计划和成本降低率,通过与实际成本进行比较,检查成本计划的完成情况,进行分析,找出成本升降的主客观因素,总结经验,制定下步降低成本的具体措施,寻找最佳途径。4、深化经营机制,实施各项工作。竞争是市场经济的基本特征,也只有竞争才能有发展和提高的压力和动力,才能优胜劣汰,形成适当生存环境。。因此,我市市政管养单位走企业化管理的边路,培养和建立内部竞争机制是大势所趋。如在市政设施大中修项目上,实行内部投标机制,在人事管理上实行量化动态管理,在分配上真正实行按劳分配，多劳多得。只有这样,才能促使基层单位深化改革,实行企业化管理,挖掘资源潜力,为全面实施项目目标成本管理制造良好的经营机制。5、建立健全目标成本管理的基础工作。项目目标成本管理是一项较为复杂的管理工作。要从定额管理、计量管理、原始记录、内部价格和验收管理工作抓起,制定科学的管理制度和方法,建立规范的图表、帐薄和文字资料,实行项目成本档案管理,不断积累资料,提高管理水平,把项目目标成本管理好。6、进一步提高科学技术含量,是搞好项目目标成本管理的"核武器"科学技术是第一生产力。人类的社会发展和经济进步是离不开科学技术力量的推动的。新知识、新技术、新工艺、新设备、新材料的应用能够节约劳动时间,减少人财物的施用,成倍提高生产效率,这是社会实践所证实的。因此,要努力宣传科普知识的重要性,不断提高职工的文化素质和技能水平,对有发明创造的科技人员实行重奖。经常掌握行业科技信息对适用于本单位的要不断吸取创新,进一步提高科学技术含量,提高科技服务水平是至关重耍的,也是搞好项目目标成本管理的有力武器。总之,目标成本