电力行业诚信体系建设评价工作介绍

电力行业诚信体系建设评价工作介绍第一页，共35页。目录

意义、背景申报信用企业要求信用评价工作开展及流程信用评价等级介绍信用体系建设前景2第二页，共35页。意义、背景十八大要大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。十七届六中全会“把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围”。3第三页，共35页。国务院对”十二五”社会信用体系建设规划作了重点部署，要建立健全覆盖全社会的征信系统，全面推进社会信用体系建设。推进行业、部门和地方信用建设。国家质检总局、工信部2012年，国家质检总局、工信部、中机联、中电联、国家电网公司和南方电网公司六部门成立电线电缆产品质量提升联合工作组，要求中电联开展行业自律，第三方信用评价，建立“黑名单”。4第四页，共35页。商务部、国资委2007年初，中电联被全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、国务院国有资产监督管理委员会列为首批开展行业信用评价试点单位。（《关于加强行业信用评价试点管理工作的通知》整规办发〔2007〕3号）原国家电监会2008年7月，电力行业治理商业贿赂领导小组文件《关于在治理商业贿赂专项工作中推进电力市场诚信体系建设的实施意见》中明确提出要“充分发挥行业协会的作用，促进行业信用建设和企业守信自律”，要求中电联积极参与电力市场诚信体系建设，认真开展电力企业信用评价工作。5第五页，共35页。6二、申报信用企业要求申报企业应符合以下要求：1、申报材料真实、合法、有效；2、无重大投诉并被媒体曝光事件；3、无对外投资出现严重亏损事件；4、未出现重大安全事故；5、未出现环境污染事故和投诉；第六页，共35页。7二、申报信用企业要求6、无不服从政府部门管理或行业协会协调的行为；7、无低价竞争、扰乱市场经济秩序的行为；8、无超范围经营、无故意拖欠、无超标准收费行为，

无拒报、虚报统计数据行为；9、没有发生重大决策失误、危害公共安全、影响社会

稳定的事件。第七页，共35页。

8企业信用评价：电力行业内企业供应商信用评价：电力行业供应商（设备企业、服务企业）信用评价：是指对受评企业（供应商）在经营和管理过程中执行国家相关法律、法规及政策，履行相关经济和社会责任的能力及意愿的综合评价。评价内容包括企业（供应商）的履约能力和履约意愿。评价对象三、信用评价工作开展及流程第八页，共35页。信用评价师：

专业：企业管理、质量安全管理、人力资源管理、财务管理、产品生产管理（供应商信用评价）“现场+非现场”方式：

现场访谈：实地考察、访谈沟通、印证企业资料、发现企业存在的问题；

非现场：提前研读资料、通过公开渠道获得企业信息、行业研究、宏观经济研究等。9三、信用评价工作开展及流程第九页，共35页。三、信用评价工作开展及流程申报阶段：申报中电联发送文件，电力企业申报，诚信办组织专家到企业现场访谈，与企业领导层及中层交流沟通，核实企业申报信息，专家撰写信用评价报告。初次评审：中电联组织电力行业市场诚信体系建设工作与技术委员会评审，初次审定企业信用等级，并在相关媒体公示。终评与发布：报领导小组审定，报商务部、国资委和国家电监会备案，组织召开信用企业发布会。10第十页，共35页。三、信用评价工作开展及流程11申请单位向诚信办提交申请从中电联网站下载申报文件诚信办受理申请诚信办进行文审，安排现场访谈计划诚信办组织专家现场访谈访谈组由领队，组长，企管、财务、人力、安质评价师组成材料不全材料不全与企业确定访谈时间访谈组完成信用数据采集、初次评分、信用评价报告的撰写第一阶段：第十一页，共35页。三、信用评价工作开展及流程诚信工作与技术委员会初审对外公示审核信用评价报告，投票初评出企业信用等级有异议调整、修改诚信工作与技术委员会委员三分之二以上参加，且三分之二以上投票第二阶段：12第十二页，共35页。三、信用评价工作开展及流程13领导小组审定发布评价结果进入信用数据库，动态监控三年复评非现场评价+现场抽检，专家撰写报告年审企业填报复评材料企业填报年审材料第三阶段：第十三页，共35页。现场访谈工作流程图：14召开现场访谈首次会议组长宣读保密承诺评价组与企业高层交流评价师对相关部门进行访谈访谈结束后召开末次会议评价师将评价报告交给组长，组长整理后交诚信办评价师坚持客观公正的原则，不得泄露参评企业的商业秘密信用评价师行为规范承

诺电力行业信用评价保密承诺信用评价师工作质量反馈表现场访谈日程安排安全质量财务管理人力资源企业管理三、信用评价工作开展及流程第十四页，共35页。三二一企业提供材料的真实性、完整性（企业领导的重视程度）现场访谈专家业务水平、技术水平（专家经验、知识、能力）信用评价指标体系的完善性、科学性（电力行业信用评价标准）信用等级准确度四三、信用评价工作开展及流程15第十五页，共35页。16公司基本情况；公司经营、人力资源、财务管理、企业文化等相关情况；公司发展战略；公司最近3年工作总结及未来工作规划；公司近三年经审计的会计报表等。

企业需提供有资料，内容如下：三、信用评价工作开展及流程第十六页，共35页。17（一）基本信息记录企业简介及主要领导简介；企业发展战略及经营理念简介；企业最近三年工作总结及未来工作规划复印件；企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件；企业法人代表或授权代表身份证复印件；企业资质证书及各种认证复印件。

企业提供资料三、信用评价工作开展及流程第十七页，共35页。18（二）企业经营记录企业主要产品或服务介绍，近三年企业生产经营数据（根据经营性质而定）；企业技术状况、主要生产设备及工艺技术水平简要介绍。企业提供资料（三）财务状况记录企业近三年经会计师事务所或上级主管单位审计的会计报表（资产负债表、损益表和现金流量表）及附注说明复印件；上一年度完税证明或主要税种税单复印件。三、信用评价工作开展及流程第十八页，共35页。19（四）组织管理记录企业组织结构设置及相关职能介绍；企业主要下属分（子）及控股公司基本情况；企业人力资源构成及人才引进、培训、绩效考核等方面资料；企业的管理模式介绍（若为集团企业，需提供集团管控模式资料）、相关管

理制度目录（非全文）；

企业分包制度介绍、相关管理制度目录（非全文）；

企业财务、合同、风险、质量、安全、环保等主要管理制度（非全文）；

企业在文化建设、履行社会责任、管理创新方面的做法和情况。企业提供资料三、信用评价工作开展及流程第十九页，共35页。20（五）企业行为记录良好行为记录：主要记载企业的奖励情况。（注：近三年企业所获各类奖项证书的复印件。）不良行为记录：不良行为记录。主要记载企业违反国家法律法规情况、违反电力政策情况、违反行业协调规范情况和违反信用评价的规定情况。（注：近三年企业受到相关部门处罚的相关文件复印件。）企业提供资料三、信用评价工作开展及流程第二十页，共35页。21（六）企业自评报告（七）信用评价结果备案表（八）电力行业企业信用评价基本信息表企业提供资料三、信用评价工作开展及流程第二十一页，共35页。22企业信用等级证书、标牌三、信用评价工作开展及流程第二十二页，共35页。23AAA：信用能力很强。企业经营状况好，管理基础完善且有序，信用意识很强，信用记录优秀，发展前景很广阔，对履行相关经济和社会责任能够提供很强的安全保障。

四、信用评价等级介绍AA：信用能力强。企业经营状况良好，管理基础完善且基本有序，信用意识强，信用记录优良，发展前景广阔，对履行相关经济和社会责任能够提供强的安全保障。第二十三页，共35页。24A：信用能力较强。企业经营状况较好，管理基础完善且基本有序，信用意识较强，信用记录良好，发展前景较广阔，对履行相关经济和社会责任能够提供较强的安全保障。四、信用评价等级介绍B：信用能力一般。企业经营状况一般，信用意识一般，有轻微的违法违规行为。第二十四页，共35页。25C：信用能力较低。企业经营状况较差，信用意识较差，有较多的不良信用记录。四、信用评价等级介绍D：信用能力很低。企业经营状况很差，信用意识很差，有严重的违法违规行为。

注：除B级（含）以下等级外，每一个信用等级可用“+”、“-”符号进行微调，表示略高或略低于本等级，但不包括AAA+。第二十五页，共35页。26C：信用能力较低。企业经营状况较差，信用意识较差，有较多的不良信用记录。四、信用评价等级介绍D：信用能力很低。企业经营状况很差，信用意识很差，有严重的违法违规行为。

注：除B级（含）以下等级外，每一个信用等级可用“+”、“-”符号进行微调，表示略高或略低于本等级，但不包括AAA+。第二十六页，共35页。27C：信用能力较低。企业经营状况较差，信用意识较差，有较多的不良信用记录。D：信用能力很低。企业经营状况很差，信用意识很差，有严重的违法违规行为。

注：除B级（含）以下等级外，每一个信用等级可用“+”、“-”符号进行微调，表示略高或略低于本等级，但不包括AAA+。四、信用评价等级介绍第二十七页，共35页。28有下列情形之一的，一律定为B级：顾客重大投诉并被媒体曝光的；对外投资出现严重亏损的；出现重大安全事故的；出现环境污染事故和投诉的。

四、信用评价等级介绍第二十八页，共35页。29有下列情形之一的，一律定为C级：不服从相关政府部门管理或行业协会协调；低价竞争，扰乱市场经营秩序；超范围经营；故意拖欠；超标准收费；拒报、虚报统计数据。

四、信用评价等级介绍第二十九页，共35页。30有下列情形之一的，不进行评分，一律定为D级：领导班子集体被双规的；出现重大决策失误，导致企业频临破产的；危害公共安全，影响社会稳定。

四、信用评价等级介绍第三十页，共35页。AAA级：931~1000分AAA－级：901~930分AA+级：871~900分AA级：831~870分AA－

级：801~830分A+级：771~800分A级：731~770分四、信用评价等级介绍A－

级：701~730分BBB级：601~700分BB级：501~600分B级：401~500分C级：301~400分D级：300分以下等级与评分对应关系：31第三十一页，共35页。32市场经济发展不断提高企业自身综合实力的必然要求；开展行业自律、规范企业行为的工作内容；规范企业行为和市场秩序，促使诚信经营，进而保障佛山电力行业健康发展。五、信用体系建设前景推进信用体系建设：第三十二页，共35页。33建立电力行业信用企业“绿色通道”，对诚实守信的电力企