高密创城实施意见(定稿)

高密创城实施意见(定稿)高密创城实施意见(定稿)高密创城实施意见(定稿)xxx公司高密创城实施意见(定稿)文件编号：文件日期：修订次数：第1.0次更改批准审核制定方案设计，管理制度中共夏庄镇委夏庄镇人民政府（2011年月日）为进一步加大我镇省级文明单位创建工作力度，全面提升广大人民群众文明素质和城市文明程度，推进我镇精神文明建设再上新台阶，全力争创省级文明单位，镇党委、政府决定，在全镇开展文明单位创建集中活动。现提出如下实施意见。一、总体要求全党动员，全民参与，以群众性文明和谐创建活动为载体，以创先争优为动力，开展集中整治提升活动，全面落实文明单位创建各项工作任务，努力促进镇区环境显著改善、公共秩序显著好转、人民群众文明素质显著提升、城镇综合文明程度显著提高，全面达到省级文明单位测评指标要求，力争进入省级文明单位行列。二、工作重点组织开展“三项整治”（镇容镇貌、校园周边、社会文化环境）、“四个提升”（群众文明素质、公共服务水平、社区文明创建水平、志愿服务工作水平）集中行动，着力解决突出问题，全面推进文明单位创建各项工作任务落实。1、集中整治市容环境。（1）搞好城镇公共设施普查检修。对照省级文明单位测评体系标准要求，对镇区主干道、商业大街、社区街巷、广场公园、文化场所和党政机关、商业、学校、医疗等公共场所的公共设施设置管理使用情况进行全面调查摸底，着力解决公共厕所、无障碍设施不健全、被损、被占，物防、技防、人防、消防设施不健全，公用电话、邮箱等设施不全、被损，道路指示牌缺失和背街小巷坑洼积水、窨井盖、路沿石等设施被损问题，建立健全全天候监控和即时维修维护工作机制，确保各种公共设施健全完整、正常使用。（2）净化美化镇区环境。广泛开展爱国卫生运动，动员广大群众积极开展家庭卫生大扫除和公共卫生义务清理活动，整治卫生死角，净化镇区环境。加大对镇区道路、公园、广场、公厕等公共场所保洁力度，广泛组织开展群众性见缝插绿植树、以绿治脏系列化绿化美化生态家园活动，集中清理解决乱涂乱画、城市“牛皮癣”等突出问题，建立门前“五包”（包卫生、包绿化、包美化、包看护、包秩序）责任制，强化沿街单位、业户责任意识，建立形成城镇形象维护长效机制。（3）优化公共秩序。集中清理解决沿街店铺、建筑工地和交通站点、背街小巷、广场、公园、车站、社区等公共场所周边私搭乱建、乱停乱靠、乱设广告牌等问题，取缔马路市场，清理占道经营、乱摆摊点，着力解决集贸市场秩序混乱、污水横流、垃圾遍地等问题，突出抓好各类公共场所日常公共秩序管理维护工作，及时劝阻解决乱扔杂物、随地吐痰吸烟、攀折花草树木、践踏草坪、弄脏损坏公共设施等不文明现象，维护公共场所良好秩序。组织开展食品卫生专项检查，做到熟食店、食品店、超市食品专柜、小作坊、小摊点等食品生产经营单位亮证经营、证照齐全，卫生整洁，不出售过期、变质、伪劣食品。2、集中整治校园周边环境。（1）集中整治学校周边商业环境。取缔学校周边的集贸市场、从事非法经营活动的游商和无证照摊点，关停校园周边200米范围内的体育彩票投注站、电子游戏经营场所、彩票投注站点和600米范围内的彩票专营场所，禁止在中小学校周边设立经营性娱乐场所。确保校园周边无“三无”食品销售，无恐怖、迷信、低俗的玩具、文具和出版物销售。（2）切实维护校园安全。在中小学生中开展交通安全教育，在临街中小学、幼儿园附近，设置交通标志标线和其它交通安全设施，在学校、幼儿园、托儿所开展消防安全检查和隐患集中检查，加强校园安全保卫工作，坚决杜绝侵害校园、青少年儿童的违法犯罪案件。3、集中整治社会文化环境。（1）开展网吧专项整治。严厉查处接纳未成年人、未实行实名登记、拆卸监控软件、提供色情影视作品等违法违规行为，集中查处取缔居民区、学校周边无证照经营和各种变相经营的网吧，坚决打击取缔“黑网吧”。（2）开展互联网专项整治。集中开展整治互联网低俗之风专项行动，加大对传播低俗信息的打击力度，全面清除淫秽色情等低俗不良信息，彻底清理各类非法网站。（3）开展出版物市场专项整治。集中开展“扫黄打非”专项行动并形成长效机制，突出解决非法出版、制黄贩黄、侵权盗版等问题，确保无宣扬淫秽色情、凶杀暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其它含有恐怖、残酷等损害未成年人身心健康的出版物生产销售。4、提升市民文明素质。（1）广泛开展群众文明教育。广泛组织开展“讲文明、树新风”、“爱我夏庄，争当文明模范”、“道德大讲堂”等群众性教育实践活动。创新文明宣传教育方式，大力推动修身律己、文明素质教育进党校、进机关、进学校、进社区、进企业、进单位。加快社区人口学校建设，组织开展全民文明教育培训活动，不断增强群众文明意识和参与文明城市创建的自觉性。通过开展集中宣传活动、组织专家讲座、选聘文明监督员等有效形式，大规模组织干部群众参与各种精神文明创建专题学习教育活动，使广大群众树立文明观念，掌握文明知识，遵从文明规范，养成文明行为。在中小学校设立“文明导师”，以未成年人为重点广泛开展中华经典诵读和“我们的节日”主题活动，引导他们学习、吟诵传统经典，了解传统文化。组织开展好乡风文明大展演、社区文化节、红高粱文化节等群众性文化活动，丰富市民业余生活。大力推进身边文明人、道德模范评选和学习宣传活动，组织开展道德模范宣讲和身边文明人互动活动，发挥典型的示范引领作用，不断提升人民群众道德素质。（2）完善群众行为约束机制。设立文明点评台和“创建文明单位、争做文明模范”、“身边好人”等栏目，开通群众参与热线，实施文明行为大褒扬和不文明行为大曝光行动，推动不文明问题解决和群众参与维护公共文明的意识。在镇区和社区全面设立“道德点评台”，组织发动居民广泛参与评点身边的好人好事，批评曝光陈规陋习和各种不文明现象。组建群众巡访团，定期进行巡查和座谈，实现群众自我教育、自我管理，营造群众自强、厚德、崇俭、尚义、明礼、守信、尽孝、报国，自觉修身律己的良好社会风尚。6、提升公共服务水平。突出抓好政法、交通、商业、金融、卫生、文化、餐饮、集贸等公共服务窗口各类站点的文明创建创评工作。（1）深化为民服务承诺。全面实施收费项目、收费标准、办事程序公开和每年为群众办若干实事好事制度，建立群众评议监督、投诉高效处理机制，热心为群众和企业服务，严肃处理乱摊派和吃、拿、卡、要等违纪问题，深入开展行风评议，促进窗口单位文明服务水平不断提高。（2）选树示范窗口。深入组织开展十佳文明窗口、十佳服务标兵评选活动，按照环境整洁、设施完善、秩序良好、服务规范、证照齐全、文明示范的标准要求，扎实推进基层单位精神文明创建，评选表彰一批示范窗口，辐射带动全镇公共服务水平全面提高。7、提升社区文明创建水平。（1）加强和完善社区党群组织和民主制度建设。整合社区资源，加强流动党员管理，发挥党员、团员的模范带头作用；建立健全社区居委会选举制度，社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务民主决策、民主管理和民主监督制度。（2）搞好社区公共设施建设维护。建好用好社区文化活动中心（文化活动站）、志愿服务站和心理咨询室（心理辅导室）和宣传栏、道德点评台等阵地，建立健全社区警务治保组织、治安巡防队伍和物防、技防、人防、消防设施与网络体系，集中解决社区道路、路灯、楼道灯具、垃圾箱破损问题，确保各类设施功能完好、正常使用。（3）搞好社区绿化净化。全面改善居民小区物业管理，科学实施绿化美化工程，规范机动车和自行车摆放，及时清理乱涂乱贴、乱堆乱放、乱晾乱晒和各种垃圾，保持社区环境整洁有序。（4）搞好文明创评。广泛组织开展文明小区、文明楼道、文明家庭创评活动，深化科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，扎实推进文明单位创建志愿服务活动，营造良好的人文环境。8、提升志愿服务工作水平。大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，建立健全全镇志愿服务组织体系，广泛开展群众性志愿服务活动。（1）发展壮大志愿者队伍。各部门各单位要围绕创建省级文明单位任务目标，按照街巷、社区、公共场所全覆盖的工作要求，突出抓好维护公共设施、公共秩序、文明交通、社区治安等文明单位创建志愿服务活动，加强关爱空巢老人、慈善救助、法律援助、文体医疗等各类志愿者队伍，根据工作目标需要，发布招募信息，明确条件和要求，搞好宣传教育，建立健全志愿者招募、注册登记、工作台账、考核评价、档案管理等各项规章制度，广泛吸纳热心群众参与，不断壮大志愿者队伍。（2）搞好站点建设和培训管理。建好用好社区和行业单位志愿服务站，统一志愿服务标识，开展专业教育培训，拓宽服务领域，实行规范服务，提高志愿者的服务意识、服务能力和服务水平。（3）组织开展多种形式的志愿服务活动。以文明单位创建志愿服务活动为重点，深入推进“讲文明、树新风”志愿服务活动。组织志愿者每月拿出1天的时间，有组织、有计划地走上街头、路口、走进社区、广场公园等公共场所，对不文明行为进行劝阻，对环境卫生进行集中清理和维护。同时，组织开展好关爱空巢老人、关爱农民工、保护生态环境和节能环保知识宣传、维护社区治安、帮扶救助困难家庭、调解邻里矛盾、利用专业技能服务群众等各类志愿服务活动，促进社会文明和谐。三、方法步骤活动分三个阶段：1、宣传发动阶段（4月下旬）。各部门、各单位召开动员会，加大宣传力度，通过广泛的新闻宣传和社会宣传，使广大群众充分认识创建文明单位的重大意义、目标任务和工作重点，认识创建文明单位与每个人工作生活的密切关系，认识在创建文明单位中应承担的社会责任和参与途径，最大限度地激发广大市民参与文明单位创建的积极性。2、集中整改阶段（5月上旬-5月下旬）。各部门各单位要对照《省级文明单位测评体系》和《夏庄镇创建文明单位工作责任分工》要求，对镇区内文明单位创建情况进行认真梳理和深入自查，找准存在的突出问题和不足。要把解决群众实际问题作为创建文明单位工作的重中之重，切实搞好“三项整治、四个提升”活动，集中解决突出问题，真正把创建文明单位工作办成人民满意工程，提高群众满意度和镇区文明程度。3、总结提高阶段（6月上旬—6月中旬）。各部门各单位要对活动期间查摆和解决的各类问题进行“回头看”，深入搞好总结，提炼形成操作性强、可供借鉴和推广的工作经验和模式，积极建立和完善文明单位创建工作长效机制，推动整个文明城市创建工作向纵深发展。四、工作要求1、加强组织领导。各部门各单位要高度重视，把深入推进文明单位创建工作纳入工作大局，精心组织、扎实推进。要根据本部门实际，科学设计活动载体，制定具体实施方案，采取有效措施，加大投入保障力度，确保文明单位创建工作取得实效。2、落实工作责任。实行文明单位创建责任制，要强化文明单位创建工作主体意识，使各项文明创建工作落实好。实行分工包靠，把每一处场所、每一项内容都落实到具体人，建立工作台账，做到定人、定责、定标准、定奖惩。要按照《夏庄镇创建文明单位工作责任分工》要