传染病防治法律制度

第十三章

传染病防治法律制度InfectiousDiseaseLaw第1页，共16页。一、传染病防治法的概念、渊源、适用范围（一）概念传染病防治法是调整在预防、控制和消除传染病的发生与流行过程中形成的社会关系的法律规范的总和。第2页，共16页。（二）渊源1.宪法2.《中华人民共和国传染病防治法》3.《传染病防治法实施办法》4.《刑法》5.其他法律、法规、规章第3页，共16页。（三）传染病防治法的适用范围在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施，并有权检举、控告违反传染病防治法的行为第4页，共16页。二、《传染病防治法》的制定与修订（一）《传染病防治法》的立法沿革1.1989年2月七届全国人大常委会六次会议制定91年12月，卫生部发布《传染病防治法实施办法》2.2004年8月十届全国人大常委会第十一次会议修订第5页，共16页。三、传染病的学术定义与法定分类（一）传染病的学术定义传染病是指由病源性细菌、病毒、立克次体和原虫等引起的，可以在人和人之间、人和动物之间及动物之间相互传播的一类疾病。（二）传染病的法定分类

分类依据：严重程度传播的速度、方式进行监测、管理采取的措施

第6页，共16页。1.甲类传染病（强制管理）鼠疫、霍乱2、乙类传染病的病种（严格管理）传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。（25种）+甲型H1N1流感“乙类传染病甲类管理”的传染病：传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽甲型H1N1流感第7页，共16页。3、丙类传染病的病种（监测管理）流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。（10种）+手足口病第8页，共16页。（三）传染病及传染病管理类别的确定1.甲类传染病：全国人大及其常委会2.乙丙类传染病：国务院卫生行政部门3.甲类传染病控制措施：国务院卫生行政部门报国务院批准4.乙、丙类传染病控制措施：省、自治区、直辖市人民政府决定，报卫生部批准。第9页，共16页。四、传染病预防的措施与制度

（一）基本措施

1.开展卫生宣传教育2.消除各种传染病传播媒介3.加强管理和改善公共卫生状况4.严格遵守传染病防治技术技术规范5.做好专业人员的防护和医疗保健6.自然疫源地建设项目的卫生调查

（二）三项制度1.传染病预防接种制度2.传染病监测制度3.传染病预警、预案制度第10页，共16页。五、传染病疫情的报告、通报和公布（一）疫情的报告

报告的义务人与责任人：报告时限：

（二）疫情的通报

1.地方卫生行政部门向同级同地区及毗邻地区其他部门通报

2.国务院卫生行政部门向国务院其他有关部门和各省、自治区、直辖市卫生行政部门通报

3.动物防疫机构和疾病预防控制机构互相通报人畜共患传染病疫情以及相关信息。

4.中国人民解放军卫生主管部门向国务院卫生行政部门通报。第11页，共16页。

六、传染病信息公布制度（一）定期公布制度（1）国务院卫生行政部门（2）省、自治区、直辖市卫生行政部门（二）传染病爆发流行时的公布制度：

国务院卫生行政部门负责公布；可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。第12页，共16页。七、传染病疫情的控制

（一）一般性控制措施

1、甲类传染病病人及爱滋病病人、肺炭疽病人：隔离治疗，可采取强制隔离措施；2、疑似甲类传染病病人：在指定场所单独隔离治疗；3、甲类传染病密切接触者：在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施；4、乙类、丙类传染病人：视病情采取必要的治疗和控制传播措施第13页，共16页。（二）传染病爆发、流行时的紧急措施：

1.限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；2.停工、停业、停课；3.封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；4.控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；5.封闭可能造成传染病扩散的场所。

6.疫区的封锁第14页，共16页。八、传染病防治中的法律责任

行政责任：行政处罚与行政处分民事责任：财产权与人身权刑事责任：妨害传染病防治罪、传染病菌种、毒种扩散罪、以其他危险方法危害公共安全罪第15页，共16页。内容梗概第十三章

传染病防治法律制度。InfectiousDiseaseLaw。传染病防治法是调整在预防、控制和消除传染病的发生与流行过程中形成的社会关系的法律规范的总和。5.其他法律、法规、规章。“乙类传染病甲类管理”的传染病：。传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽。（三）传染病及传染病管理类别的确定。3.甲类传染病控制措施：国务院卫生行政部门报国务院批准。4.乙、丙类传染病控制措施：省、自治区、直辖市人民政府决定，报卫生部批准。五、传染病疫情的报告、通报和公布。3.动物防疫机构和疾病预防控制机构互相通报人畜共患传染病疫情以及相关信息。4.中国人民解放军卫生主管部门向国务院卫生行政部门通报。（2）省、自治区、直辖市卫生行政部门。可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门向社会公布