财经应用文写作第二版配套教学课件

绪论目录认识财经应用文1二、财经应用文的发展趋势2三、“财经应用文写作”课程的地位与作用3四、“财经应用文写作”课程的学习方法4一、认识财经应用文

（一）什么是应用文和财经应用文台湾学者：“应用文就是‘应’付生活、‘用’于实务的文章。”王充：为世用者，百篇无害，不为用者，一章无补。王安石：以适用为本。有固定格式，应时致用。一、认识财经应用文

应用文是党政机关、企事业单位、社会团体及个人在社会活动中处理公私事务所形成和使用的具有稳定格式和实用价值的文章。它最显著的特征就是实用性，即它是用来解决实际问题的，这是它与其他文章相区别的根本特征。一、认识财经应用文

财经应用文就是指各级政府机关、企事业单位、群众团体或个人在经济活动中办理公务、处理私事经常使用的、具有一定惯用格式和习惯用语的文体。

财经应用文的性质是“实用”。

（二）财经应用文的特点政策性财经应用文的写作必须以党和国家的方针、政策为指导，严格遵守有关的法律、法规

真实性财经应用文中涉及的情况、事件、人物、时间、地点必须真实、准确专业性文章内容的专业性；作者的专业性；理论术语的专业性。

（二）财经应用文的特点规范性财经应用文的写作结构上表现出模式化的特点，这种格式或是约定俗成的，或是法定使成。实用性写作态度要老实；写作的材料要真实；提出的办法、措施要切实；语言要朴实。

财经公务文书财经事务文书

计划、总结、简报、述职报告、规章制度等

财经调研文书

市场调查报告、市场预测报告、项目可行性研究报告、决算编制说明书、财务分析报告、项目审计报告、资产评估报告等

（三）财经应用文的分类公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等财经合同文书

经济合同、招标、投标书、意向书、协议书等财经信息文书

财经信函

询价函、报价函、还价函、接受函、订购函、确认订购函、装运通知函、催款函、索赔函、理赔函、传真和电子邮件等。财经诉讼文书

经济纠纷起诉状、上诉状、申诉状、答辩状等（三）财经应用文的分类产品说明书、广告文案、财经新闻、财经评论等财经论文

科研报告、学术论文等等二、财经应用文的发展趋势

中心内容经济化

使用范围国际化

表达语言多语化

格式日益规范化

电脑写作的发展趋势

三、“财经应用文写作”课程的地位与作用

1、为什么学？进入信息时代、电脑时代是否还需要学应用文写作？（1）美国80年代盛行过一股“弃笔风”，结果导致美国政府与企业在录取工作人员时特别头痛。许多受过高等教育的经理竟然写不出条理清晰的业务信件，甚至一个便条。美国克利夫兰国际写作学院院长艾伯特•约瑟夫就教过20多万这样的经理、科学家和政府人员。他说：“这些人实际上都是大学毕业生，尽管学历完满，却连一封简单的书信、一份简单的报告也写不通。”现在美国有100多个专业开设应用文写作，有26所大学和研究所招收应用文写作的硕士生、博士生。（2）应用文在工作生活中无处不在原中国写作协会会长叶圣陶老先生说：“大学毕业生，不一定要能写小说、诗歌，但一定要写应用文，而且非写得既通顺又扎实不可。“国内经济类高校普遍开设了这门课专业技术职称考试设立了应用文写作秘书岗位证书要进行应用文考试每年的公务员考试更需要应用文的检测。（3）应用文写作能力是大学生的必备素质随着我国市场经济的深入发展，科学技术的日益进步，21世纪的大学生只有具备较高的综合素质和较强的职业能力，才能尽快适应社会，参与竞争，求得发展。因此，《财经应用文写作》以有利于培养和提高学生的人文素质和语言文字交流能力，而倍受重视和关注，同外语、计算机等通用技能课一样，现已成为各大高职院校普遍开设的一门重要基础课、工具课。四、“财经应用文写作”课程的学习方法1.要端正学习态度，正确对待《经济应用写作》这门课2.认真阅读教材，学习理论，掌握应用写作规律3.认真研究例文、范文，增强感性认识4.坚持刻苦训练，提高应用写作能力

Clicktoeditcompanyslogan.ThankYou!第一章财经应用文写作基础知识

知识目标

◆掌握财经应用文书写作的基本知识；◆对写作的思路与结构、层次与段落、开头与结尾及表达方式等要素有比较明确的认识，能够在具体写作中准确地运用这些要素；◆在老师的帮助下讨论分析比较复杂的财经应用文书各种要素。

能力目标

◆独立获取财经应用文书写作的资料，认真阅读分析；◆较好地运用谋篇布局要素完成案例分析；◆较好运用内容写作要素完成案例分析；◆借助工具书和网络资料，在老师指导下评价复杂的财经应用文书的写作要素。

博士寻驴

从前，有一位老先生，学富五车，才高八斗，人称“博士”。有一天家人告诉他，家里一头黑驴丢失了，请老爷写个寻驴启事。博士磨墨铺纸，提笔运腕，一张《寻驴启事》一气呵成，墨迹未干就张贴在闹市口了。几天过去了，一点消息也没有，博士来到闹市口一看，启事还在，不少人在围观，有人正摇头晃脑地给大家念着：“……，我中华古国、历史悠久，文化灿烂、民风淳朴、文明教化，……盘古开天……，唐宗……，宋祖……”一个寻驴启事洋洋洒洒几千字下去，还没提到一个驴字。围观的人没等念完，就四下散去。

第一节财经应用文的主旨与材料

1第二节财经应用文的结构与语言2第一节财经应用文的主旨与材料应用文写作基本理论应用文写作的基本环节

1.写前构思

2.执笔行文

3.

修改完善应用文概述应用文写作基本理论执笔行文的基本环节

3.确定结构

2.积累材料

1.明确主旨应用文概述一、财经应用文的构成要素文章写作要求“言之有理、言之有物、言之有文、言之有序”“主旨”、“材料”、”结构”、”语言”构成应用文的四大要素，其中主旨与材料属于其内容要素，结构与语言属于其形式要素。另外还有一个不可忽视的要素就是表达方式。这些要素相互作用，使应用文形成一个有机整体。云南楚雄南华县一街乡遭遇干旱，旱情严重，一街乡人民政府向南华县人民政府求助,该文怎么写?解决问题完整、细腻、感人——文艺类——抒情最新动态、成果——知识信息类——增识概括、典型——实用类——解决实际需要选择体式应用文写作基本理论主旨的概念和作用应用文概述1.应用文主旨的含义主旨又称主题、题旨、立意等，是通过文章的具体材料所表达的中心思想、基本观点或要说明的主要问题，是作者对客观事物的评价和态度。2.主旨的作用，主要体现在两个方面：①主旨是文章的灵魂和生命②主旨是文章的统帅，处于支配地位

客观生活

+

主观意图主旨主旨既有客观性，又有主观性。

云南楚雄南华县一街乡遭遇干旱，旱情严重，一街乡人民政府向南华县人民政府求助,该文主旨是什么?遭遇干旱（客观）抗旱救灾（客观）拨款救助（主观）该文的主旨应用文写作基本理论主旨的确立与显示

应用文的主旨是否正确，是否符合要求，是否能够充分地在文稿中显现，是关系到文章有无价值或价值大小的问题。（一）对主旨的要求应用文概述1．正确专一2．鲜明突出3．周密严谨

主旨正确主旨正确，即指一篇应用文的主旨要“符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规及上级机关的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接”，同时，还应当符合有关专业知识。反之，则为不正确。请看下面一篇通告，有何不妥？

××五金厂关于加强安全保卫工作的通告

近来，我厂连续发生盗窃、斗殴和小型失火事故。有数位职工被歹徒打伤，财物损失数万元，为保证工厂的正常生产秩序，特作如下通知：

一、凡是本厂职工进入厂门，均要佩带厂徵标志，否则作违反厂纪处理，扣发奖金。

二、外来人员进入工厂时，必须持所属单位介绍信或证件登记，出厂时，应接受行李物品，甚至搜身检查。

三、来客投宿，有关人员应报厂保卫科批准。在此期间，如厂内发生盗窃、失火事故，来客不准离开工厂，并要集中接受审查。

四、厂内职工离开车间或办公室，应关好门窗，以防小盗破门而入。

通告自××××年二月八日生效。凡自觉执行本通告的给予表彰，拒不执行者予以经济处罚或行政处分。

××××年二月一日有关条文便存在违法之处：

××五金厂关于加强安全保卫工作的通告

近来，我厂连续发生盗窃、斗殴和小型失火事故。有数位职工被歹徒打伤，财物损失数万元，为保证工厂的正常生产秩序，特作如下通知：

一、凡是本厂职工进入厂门，均要佩带厂徵标志，否则作违反厂纪处理，扣发奖金。

二、外来人员进入工厂时，必须持所属单位介绍信或证件登记，出厂时，应接受行李物品，甚至搜身检查。

三、来客投宿，有关人员应报厂保卫科批准。在此期间，如厂内发生盗窃、失火事故，来客不准离开工厂，并要集中接受审查。

四、厂内职工离开车间或办公室，应关好门窗，以防小盗破门而入。

通告自××××年二月八日生效。凡自觉执行本通告的给予表彰，拒不执行者予以经济处罚或行政处分。

××××年二月一日主旨明确

主旨明确，是指一篇应用文要“做什么”，应当表述得清楚明白、确定不移，切忌深藏不露或含糊不清。应用文写作基本理论明确凸显主旨的方法——片言居要1．标题点旨——用标题点明主旨。2．开宗托旨——在应用文中用主旨句明白、准确地表达主旨。3．篇末点旨——在应用文正文的结尾点明写作主旨。4．呼应显旨——在正文的开头和结尾前后呼应，以突出主旨。5．转换揭旨——在内容重大转换处揭示主旨。6．小标题显旨——把主旨分解成几个部分，每个部分用一个小标题来显示。应用文概述

关于我省清理整顿公司工作的报告（段首揭旨）国务院：

我省自××××年××月清理整顿公司以来，坚持既坚决又稳定的方针，抓紧清理整顿方案的拟定和实施，积极查处了公司违法违纪案件，努力加强公司的建设和管理，基本完成了党中央、国务院赋予我们的任务，达到了预期的目的。现将这项工作情况报告如下：

一、撤并了一批流通领域的公司，解决了公司过多过滥的问题。（略）

二、查处了公司违法违纪案件，整顿了公司的经营秩序。（略）

三、认真做好撤并公司的各项善后工作。（略）

四、加强了公司管理和法规、制度建设。（略）

××省人民政府

××××年××月×日

写作该文应如何收集材料?解决实际问题应用文写作基本理论材料的概念与作用1.应用文材料的含义为了写作应用文而采集的、用于提炼、确立、表现写作主旨的事实和观念就是材料。它一般包括两类意义：应用文概述

一是作者在写作前搜集、积累的各种事实、数据、意见、观点、经验、问题，以及上级有关指示精神等；

二是经过选择，写进文稿中的表现主旨的所有材料。材料的类型

可以分为两大类型：理论依据和事实依据。

理论材料来源于党和国家的政策法规；文件会议精神；上级指示；主体自发议论事实材料来源于现实状况；过去历史；来文来函；2.获取材料的途径①查阅文献。①查阅文献①查阅文献。③深入调研②体验观察2.获取材料的途径①查阅文献。①查阅文献①查阅文献。③深入调研②体验观察找水应用文写作基本理论2.获取材料的途径应用文概述①查阅文献。①查阅文献应用文概述①查阅文献。③深入调研②体验观察饮水云南大旱据云南省最新的统计数据，截至3月15日，全省秋冬播农作物受灾面积达3217万亩，承灾面积2472.3万亩，绝收1439.7万亩。其中小春粮食作物受灾面积达1573.1万亩，成灾1260.1万亩，绝收877.6万亩，全省因旱灾造成种植业直接损失114.5亿元，小春粮食比上年减产50%以上。除了粮食，包括甘蔗、烤烟、咖啡、茶叶等经济作物受到的影响也十分巨大，特别是烤烟。蔗糖和茶叶方面，最新的数据显示，甘蔗面积绝收52万亩，蔗糖减产45万吨，企业蔗农损失达36亿元；茶叶受灾面积达300万亩，占总产茶量的三成。写作该文应如何选择材料?解决实际问题选择材料围绕主题选材俄国作家契柯夫说：“要知道在大理石上刻出人脸来，无非是把这块石头上不是脸的地方都剔掉罢了。”选择材料选择典型的材料：1901年2月3日，入侵我国的八国联军统帅，德国人瓦德西给德皇威廉二世上了一个奏仪：“中国武备之虚弱，财源之衰竭，政象之纷乱，实为一个千载难逢之实行瓜分时机！”选择材料选择新鲜的材料《文摘报》：前不久，湖南省常德市鼎城区为了制止干部外出考察过滥，提高考察效率，曾作出规定“考察无效，自掏腰包”。据说在43天的时间内，全区已有21人自己支付超预算的费用，19名考察无效者被扣除了差旅补助费，有效地遏止了外出考察过滥的势头。分析下文的材料选择是否切题？

××省地方税务局

关于增拨办税大厅基建经费的请示

××省人民政府：

2001年ll月，我局派出调查组到柳州市国税局学习考察其办税大厅的建设情况。调查组认为办税大厅功能较齐全，适应税收征管模式的改革，方便纳税人缴纳税款。为此我局于2002年决定建办税大厅，并得到省人民政府的支持，在某府「2002]某号文《关于拔款修建办税大厅的批复》中，拔给我局150万元，此项资金已专款专用。但由于建筑材料涨价，原预算资金缺口较大，恳请省人民政府拨给不足部分，否则将影响办税大厅的竣工及我省税收任务的完成。特此请示！病例分析这篇《请示》所述材料不够切题——明明主旨是请求“增拨办税大厅基建经费”，却用三分之二的篇幅去叙说申建办税大厅的过程，真正请求“增拨经费”的理由只用“由于建筑材料涨价，原预算资金缺口较大”—句带过，其结果可想而知。应选择的材料一街乡乡情（过去）一街乡旱情（受灾面积、经济损失）（现状）上级抗旱指示、精神（理论依据）本乡抗旱打算（自发议论）第二节财经应用文的结构与语言该文应选择哪种文体表达更合适?解决实际问题财经应用文的结构

1．开头（1）规定性开头式（2）目的、根据开头式（3）情况原因开头式（4）概述开头式（5）立论开头式（6）竖靶开头式2.结尾（1）规定性结尾式。（2）总结性结尾式。（3）强调性结尾式。（4）展示、鼓励性结尾式。（5）自然结尾式。3．层次（1）递进展开方式（2）并列展开方式（3）总分展开方式（4）纵横展开方式确定结构标题(关于拨款抗旱的请示)主送机关（南华县人民政府）:行文原因(WHY)提出请求(WHAT)结束语(HOW)发文机关(印章)日期应用文写作基本理论(一)准确1.所写内容要准确2.所用语句要准确

(1)词语的选用

(2)句子的使用

(3)修辞格的运用3.所列的数字、事例、话语要准确应用文概述准确财经应用文的语言准确“赔偿“与”补偿”、“外汇与“外币”、“营利”与“盈利”、“盘账”与“核账”，意思相近，又稍有区别。“养老保险费”、“养老保险基金”和“养老金”，虽然都是指用于养老的专款，但三个词却代表着专款在三个不同阶段的名称。例如“从财政学的观点来说，财政的钱只能一个顶一个用。……决不能把拨给张三的钱又交给李四支配，反之亦同。信贷资金则不同。……张三把一笔钱存入银行，……银行把这笔资金贷给李四，李四就取得了对这笔资金的支配权；李四归还贷款后，银行又可以把这笔资金的支配权交给第三者，如此等等。”在此，“财政资金”和“信贷资金”的区别解释得非常清楚。再如(二)简洁1.文字要简练，篇幅要短小精悍2.扫除套话、空话、废话简洁(三)平实财经应用文的文风要朴实自然，所讲事情要符合实际情况，数字要确实无误，办法要切实可行。实事求是是应用文的起码要求。平实（四）规范规范即注意标准性、规定性和统一性。要按国家规定的统一标准写作，如格式、用纸、撰拟程序、立卷存档乃至数字、简称、修改符号、计量单位等的使用，都应符合国家统一规定的标准。规范云南楚雄南华县一街乡遇旱求助,

该文应如何表述?解决实际问题一街乡人民政府关于增拨抗旱救灾款的请示南华县人民政府：今年天气可真奇怪！眼看就要插秧播种了，却干旱连连——天公不作美呀！我乡的农民可就惨了，最起码也将有3万亩农田绝收，直接经济损失少说也有13万元。县里面应该救济一下才能帮助我县农民生产自救、度过难关，我们求求你们了，至少要拨10万元救灾款到乡里！

（印章）二O一O年四月七日

一街乡人民政府关于增拨抗旱救灾款的请示南华县人民政府：我乡地处我县边远地区,长年贫困,农作物是主要经济来源。今年，连续多日的高温少雨使我乡遭遇多年不遇的严重干旱，大片水田干裂、山塘干涸,许多晚稻无法下种，乡民、牲畜饮水困难。据统计和各村上报，全乡受旱面积已达XX亩，其中重旱水稻面积YY亩，绝产旱地面积ZZ亩，累计受灾牲畜XX口，受灾人口XX人，经济损失达X万元.根据中央一号文件的精神,为了挽回损失，补种抗旱秧苗，购置农机，修缮水利设施,保障农民的基本生活，恳请拨发抗旱救灾款项X万元。以上请示妥否，请批示。

附：1.受灾情况统计表

2.救灾专项款分配表（印章）二O一O年四月七日

(联系人:张三,电话:1234567)Clicktoeditcompanyslogan.ThankYou!第二章

财经公务文书

知识目标●了解财经公务文书的概念、特点、种类、格式、作用和写作要求；●掌握公告、通告、通报、通知、报告、请示、批复、函、纪要等常用财经公务文书的结构、内容等基础知识。

能力目标●正确阅读理解财经公务文书；●利用资料，正确撰写通报、通知、报告、请示、批复、函、纪要等常用财经公务文书。第二章

财经公务文书第一节公告、通告、通报、通知1第二节报告、请示、批复2第三节函、纪要3第一节公告、通告、通报、通知

公告向国内外宣布重要事项或者法定事项公务文书告知的对象是国内外各界人士宣布的事项较为重要发布单位的级别较高公告可以张贴、广播、登报、电视网络传媒发布如：《中华人民共和国海关总署公告》中华人民共和国商务部《对原产于日本和台湾地区的进口PBT树脂反倾销措施到期终止的公告》

第一节公告、通告、通报、通知

公告的结构：完全式：发文机关、事由和文种

1．标题省去事由，只写发文机关和文种省略式：省略发文机关，由事由和文种构成只有文种“公告”2.发文字号：机关代字+发文年份+发文序号或者××××年第×号

开头：概述发文的根据、目的或原因，然后用“现将有关情况公告如下”引出下文3．正文主体：写明告知事项

结尾：惯用的结束语有“特此公告”，也可省略发文机关：如果发文机关在标题中标明，此处可不写4．落款时间印章第一节公告、通告、通报、通知

（三）范文示例中华人民共和国财政部公告2014年第15号根据国家国债发行的有关规定，财政部决定发行2014年记账式附息（五期）国债（以下简称本期国债），已完成招标工作。现将有关事项公告如下：

一、本期国债计划发行280亿元，实际发行面值金额280亿元。

二、本期国债期限10年，经招标确定的票面年利率为4.42%，2014年3月20日开始计息，招标结束后至3月24日进行分销，3月26日起上市交易。

三、本期国债为固定利率附息债，利息按半年支付，利息支付日为每年的3月20日、9月20日（节假日顺延，下同），2024年3月20日偿还本金并支付最后一次利息。

其他事宜按《中华人民共和国财政部公告》（2014年第1号）规定执行。

特此公告。

中华人民共和国财政部

2014年3月19日“公告”是“公务文书”的一种。

什么是“公务文书”？“公务文书”简称公文，是国家机关、社会团体、企事业单位在公务活动中使用的一种具有法定效力和规范体式的应用文。“国家行政机关的公文”

与“财经公务文书”

党政机关的公文传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的公务文书。财经公务文书在财经活动中，财经部门用以交流思想、处理业务、互通信息所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。财经公务文书与党政机关公文在特点、种类、作用、格式及写作要求等方面基本一致，在内容上有其特定性。公文的种类

公文的种类（简称文种），是公文的重要组成部分，用以概括表明公文的性质、用途、制发机关的权限、制发公文的目的和要求等。中央办公厅、国务院办公厅2012年4月16日联合印发的《党政机关公文处理工作条例》，规定公文种类共有15种。上行文按照公文行文方向分下行文平行文批示性公文按照公文内容分告晓性公文报请性公文记录性公文公文的种类

公文的种类第一节公告、通告、通报、通知

通告公务文书在一定范围内公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项通告可面向一定的读者群，不求所有人知道法规性、政策性、知照性、公布性、广泛性、通俗性下行文通告的内容可以是一些政策、法令方面的事项，也可以是一些具体的事务性事项各级国家机关、团体、企事业单位都可以发通告省级以下、县级以上国家行政机关用的较多通告可以张贴、广播、登报、电视网络传媒发布如：公安部、能源部《关于严禁窃电的通告》天津市人民政府《关于加强节约用水的通告》第一节公告、通告、通报、通知

通告的种类：

1、法规性通告：在一定范围内，针对某一方面的问题，公布政策、法规或规范性意见，并提出相应要求，使人们广为周知并强制遵守

2、知照性通告：只在向群众公布应当遵守或应知具体事务时使用，多是一些一般事务性事项第一节公告、通告、通报、通知

标题发文字号通告的结构正文通常由三部分组成落款1．通告原因写明为什么发通告，发通告的依据、目的、意义是什么写作时要开门见，简单明了，有的只有一句话要紧扣通告内容，不能牵强附会用“通告如下”之类的过渡语，引出下文2．通告事项写明通告内容要求中心突出，明白具体，便于领会和遵守3．结语执行通告内容的进一步要求，一般带有强调性质有的可以提出要求或号召，有的指明通告生效时间、执行范围以“特此通告”结语也有些通告没有这部分第一节公告、通告、通报、通知

写作通告应注意的问题1.态度鲜明，语气肯定需要群众周知和遵守的事项，提倡什么，反对什么，允许什么，禁止什么，必须清楚，便于群众理解记忆和遵守2.语言通俗，行文简要语言要大众化、通俗化语言要通顺，忌用生僻深奥的词语，忌生造、滥用词语，一般不用方言土语多采用分条列项形式，条理清楚，简要严谨3.当发则发，不滥发通告挑选确属应当公之于众的事项写，禁止滥用通告第一节公告、通告、通报、通知

【范文示例】北京市公安局通告2014年第3号

关于2014赛季北京赛区中国足球超级联赛亚足联冠军联赛及足协杯赛交通管制通告经北京市政府批准，由中国足协主办，北京市足协承办的2014赛季北京赛区中国足球超级联赛、亚足联冠军联赛及足协杯赛北京国安队的主场比赛，自2014年3月7日起至11月3日在北京工人体育场进行。期间，将进行15场中超联赛和至少3场亚冠联赛及2场足协杯比赛。为保证各项赛事活动顺利进行，赛场周边道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，通告如下：一、自2014年3月7日起至11月3日，在工人体育场举行北京国安队主场比赛期间，视具体情况对由东四十条桥（不含）经工人体育场北路至工人体育场东路北口路段，朝阳门桥（不含）经朝阳门外大街至东大桥路口路段，工人体育场东路，工人体育场南路，工人体育场西路实施临时交通管制，除公共汽车和持有组委会核发证件的机动车辆外，禁止其他机动车辆通行。二、实施交通管制后，禁止各种机动车在上述区域内道路两侧停放。三、赛事期间，请广大市民按照管制的时间和道路，提前选择绕行路线，以免影响出行。请社会单位和广大市民给予理解和支持，自觉遵照执行。特此通告。

北京市公安局

2014年2月17日“通告”与“公告”的异同“通告”与“公告”都是下行文、都属告晓性公文，结构相似。它们的区别主要表现在是：一是告知的范围不同：“公告”是对国内国外公布，其告知的对象极广泛；“通告”仅对国内公布，其告知和约束的对象是作者统辖范围内的中国公民及有关的外籍人士。二是内容有别：“公告”的事项更加重大，具备使世人知晓的意义，公告消息性强，主要是发布信息，除特例外不涉及强制性的执行要求；“通告”内容具有告知性、约束性，常涉及有关人员的应遵事项，有具体细致的行为规范和遵守要求，可供相关人士借鉴。三是制发者不同：“公告”的制发单位地位较高，通常只能由党和国家最高权力机关或最高管理机构制定；通告可由各行各业主管机关发布。第一节公告、通告、通报、通知

通报国家机关表彰先进公文社会团体批评错误企事业单位传达重要精神通报有关情况真实性严肃性特点典型性教育性时间性

第一节公告、通告、通报、通知

通报的类型：1、表彰性通报：表彰先进单位和个人，介绍先进经验或事迹，树立典型，号召大家学习。

2、批评性通报：批评、处分错误，以示警戒，要求被通报者和大家吸取教训3、情况通报：在一定范围内传达重要情况和动向，以指导面上工作为目的第一节公告、通告、通报、通知

通报的结构与写法1、标题2、主送机关3、正文4、落款第一节公告、通告、通报、通知

1．标题通报标题有四种构成形式：（1）由发文机关名称、事由和文种组成如《××市人民政府关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报》（2）由事由和文种构成如《关于给不顾个人安危勇于救人的×××同志记功表彰的通报》（3）少数通报的标题在文种前冠以机关单位名称如《中共××市纪律检查委员会通报》；（4）也有的通报标题只有文种名称如《通报》。第一节公告、通告、通报、通知

2.主送机关除普发性通报外，其他通报应该标明主送机关。

3.正文通报属于对问题定性的文件，写作时必须十分慎重，文字要认真推敲。通报正文的结构通常由开头、主体和结尾等部分组成。开头说明通报缘由；主体说明通报决定；结尾提出通报的希望和要求。不同类别的通报，其内容和写法有所不同：第一节公告、通告、通报、通知

表彰性通报正文的一般写法：（1）叙述先进事迹，包括时间、地点、人物、事迹、怎么做、结果；（2）对上述事件进行分析、评议，指出其典型意义，或概括其主要经验。语言要简明概括；（3）提出表彰或发出号召。如果是转发式的表彰通报，正文部分先对下级机关所发的这个材料进行评价，加上批语，即对被表彰者进行评议等，再发出号召或提出要求。第一节公告、通告、通报、通知

批评性通报正文的一般写法：（1）通报原由，即将事故或错误事实的经过情况、时间、地点、事故、后果等交待清楚；（2）对事故进行分析评议，重点分析事故发生的原因，指出事故的性质及其危害，并提出处分决定；（3）写明防止此类事故的措施，要对症下药，提出告诫，或重申某一方面的纪律。第一节公告、通告、通报、通知

情况通报正文的一般写法：关键在于对情况的掌握要确实、全面、充分。包括以下部分：（1）叙述情况（2）分析情况，阐明意义（3）提出指导性意见第一节公告、通告、通报、通知

4．落款发文机关、时间和印章。如果发文机关在标题中标明，此处可不写。第一节公告、通告、通报、通知

【写作示例】国务院办公厅关于部分地区违反国家棉花购销政策的通报国办发[199x]94号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：今年新棉上市以来，各地认真贯彻国务院棉花政策，采取坚决措施整顿棉花流通秩序，棉花收购大局是稳定的。但是，仍有一些地方、单位和个人置国家政策和法纪于不顾，私自收购棉花，公然扰乱棉花流通秩序，经核查，国务院决定予以通报。一、一些乡（镇）政府和村办轧花厂非法从事棉花收购、加工、经营活动。安徽省涡阳县曹市镇政府自办轧花厂，在全国棉花工作会议后，仍然明文规定，严禁将棉花卖给镇政府以外的经济单位，对将棉花卖给供销社的不算交售任务，否则，镇政府要一律没收。……

二、有的棉纺厂非法收购棉花，扰乱棉花收购秩序。河南省辉县太阳石棉纺厂在全国棉花工作会议后，仍高价抢购棉花。……

……

五、……严肃查处棉花购销活动中的违法违纪案件。各地凡是过去制定的与国务院文件不符的规定或政策应一律纠正，要坚决地始终如一地贯彻国务院制定的棉花政策，维护正常的棉花流通秩序，确保今年棉花购销工作顺利进行。国务院办公厅xxxx年x月xx日第一节公告、通告、通报、通知

通报的写作要求1.注意时效性2.注意指导性3.注意真实性第一节公告、通告、通报、通知

通知：通知适用于

1.批转下级机关2.转发上级机关、同级机关和不相隶属机关3.发布规章4.传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，

5.任免人员第一节公告、通告、通报、通知

通知的种类：按内容和功用的不同，通知可以划分为四大类：指示性通知批示性通知事项性通知(工作通知)知照性通知第一节公告、通告、通报、通知

通知的特点：1．广泛性通知不受发文机关级别高低的限制通知的行文路线没有严格限制2．指导性特别是部署和布置工作、批转和转发文件等，都需明确阐述处理某些问题的原则和方法，说明需要做什么，怎样做，达到什么要求等。3．时效性通知事项一般是要求立即办理、执行或知晓的，不容拖延。有的通知如会议通知，只在指定的一段时间内有效。第一节公告、通告、通报、通知

通知的结构：标题发文字号主送机关正文附件落款（印章）1．标题通知的标题有两种：完全式标题是发文机关、事由、文种齐全的标题省略式标题则根据需要省去其中的一项或两项第一节公告、通告、通报、通知

省略式标题有如下三种情况：（1）省略发文机关：

如果标题太长，可省略发文机关。如果是两个单位以上联合发文，不能省略发文机关。（2）省略多余的“关于”和“通知”字样：例如“××县人民政府关于转发《××市人民政府关于转发〈××省人民政府关于转发人事部关于×××同志恢复名誉后享受××级待遇的通知〉的通知》”，可简化为“××县人民政府转发人事部关于×××同志恢复名誉后享受××级待遇的通知”。至于被省、地区等转发过的内容，可在转发意见中交待清楚。（3）省略发文机关和事由：如果通知发文范围很小，内容简单，甚至张贴都可以，这样的通知标题可以只写文种“通知”二字。公文标题一般不用这种形式。分析下列标题，区分“批转”和“转发”有何异同？

1.明确主旨《淄博市人民政府关于批转淄博市工商行政管理局关于做好<中华人民共和国合同法>贯彻实施工作意见的通知》《淄博市人民政府关于转发山东省人民政府关于选派优秀专业技术人员出国培训的通知》《淄博市人民政府关于转发中共中央国务院关于实施素质教育的决定的通知》《淄博市人民政府批转张店区人民政府关于做好民工子女上学问题若干意见的通知》分析：“批转”和“转发”都用于转发其他单位的来文。“批转”指将下级机关的来文加上批语并转发给所属机关。“转发”将上级机关、同级机关以及不相隶属机关的来文加上转发语并转发给所属机关。记住，“批”是职权的反映。第一节公告、通告、通报、通知

2.主送机关主送机关写全称或者规范化简称、统称。按性质、级别或惯例依次排列，同类型、相并列的单位之间用顿号间隔，不同类型、非并列关系的单位之间用逗号，最后用冒号。如：《关于开展国家公务员培训的通知》中这样写道：“各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅（局)，教委(教育厅)，语委(语言文字工作机构)，国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门：……。”第一节公告、通告、通报、通知

3.正文通知原因或依据通知事项（主体部分）通知要求

可以在通知事项中一并提出也可以在事项之后提出要求与事项是统一的整体下面分别介绍四种通知正文的写法：

（1）指示性通知的正文一般先写发文的原因、目的、背景、依据如：“为有利于各级税务机关和纳税人正确理解增值税的有关规定，税务机关严格执行税法和纳税人正确履行纳税义务，现将有关增值税问题通知如下”。在事项部分，或写发布行政法规、规章制度、办法、措施等，或写带有强制性、指挥性、决策性、指示性的意见。通知事项多以分条列项的形式，条目清晰。下面分别介绍四种通知正文的写法：

通知的要求部分，要根据通知事项的性质确定，可在通知事项中，也可在文尾。例如，通知的内容关系全局性的重大方针、政策、法规、制度等，要求下级令行禁止、照章办事的，除提出具体要求外，结尾语一般用“希遵照执行”、“希认真贯彻执行”、“希立即贯彻执行，并将执行情况上报”等。通知内容虽提出了政策性要求，但又允许下级结合本地区、本单位的具体情况办理的，结尾语一般用“请研究执行”等。通知的内容有地区性、经验性的特点，有参考价值的，结尾语一般用“请参照执行”等。通知中的意见如果属于探索性的，或者政策上尚不完善、法律上尚不完备，需要下级边执行边探索，为上级提供修改根据时，结尾语一般用“希研究试行”或“希研究试行，试行中有何意见请随即反应”等。下面分别介绍四种通知正文的写法：（2）批示性通知的正文开头常常是表态，也有的是评价，有时只有一句话，却主旨明确、层次分明：说明了被批转或被转发的公文标题及发文机关；表明了态度；提出了要求。例如“国务院同意国家计委《关于加强商品房建设管理的请示》，现转发给你们，望认真贯彻执行。”

可以把这部分称为“批语”，内容主要有如下三个方面：

一说明批转的目的或陈述转发的理由；二对受文单位提出贯彻执行的具体要求；三根据具体情况做出补充性的规定。然后，以附件的形式把被批转、被转发的文件随文印发。

可以把这部分看做是通知的主体内容。

下面分别介绍四种通知正文的写法：用通知批转或转发下级机关、不相隶属机关和上级机关的公文时，对被批转和转发的文件已起到了一种公布、认可或推荐的作用。从构成上看，这种通知由批语部分和批转或转发文件组成，批语和被批转或转发文件都不能单独作为一份文件。如果批语脱离被批转或转发文件，没有实际依托内容，不能单独行文；如果被批转或转发文件离开批语则不能纳入通知的内容，不能体现发文单位的意图，没有批语予以的权威性和合法地位。第一节公告、通告、通报、通知

（3）事项性通知的正文要使受文单位了解通知的内容(即事项)，以及做什么，怎样做，有什么要求等。正文一般分三部分：第一部分是开头，一般是说明发此通知的目的或依据。第二部分是主体，即事项部分，将通知的具体内容一项一项列出，把布置的工作或需周知的事项，阐述清楚，并讲清要求、措施、办法等。这类通知多数用于布置工作，因此也有人称之为“工作通知”。第三部分是结尾，多提出贯彻执行要求，如“请认真贯彻执行”、“请研究贯彻执行”等习惯用语，也有的通知结尾不写习惯用语。第一节公告、通告、通报、通知

（4）知照性通知的正文大多以行文的依据、目的开头，以“现将有关问题通知如下”进行过渡，引出通知事项。事项部分要求文字简练、内容周密、表述准确，不致产生歧义。会议通知一般应写明会议的名称、召开会议的原因目的、主要议题、报到时间及地点、到会人员及需要的材料、联系单位、联系人与联系方式，有的通知还附上会议日程安排和与会的有关证件、差旅费报销办法等。会议通知通常采用条文式写法。任免通知的写作比较简单，一般先写任免决定的依据或原因、机关、时间，然后写上被任免人员的姓名及职务。第一节公告、通告、通报、通知

4.附件附件是附在正文后面的详细说明。有的通知没有附件。5.落款发文机关、成文时间和公章。公章盖在成文日期上。成文时间一般以领导人签发的日期为准；如系联合行文，以最后签发机关的领导人签发日期为准，联合发文机关都要加盖公章。成文日期要写明年、月、日，用阿拉伯数字书写，位于正文下方偏右。（1紧急程度）（2秘密等级）

（3主送机关）

（4发文字号）（5签发人）

（6标题）（7发文机关）：（8正文）（9附注：×××××××）（10主送机关及印章）（11成文日期）（12附件：××××××）（13主题词：××××××××)

（14抄送机关：×××）

(15印发机关)（16印发日期）（17印发份数）找错、改错练习中共ＸＸ县地税局党组关于ＸＸＸ等同志职务任免的通知（08）Ｘ地税字第12号经局党组3月20日的讨论并决定：ＸＸＸ同志任监察科长。ＸＸ同志任ＸＸ税务检查站站长。ＸＸＸ同志任ＸＸ税务所副所长。特此通知（公章）

2008年3月20日找错、改错练习下面通知是否正确？如果有错，请修改。第二节报告、请示、批复

报告：（一）报告陈述性上行公文下级机关上级领导机关汇报工作业务主管机关、部门机关领导反映情况执行机关权力机关答复询问提出意见建议（二）“报告”的目的下情上达为了让上级机关掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题，布置工作或作出某一决策提供依据.

（三）报告的内容以摆事实为主要客观地向上级反映具体情况，不要过多地采用议论和说明，表达方式以概括叙述为主。语气要求委婉、谦和，不宜用指令性的语言。第二节报告、请示、批复专题报告汇报性报告综合报告报告的种类答复性报告呈报性报告例行工作报告第二节报告、请示、批复标题：发文机关、事由、文种

报告的结构与写法

主送机关正文：开头、主体、结语

落款：文机关名称、年月日（公章）第二节报告、请示、批复实事求是，如实汇报

报告的写作要求简明扼要，突出重点

叙述为主，夹叙夹议

第二节报告、请示、批复沟通上下级机关纵向联系不带请示事项

报告的主要特点不提出建议或意见

不象请示那样有“一文一事”的要求

第二节报告、请示、批复请示：（一）请示的定义下级机关向上级机关请求指示、批示或批准事项所使用的一种上行公文。（二）请示的分类根据请示的不同内容和写作意图，分为三类:

1．请求指示的请示2．请求批准的请示3．请求批转的请示第二节报告、请示、批复（三）请示的结构和写法：

1．标题：一般有两种构成形式：发文机关名称+事由+文种事由+文种

2．主送机关：指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。

3.正文：（1）请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由陈述合理、充分，提出的解决方案具体、切实可行，上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。（2）请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、清楚，以便上级机关给予明确批复。（3）结语。习惯用语有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。

4．落款：一般包括发文机关、成文时间、印章三项内容。如果标题写明发文机关，这里可不再署名。第二节报告、请示、批复（四）请示的特点1.一般时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常工作。2.一文一事。如果一文数事，常因涉及几个部门或难易程度不同而延误解决问题的时间。3.不多头主送。一般主送一个机关,如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。4.不得越级行文。

一般情况应按隶属关系逐级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。

第二节报告、请示、批复（五）撰写请示应注意的事项第一，要正确选用文种，注意请示与报告的区别,切忌用报告代替请示行文；第二，请求的内容若涉及其它部门或地区时,在正常情况下应事先进行协商,必要时还可联合行文,如有关方面意见不一致,应如实在请示中反映出来；第三，正式印发请示报送上级机关时,应在文头注明签发人姓名。第二节报告、请示、批复(一)批复概念：批复是答复下级机关的请示事项时使用的公文。批复的内容主要是对请示事项明确表态，或同意或不同意，或部分同意。有时还对请示事项作出修正、补充。批复是针对请示行文的，具有行文的被动性、回复的针对性和效用的权威性。2批复：第二节报告、请示、批复（二）批复的分类根据批复的内容和性质的不同，可以分为：审批事项批复审批法规批复阐述政策批复根据对申请事项的态度，可以分为：肯定性批复否定性批复解答性批复第二节报告、请示、批复（三）批复的结构与写法1．标题：批复的标题有多种构成形式：一种由发文机关名称、事由和文种构成。（在事由中将下级机关及请示事由和问题写进去）一种是由事由和文种构成。一种是由发文机关名称加原件标题和文种构成。一种是由发文机关名称、表态词、请示事项、文种构成，这种较为简明、全面和常用。2．主送机关：是指与批复相对应的请示发文机关。

第二节报告、请示、批复3.正文：批复的主体。内容比较具体单一，层次构成相对固定。（1）引叙来文以说明批复缘由。首先点明批复的对象，一般称收到某文，或某文收悉，写明来文日期、标题和文号，以交代批复的根据。（2）批复意见和要求。根据国家的方针，政策、法令、法规和实际情况，针对“请示”的内容给予明确肯定（或否定）的答复或具体的指示。态度要明确，语气要适当，一般不进行议论。如果同意，在批复意见后面常常概括提出希望和要求；如果不同意，说明理由或提供其他解决办法，进一步强调批复的主旨。（3）结语。一般用“此复”、“特此批复”等习惯用语。4、落款：包括署名、成文时间和公章三项内容。落款处写上批复机关单位名称，并加盖公章；成文时间用汉字写明年、月、日，“零”写为“〇”。第二节报告、请示、批复（四）写作批复的注意事项

1.要迅速及时，态度鲜明。批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时，根据现行政策法令及办事准则，及时给予答复。以免下级无所适从。2.针对请示，一文一批复。请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题，答复合情合理、全面周详。3.明晰职权，分清责任。依法行政讲究职权法定，每个行政机关都有自己独立的法定职责，各级行政机关应当慎用“批复”。上级行政机关面对请示，对于应当由下级机关“依法独立行使职权”并独立承担责任的事项，虽有请示也不应批复，即使需要指导也应采用其他方式，推进依法行政。第三节函、会议纪要函：（一）什么是函函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准或者答复审批事项的公文。函灵活方便，形式多样，适用范围广泛。凡是其他公文文种不便表述传递的，通常都可借助函来完成。函的特点是行文关系的多重性、使用范围的广泛性、反映内容的单一性、行文格式的灵活性。第三节函、会议纪要（二）函的分类（1）按行文方向分：去函是主动地与有关单位商洽工作、询问事项或提出请求所发出的函。复函是针对来函的问题向来函单位回答相应的商请或询问事项发出的函。（2）按函的内容分：商洽函用于单位之间商量、联系工作；询问答复函是单位之间询问有关事宜，征求意见，或答复对方来函有关问题及事项；请求批准函用于单位之间请求帮助解决问题，协助配合工作以及向有关主管部门，如财政、税务、物价、统计、审计、工商等请求批准事项等。

（三）函的结构与写法有的函比较完备，有发文机关、发文字号、标题、主送机关、正文、时间、印章等；有的没有文头，具体写法如下：

1.标题公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。2.主送机关即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。第三节函、会议纪要

3.正文（1）去函中要写明以下几点：开头，去函原因。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下”等过渡语转入下文。主体，商洽事项，这是去函的核心。无论是商洽工作，询问问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。问题较复杂的，可略加分析，但不能漫无边际。写作内容单一，一函一事，宜直述，忌委婉；宜简明，忌繁琐。结尾，提出希望。请对方协助解决某一问题，或请对方提出意见，或请主管部门批准等。结束语用“特此函询”、“特此函达”、“特此函告”、“请即函复”、“敬请函复”等。第三节函、会议纪要（2）复函中要写明以下几点：开头，引来函，表示函件已收到。一般引叙来文的标题、发文字号，交代根据，以说明发文的缘由。然后用“现将有关事项函复如下”等过渡语转入下文。主体，答复来函。针对来函中所涉及的内容，说明情况，表明态度，提出意见和方案。内容多的要分条列项，注意答复事项的针对性和明确性。结尾，结束语，常用“此复”、“特此函复”、“特此函告”等。有的函也可以不用结束语。

4.落款一般包括署名、成文时间、印章三项内容。

第三节函、会议纪要

（四）写作函的注意事项：1.格式规范，一事一函。函是正式公文，必须具备公文的规范格式，不要把函当成一般的信件。函达内容要单一、集中，不能漫无中心，多事罗列，更不能节外生枝。2.文字简练，措辞得体。函的语言要简洁明快，遣词用语恰如其分，力求平和、礼貌，切忌一个“傲”字。去函不能把自己的意见强加于人，复函也不宜简单粗暴的语言回复了事。3.适当地使用习惯用语。公函习惯用语较多，如查收、此复、妥否、鉴于、接洽、业经、就绪、谨、蒙、拟于、届时、尚望、为宜、为盼、收悉、均应、兹等，应从实际出发，适当选用，灵活运用。第三节函、会议纪要第三节函、纪要纪要：（一）什么是纪要会议纪要是记载和传达会议情况、议定事项，要求有关单位共同执行的公文。比较重要的会议，都要写会议纪要。（二）会议纪要的种类按内容和功用的不同，划分为指示性会议纪要、通报性会议纪要、消息性会议纪要。按会议性质的不同，划分为日常行政工作会议纪要、大型专题工作会议纪要。第三节函、会议纪要

（三）会议纪要的结构与写法

会议纪要的结构因会议内容与类型不同而有所不同。就总体而言，一般由标题、正文、落款构成。下面主要讲讲标题和正文的写法。1．标题（1）三要素构成的标题：发文机关、会议名称和文种构成。如《××集团公司关于经济形势分析会纪要》（2）双要素构成的标题：会议名称、文种构成。如《全国农村工作会议纪要》（3）双标题：由“正标题＋副标题”构成。正标题揭示会议主旨，副标题标示会议名称和文种。第三节函、会议纪要

2．正文：前言、主体和结尾三部分组成。

（1）前言。首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果，然后用“现将这次会议研究的几个问题纪要如下”或“现将会议主要精神纪要如下”等语句转入下文。这项内容主要用以简述会议基本情况，所以文字必须十分简练。常见的写法有两种：第一种，平列式。将会议的时间、地点，参加人员和主持人、会议议程等基本情况采用分条列出的写法。这种写法多见于办公会议纪要。第二种，鱼贯式。将会议的基本情况作为一段概述，使人看后对会议有个轮廓了解。

第三节函、会议纪要

（2）主体。是会议纪要的核心内容，紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议，准确地表达清楚。对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映。决议型纪要，主要根据中心议题，着重把会议形成的决定、决议的具体内容一一表述清楚。综合性纪要，主体内容则侧重于突击会议的指导思想，全面介绍会议的基本情况。常见的写法有三种：条文式、综述式、摘记式（3）结尾。一般是向受文单位提出希望和要求。有的则没有这部分，主体内容写完，全文即告结束。第三节函、会议纪要3．落款：署名：只用于办公会议纪要，写明召开会议的机关单位名称。一般会议纪要不需要署名，不加盖公章。时间：如果在首部已注明成文时间，可不再写。（四）会议纪要的特点（1）内容的纪实性。会议纪要如实地反映会议内容，它不能离开会议实际搞再创作，不能搞人为的拔高、深化和填平补齐。否则，就会失去其内容的客观真实性，违反纪实的要求。（2）表达的要点性。会议纪要是依据会议情况综合而成的。撰写会议纪要应围绕会议主旨及主要成