生产运营对标管理实施办法

生产运营对标管理实施办法吉林电力股份有限公司规章制度发布通知2008年第号《吉林电力股份有限公司发电企业生产运营对标管理实施办法》已经于2008年月日通过，现予发布，自发布之日起施行。总经理二。。八年月日

规章制度控制表电口筒建明.以脂片公司发电企啤矣运营对标!制度JDGFYW—09—10版本签发日期下次评估时间起草人部门审核分管领导审核签发人是否修订20082008.12009.1明旭东林秀华曲晓佳韩连富此次修订的主要内容解释安全监督与生产部部门实施及完安全监督与生产部生产管理专责善执行人吉林电力股份有限公司发电企业生产运营对标管理实施办法1目的根据《中国电力投资集团公司关于开展对标工作的指导意见》（中电投办〔2008〕12号）《中国电力投资集团公司发电企业生产运营对标管理办法（试行》的要求，吉林电力股份有限公司（以下简称“公司”）为保证对标工作扎实有效开展，通过对标管理工作，找出安全生产运营管理中存在的差距,制定有效的改进措施，不断完善管理制度.工作程序，全面提升企业安全生产运营管理水平，特制定本办法2适用范公司所属各发电企业的发电生产运营工作。3工作原则生产运营对标管理是企业为提高生产运营管理水平，通过与际国内同行业先进企业指标进行对比分析，制定改进措施，从而达到或超过标杆企业的实践活动。对标工作应坚持下列原则:3.1真实准确,■化可比。各项生产运营指标必须真实，所选定的指标成I同类量化可比,数据易获取，能准确反映企业生产运营管理水平•循序渐进。生产运营对标工作要结合企业实际,在总结经验的基础上逐步完善。二，管3.2动态皿持续改进。通过不断完善管理标准和指标体系，突出管理流程，突出管理手段的不断创新，逐步达到对标工二，管3.3闭环控制，循序渐进。以指标找差距，以差距查管理，以管理促提高，形成闭环控制。通过生产运营指标的改善，提高发电企业的经营绩效。4组织机构及职责4.1公司成立生产运营对标工作领导小组，组长由公司分管生产运营的副总经理担任，副组长由公司生产运营相关部门（安全监督与生产部,计划与发展部、燃料分公司）经理担任，成员由公司生产运营相关部门副经理、各三级单位分管生产运营的副总经理担任。4.1.1领导生产运营对标管理工作。4.1.2审定《发电企业生产运营对标管理实施办法》。4.1.3决定对标工作中的重大事项。4.2生产运营对标工作领导小组下设生产运营对标工作办公室，办公室设在安全监督与生产部，主任由安全监督与生产部经理担任，副主任由安全监督与生产部,计划与发展部、燃料分公司副经理担任皿由公司生产运营相关部门人员组成，并成立相应的专业组，负责生产运营对标管理的日常工作。办公室职责：Mooz》置阳昌重・ttml暑着兼«c@暑胃最ds・eHwQI费LmFa4K置SIS•eOssimisi^susrn^^,3imisw尊蓍W¥3m」□cSKWI急赛着务暑国签0踵显wWK显tt一。赛管g管mo^wssisslw^^ltfsigR节烈r£iI・s

n,*eTmplF创将是8.导羞・咨醐«&蚩，I星,9.导•釐着IK食,蠢s胃.wts^is着£K^IU•费鬣姓DK彼霜・sign，MI1_也彼uwusssirasl^ss・mj也费s•sasses・*to^置蚩踵菖果蚩蚩s费weHlsew^^s^ss^sOMi反景却犁*sgTR靠羞s卷必卷电电寸册liB0arrn4尊堂皿饕蚩8柔鼻S罂z・m・b01si9也O9iM，晶蝮Bw¥3也也□□z・s.sg忠赛w卿却易Bw^ug着最坚・llgffi卧是房玳着@*管凶ws费liffqI・s.sm」m」m」m」s.sm」M9M4磐暨R聂皆澄.ias卧凶套i^ssK□m」w，曷着&ISW通疫卧昌Isw-^ssm」m」也・mKSm」wm^^sBF着*sltt•慝□□Ogburn,sSMSmn司垃£反募蚩.I。蚩6.1组织保障建立与对标工作相适应的组织机构，组织本单位开展对标管理工作，对标管理工作应与日常工作相结合，把对标工作纳入正常的生产运营管理工作中。6.2制度保障各发电公司根据本实施办法，制定本单位生产运营对标管理实施细则,工作方案和工作计划，明确任务、落实责任，建立工作流程和考核机制。按照集团公司对标工作的总体要求,修订完善本单位现有的规章制度，确保对标工作的落实。6.3技术保障通过集团公司的对标管理信息系统，建立对标数据库，实现实际指标、标杆指标及参考指标的收集、存储、汇总.分析、排序■查询等功能，提供发电企业持续改进的良好实践案例，达到信息资源共享，促进公司对标工作更加高效、便捷，丰富对标平台的信息量。6.4专项调研公司不定期组织各专业的专家对典型机组或典型企业进行专项调研，分析总结企业在生产经营管理过程中的先进经验，查找差距和存在的问题，提出改进措施及建议，形成典型案例库，纳入公司对标管理技术支持系统，为企业提供借鉴。7对标工作程序开展对标工作要明确各阶段工作目标、工作内容及要求，也可节也成胃相&9^08皿8^ssss$ii,i.i^islsHbYla松wIrJ」JimH18•s果摊着w赛荥辰兽醐@易盛犯-oiffislHISHhY荥HI!,・ws^smYWw08苦seT^MhHnK姓4HW垠员如蚩着雷雇置£京摊荥HDK姓4Htmls墓荥富着riL^IM-£・§13&置恒蓄峰喙窒・iss—n_LI节nIJ」r指标,生产技术指标、运营指标及燃料管理等指标进行的对比分析，查找在管理方式,管理手段、技术措施等方面的差距和问题。并组织人员到确定的标杆单位进行调研，深入研究与标杆企业的差距，学习先进的管理经验和技术措施，根据本企业的实际情况，分析原因,制定改进措施及实施方案。指标分析包括开展四种分析，即：差异性分析，阶段性分析，典型性分析和综合性分析。7.5.1差异性分析是通过与标杆指标的比较，寻找指标及其管理的差异；通过对主客观因素的分析，确定影响指标先进性的原因和程度。7.5.1.1客观因素包括：气候差异、供热负荷差异，设备及设施的原始设计水平等。主观因素包括：管理目标、管理手段、管理方法、科技投入,标准规范,人员素质.考核机制等。7.5.1.2差异性分析一般程序:1）企业根据自身情况选择合适的标杆指标，进行差异分析比较，找出产生差异的主客观因素。2）客观因素分析：根据产生差异的客观原因，找出相关规律，确定影响程度。3）主观因素分析:对涉及指标的各项主观因素逐项进行对比,评价，并从指标的形成过程中找出差异及相关规律，确定影响程度。4）从众多因素中确认造成差异的主要因素，明确改进方・SSI@LTss^rIKEaMWf^^—sioi(mOMBS,,嘉¥蛰就,框织@睡皿swli@OBI^Eis-SK^miBWSS.IMS。着着(Io^nffisMBWSS兽IIP案1.Z.S.Z恒Kz・s.zosffis，企矍&皆I#EaI旅螺蚩整」置%€!。如蜃々逾置密蚩|«;螺3.sl<nu凸素愈簪Ts卿照nK・战岬早忌I.s・sl<，Im最IIP宣@素愈ms.szRrr)碱BI,ss,务三LT。费冬»&扈怏•S®TS・眼辍着馨i^昌曷金sttIRww•冬Rraswgi醐苦岬,ssi,w^gf费LTBs@£^ssls^x，盖胃g营气寸oigl«ls^(zO^SK&lsw^Ksiis(Iu91着^^皿唇星(最宣&慝皿elllR・ffiis,Isiw^offings(z•任要e慝皿eH案篮着-ilwxcS5W・。慝皿1IZ.9Z着Is却冬着蛰issgl苴屋皿费sssglz.9.zrIssssgsOSIWS8I.9.Z匚•M_lli^隹胃Mttl扈遇Yl+1身回着着s•pilaws9.zrl,nrnL—oseHglii*^iimsTry矍WS・m.s.s.z$HKK骤暨1）根据公司发布的同业对标分析排序结果，对照阶段性工作目标，判断指标完成水平和预期效果；2）结合开展指标的四种分析，及时发现指标差异和管理过程中存在的苗头性,关键性,倾向性,触性等影响企业指标先进性的问题。3）及时制订控制措施并组织实施。7.6.2.3评价措施7.6.2.3评价措施1）针对各项阶段性工作目标，监控相应的管理和技术保证措施，保证各项措施的先进性和可操作性。2）对过程控制中采取的各项措施执行效果进行监督评价,对最初提出的问题及时反馈，形成闭环的瞄控制机制，确保指标达到预期目标。7.7持续改进阶鼠根据对标过程的实践，及时总结对标管理情况，总结最佳实践，寻找管理差距，坚持持续改进，重新进行现状分析，动态调整指标体系■标杆值及对比参考值，提高同业对标指标的先进性和企业管理水平，逐步达到对标过程的科学,规范、有效，促进企业健康发展。7.7.1按照同业对标工作分层分级管理原则，在公司生产运营系统各层面开展“抓典型,树标杆,推广最佳实践”活动。在公司逐步树立包括一级指标和二级指标的标杆。7.7.2各单位的生产运营系统各层面均应建立最佳实践库，内容包括最佳实践和典型经验,并形成最佳实践报告。最

佳实践库的内容应不断评估和更新，保持最佳实践的先进性和实效性。7.7.3最佳实践报告包括：业务工作流程及阶段目标、主要工作和成果,关键成功因素、保证工作绩效的措施等。7.7.4各单位每半年向公司报送最佳实践报告；公司负责最佳实践报告的收集汇总并组织提炼最佳实践，组织经验交流，进行审核和信息发布，并在公司范围内推广应用。匚流，进行审核和信息发布，并在公司范围内推广应用。匚=18指标管理8.1指标填报8.1.1指标填报表格分为三级单位指标报表和机组指标报表，具体填报表格格式另行规定。8.1.2发电企业应在次月（季）5日前完成上月（季）公司要求指标数据实际完成值的审核■汇总,分析和上报工作。8.1.3发电企业应在次年的1月15日前完成上年公司要求指标数据的审核■汇总,分析和上报工作，报送综合性分析报枝8.1.4各单位报送的同业对标数据和各类信息，必须保证真实准确。对上报不真实数据的情况，一经查实，将在指标综合排序中按零分计算并在公司系统进行通报。8.2指标发布8.2.1公司对标办公室次月（季）10日前对上月（季）指标进行汇总排序并发布。61ISS^IU.1役96sss,n_^£3-•冬席蚩£Z.E.6§@^SRF*w3—LT•楚金蚩m.6-着s着ii,4H电^iissnoiis«z.6隹慝Enff各s冬fiOsin.8—着折IT反sEnszncI善用1|«0核赛暑ZNOO公司报送专题分析报告,限期整改，连续三个月没有明显改进，由公司组织企业进行分析,专家会诊,查找问题■监控整改。9.5公司每季度对综合评价结果排序公布一次，对季度综合指标评价得分连续在最后的发电企业黄牌警告，并限期整改。9.6对标管理的得分排序参与公司组织的企业评比。10工作要求10.1台单位报送的数据应及时、准确、完整。公司对所属企业的对标工作开展情况进行检查，对存在的问题及时给予指导和帮助。10.2各单位应定期进行机组经济运行的相关试验，确