第十一章旅游相关行业管理法律制度

第十一章

旅游相关行业管理法律制度一、旅游饭店管理法律制度。二、理解旅游饭店与旅客间的权利和义务。三、分析旅游饭店星级评定制度。四、运用旅游交通管理法律制度。五、运用食品安全管理法律制度。六、理解娱乐场所管理法规制度。

【知识点分布简表】第一节旅游饭店管理法律制度一、旅游饭店业概述（一）旅游饭店概念及特征旅游饭店（touristhotel）是指以间（套）夜为单位出租客房，以住宿服务为主，并提供商务、会议、休闲、度假等相应服务的住宿设施，按不同习惯可能也被称为宾馆、酒店、旅馆、旅社、宾舍、度假村、俱乐部、大厦、中心等。它具有如下特征：（1）旅游饭店是以营利为目的，主要提供住宿服务和其他服务的企业。（2）旅游饭店的服务对象主要是旅游者。（3）旅游饭店在一定程度上受到国家标准和行业标准的规范。（二）旅游饭店的分类（1）按照传统分类法，可将饭店分为4种类型：商业性饭店、长住式饭店、度假型饭店、会议饭店。（2）按照饭店的地理位置分类，可将饭店分为4种类型：公路饭店、机场饭店、城市中心饭店、风景区饭店。（3）按照饭店的规模大小分类，可将饭店分为3种类型：小型饭店、中型饭店、大型饭店。（4）按照饭店档次、等级分类，可将饭店分为5种类型：一星级、=星级、三星级、四星级、五星级（含白金五星级）。最低为一星级，最高为五星级。星级越高，表示饭店的等级越高。1．国际饭店管理法规的沿革世界上最早的饭店法规的雏形产生于中世纪的英国。

2．我国旅游饭店管理法规的产生与发展迄今为止我国还没有专门的饭店法来调整饭店与旅客、饭店与其他旅游法律关系主体之间的关系，只能采用我国的民法、合同法、消费者权益保护法以及国际惯例进行调整。（四）旅游饭店法规的产生与发展二、旅馆业治安管理制度（一）开办旅馆的规定旅馆业、印刷业、拍卖业等都属于特种行业。特种行业的准入制在一定程度上保障了客人的人身和财产安全。（二）住宿登记及查验身份的规定登记、查验是识别和控制不法分子的重要手段，旅游饭店应严格执行这一规定。（三）保障旅客财物的规定经招领三个月后无人认领的，要登记造册，送当地公安机关按拾遗物品处理。（四）治安管理与监控的规定旅馆工作人员发现违法犯罪分子，形迹可疑的人员和被公安机关通缉的罪犯，应当立即向当地公安机关报告，不得知情不报或者隐瞒包庇。否则，公安机关可以酌情给予警告或者处以200元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。1．星级评定的机构在国家旅游局的统一领导下，各省、自治区、直辖市旅游行政管理部门设立饭店星级评定机构，具体负责评定本地区一星级、二星级、三星级、四星级饭店，评定结果报全国旅游饭店星级评定机构备案，并负责推荐五星级饭店。2．星级评定的范围饭店开业1年以上可申请星级，经星级评定机构评定批复后，可以享有3年有效的星级及其标志使用权。3．星级评定的标准饭店星级评定采取按星级饭店的必备条件与检查评分相结合的方法综合评定。同一家饭店的不同建筑物可能被评定为不同的星级。三、旅游饭店星级评定制度（一）星级评定的机构和权限全国星评委是组织五星级饭店的评定和复核工作；省级星评委具体实施或组织实施本省四星级饭店的星级评定和复核工作；向全国星评委推荐五星级饭店并严格把关；负责副省级城市、地级市（地区、州、盟）星评员的培训工作。地区星评委”实施或组织实施本地区三星级及以下饭店的星级评定和复核工作；向省级星评委推荐四、五星级饭店。（二）星级划分及评定范围1．星级划分《旅游饭店星级的划分与评定》评定规则及服务旅游饭店星级分为五个级别，即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级（含白金五星级）。星级标志由长城与五角星图案构成。2．评定范围饭店星级评定遵循企业自愿申报的原则。凡在中华人民共和国境内正式营业一年以上的旅游饭店，均可申请星级评定。星级标志的有效期为三年。（三）星级标志使用要求饭店星级标志应置于饭店前厅最明显位置，接受公众监督。四）星级评定的标准和基本要求饭店星级评定依据《旅游饭店星级的划分及评定》（GB/T14308-2010）进行，具体要求如下：（1）《旅游饭店星级的划分及评定》附录A“必备项目检查表”。该表规定了各星级必须具备的硬件设施和服务项目。要求相应星级的每个项目都必须达标，缺一不可。（2）《旅游饭店星级的划分及评定》附录B“设施设备评分表”（硬件表，共600分）。该表主要是对饭店硬件设施的档次进行评价打分。三、四、五星级规定最低得分线：三星220分、四星320分、五星420分，一、二星级不作要求。（3）《旅游饭店星级的划分及评定》附录C“饭店运营质量评价表”（软件表，共600分）。该表主要是评价饭店的“软件”，包括对饭店各项服务的基本流程、设施维护保养和清洁卫生方面的评价。三、四、五星级规定最低得分率：三星70%、四星80010、五星85%，一、二星级不作要求。五）星级评定程序（1）申请。（2）推荐。（3）审查与公示。（4）宾客满意度调查。（5）国家级星评员检查。（6）审核。（7）批复。（8）申诉。（9）抽查。2．五星级以下饭店评定一星级到四星级饭店的评定程序，各级星评委应严格按照相应职责和权限，参照五星级饭店评定程序执行。一、二、三星级饭店的评定检查工作应在24小时内完成，四星级饭店的评定检查工作应在36小时内完成。全国星评委保留对一星级到四星级饭店评定结果的否决权。（六）星级复核及处理制度1．星级复核星级复核是星级评定工作的重要组成部分，其目的是督促已取得星级的饭店持续达标，其组织和责任划分完全依照星级评定的责任分工。星级复核分为年度复核和三年期满的评定性复核。年度复核工作由饭店对照星级标准自查自纠，并将自查结果报告相应级别星评委，相应级别星评委根据自查结果进行抽查。评定性复核工作由各级星评委委派星评员以明查或暗访的方式进行。各级星评委应于本地区复核工作结束后进行认真总结，并逐级上报复核结果。全国星评委委派二至三名国家级星评员同行，以明查或暗访的方式对饭店进行评定性复核检查。第二节旅游交通管理法律制度一、旅游交通的概念及特征1.概念；

2.特征：舒适性与游览性、季节性、区域性、替代性、不可储存性。

3.交通种类：二、旅游航空运输管理法律制度（一）旅客的权利和义务1．旅客的权利根据《民用航空法》对承运人义务规定中，旅客具有安全权、知情权、选择权、索赔权等权利。旅客在航班延误、取消时，有选择乘坐后续航班、签转其他航班或退票的权利；因承运人原因造成旅客漏乘、误乘航班的，旅客有乘坐后续航班或退票的权利。《民用航空法》第一百二十四条规定：“因发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客人身伤亡的，承运人应当承担责任；但是，旅客的人身伤亡完全是由于旅客本人的健康状况造成的，承运人不承担责任.“因发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客随身携带物品毁灭、遗失或者损坏的，承运人应当承担责任。因发生在航空运输期间的事件，造成旅客的托运行李毁灭、遗失或者损坏的，承运人应当承担责任。2．旅客违反义务的情形及责任（1）退票的责任1、在航班规定离站时间24小时以内、两小时以前要求退票，收取客票价10%的退票费；2、在航班规定离站时间前两小时以内要求退票，收取客票价20%的退票费。3、在航班规定离站时间后要求退票、按误机处理。”4、团体旅客定妥座位后，应在规定或预先约定的时限内购票，否则，所定座位不予保留。5、团体旅客购票后自愿退票，按下列规定收取退票费：团体旅客在航班规定离站时间72小时以前要求退票，收取客票价10%的退票费。6、团体旅客在航班规定离站时间72小时以内至规定离站前一天中午12点前要求退票、收取客票价30%的退票费。7、团体旅客在航班规定离站时间前一天中午12点以后至航班离站前要求退票，收取客票价50%的退票费。2．旅客违反义务的情形及责任（2）误机、漏乘、错乘的责任旅客由于自身原因误机、漏乘时，可以到乘机机场或原购票地点请求承运人给其办理改乘航班、退票手续等。团体旅客误机，客票作废，票款不退。旅客因自身原因而错乘飞机，承运人应安排错乘乘客搭乘最早的航班飞往旅客客票上的目的地，票款不退不补。（3）携带违禁品及危险品登机的责任（4）不听从机组人员指挥安排的责任在飞行器飞行过程中，旅客不听从机组人员指挥安排，造成航空公司或第三者损失的，承担相应责任；造成自己损失的，责任自负。（二）承运人的权利和义务根据《民用航空法》规定，承运人享有下列权利：①承运人有权收取合理费用；②承运人有权进行安全检查；③承运人有权验查机票；④承运人享有索赔、减轻责任或免除责任的权利。⑤承运人有权拒载不适宜搭乘飞行器的旅客。承运人应履行的义务如下：①承运人有保护旅客的人身、财产安全的义务；②承运人有出具客票的义务；③承运人有保证飞行安全和航班正常的义务；④承运人有告知、补救、赔偿的义务；⑤若因承运人过错导致旅客人身、财产受到损害，承运人应当对旅客进行赔偿。（三）承运人的法律责任1．承运人对旅客的责任

《民用航空法》第一百二十四条规定：“因发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客人身伤亡的、承运人应当承担责任；但是，旅客的人身伤亡是由于旅客本人的健康状况造成的，承运人不承担责任。“此项规定是关于承运人对旅客人身伤亡责任的规定。其含义如下：（1）本条中所称的“事件”，是指发生在民用航空器上或者发生在旅客上、下民用航空器过程中，与航空运输操作或者航空运输服务有关的，造成旅客人身伤亡的任何事情，既包括航空运输过程中发生的航空事故如飞机坠毁；也包括尚未构成事故的航空事件，如空中颠簸；还包括与航空运输风险无关的事件，如某旅客在飞机上被劫机者杀害，又如因承运人的受雇人或代理人的不当行为而引起的旅客受伤。（2）承运人对因发生在民用航空器上或者旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成的旅客人身伤亡承担责任。第一，承运人承担责任的对象是旅客。因为旅客是与承运人之间存在着航空运输合同关系的一方当事人，通常情况下，旅客即是运输客票的持票人；但承运人同意某人不经其出票而登机时，该乘机人员虽不持有客票但仍是旅客。承运人仅对发生在民用航空器上或者上、下民用航空器过程中的事件造成的旅客人身伤亡承担责任。第二，承运人承担民事责任的范围仅限于旅客的人身伤亡，而不包括旅客精神上的伤害，也不包括因旅客的伤亡给他人造成的精神痛苦。第三，承运人承担民事责任的前提是旅客人身伤亡是因发生在民用航空器上或者其上、下民用航空器过程中的事件造成的，且这一事件与旅客的人身伤亡存在着因果关系。第四，承运人的责任期间是“在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器的过程中。”凡在该期间以外造成旅客人身伤亡的，承运人不承担任何责任。（3）对完全是由于旅客本人的健康状况即旅客的疾病而造成的旅客人身伤亡，承运人不承担责任。如果是部分由旅客本人的健康状况造成的旅客人身伤亡，承运人应当承担部分责任。2．承运人对旅客本人随身携带物品和托运行李的责任旅客随身携带物品和托运行李统称为行李。3．承运人对延误旅客、行李运输的责任在运输中，若承运人不能证明延误是因天气条件、机械损坏等无法控制的原因造成的，或者不能证明承运人本人或其受雇人、代理人已经尽应有的努力采取了一切合理的必要措施确保航班的正点起飞和准确到达终点，就应对因延误引起的下列损失承担责任：一是旅客在等待另一航班过程中所支出的特殊费用；=是旅客延误乘下一经停地点航班的损失；三是旅行社购买另一航空公司机票而额外支出的票款。4．国内航空运输承运人的限额赔偿责任赔偿责任限额制度具体体现在《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》制度中，如第三条规定：“国内航空运输承运人应当在下列规定的赔偿责任限额内按照实际损害承担赔偿责任，但是《民用航空法》另有规定的除外：（1）对每名旅客的赔偿责任限额为人民币40万元。（2）对每名旅客随身携带物品的赔偿责任限额为人民币3000元。（3）对旅客托运的行李和对运输的货物的赔偿责任限额，为每公斤人民币100元。此外，旅客可以自己选择向保险公司投保航空运输人身意外伤害险。此项保险金额的给付，不得免除或减少承运人应当承担的赔偿金额。5．国际航空运输承运人的限额赔偿责任《民用航空法》第一百二十九条对国际航空运输承运人的赔偿责任限额做了如下规定：（1）对每名旅客的赔偿责任限额为16600计算单位；但是，旅客可以同承运人书面约定高于本项规定的赔偿责任限额。（2）对托运行李或者货物的赔偿责任限额，每公斤为17计算单位。（3）对每名旅客随身携带的物品赔偿责任限额为332计算单位。以上规定所称“计算单位”，是指国际货币基金组织规定的特别提款权，其人民币数额为法院判决之日、仲裁机构仲裁之日或者当事人协议之日，按照国家外汇管‘理机关的国际货币基金组织的特别提款权对人民币的换算办法计算得出的人民币数额。无论是在国内航空运输还是在国际航空运输中的限额赔偿责任，只要能够证明在航空运输中的损失是由于承运人的故意或者重大过失造成的，承运入就无权援用上述赔偿责任限制制度，即承运人不仅无权援用法定的赔偿责任限额，同时也无权援用约定的赔偿责任限额。在这种情况下，承运人将承担无限责任。6．承运人减轻或免除责任的法律规定1、在旅客、行李运输中，经承运人证明，损失是由索赔人的过错造成或者促成的，应当根据造成或者促成此种损失的过错的程度，相应免除或者减轻承运人的责任。2、旅客以外的其他人就旅客死亡或者受伤提出赔偿请求时，经承运人证明人，死亡或者受伤是旅客本人的过错造成或者促成的，同样应当根据造成或者促成此种损失的过错的程度，相应免除或者减轻承运人的责任。”3、旅客随身携带物品或者托运行李的毁灭、遗失或者损坏完全是由于行李本身的自然属性、质量或者缺陷造成的；承运人或者受雇人、代理人以外的人包装货物的，货物包装不良造成的；战争或者武装冲突造成的；政府有关部门实施的与货物入境、出境或者过境有关的行为造成的，承运人亦不承担责任。由此可见，只要承运人能提供证据证明自己无过错的，就可享有上述条款的减责或免责权利。7．诉讼时效航空运输的诉讼时效为2年，自民用航空器到达目的地、应当到达目的地或者运输终止之日起计算。三、旅游铁路管理法律制度

（一）旅客的权利和义务（二）承运人的权利和义务（三）铁路运输凭证（四）承运人的责任（一）旅客的权利和义务1．旅客的权利（1）旅客有权依据车票票面记载的内容乘车；（2）旅客有权要求承运人提供与车票等级相适应的服务，并保障其旅行安全；（3）旅客有权要求赔偿的权利；2．旅客的义务（1）旅客有权支付运输费用，当场核对票、款，妥善保管车票，保持票面信息完整可识别。（2）旅客有义务遵守国家法令和铁路运输规章制度，听从铁路车站、列车工作人员的引导，按照车站的引导标志进、出站。（3）旅客有义务爱护铁路设备、设施，维护公共秩序和运输安全。（4）旅客有义务对所造成铁路或者其他旅客的损失予以赔偿。（二）承运人的权利和义务1．承运人的权利（1）承运人有权依照规定收取运输费用（2）承运人有权要求旅客遵守国家法令和铁路规章制度，保证安全（3）承运人有权对损害他人利益和铁路设备、设施的行为有权制止、消除危险和要求赔偿2．承运人的义务（1）承运人有义务确保旅客运输安全正点。（2）为旅客提供良好的旅行环境和服务设施，不断提高服务质量，文明礼貌地为旅客服务。（3）对运送期间发生的旅客身体损害予以赔偿。（4）对运送期间因承运人过错造成的旅客随身携带物品损失予以赔偿。（三）铁路运输凭证凭证：旅客车票、行李票、包裹票、货物运输单我国铁路运输目前实行强制保险，因此，客票还是旅客办理人身保险合同的证明。你认为谁该承担责任？

广东省物资储运公司4月19日受宏隆公司的委托，将宏隆公司被买方拒收、的240件铁桶包装的TD甘油在广州东站办理了托运手续，自装自锁装入P632697号60吨的棚车。托运人填写的货物运单记载：甘油240件，到站上海何家湾站，收货人上海宏隆实业有限公司。承运人缮制的货票记载，运到期限为9天。

P632697号货车于4月20日从广州东站开出，次日到达株州北站，5月18日编入直通货物列车开出，同日到达鹰潭站。6月14日抵达何家湾站。涉案货物经上海市产品质量监督检验所现场外观检查，结果是抽查检验不合格。

宏隆公司以铁路运输企业野蛮装卸致使货物包装严重破损，逾期运到47天致使货物变质，承运人对货损有重大过失为由提起诉讼，请求判令到站何家湾站赔偿货损和其他损失共计84万元。上海铁路运输中级法院追加株州北站、鹰潭站为第三人。经审理认为：宏隆公司指控承运人有野蛮装卸和重大过失证据不足。株州北站保留该车，致使货物逾期运到并超过保质期发生变质，对货损有一般过失，应在货物保价金额内承担赔偿责任；货物到达鹰潭站已过保质期，扣车和倒装系货物超载所致，故鹰潭站不承担赔偿责任。（四）承运人的责任1．承运人对旅客的责任旅客或者其继承人向铁路运输企业要求赔偿的请求，应当自事故发生之日起1年内提出，铁路运输企业应当自接到赔偿请求之日起30日内答复。2．承运人对旅客本人随身携带物品和托运行李的责任（1）保价运输责任旅客根据自愿申请办理保价运输的，按照实际损失赔偿。但最高不超过保价运输额度。行李按声明价格的0.5%核收，包裹按声明价格的l%核收。（2）非保价运输责任未按保价运输承运的，按照实际损失赔偿，但最高不超过国务院铁路主管部门规定的赔偿限额。向承运人要求赔偿的请求权时效为180天。（四）承运人的责任3．限额赔偿责任“事故造成铁路旅客人身伤亡和自带行李损失的，铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币15万元，对每名铁路旅客自带行李损失的赔偿责任限额为人民币2000元。”“对行李、包裹事故的赔偿标准为：托运人或者旅客自愿申请办理保价运输的，保价运输的货物、包裹在运输中发生损失，均应在保价额内按照损失部分的实际价值赔偿，实际损失超过保价额的部分不予赔偿。”“如果损失是因承运人故意或者重大过失造成的，不受保价额的限制，按照实际损失赔偿。”（四）承运人的责任

4．免责事由根据《铁路法》第十八条规定：“由于下列原因造成的货物、包裹、行李损失的，铁路运输企业不承担赔偿责任：①不可抗力。②货物或者包裹、行李中的物品本身的自然属性，或者合理损耗。③托运人、收货人或者旅客的过错。对属于物品本身的自然属性或合理损耗，或包装方法或容器不良，从外部观察不能发现或无规定的安全标志，或托运人自己押运、带运的包裹（除铁路责任外），或托运人、收货人违反铁路规章或其他自身的过错导致的行李损失，铁路运输企业不承担责任。铁路运输企业对旅客的货币、金银、珠宝、有价证券或者其他贵重物品所发生灭失、损坏不负赔偿责任。

习题演练1、由于火车紧急刹车，游客黄某花2000元购买的一只精美陶器从行李架上脱落打碎。依照《铁路旅客运输损害赔偿规定》，铁路运输企业最多将赔偿黄某（）人民币。

A800元B1000元C2000元D4000元2、根据《铁路旅客运输损害赔偿规定》，铁路运输企业对每名旅客人身伤亡的赔偿责任限额为（

）

A.15万元B.4万元C.6万元D.8万元3、依照《铁路旅客运输损害赔偿规定》，旅客向铁路运输企业要求赔偿的请求，应当自事故发生之日起（

）内提出。

A60日B90日C1年D2年4.下列关于《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》规定的内容不正确的是（）。

A.适用范围，是中国境内的铁路旅客运输中发生的旅客人身伤亡及其自带行李损失

B.限额赔偿，除约定外，人身伤亡、行李损失限额分别为￥15万元/人，￥1000元

C.索赔时效，自事故发生之日起1年内

D.不可抗力或者旅客自身原因造成人身伤亡和自带行李损失的，企业不赔偿1、由于下列原因造成的货物、包裹、行李损失的，铁路运输企业不承担赔偿责任（）A、不可抗力B、货物或者包裹、行李中的物品本身的自然属性C、托运人、收货人的过错D、旅客的过错2、因铁路运输企业的责任造成旅客不能按车票载明的日期、车次乘车时，旅客有权要求铁路运输企业（）A、退还全部票款B、安排改乘到达相同目的地的其他客车C、支付票款2倍的赔偿D、赔偿所有直接损失3.铁路运输企业对承运的货物、包裹、行李自接受承运时起到交付时止的灭失、短少、变质、污染或者损坏，承担赔偿方式有()A.保价运输的，按实际损失赔偿，最高不超过保价额B.未按保价运输的，按实际损失赔偿，最高不超过国务院铁路主管部门规定的赔偿限额C.由于运输企业的故意或者重大过失造成的，按实际损失赔偿。D.由于不可抗力造成损失的，铁路运输企业不承担赔偿责任4.《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》规定的主要内容有()。A.适用范围，是中国境内的铁路旅客运输中发生的旅客人身伤亡及其自带行李损失B.限额赔偿，除约定外，人身伤亡、行李损失限额分别为￥15万元/人，￥2000元C.索赔时效，自事故发生之日起1年内D.不可抗力或者旅客自身原因造成人身伤亡和自带行李损失的，企业不赔偿5、有关铁路运输的法律规定，旅客不得将下列物品带进车站内和列车内（

）A国家禁止或限制运输的物品B危险品C妨碍公共卫生的物品及动物D可能损坏或污染车辆的物品6、下列关于旅游交通运输承运人的权利的说法正确的是（

）

A承运人有权按规定收取客票费B承运人有权按规定收取有关服务费C承运人有权拒绝运载旅客所携带或托运的违禁行李物品D承运人有权拒绝不适宜搭乘交通运输工具的旅客搭乘交通工具1、承运人有权拒绝不适宜搭乘交通运输工具的旅客搭乘交通工具。()2、乘运人擅自变更运输工具提高服务标准的，不应当加收票款。()3、在运输过程中旅客自带物品毁坏、灭失，承运人应当承担损害赔偿责任。()4、在铁路运输中，只要能够证明铁路运输中的损失是由于承运人的故意或重大过失造成的，承运人将承担无限责任。()5、承运人若能证明旅客的人身伤亡、行李损失是由旅客本人的过错促成的，则应应当根据促成此种损害的程度，承运人可以不承担责任。()6、由于不可抗力或者旅客自身原因造成人身伤亡和自带行李损失的，承运人可以减轻赔偿责任。()第三节食品安全管理法律制度一、食品安全的含义与特征（一）食品的含义食品：指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。（1）成品食品，指需要加工后才能食用的各种食品。如肉制品、豆制品、饮料、调味品等。（2）原料食品，即从传统以来不需要经过加工即用来食用的食品。如苹果、梨、西瓜等。（3）药物食品，指按照传统既是食品又是药品，具有药用价值，但主要不是为了用于预防个人疾病，没有用法、用量的规定。如红枣、百合、萝卜、姜等。根据《药症法》规定：“药品指用于治疗、预防、诊断个人疾病或者计划生育，并规定有适应症、用法、用量的医疗用品。”（二）食品安全的含义和特征根据《食品安全法》第九十九条规定：“食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。“这是食品安全的基本要求。它包含三层含义：1．食品首先必须无毒、无害2．食品应当符合各自的营养要求3．食品对人体健康不会造成任何急性、亚急性或者慢性危害二、食品安全管理机构及职责根据《食品安全法》第四条规定，食品安全管理机构及其职责主要包括：（1）国务院设立食品安全委员会，作为高层次的议事协调机制，协调、指导食品安全监管工作。（2）国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。（3）国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务