SHE(企业安全教育)课件

安全健康和环境管理SafetyhealthandenvironmentmanagementSafetyhealthandenvironmentmanagementSHEMSOSHMSEMSBS8800，OHSAS18000ISO14001第一章:职业安全健康管理体系（OSHMS）OSHMS发展历史&国内外的发展状况OSHMS的方针OSHMS术语及定义OSHMS的17大要素及其之间的关系国内发展状况1999年10月：国家经贸委颁布---职安卫管理体系试行标准2000年7月：成立全国职业安全卫生管理体系认证指导委员会，认证机构认可委员会，审核员注册委员会2001年：标准化委员会发布GB/T28001-20012001年12月：发布---OSHMS指导意见，OSHMS审核规范OSHMS指导工作国家安全生产监督局负责我国OSHMS工作的统一管理OSHMS认证指导委员会负责指导OSHMS认证工作国家经贸委安全科学技术研究中心为OSH工作提供技术支持国务院有关部门和地方政府的安全生产监督管理机构在本地区推动OSHMS工作OSH服务机构协助用人单位建立OSHMSOSHMS的国际化情况ISO/TC176---87年发布ISO9000标准ISO/TC207---96年发布ISO14000标准ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全健康标准国际化1996年9月5日-6日召开会议，44个国家及IEC、ILO等6个国际组织参加，但未达成一致1997年一月又召开技术工作委员会，决定职业安全健康暂不发布国际标准为什么会出现职业安全与健康国际贸易的要求世界各国均希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉价的童工，恶劣的生产环境，闭隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。减少工伤事故和职业病的需要解决人权问题国内职业安全与健康状况接触职业危害人数职业病患者累计数量死亡人数新发现病人数量居世界首位OSHMS方针由组织的高层主管批准，清楚地陈述安全卫生的总体目标和改进安全卫生的承诺OSHMS要素OSHMS实施要素14741总要求策划实施及运行检查与纠正措施管理评审用人单位应建立并保持OSHMS危害辩识风险评价和控制策划法律、法规及其它要求目标管理方案机构和职责培训、意识及能力协商与交流文件化文件和资料控制运行控制应急欲案及响应绩效测量和控制事故的纠正预防措施记录与记录的管理审核对体系适用有效性作出判断体系要素间的关系危险源的辩识，风险评价、控制策划目标管理方案运行控制应急预案与响应绩效测量与监测方针法规及其他要求机构和职责培训、意识与能力协商与交流事故、事件不符合纠正与预防措施文件控制记录与记录管理管理评审审核从上图可以看出危险源辩识是核心体系是实现法规要求的功能目标和管理方案下实现持续改进的重要途径运行控制是组织控制其风险的关键步骤，通过文件，使各项活动处于受控状态监控系统对体系运行起到保障作用一级监控：绩效测量与监控二级监控：内审三级监控：管理评审目标管理方案降低风险新的目标灾难性事故记录性伤害事故急救箱事故隐患（危险源）为“零”危险源辩识是核心第二章:环境管理体系(EMS)环境的定义&方针ISO14000的基本知识EMS的定义EMS的17大要素环境方针

最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它：适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响；包括对持续改进和污染预防的承诺；包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其它要求的承诺；提供建立和评审环境目标和指标的框架；形成文件，付诸实施，予以保持，并传达到全体员工；可为公众所获取。人类面临的主要环境问题1.气候变暖2.臭氧层破坏3.酸雨4.淡水资源缺乏与水污染5.海洋污染6.生物多样性损失7.危险废物越境转移ISO14000系列标准的产生ISO14000系列标准产生的背景

公害事件

环境意识的提高

可持续发展理念

ISO成立ISO/TC207环境管理技术委员会开展标准制定工作ISO14000系列标准制定的基础

80年代欧美大公司的环境绩效的公布ISO9000系列标准的推出ISO14000构成ISO14000预留了100个标准号，即：ISO14001~14009环境管理体系ISO14010~14019环境审核ISO14020~14029环境标志ISO14030~14039环境绩效评价ISO14040~14049生命周期评价ISO14050~14059定义和术语ISO14060产品标准中的环境因素ISO14061~14100备用环境管理体系定义ISO14001中的定义：环境管理体系是一个组织内全部管理体系的一个组成部分，它包括制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职能、程序、惯例、过程和资源。EMS的要素ESH实施要素14741总要求策划实施与运行检查与纠正措施管理评审用人单位应建立并保持EMS环境因素的识别法律、法规及其它要求目标管理方案机构和职责培训、意识及能力协商与交流文件化文件和资料控制运行控制应急欲案及响应绩效测量和控制事故的纠正预防措施记录与记录的管理审核对体系适用有效性作出判断第三章:安全健康和环境管理体系(SHEMS)各标准相关性比较SHE管理模式SHE管理体系认证程序SHE的费用SHE组织&职能SHE的文件SHE审核&不符合规范整改SHE的基本制度&培训危险源的辩识，风

险评价、控制策划SHEMS管理模式初始状态审核SHE方针策划实施及运行检查与纠正措施管理评审持续改进管理体系认证程序图组织提交书面申请申请评审、合同评审签订认证合同任命审核组长、组建审核组第一阶段审核第二阶段审核对纠正措施的跟踪验证完成审核报告

作出推荐结论认证评定颁发认证证书证后监督审核保持认证复评(有效期间)换发认证证书限期纠正停止认证不推荐认证审核组纠正；

必要时复审暂停、撤销或注销撤销或注销SHE的费用模型0%100%S1S2S支出费用事故费用预防费用SHE组织员工代表部门主管安全主管管代组织职能的依赖者确保SHEMS的建立、维护和持续改善负责本部门规程的执行及预防纠正出自工厂每一部门实施协调SHE行动SHE组织的职能行为按优先次序处理解决SHE事件针对SHE审查或交流中发现的问题，制定并实施整改措施为公开讨论SHE问题提供合适的途径组织实施SHE内部审查建立良好的激励体系确保100%员工参与组织实施培训计划定期组织消防演习、疏散演习及应急演习SHE法规体系宪法刑法OSH---基本法《劳动法》OSH---专项法《消防法》《职业病防治法》《安全生产法》OSH---相关法《工会法》《标准化法》《企业法》OSH行政法规---《危险化学品管理条例》各部门发布的OSH规章---《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》OSH地方法规和规章OSH的标准国际公约---《作业场所安全使用化学品公约》其他要求标准和法规的应用收集并判断其相关部分登记并交流修改SHEMS规程检查实施情况主体文件结构SHE政策、概述S&H规程OSHMS环境规程EMS工作指导操作手册维修手册记录SHE的通用规程一级文件二级文件三级文件四级文件SHE文件的制定基于法令法规的要求基于公司内部的SHE要求基于标准体系的要求基于风险识别的要求SHE文件的内容目的范围参考定义职责规程附录制定人批准人更改记录SHE文件的批准SHE手册（一级文件）和SHE规程（二级文件最高管理者批准操作规程（三级文件）和表格（四级文件）部门领导或安全主管批准SHE的发布控制文件的发布要有编号、清单控制文件的回收要有回收记录制定培训需求和培训计划SHE审核制定年度内部审查计划通知有关部门实施审查内容制定内部审查检查单记录发现的问题，有关部门制定整改方案发布审查报告跟踪整改状态根据本次审查的结果计划下一次审查审查完成报告归档提交不符合规范和预防措施在什么情况下发布不符合规范部门领导发现本部门的违规现象安全员发现的违规现象未被整改SHE审查时发现的违规现象员工发现存在的或潜在的不符合规范的情况不符合规范整改流程图不符合规范的提交安全部门登记并编号职责部门的审查报告制定整改措施实施已批准的整改计划对实施进行审查结束该整改项目文件归档发布给有关职责部门SHE的基本制度应急响应伤害/事故的调查标识行为举止设备个人的防护和穿戴吸烟就职安全培训车辆安全内务的管理办公室的安全厂区保安访客合同工消防危险交流SHE的培训职责安全部门领导制定年度培训计划并发布给其他部门领导各部门领导应结合自己部门的实际情况优化培训需求人事行政部支持培训并提供合适的资源目的确保工厂的政策宣传给每一位员工确保员工完全有能力在特殊环境下工作确保风险交流和员工识别风险的能力确保行为规范的实施危险源辨识、风险评价与危险控制的基本步骤辨识危险源评估现有控制措施情况下的风险评价危险发生的可能性确定评估结果确定RCAP（风险控制整改措施）作业活动分类1、作业活动分类类别相关危险机械滑倒/绊倒高处坠落净空不够人工的提升/装卸装配、试车、操作、保养维修车辆的危险不好的护拦和扶手可损坏眼睛的物质电触电烧伤辐射紫外线/红外线不适当的炎热环境不适当的光照X-射线/超声/磁性类别相关危险物质空气中有害成分对眼睛有害的物质可经皮肤接触和吸收有毒物质不慎吞入的有害物质火灾爆炸易然的物质明火/压力设备火源（电源开关、吸烟）社区噪音/火灾/爆炸由现场事故产生的物质物质运输的危险暴力工作场所的/骚乱/破坏恐吓危险源：是指可能造成人员伤害、职业病与财产损失等的根源或状态，是一种客观的、具体的概念；危险源辨识：即确认危险源的存在并确定其特性的过程。如焊接作业的危险源辨识：焊接作业电焊烟尘气溶胶形式呼吸道吸入电焊工尘肺2、辩识危险源伤害的根源谁会遭到伤害伤害是怎样发生的辩识危险源物理性危害设备设施的缺陷电危害作业环境不良信号缺乏高低温物质化学性危害易燃易爆的物质自然性的物质有毒的物质腐蚀性的物质其它化学性物质心理、生理性危害体力负荷超限健康状况异常从事禁忌的工作心理异常辩识功能缺陷行为性危害指挥错误操作失误监护失误传达失误其它3、评估现有控制措施情况下的风险

（4*4法则）伤害伤害/疾病类型轻微伤害1较小的急救箱处理/一次治疗后观察/非口服药仅较小的伤害一度烧伤；轻微的割伤、擦伤皮肤和眼睛刺激青肿伤害2中等的医药治疗/由医护人员治疗二度烧伤，划伤需要缝合皮肤合眼睛受刺激需要治疗严重伤害3严重的不能工作三度烧伤，脱臼、骨折；部分失去听力/视力重大伤害4灾难永久残疾/死亡截肢；永久失去听力/视力发生的可能性概率频率几乎不可能：11/10000或更低3~5年才能发生一次可能性很小：21/1000~1/10000的可能性1~3年发生一次可能性小：31/100~1/1000的可能性一个月或一年发生一次有可能：4超过1/100的可能性每月发生一次以上4、确定评估结果轻微伤害1较小的伤害2中等的严重伤害1严重的重大伤害1灾难几乎不可能：1可忽略的危险1轻微危险2可容忍的危险3可容忍的危险4可能性很小：2轻微危险2可容忍的危险4中等危险6相当的危险8可能性小：3可容忍的危险3中等危险6相当的危险9很危险12有可能：4可容忍的危险4相当的危险8很危险12极端危险165、确定RCAP（风险控制整改措施）

危险性等级整改时限可忽略1无须采取行动，也无须保留文件记录轻微的2不需要额外的控制可容忍的3~4不需要额外的控制/需要监控以确保维持控制中等的6努力减少危险，但应慎重仔细考虑预防危险的代价，危险减少措施应在3~5月内完成相当的8~9努力减少危险，分派相当的资源去减少危险/危险减少措施应在3~5内实行非常的12努力减少危险，分派相当的资源去减少危险/危险减少措施应在1内实行如果措施没有完成，作业应停止极端的16工作不应开始或继续，直到危险性被排除或减轻/如果危险性不能被减少，工作应被减少当前通用的关键控制排除替换减少工程控制工业卫生监控管理控制工作许可证操作规程技术培训劳动保护：包括PPE（个人保护用品）第四章:劳动保护&PPE安全色与安全标识特殊岗位劳动保护个人防护用品安全色与安全标识安全色安全色是用来表达禁止、警告、指令、提示等安全信息含义的颜色。它的作用是使人们能够迅速发现和分辨安全标志，提醒人们注意安全，以防发生事故。我国安全色标准规定红、黄、蓝、绿四种颜色为安全色。关于红色：红色：含义是禁止、停止。用于禁止标志。机器设备上的紧急停止手柄或按扭以及禁止触

动的部位通常都用红色，有时也表示防火。兰色：含义是指令，必须遵守。关于黄色：黄色：含义是警告和注意。如厂内警戒线，行车道中线、安全帽等。关于绿色：绿色：含义是提示，表示安全状态或可以通行。车间内的安全通道，行人和车辆通行标志，消防设备和其他安全防护设备的位置表示都用绿色。对比色

能使安全色更加醒目的颜色，称为对比色或反衬色。黑、白互为对比色，白色明度最高，反之明度愈低。白色反射率高，在心理上有清洁感，黑色和其他颜色相配对，能使其他颜色显得美观。对安全色来说，黄色的对比色用黑色，其余红、蓝、绿的对比色用白色。

红色和白色，黄色和黑色间隔条纹是两种比较醒目的标示。

红色和白色间隔条纹的含义是禁止通过。如交通、公路上用的防护栏杆。

黄色与黑色间隔条纹的含义是警告、危险。如工矿企业内部的防护栏杆、吊车吊钩的滑轮架、铁路和公路交叉道口上的防护栏杆。安全标识

安全标识通常指安全标志和安全标签。安全标志是由安全色、几何图形和形象的图形符号构成，用以表达特定的安全信息。是一种国际通用的信息。

安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四类。禁止标志

安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四类。警告标志

含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生的危险；其基本形式是正三角形边框。三角形边框及图形符号为黑色，衬底为黄色。警告标志图形共28个。指令标志

含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施；其基本形式是圆形边框。图形符号为白色，衬底色为蓝色。指令标志图形共12个。提示标志

的含义是向人们提供某种信息（如标明安全设施或场所等）。其基本形式是正方形边框。图形符号为白色，衬底色为绿色。提示标志图形共3个。特殊岗位劳动保护特种作业包括：电工作业金属焊接切割作业起重机械（含电梯）作业企业内机动车辆驾驶登高架设作业锅炉作业（含水质验）压力容器操作制冷作业爆破作业矿山通风作业（含瓦斯检验）矿山排水作业（含尾矿坝作业）省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出，并经国家经济贸易委员会批准的其他行业。特殊岗位劳动保护知识

特种作业人员必须进行专门的安全技术培训，并进行严格考核，考核合格后由安全生产综合部门发给《特种作业操作证》方可上岗工作。《特种作业操作证》，每两年进行一次复审。有毒有害作业岗位

高温、有毒、接触粉尘、繁重劳动、高空作业的岗位属于有毒有害作业岗位。有毒有害作业岗位

从事有毒有害岗位作业，必须佩带个人防护用品，如安全帽、安全带、绝缘护品、放毒面具或防尘口罩等。在易燃、易爆、烧灼及有静电发生的场所作业时，决不能使用化纤防护用品。操作姿势与健康

作业过程中，最少用力、最少疲劳、对身体健康影响最小、最高效率的操作姿势的动作法则如下：排除不必要的动作，使作业简单、容易。动作尽可能用最短距离进行。双手的动作应同时开始，同时结束。双手除在休息时间外，不应同时休息。两臂应同时在相反方向对称动作。动作应尽量用最低次的适应身体部位进行。如手的动作从低次到高次的顺序为：手指、手腕、前臂、上臂、肩。尽量利用物体的惯性和重力。避免方向突变的动作，采用连续曲线运动。使用无拘束的舒适动作，发挥人所固有的运动速度。建立合适的作业节奏。操作姿势与健康

企业员工要适合自己的岗位作业，要经常进行必要的锻炼，对自己所从事的作业要十分熟悉。

女职工和未成年工女性在一生中其生理和心理都与男性有许多不同。国务院颁布了许多规定。概括起来有：规定了妇女在生理四期（月经期、怀孕期、产期、哺乳期）禁忌从事的劳动范围。如怀孕和哺乳期妇女禁止从事接触铅、苯、镉等有毒物质浓度超过国家卫生标准的作业等。规定了女职工和未成年工禁忌从事的劳动范围：某些特别危险的行业，如矿山井下作业、架设登高作业；特别繁重的体力劳动，如第六级体力劳动强度作业等不允许女性和未成年工从事。规定了妇女在四期应享受的基本待遇。如产假休息不少于90天，此间工资、福利待遇保持不变；不得在女职工怀孕期间接触劳动合同等。规定了未成年工的就业管理办法。规定用人单位不得安排未成年工从事粉尘、有害物超标的作业环境的工作，以及重体力劳动、危险行业、易发生伤害事故的作业，并且要对