《2020年度盐田区国土综合变更调查工程之外业调查》采购需

《/r/n2020年度盐田区国土综合变更调查工程之外业调查/r/n》/r/n采购需求文件/r/n项目名称/r/n2020年度盐田区国土综合变更调查工程之外业调查/r/n采购类型/r/n服务类/r/n采购人名称/r/n深圳市规划和自然资源局盐田管理局/r/n采购方式/r/n自行采购（竞价）/r/n财政预算限额（万元）/r/n16/r/n项目背景/r/n2020年1月，自然资源部印发《自然资源调查监测体系构建总体方案》，方案中提到要加快建立自然资源统一调查、评价、监测制度，健全自然资源监管体制，切实履行自然资源统一调查监测职责。/r/n深圳市规划和自然资源局在贯彻落实《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》行动方案（2020-2025）中提到：探索符合深圳实际的自然资源统一分类标准，建立自然资源统一调查监测评价体系，率先推进国土变更调查、建筑物更新调查、地理国情监测、林地调查、湿地调查/r/n“/r/n五调合一/r/n”/r/n，逐步融合推进海域海岛、水资源等自然资源调查，通过统一工作组织、统一标准规范、统筹工程实施、统一数据平台，全面掌握自然资源的数量、质量、分布、权属、保护和开发利用状况，加快建立统一、权威的国土空间基础数据底板。/r/n为深入落实部、市相关工作要求，盐田区在已开展的年度土地利用变更调查、建筑物更新调查、地理国情监测更新调查工作基础上，进行统一部署，开展盐田区国土综合变更调查工作。/r/n投标人资质要求/r/n1．在中国境内注册的独立法人或其他组织。提供营业执照及税务登记证副本、组织机构代码证扫描件（若为/r/n“/r/n三证合一/r/n”/r/n营业执照，提供国家企业信用信息公示系统/index.html中相关备案情况截图，及营业执照扫描件）。/r/n2．投标人须是深圳市政府采购中心注册的供应商（供应商注册网址：），提供注册卡或采购中心网站截图证明。/r/n3．具备乙级以上（含乙级）测绘资质[业务范围包括：地籍测绘（或不动产测绘）和地理信息系统工程（要求提供资质证书扫描件，原件备查）]的测绘单位。/r/n4．投标人提供近三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无重大违法犯罪记录和不存在被禁止参与政府采购活动的书面声明函。/r/n5．本项目不接受联合体投标。/r/n6．投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》（详见附件）。/r/n需求/r/n内容/r/n一、土地利用变更调查/r/n（/r/n一/r/n）按月协助辖区管理局开展2020年度内各类用地管理信息资料的收集、整理、上图和核实工作。/r/n（/r/n二/r/n）按季度开展2020年度内土地利用变更及城市建设用地更新调查工作，查清2020年度内各季度土地利用变化情况，重点查清建设用地、耕地的变化情况，并按照国家规定的形式制作新增建设用地调查数据库和相关成果资料。/r/n（/r/n三/r/n）根据国家年度土地利用变更调查工作部署要求，利用国家下发的遥感监测图斑，核实2020年度第一、二、三季度调查成果，开展2020年度第四季度土地利用变更调查，并协助管理局开展用地管理信息核实标注工作，最终完成2020年度土地利用变更及城市建设用地更新调查工作。/r/n（/r/n四/r/n）配合招标方完成2020年度土地变更调查国家级检查及核查工作。/r/n二、建（构）筑物更新调查/r/n利用相关资料，实地踏勘，采集建（构）筑物变化信息；动态更新和完善2020年建（构）筑物、小区边界数据库，开展建（构）筑物变化情况分析。数据成果应与深圳市基础地楼房数据相衔接。/r/n（/r/n一/r/n）根据内业提供的市网格办办出租屋巡查数据、竣工测量数据、规划验收数据、房地产初始登记信息日常变化发现建（构）筑物新建、拆除、变化信息，包括相关建筑审批信息和建筑实际用途信息，制作外业调查底图到外业实地踏勘。/r/n（/r/n二/r/n）对重点区域范围内的建（构）筑物进行实地调查，主要调查建筑物的用途变化情况，根据《深圳建筑物用途分类》调查用途中类是否发生变化，并登记相关信息。/r/n（/r/n三/r/n）根据最新地形图及影像数据、地籍总调查中的建筑信息等，发现建（构）筑物新建、拆除、变化信息，包括相关建筑审批信息和建筑实际用途信息，制作外业调查底图到外业实地踏勘。/r/n（/r/n四/r/n）对建（构）筑物的变化情况进行分析、建库，制作成果分析报告、图册。/r/n三/r/n、/r/n地理国情监测更新调查/r/n国家地理国情/r/n监测调查/r/n工作部署要求，利用/r/n国家/r/n（省/r/n、市/r/n）/r/n下发的/r/n遥感/r/n影像/r/n，/r/n对内业单位/r/n提取/r/n的/r/n发生/r/n变化的/r/n地表/r/n覆盖图斑/r/n开展外业/r/n实地调查核实/r/n。/r/n林地调查/r/n外业核实/r/n内业单位提取/r/n下发/r/n的林业变化区域。/r/n湿地调查/r/n外业核实/r/n内业单位提取/r/n下发/r/n的湿地变化区域。/r/n具体技术要求/r/n一、国家规定的技术标准与规范：/r/n1/r/n./r/n《关于开展第三次全国土地调查的通知》（国务院，国发〔2017〕48号）。/r/n2/r/n./r/n《土地调查条例》（2018年修正本）（国务院令，第698号)）。/r/n3/r/n./r/n《土地调查条例实施办法》（国土资源部令，第45号）。/r/n4/r/n./r/n《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017)）。/r/n5/r/n./r/n《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055-2019）。/r/n6/r/n./r/n《地籍调查规程》（TD/T1001/r/n—/r/n2012）。/r/n7/r/n./r/n《土地利用数据库标准》（TD/T/r/n /r/n1016-2017）。/r/n8/r/n./r/n《城镇地籍数据库标准》（(TD1015/r/n—/r/n2016）。/r/n9/r/n./r/n《土地变更调查技术规程（试用）》（2017年修订）（国土资源部）。/r/n10/r/n./r/n《国土调查数据库标准（试行修订稿）》（2019，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室）。/r/n11/r/n./r/n《第三次全国土地调查总体方案》（国土调查办发〔2018〕1号）。/r/n12.《第三次全国土地调查实施方案》（国土调查办发〔2018〕3号）。/r/n13/r/n./r/n《第三次全国国土调查县级数据库建设技术规范(修订稿)》（国土自然资源部）/r/n14.《基础性地理国情监测内容与指标》（CH/T9029-2019）/r/n二、深圳市的有关技术和规范：/r/n1/r/n./r/n《城市测量规范》（CJJ8/r/n—/r/n2011）。/r/n2/r/n./r/n《深圳市城市建设用地现状调查技术规程》(2009，深圳市规划和国土资源委员会)/r/n3/r/n./r/n《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）/r/n4/r/n./r/n《深圳市城市规划标准与准则》（2014，深圳市人民政府）/r/n5/r/n./r/n《深圳市土地利用/r/n现状分类与城市/r/n用地/r/n分类对照转换规则/r/n》（试行）（201/r/n5/r/n，深圳市规划和/r/n国土资源委员会/r/n）/r/n6/r/n./r/n《深圳市土地变更调查技术/r/n规范/r/n》（试行）（201/r/n5/r/n，深圳市规划和/r/n国土资源委员会/r/n）/r/n以及其它经市政府批准的法定规划和依据性文件。/r/n技术要求/r/n1.数学基础/r/n采用的平面坐标系统、高程基准和基本等高距/r/n（1）平面坐标系统：2000国家大地坐标系；/r/n（2）高程系统：1985国家高程基准；/r/n2.比例尺/r/n采用1:2000比例尺。/r/n3.调查内容/r/n（1）土地利用变更外业调查工作主要包括承担调查范围内实地实际土地利用变化情况调查及进行相关的补充测量；配合招标方指定的内业单位进行实地复核。工作的基本要求是/r/n“/r/n六到四一致/r/n”/r/n，即/r/n“/r/n走到、看到、记录到、拍到、问到、查到/r/n”/r/n和/r/n“/r/n实地、描述、数据库、照片/r/n”/r/n相一致。调查内容应按《土地变更调查记录表》等规定的格式记录；调查作业结果应体现实地、图件、图斑之记与数据库一致；数据必须符合技术规范要求。/r/n（2）建（构）筑物普查工作主要为承担调查范围内建筑物数据进行普查，分为四个阶段：第一阶段准备工作；第二阶段数据集中处理、现场调查、重点区域调查；第三阶段日常动态更新；第四阶段数据整理分析。/r/n（3）地理国情监测更新调查工作主要为调查范围内地表覆盖要素进行更新调查。/r/n（4）林地调查工作主要为查清调查范围内林地变化图斑的位置分布和空间范围。/r/n（5）湿地调查工作主要为查清调查范围内湿地变化图斑的位置分布和空间范围。/r/n商务需求/r/n一、项目进度及完成期限/r/n本次项目要求在合同签订后1年内完成；其它的调查后续工作应完成至自然资源部年度国土综合变更调查/r/n“/r/n国家级外业核查/r/n”/r/n所需数据为止。/r/n序号/r/n工作阶段/r/n成果构成/r/n成果提交时间/r/n1/r/n2020年第一季度土地利用变更及城市建设用地更新调查/r/n数据库、成果图件、图斑之记/r/n按照合同约定要求/r/n2/r/n2020年第二季度土地利用变更及城市建设用地更新调查/r/n数据/r/n库、成果图件、图斑之记/r/n按照合同约定要求/r/n3/r/n2020年第三季度土地利用变更及城市建设用地更新调查/r/n数据库、成果图件、图斑之记/r/n按照合同约定要求/r/n4/r/n2020年度土地年度变更及城市建设用地更新调查/r/n数据库、成果图件、图斑之记/r/n按照合同约定要求/r/n5/r/n2020年度土地变更遥感监测图斑实地核查/r/n数据库、成果图件、图斑之记、总结报告/r/n按照合同约定要求/r/n6/r/n2020年度建（构）筑物更新调查/r/n数据库、成果图件、图斑之记、总结报告/r/n按照合同约定要求/r/n二、预期成果及其形式/r/n中标单位需提交的成果：/r/n盐田区国土综合变更调查之外业调查实施方案；/r/n外业工作底图；/r/n调查图斑之记；/r/n外业调查数据库；/r/n盐田区国土综合变更调查之外业调查自检报告；/r/n盐田区国土综合变更调查之外业调查总结报告。/r/n三、付款方式/r/n本项目总价款分2期付款。首期：自双方签订合同之日起30个工作日内，根据乙方提出的付款申请，甲方支付乙方合同总价款的50%；末期：中标单位提交全部成果并通过最终成果验收后，采购人按结算价支付合同尾款，支付总金额不超过合同价。/r/n四、验收要求/r/n由采购人组织对中标单位完成的项目成果进行验收。/r/n五、项目管理要求/r/n（一）组织实施/r/n1.中标单位必须向采购人提供项目实施技术方案，经采购人审查认可后，并严格按照方案执行；/r/n2.中标单位要按国家及深圳的有关法规、技术规范，以及约定的工作内容、技术标准、工作进度和成果要求进行工作，并在规定时间内提交成果，对所提交成果的质量负责；/r/n3.在项目实施过程中，由采购人组织市地籍测绘大队对中标单位进行阶段性检查。中标单位在合同的执行过程中应自觉接受由采购人组织的全过程监督检查。/r/n4.中标单位须与采购人保持全面沟通，认真落实项目的质量要求和进度要求。/r/n5.中标单位对本项目承担安全生产主体责任，必须建立安全风险防控体系，配备安全生产管理人员，确保严格落实安全生产，包括人员安全、场地安全、数据安全等。/r/n（二）项目人员安排/r/n1.中标单位必须独立设置项目组，有固定的项目负责人和联系人；/r/n2.项目负责人在实施工程中不能更换，如需更换，必须得到采购人的同意；/r/n3.项目组必须具备专门的质量管理人员；/r/n4.对项目组组成的基本要求是项目负责人1人，技术负责人1人，质量负责人1人，土地调查不少于10人以上（GIS专业人员不少于3人），质量检查1人。/r/n（三）服务要求/r/n1.中标方应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作；/r/n2.中标方项目组成员应按采购方的要求参加本项目审查和讨论的全部工作会议。/r/n3.在售后服务期限内提供数据更新、相关咨询、协调和项目审查等技术支持。/r/n4.关于数据更新工作的要求：土地调查（含土地利用调查、土地权属调查）属于国家严格监控工作任务，国家会在土地调查工作任务完成后一段时间组织例行督察或专项检查，以及采购单位在日常工作中发现调查成果与调查时点实地不一致的，会要求作业单位作出解释，到实地复核，确有错误的，要求更正并进行数据更新，以保证调查成果与调查时点做到/r/n“/r/n数据、图件、实地/r/n”/r/n一致。/r/n（四）售后服务要求/r/n1.中标方应在投标文件中提供详细的售后服务承诺书；/r/n2.项目由采购方审查通过后进入售后服务期，售后服务内容要求主要包括技术支持等；/r/n3.专员支持服务：安排维护专员为本项目售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；保证采购方在工作日内能及时联系到维护专员；如人员需要调整应及时通知采购方；/r/n4.审查支持服务：中标方应配合采购方进行与本项目相关的技术审查工作，提供专业技术意见。/r/n（五）售后服务期限/r/n中标方应按照合同规定，在限定期限内完成该项目的编制、汇报、报批等工作。项目售后服务期限自最终成果提交采购方之日起的1年内，中标方须与采购方保持全面沟通，随时跟进。/r/n（六）项目管理其他要求/r/n（1）根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法规，中标单位必须与采购人签订《涉密基础测绘成果安全保密责任书》；/r/n（2）项目经验收合格后，中标单位需遵循国家测绘局关于基础测绘数据安全的规定，对涉密数据进行销毁；/r/n（3）本项目测绘成果的所有权、使用权归采购人所有。未经采购人同意，中标单位不得向第三方转让相关测绘成果，一经发现，采购人有权追求其法律责任，并可立即终止与中标单位签订的合同项目服务要求。/r/n六、投标报价要求/r/n1.依据《测绘生产成本费用定额》（财建〔2009〕17号）报价。/r/n2.投标方不得以低于成本报价进行竞标。/r/n政府采购投标及履约承诺函/r/n深圳市规划和自然资源局盐田管理局：/r/n我单位深知本项目对贵局的重要性和紧迫性，亦了解贵局对廉政建设的相关要求，因此我单位承诺如下：/r/n1.我单位本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。/r/n2.我单位参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有违法记录。/r/n3.我单位参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。/r/n4.我单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。/r/n5.我单位未被列入失信被执行人、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。/r/n6.我单位参与该项目投标，严格遵循公平竞争的原则，不恶意串通，不妨碍其他投标人的竞争行为，不损害采购人或者其他投标人的合法权益。我单位已清楚，如违反上述要求，将作投标无效处理，并自动放弃贵局自本项目起所有采购项目的投标事宜。/r/n7.我单位如果中标，做到诚实守信，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本单位在投标中所作的一切承诺履约。/r/n8.我单位承