房屋建筑与装饰工程工程量计算-2013清单计价

织有关单位 对“08规范”的正文部分进行修订“08规范”主要修订了原规范正文中不尽合理、可操作性量 何编制工程量 和招标控制价、投标报价、合同价款约定工程计价争议处理等内容，并增加了条文说明。“13规范”主要由计价规范和计量规成，计价规范主要完善了工程计量、工程变更、合同调整中期支付、竣工结算几部分条款说明，计量规范主要细化项目、修订了原 应用过程中的问题。 工程 编 工程 计价表

变变化一：组成的变化（计价规范+9本计量规范后期结算部分内容细化）项目变化（细化可操作性（范里，将原2008规范中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整，调整后分为九个专业。其中，将建筑与装饰专业进行合并为一个专业，将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业，同时新增了构筑物、城市轨道交通、这样，九个专业（建筑与装饰、安装、市政、园林、仿古矿、构筑物城市轨道交通、 工程） 采用工程 计价资料 新新增加：招标工程、已标价工程量工程量偏差、安全文明施工费、提竣工（赶工）费、误期赔偿费、招标约合同价。建设工程施工发承包造价由分部分项工程费措施项目费、其他项目费、规费和税金组成分部分项工程和措施项 应采用综合单计价 规费和税金应按国家或省级、行业建设主管门的规定计算.采用工程量 计价的工程应在招标文件或合同中明确计价中的风险内容及其范围（度，不得采用无限风险所风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围（幅度）。国 、规章和政策变化由于市场物价波动影响合同价款.应由发承包双方合理分摊并在合同中约定。合同中没有约定，发、承包双方发生争议时，按下列规定实施。材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格5%以上由发包人承担施工机械使用费涨幅超过招标时的基准价格10%以上由发包人承担由于承包人使用机械设备、施工技术以及组织管理 自身因造成施工费用增加的，应由承包人全部承担不可抗力发生时.影响合同价款的. 第9.10条的规定执行了对招标工程 和已标价工程 做了明确阐释0808由于原08规范中对招标控制价的错误未做复查说明范新增了对标控制价复查结果的更正说明：当招标控制价复查结论与 的招控制价误差＞±3%的，应当责成招标人改正。对低投标报价的适用改为了强制性条文执责任划分说明，都透露出随着计价的，清基规范与0808规范为发包人应在工程开工后的28天内预付安全文明施工费总额的50%余部分与进度款同期支付发包人在付款期满后的7天内仍未支付的，若发生安全事故的，发包承担连带责任招标控制价的设标底招标的弊端 现在编制的标底

无标底招标的弊端

招标控制价的优点 2013工程 计价规 1 .1为规范建设工程造价计价行为，统一设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据中民建筑、人民合同法》、《中民招标投标法》等，制定。 1.0.2适用于建设工程发承包及实施1.0.3建设工程发承包及实施阶段的工程 1.0.4招标工程量、招标控制价、投标的工程造价承担。1.0.5承担工程造价文件的编制与核对的程造价及其所在单位，应对工程造价 复查说明，范新增了对招标控制价复论与原的招标控制价误差＞±3%的，防确合分**投资控制分**投资控制分**投资控制分 投资控制分析一承价(万元造(万元(万元中标价(万元(结算造(万元概算与结算按-12007---22007--32007--4幕2008--52009---62008--72008---8电2008---92008--2008---10KV2008---2008----2008---2008--IDC2009---2009---二1建设单2345678建设单位临时设施9三1四总概算(一+二+三 A、原合同价（元E、审核结算总造价（元单位指元/—1**地上部分土建工23456二12绿化工3三12空调预埋工3456场价78**总承包工程竣工结算造价指标序项目名A、原合同价（元E、审核结算总造价（元单位指各指标所占的备元/平方四123456789电气工程现场五燃气工程部12燃气工程设计变更3燃气工程现场4 总承包工程竣工结算造价指标序项目名A、原合同价（元E、审核结算总造价（元权备元/六七八九十总分包合计（一+二+……+十**工程合同情况一览(万元1软合-2003-2软合-2003-3软合-2003-4软合-2003-5软合-2003-6软合-2003-7软合-2003-8软合-2003-9软合-2003-考古及清代古墓发掘工程合软合-2003-**开设路**路灯线加**工程监理合**设计合**工程造价咨 工程合同情况一览(万元桩基试验桩基检测(试验桩市**消防工**幕墙及遮阳工程施**电梯供货与安**封顶仪10KV**燃气工程施工监IDC数据中[2008]7115.1交易阶段工程量和造价的编编制总体工程 式，投标报价（对采用的新材料、新艺、新技术进行调分部分项工程计算（或核对），编编制分部分项价编制措施项目价完成造价编 1.0.6建设工程发承包及实施阶段的计价活1.0.7建设工程发承包及实施阶段的计价 2.0.1工程

载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费税金项目等内容的明细 。 2.0.2招标工2.0.3已标价工程 2.0.4分部分项工分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。 2.0.5措施项 2.0.6项目编2.0.7项目特 2.0.8综合单完成一个规定项目所需的人工费、材2.0.9风险费隐含于已标价工程量综合单价中，用 2.0.10工程2.0.1l发承包双方约定以工程量及其综合单价进行合2.0.12发承包双方约定以施工图及其和有关条件进行2.0.13 2.0.14工程造价信工程造价管理机构根据和测算发布的 2.0.15工程造 2.0.16工程合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合同工程任何一时间的改变；设计图纸的修改；施工条件的改变；招标工程量的错、漏从而引起合同条件的改变或工程量的增减变化。工程变更实例工业区道路、排水工程工程概工程招

财政二零零三年九月一日发售《工业区道路、排水GF-99-0201合同范本，计价方式执行《建设工程工程量计价规范》（GB50500-2003），采用工程量计价。签订《建设工程施工合《建设工程施工合同》履行情路基填方工程量增加22294m3的工程变更价款34万发包人对JX公司工程变更价款进行了认地，并在合同约定有限期内答复JX公司，其提出主管察看施工现场时，得知公司因工程变更设行政主管部门召集相关部门及进行分析论证，设局、财、监察局、监理公司、发包技术、工程造价等对JX公司提出工程变更资料， ⑴更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺 ⑵增减合同中约定的工程量 ⑶改变有关工程的施工时间和顺序 ⑷其他有关工程变更需要的附加工 变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相形顺延。”更并应以形式通知承包人。JX公司工程变更价款资料中，没基填方工程量增加22294m3土方水文件》工程量上的路基填方工程量《水件疑会复：如果投人认工业区路、文工程量上与实际工量不符时工程量中标后的合同价款是投标人的投标报价，过分析，J公司接受合同的约定，没有再提合同中的《分部分项工程量计价表》项目名工程单合……米以……但在JX公司提供的资料中，没有发现地质勘察报告，会议建议，JX公司如认为是地质条件变化引起施工方 停止施要求停止施工；⑷要求停止施工。”《建设工程施工合同》通用条款.条规定：工程：⑴单方违约导致合同确已无法履行，双方协议 ⑵调解要求停止施工，且为双方接受 ⑶仲裁机构要求停止施 要求停止施工。在工程实施过程中，停止施工无论是发包计价方式：计价和工程量计价计价管理部门发布，发包人、承包人依照执行工程量计价《建设工程工程量计价规范（B505003）实行以来，建设市场上什么区别？从本质上说，两种计价方式存在价格形成机制的区别。计价，是定价，是计划经济的价格形成机制。量市因此，其对应的价格风险也存在较大的差别。路基填方工程量增加22294m3现采用的是工程量计价，在其施工的范围内施排水管沟槽土石方施工由放坡开挖改为钢板桩支护现采用的是工程量计价，综合单价由出，工程量计价与计价相比， 程量与相应的招标工程量项目列出的 2.0.18暂列金 2.0.19暂估2.0.20计日工合同中约定的单价计价的式。2.0.212.0.222.0.23索赔2.0.24发包人现场代表（或其的监理人、工过程中涉及的责任事件所作的签认证明2.0.25提前竣工（赶工）2.0.26导致实际工期超过合同工期（包括经发包人批准的延长工期），承包人应向发包人赔偿损失的费用。 2.0.27不可发承包双方在工程合同签订时不能预见的对其发生的 不能避免，并且不能克服的自然 和社会性突发事件。2.0.28 2.0.29缺陷2.0.30内履行缺陷修复义务的金额 2.0.31费2.0.32利润承包人完成合同工程获得的 2.0.33企业2.0.34规费根据国家规定，由省级或的，应计入建篷筑安装工程造价的费用 2.0.35税2.0.36发包人继承人，有时又称招标人。 2.0.37承包2.0.38 2.0.39造价工程册、从事建设工程造价活动的专业2.0.40造价取得建设工程造价员资格，在一个单位、从事建设工程造价活动的专业。2.0.41工程量中以单价计价的项目，即根据合同已标价工程量相应综合单价进行价款计算2.0.42 2.0.43工程2.0.44工程结 2.0.45招标控制的招标文件和招标工程量，结合工程2.0.46投标对已标价工程量汇总后标明的总价2.0.47签约合同价（合同价款即包括了分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的合同总金额。2.0.48预付 2.0.49进度2.0.50 2.0.51竣工结算 2.0.52工程造价鉴工程造价咨询人接受、仲裁机关委托，对施工合同纠纷中的工程造价一般规3.13.1.1使用国有投资的建设工程发承包，必须采用工程量计价。非国有投资的建设工程，宜采用工程量计你。不采用工程量计价的建设工程应执行除工程量等专门性规定 3.1.4工程量应采用综合单价计价措施项目中的安全文明施工费必须规费和税金必须按国家或省级、行3.23.2.1发包人提供的材料和工程设备（以下简称甲供材料）应在招标文件中按照附录3.2.2承包人应根据合同工程进度计划的安3.2.3发包人提供的甲供材料如规格、数 3.2.4发承包双方对甲供材料的数量发生争价同类项目规定的材料消耗量计算。3.2.5若发包人要求承包人采购已在招标承包双方根据市场确定，并应另行签 3.3承包人提供材料和工 3.3.1除合同约定的发包人提供的甲供材料 3.3.2承包人应按合同约定将采购材料和工程设备3.3.3对承包人提供的材料和工程设备经检测不符3.43.4.1建设工程发承包，必须在招标文件、3.4.2由于下列因素出现，影响合同价款调１国家、规章和政策发生变化２省级或行业建设主管部门发布的人工费高于发布的除外；３由定价或指导价管理的原材延误的，应按第..条、第..条的规定执行。3.4.3由于市场物价波动影响合同价款的，应 第9.8.1～3.4.43.4.5当不可抗力发生，影响合同价款时，应 4工程量编4.14.1.1招标工程量应由具有编制能力的招4.1.2招标工程量必须作为招标文件的组4.1.3招标工程量是工程量计价的基 4.1.4招标工程量应以单位（项）工程 4.1.5编制招标工程量应依据1和相关工程的国家计量规范建设工程设计文件及相关资与建设工程有关的、技术资料其他相关资料4.2分部分项工程项4.2.l分部分项工程项目必须载明项目4.2.2分部分项工程项目必须根据相 4.3措施项 4.3.1措施项目必须根据相关工程现行4.3.2措施项目应根据拟建工程的实际 4.4其他 4.4.1其他项目应按照下列内容列项暂列金额计日工总承包服务费4.4.2暂列金额应根据工程特点按有关计价规定估4.54.5.1规费项目应按照下列内容列项1社会保险费：包括养老保险费、失业保险2住房公积金3工程排污费4.5.2出现 4.64.6.1税金项目应包括下列内容1营业税2城市建设税3教育费附加4地方教育附加4.6.2出现第4.6.1条未列的项目，应招标控制价的设标底招标的弊端 现在编制的标底投标报价在评标中显得不合理

无标底招标的弊端

招标控制价的优点 55.15.1.1国有投资的建设，招标人5.1.4招标控制价应按照第5.2.1条的招标人应在发布招标文件时招5.2编制与复5.2.1；拟定的招标文件及招标工程 与建设项目相关 、技术资料5.2.2综合单价中应包括招标文件中划分的 5.2.3分部分项工程和措施项目中的单价项5.2.4措施项目中的总价项目应根据拟定5.2.5暂列金额应按招标工程量中列出的金额填写5.2.6规费和税金应按第3.1.6条的规定计算 5.3与处 5.3.1投标人经复核认为招标人的招标 5.3.2人时，应当提交由单位盖 书应包括下列内容的招标工程名称、具体事项及理由依据及有关证明材料相关的请求及主张5.3.3人不得进行虚假、，阻碍5.3.4工程造价管理机构在接到书后应在 书不符合第5.3.2条规定的事项已进入行政复议或行 程序的5.3.5 5.3.6工程造价管理机构受 对招标控制价进行复查，组 人、 .7工程造价管理机构应当在受理的并作出结论通知人、被人及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。5.3.8当招标控制价复查结论与原的招5.3.9招标人根据招标控制价复查结论需66.16.1.1投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的 6.2编制与复6.2.1； 5建设工程设计文件及相关资与建设项目相关的等技术资料6.2.2综合单价中应包括招标文件中划分的6.2.3分部分项工程和措施项目中的单价。 6.2.4措施项目中的总价项目金额应根据招6.2.5 5总承包服务费应根据招标工程量中列出的内容和要求自主确定。6.2.6规费和税金应按第3.1.6条的规定6.2.7招标工程量与计价表中列明的所6.2.8【江苏某大型电厂一期主厂房桩基工程不平衡报价】过调整子项目的报价,以期既不提高总价影响中标,又能在结算时得到理想的经济效益于明显，就会引起业主,甚至导致废标。因此,在总报价不 公司五方共同出资建设,到位情况良好,的管桩施工队伍,这些队伍管桩施工经验丰富,投标报价水平偏低。 经过对项目状况、竞争对手的情况分析,从企业自身需求出发,为了能够在管桩施工领域占领阵地、开创局面、打开市场、建立信誉,决定采用竞争型策略,以成本加微利报价。低价的投标策略确定后,在具体报价中采用了不平衡报价法。桩基施工的工程项目相对较少,只有打桩和送桩两项,招标文件要求两种桩径的送桩长度分别为3m和5m,补充通知将两种桩径的送桩深度均按5m报价,通过对招标文件技术条款和图纸分析,送桩深度可能不足5m,送桩的结算工程量很可能小于招标工程量。因此,报价中适当调低了送桩单价,也就是在总价不变的情况下调高打桩单价,践证明:此次采取的投标策略是正确的。7合同价款约7.1一般规7.1.1实行招标的工程合同价款应在中标通知7.1.3实行工程量计价的工程，应采单价合同；建设规模较小，技术难度较低工期较短，且计已 批准的建设工程可采用总价合同；紧急抢险、救灾7一致时，应按的规定执行。88.18.1.1工程量必须按照相关工程现行国家计量 8.2单价合同的计8.2.2施工中进行工程计量，当发现招标工程量时，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算8.2.3承包人应当按照合同约定的计量周期和时间向8.2.4发包人认为需要进行现场计量核实时， 8.2.5当承包人认为发包人核实后的计量结 8.2.6承包人完成已标价工程量中每个8.38.3.1采用工程量方式招标形成的总价合同，其工程量应按照第8.2节的规8.3.2采用经审定批准的施工图纸8.3.3总价合同约定的项目计量应以合同工8.3.4承包人应在合同约定的每个计量周8.3.5发包人应在收到报告后7天内对承包9合同价款调9.11变化工程量缺项 6计日工物价变化暂估价不可抗力提前竣工（赶工补偿误期赔偿 12索赔现场暂列金额发承包双方约定的其他调整事项9.1.2出现合同价款调增事项（不含工程量偏差、计日工、现场、索赔）后的14 9.1.3出现合同价款调减事项（不含工程量 认的应通知发（承）包人。承（发）包人在收提出不同意见的，应视为发（承）包人意见 9.1.5发包人与承包人对合同价款调整的不9.1.6经发承包双方确认调整的合同价款9.2变9.2.1招标工程以投标截止日前28天、非招 9.2.2因承包人原因导致工期延误的，按本9.39.3.1因工程变更引起已标价工程量项目1已标价工程量中有适用于变更工程项 2已标价工程量中没有适用但有类似于3已标价工程量中没有适用也没有类包人确认后调整。 L＝（1－报价／施工图）×100% 4已标价工程量中没有适用也没有类似9.3.2工程变更引起施工方案改变并使措施项１安全文明施工费应按照实际发生变化的措 2采用单价计算的措施项目费，应按照实际发 3按总价（或系数）计算的措施项目费，按实际调整金额乘以第9.3.I条规定的 .3当发包人工程变更因非承包人致使承包人发生的费用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中时，承包人提出并应得到合理的费用及利润补偿。9.49.4.l发包人在招标工程量中对项目特 9.4.2承包人应按照发包人提供的设计图纸工的项目特征，按第9.3节相关条款9.5工程量缺l合同履行期间，由于招标工程量中规范第条的规定确定单价，并调整合同9.5.2新增分部分项工程 第9.3.2条 9.5.3由于招标工程量中措施项目缺项，包人批准后，按照第9，3.1条、9.3，2条的规定调整合同价款9.6工程量偏96l合同履行期间，当应予计算的实际工第9.6.2条、第9.6.3条规定时，发962对于任一招标工程量项目，当因本节规定的工程量偏差和第.节规定的工程变更等原因导致工程量偏差超过%时，可进行调整。当工程量增加%以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。 963当工程量出现第9.6。2条的变 l.59.7.3任一计日工项目持续进行时，承包人 9.7.4任一计日工项目实施结束后，承包人 第10.3节的规定向发包人提交本期间所有 9.89.8.1合同履行期间，因人工人工、材料、工 9.8.2 9.8.3发生合同工程工期延误的，应按照下因非承包人原因导致工期延误的，计划因承包人原因导致工期延误的，计划进 9.8.4发包人供应材料和工程设备的，不适9.99.9.1发包人在招标工程量中给定暂估价9.9.2发包人在招标工程量中给定暂估9.9.3发包人在工程量中给定暂估价的第9.3节相应条款的规定确定专业9.9.4发包人在招标工程量中给定暂价的专业工程，依法必须招标的，应当由并接受有管辖权的建设投标管理机构的监督，9.10不可抗9.10.l因不可抗力事件导致的伤亡、损失及其费用增1合同工程本身的损害、因工程损害导致第 2发包人、承包 4停工期间，承包人应发包人要求留在 59.10.2不可抗力解除后复工的，若不能按9.10.3因不可抗力解除合同的，应按范第12.0.2条的规定办理9.11提前竣工（赶工补偿9.11.l招标人应依据相关工程的工期合理计算工期，压缩的工期天数不得超过工期的20%，9.121承包人未按照合同约定施工，导致实际进度迟于计划进度的，承包人应加快承包人应赔偿发包人由此造成的损失，并即使承包人支付误期赔偿费，也不能免除承包人按照合同约定应承担的任何责任和应履行的任何义务。9.12.2发承包双方应在合同中约定误期赔偿费，9.12.3 9.13索9.13.1当合同一方向另一方提出索赔时，9.13.2根据合同约定，承包人认为非1承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天3索赔事件具有连续影响的，承包人应继续提交延4在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向发9.13.3 9.13.4承包人要求赔偿时，可以选择下列延长工期包人支付实际发生的额外费要求发包人支付合理的预期利润要求发包人按合同的约定支付违约9.13.5当承包人的费用索赔与工期索赔要求相9.13.69.13.7根据合同约定，发包人认为由于承9.13.8发包人要求赔偿时，可以选择一项或几项方式获得赔延长质量缺陷修复期要求承包人支付实际发生的额外费要求承包人按合同的约定支付违约9.13.9承包人应付给发包人的索赔金额可索赔案例分 解：可索赔如下 （6）保险费：可索赔延期一个月的保险费。按保险公司保险费率计算。 （7）保函手续费：可索赔延期一个月的保函手续费，按银行规定的保函手续费率计算。 （8）利息：可索赔延期一个月增加的利息支出、按合同约定的利率计算。索赔案例分 某工程项目在实施过程中发生了以下3个事件 事件1：该工程项目的业主提供了地质勘察报告，报告显示土质很好。承包商以此作了施工方案，拟用挖方余土做通往项目所在地道路基础的填方。由于基础开挖施工时正值雨季，开挖后土方潮湿，且易破碎，不符合道路填筑要求。承包商不得不将余土外运，另取土做道路填方材料 事件2：该工程按合同规定的总工期计划应于某年某月某日开始现场搅拌混凝土，因承包商的混凝土搅拌设备迟迟没能到达工地，承包商决定使用商品混凝土，但被业主否决。而在承包合同中未明确规定使用何种混凝土。承包商不得已，只有继续组织混凝土搅拌设备进场，由此导致施工现场停工，工期拖延和费用增加。 事件3：该工程项目备 室，属隐蔽工程，因而建设工程同中，双方约定对隐蔽工程 室）的验收检查条款。规定室的检查验收工作由双方共同负责，检查费用由业主负。 室工后，承包商通知业主检查验收，业主答复：因业主事务繁忙，由承包商自己检查出具检查记录即可。其后15天，业主又聘请专业 室质量进行检查，发现没能达到合同规定的标准，遂要求承包商负担此次检查费用，并 室工程返工六、案例分 问题 （1）对于事件1，承包商是否可以提出索赔要求，为什么 （2）对于事件2，承包商是否可以提出索赔要求，为什么 （3）对于事件3，承包商如何处理，业主的事后检查费用由谁 事件1：该工程项目的业主提供了地质勘察报告，报告显示土质很好。承包商以此作了施工方案，拟用挖方余土做通往项目所在地道路基础的填方。由于基础开挖施工时正值雨季，开挖后土方潮湿，且易破碎，不符合道路填筑要求。承包商不得不将余土外运，另外取土做道路填方材料。 解：事件一 （1）合同规定承包商对业主提供的水文地质资料的理解负责。而 土质可用于填方，这是承包商对地质报告的理解，应由他自己负责。 （2）取土填方作为承包商的施工方案，也应由他负责。本案例的性质完全不同于由于地质条件恶劣造成基础设计方案变化或造成基础施工方案变化的情况，所以，因雨季导致地质勘察报告与实际不符是一个有经验的承包商可以合理预期的。因此该项索赔不成立。事件2：该工程按合同规定的总工期计划应于某年某月某日开始现场搅拌混凝土，因承包商的混凝土搅拌设备迟迟没能到达工地，承包商决定使用商品混凝土，但被业主否决。而在承包合同中未明确规定使用何种混凝土。承包商不得已，只有继续组织混凝土搅拌设备进场，由此导致施工现场停工，工期拖延和费用增加。六、案例分 事件二 承包商可以要求工期和费用索赔。因为合同中未明确规一定要用工地现 搅拌的混凝土，因此商品混凝土只要符合合同规定的质标准就可以使用，不必经 主批准。因为按照惯例，实施工程的方法由承包商负责他在不影响或为了更好地 证合同总目标的前提下，可以选择更为经济合理的施工案，业主不得随意干预。 这个前提下，业主承包商使用商品混凝土，是一变更指令，对此可以进行工期 和费用索赔。但该索赔必须在合同规定的索赔有效期内提出。当然，承包商不能因为 用商品混凝土而要求业主补偿任何费用事件3：该工程项目备有室，属隐蔽工程，因而建设工程合同中，双方约定对隐蔽工程（室）的验收检查条款。规定：室的检查验收工作由双方共同负责，检查费用由业主负担。室竣工后，承包商通知业主检查验收，业主答复因业主事务繁忙，由承包商自己检查出具检查记录即可。其后15天，业主又聘请专业对室质量进行检查，发现没能达到合同规定的标准，遂要求承包商负担此次检查费用，并对室工程返工。 事件三 本事件的焦点是隐蔽工程隐蔽后，发包方事后检查的费用由方承担的问题。 同法》第278条规定：承包人在隐蔽工程竣工后，应该通知包人检查。发包人沒有 时检查的，承包人可以顺延工程日期,并要求赔偿停工窩工等损失。在本事 中，对业主不履行检查义务的行为，承包商停工待查，工造成的损失应当由 主承担。但承包商未这样做，反而自行检查，并出具检查记交与业主方后继续进 施工。对此，双有过错。至于业主方的事后检查费用，则应视检查结果而定，如 果检查结果是室质量未达到标准，那么因这一是承包商所致，检查费用由承 包商承担；如果检查质量符合标准，那么重复检查的结果是业主方未履行义务所致， 则检查费用应由业主方承担。包商承担。9.14现场9.14.1承包人应发包人要求完成合同以外的零星项现场要求。包人提交现场报告，承包人提交的现场报告已被发包人认可。9.14.3现场 9.14.4合同工程发生现场事项，发人确认，承包人便擅自施工的，除非征得发包人同意，否则发生的费用应由承包人9.14.5现场工作完成后的7天内，承包人应按照现场内容计算价款，报送发9.14.6在施工过程中，当发现合同工容因场地条件、地质水文、发包人要求等并提交发包人认可，作为合同价款调整的依据。 9.15暂列 9.15.1已签约合同价中的暂列金额应由发9.15.2发包人按照第9.1节至第案例分 某大型重点供水水源工程的输涵部分某标段的施工中，大型箱涵的基础开挖深度为7米，地质勘察资料表明地基土为粘性土，设计开挖方案为1/1放坡直接开挖，合同中有条款规定：“如遇地质情况异常而引起风险因素时，由承包人自行承担”。开挖后，发现地面以下3米为砂层，且水 承包人在合同条款规定“应由承包人自行承担”的不利情况面前，经反复研究，最终决定先向业主和设计院、监理公司提出三套方案并对三套方案分别做出技术经济比较。 承包人三套方 一是搅拌护壁并止水 二是钢桩护壁 三是木桩加砂包护壁承包人继而分别对业主、监理和设计院的上述索赔过程自然而然地实现了按合同条1010.110.1.4发包人应在收到支付申请的7天内进行核实，向承包人发出预付款支付，并在签发支付后的7天内向承包人支付预付款。10.1.510.1.6预付款应从每一个支付期应支付给10.1.7承包人的预付款保函的担保金额根10.210.2.1安全文明施工费包括的内容和使用10.2.2发包人应在工程开工后的28天内预..3发包人没有按时支付安全文明施工费的，承包人可催告发包人支付；发包人在付款期满后的若发生安全事故，发包人应承担相应责任。10.2.4承包人对安全文明施工费应专款10.310.3.1发承包双方应按照合同约定的时间、程10.3.2进度款支付周期应与合同约定的工程计10.3.3已标价工程量中的单价项目，承 10.3.4已标价工程量中的总价项目和10.3.5发料金额，应按照发包人签约提 10.3.6承包人现场和得到发包人确认10.3.7进度款的支付比例按照合同约定，按期中结算价款总额计，不低于60%，不高 10.3.8承包人应在每个计量周期到期后的7累计已完成的合同价累计已实际支付的合同价款本周期合计完成的合同价款 本周期已完成的计日工价款本周期应支付的安全文明施工费本周期应增加的金额 4本周期合计应扣减的金额本周期应扣回的预付本周期应扣减的金额本周期实际应支付的合同价10.3.9发包人应在收到承包人进度款支付申请计量结果向承包人出具进度款支付。10.3.10发包人应在签发进度款支付催告付款。发包人应在收到通知后 .2发包人未按照第.9～.1条的规定支付进度款的，承包人可催告发包人支付，并获得延迟支付的利息；发包人在付款期满后的天内未支付的，承包人可在付款期满后的第8施工。发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，向承包人支付合理利润，并应承担违约责任。 10.3.13发现已签发的任何支付有错、1111.1工程竣工结算应由承包人或受工程造价咨询人核对。当发承包双方或一方对工程造工程造价管理机构，申请对其进行业质量鉴定。11.1.4工程造价管理机构对的竣工结算文件进行质量鉴定，宜按第14章11.1.5竣工结算办理完毕，发包人应11.2；11.2.2分部分项工程和措施项目中的单价项目量的综合单价计算；发生调整的，应以发11.2.3程量的项目和金额计算；发生调整的，应文明施工费应按第3.1.5条的规定计算11.2.42暂估价应按第9.9节的规定计算3总承包服务费应依据已标价工程量金额计算；4索赔费用应依据发承包双方确认的索赔事项和金5现场费用应依据发承包双方资料确认的6暂列金额应减去合同价款调整（ 11.2.5规费和税金应按第3.1.6条的11.2.6发承包双方在合同工程实施过程11.311.3.1合同工程完工后，承包人应在经发 .2发包人应在收到承包人提交的竣工结算文件后的2天内核对认为承包入应进一步补充资料和修改结算文件，应在上述时限内向承包人提出核实意见，承包人在收到核实意见后28天内应按照发包人合理要求补充资料，修改竣工结算文件，并应再次提交给发包人复核11.3.3发包人应在收到承包人再次提交的竣工1.2发包人或承包人对复核结果认为有误的，无 11.3.4发包人在收到承包人竣工结算文件11.3.5承包人在收到发包人核实见后的28天内，不确认也未提出异议的应视为发包人核实意见已被承包人11.3.6发包人委托工程造价咨询人核对竣工结 11.3.7对发包人或发包人委托的工程造价咨询人指派的专业与承包人指派的专业经验收备案资料， 与发包人或验收备案的，承包人不得提供竣工验收资11.3.8合同工程竣工结算核对完成，发承11.3.9发包人对工程质量有异议，办理工11411.4.1承包人应根据办理的竣工结算文件竣工结算合同价款总累计已实际支付的合同价款应预留的质量保证金实际应支付的竣工结算款金.2发包人应在收到承包人提交竣工结算款支付申请后7天内予以核实签发竣工结算支付。11.4.3发包人签发竣工结算支付后14天内，应按照竣工结算支付列明的 11.4.4发包人在收到承包人提交的竣工结11.4.5发包人未按照第11.4.3条、第 案例背景资 一。该桥总长1322.2m，主桥主跨为300m，主桥为钢筋混凝土连续梁-钢箱拱组合体系拱桥。东平佛山东平大桥全景（图一科技创新与新技术应 1.首次提出连续梁与拱协作，形成跨刚度，增大了边跨能力，解决了主跨通航及边跨滨江大道 施工技术创 并使用了世界先进的连续千斤 H 第一部分工程结算基础知识 五、工程结算的依 工程结算概

工程结算的意建设单 施工单 工程结算方式 1.竣工结算 2.分阶段结算 3.专业分包结算 4.合同中止结算 1. 2. 3. 4. 三、工程结算的一般原 公正的原则。任何一方法律、行政、

5.工程造价咨询单位承4.工程结算编制严禁巧立名目、弄虚、高估冒算，工程结算严禁滥虚假结算报告。

四、结算编审文件组工程结算文件一般由工程结算汇总表和分部分项（措施、工程结算编制说明可根据委托工程的实际情况，以单位工 1 2 3 4 5 6 工程结算相关的证明材料。 工程结算说明应阐述以下内容 1 2 3 4五、工程结算的依1.国家有关、规章制度和相关的司法解释2.建设行政主管部门以及、、直辖市和 诺、中标报价书及其组成内容。 六、工程结算的要 、重点、分析对比和经验 2.应结算文件和与结算有关的资料完整性和符合性 3. 5. 8.对由总承包人分包的工程结算，其内容与总承包合同9.工程结算文件应采面形式，有电子文本要求的应采用与形式内容一致的本。 11.结算受托人与被项目的发承包双方有利害关 一、结算准备阶 二、结算阶 三、结算审定阶 专业造 搜集、整理好结算所需 熟悉工程资 深入现场，全面掌握工程实包方编制的工程结算的真实性及进行全面的，所以工程、关审程的与 合同类：施工发承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材设备采购合 招标投标文件类：招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺中标报价书及其组成内 技术文件类：施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要； 施工管理文件类：经批准的开、竣工报告或停、复工报 否齐全，复印件是否有确认章，施工现场单、会议纪熟悉招投标文件、工程发承包合同、主要材料设熟悉竣工图纸或施工图纸、施工组织设计、工程 深入现场，全面掌握工程实 一）二）三）审计造价提供一个的依据二、结算阶 2.工程量计算的准确性 算方法以及索赔费用的真实性、、准确性； （一）施工合建设单位和施工单位结算工作的顺利与否,取决于建设工的合同管理工作是否认真、严肃。 对于造价而言，做好工程施工过程中的造价必须根据项目的复杂程度、设计的具体深度、工期要求、单价合同：最常见的合同种类，适用范围广，风险分担比采用单价合同的结算工程，应对施工图以内的各个分部分赔等调整内容进行全面；固定总价合同：以一次包干的总价发包，价格不因环境的采用总价合同的结算工程，应重点审核是否按合同约定的成本加酬金合同：工程最终的合同价格按承包人的实际成 （二）工程变 约定的变更程序向承包人发出变更指示： （1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施。此项规定是为了合同公平，防止某些发包人在签约同承包人蒙受损失。如发包人将取消的工作转由自己或其他人实施，构成违约，按照《合同法》的规定，发包人应赔偿承包人损失。 （2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性 （3）改变合同工程的基线、标置或尺寸 （4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工或顺序 （5）为完成工程需要追加的额外工作工程变更产生的原设计缺

引起变发包方提出变

变承包 变工程变更引起的价款调整的一般原有同类工 有类似工 无类似工消耗定价

同部分采用新价

（三）工程量费用计算的基础，工程量的真实性 (四)综合单价综合单价是实行工程量的计价模式才产生的新名词，国 变

施工图纸描述不

综合单价漏

非承包人原因引工程量增 分部分项工程费应依据双方确认的工程量、合同约定的综合单价计算；如发生调整的，以发、承包双方确认调整的综合单价计算。若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量项目且实际的项目特征）确定相应工程量项目的综合单。 （五）工程 工程现场往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方，也是工程结算编制及的重点 概念：在中价协2002年发布的《工程造价咨询业务操作指导规程》及的合同之外的责任事件所作的签认证明。即由于非承包人原因引起认工程量，按规定办理的凭证，可作为结算的依据。工程属于额外的工作，责任方是是否成立的关健，发包人必须充分掌握合同条款规定的工作范围，关注条款的责任界定，另外，工程也是费用凭证，在结算无法反映到竣工图上，事后查证的难度很大，不加以重视就容易出现问题。 工程在管理时存在的问 一般是先做完再实报实销，不可避免的出现大量的 类 工程变适用 更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺;范围 增减合同中约定的工程量;取消合同中约定或关工程变更需要的附加工作。性 以设计变更、技术变更为

现施工企业就施工图纸、工程变更所确定的工内容外,施工图 或 取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容主。单，无正式程序。提出程费处

提出工程变更的各方当事人包括业主、用户、设计单位、施工单位、监理工程师以及工程相临地段的第等变更。《建设工程施工合同示范文本》规定：设计变更一般由发包人提出，向承包人发出变更通知变更超过原设计标准或建设规模，须经原规划管理部门和其他有关部门 批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承意变更应由一方提出，与对方协商一致签署补充协议后，方可进行变更。按工程变更处理，计入追加合同价款，与工程进开支。

一般由施工单位提出规划管理部门和其他有关部 批准所发生的费用按发生原因处理。计入现费用，从“暂列金额”开支，与工程进款同期支付。 工程的 工程结算对工程应进行五个方面进行审 （1） （2） （3） （4） （5）（五）竣工结算的技 1 2 4 5工程结算审定阶工程结算初稿编制完成后，开由结算编制人、结算委托人及结算受托人共同参加的会议，听取意发承包双方代表人和人应分别在“结算审定签署表”对结算结论有的，应在出具结算报告前，至少组织两次协调会；凡不能共同签认的，受托人可适时结束工作，并做出必要说明； 校对人、审核人和受托人单位盖章确认的正式的结算 11.511.5.1发包人应按照合同约定的质量保证金比11.5.2任的工程缺陷修复义务的，发包人从质量11.5.3在合同约定的缺陷责 第11.6节的规定，将剩余的11.611.6.l缺陷责终止后，承包人应按照合同对最终结清支付申请有异议的，要求承包11.6.2支付。 11.6.3发包人应在签发最终结清支 11.6.4发包人未在约定的时间内核实，11.6.5发包人未按期最终结清支付的，承11.6.6最终结清时，承包人被预留的质111.6.7承包人对发包人支付的最终结12合同解除的价款结算与支12.0.1发承包双方协商一致解除合同的，款。12.0.2由于不可抗力致使合同无法履12.0.3因承包人违约解除合同的，发包人应暂停向12.0.4因发包人违约解除合同的，发包人 1313.113.1.1若发包人和承包人之间就工程质量、进度、 13.1.2发承包双方在收到总监理工程师或造价13.1.3应以形式向总监理工程师或造价工程师提13.213.2.1合同价款争议发生后，发承包双方可就工程计价依据的争议以形式提请工程造价管理机构对争议以文件进行13.2.2工程造价管理机构应在收到申请13.2.3发承包双方或一方在收到工程造价管理机构解释或认定后仍可按照合同约定的争议解决方式提请仲裁或。除工程造价管理机构的管理部门作出了不同的解释或认定，或在仲裁裁或判出的解释或认定应为最终结果，并应对发承包双有约束力。13.3协商和13.3.1合同价款争议发生后，发承包双方的，双方应签订和解协议，和解协议对发承包双有约束力。13.3.2如果协商不能达成一致协议，发13.4调解13.4.1发承包双方应在合同中约定或在合13.4.2合同履行期间，发承包双方可协的应即终止。13.4.3如果发承包双方发生了争议，任何13.4.4发承包双方应按照调解人13.4.5调解人应在收到调解委托后28天内或13.4.6当发承包双方中任一方对调解人的调解13.4.7当调解人已就争议事项向发承包双13513.5.1发承包双方的协商和解或调解均未达成13.5.213.5.3在第13.1节至第13.4节规定的13.5.4没有达成仲裁协议的，可依法 提。1414114.1.2工程造价咨询人接受委托时提14.1.3工程造价咨询人进行工程造价司法14.1.4工程造价咨询人应在收到工程造价结论，影响处理。14.1.5接受工程造价司法鉴定委托的工程 14.1.6工程造价咨询人应当依法出庭接受 142取14.2.1工程造价咨询人进行工程造价鉴定工作l适用于鉴定项目的 2鉴定项目同时期同类型工程的技术经济指标14.2.2 l与鉴定项目相关的合同、协议及其附相应的施工图纸等技术经济文件存在争议的事实及各方当事人的理其他有关资料14.2.3工程造价咨询人在鉴定过程中要求14.2.4根据鉴定工作需要现场勘验的， .5勘验现场应制作勘验记录、笔录或勘验图表，记录勘验的时间、地点、勘验人、在场人、勘验经过、结果，由勘验人在场人签名或者盖章确认。绘制的现场图应注明绘制的时间、测绘人 、等内容。必要时应采取拍照或 取证，留下影像资料。14.2.6鉴定项目当事人未对现场勘验图表14314.3.1工程造价咨询人在鉴定项目合同有14.3.2工程造价咨询人在鉴定项目合同14.3.3工程造价咨询人出具正式鉴定意见 14.3.4工程造价咨询人收到鉴定项目各14.3.5工程造价咨询人出具的工程造价鉴定书委托鉴定的材料鉴定的依据及使用的专业技术 14.3.6工程造价咨询人应在委托鉴定项目14.3.7对于已经出具的正式鉴定意见书中专题:如何做好工程造价鉴定工一一、司法鉴定的概念和特二、司法鉴定与传统的结算审核的区三、鉴定工作中的难点及其处理方四、报告的格11人，依据其专门知识，对建筑工程中所涉及的造22工程造价司法鉴定作为一种独立，是工程造价纠纷案调解和的重要依据，客观、科学和准确的鉴定结论,直接关系到、和审判机关对事实的判断和认定。在建筑工程活动中起着至关重要的作用。一、不同之司法鉴审定在过程中对涉别并作出判断结论的程审核委托——审核实施——出司法鉴审工程造价司法鉴定用于发承包双方竣工结算，科学实证活动，其作价中争议焦点事实——，以法为前提，具一定的性工程造价司法鉴定为司法服务的作为审判依一、不同之司法鉴审法律效程造价的事实问题，为提供专业技术，不涉及责任的认人提供，无权对外。一、不同之司法鉴审标纠纷焦点问题为标的，往或分项，如安装专业、室管理机二、相同之司法鉴审独立性和正两者均以独立的第三者开展工作，进行实事求技术背均需具备工程造价方面的专门知识，并采司法鉴审依额、计价信息资料；工程竣工图或施工图；工程11工程项目中采用的材料数量、种类、品牌、型号繁多，且市场上同品种、同品牌、同型号的材料价格也都可能存在较大的差异，更何况不同品牌和不同型号的材料了。方合同的约定、工程造价信息、双方确认的价格、经建设单位确认的材料或供货合同（如果材料和供货合同建设单位的确认， 1.有约定。分 情形一双方对确认的单价无异议，即按约定结算 情形二价格确认后有异 2.约定不明。 3.没有约 例:600*600瓷砖信息价是54元/平方米,鹰牌105元/平方米解:按查证结果为依据. 材料价格确定排序 信息价厂商 市场 22比较或补办确认手续都很了。在处理此类问题时，一般以工程现场情况为准，但对于隐蔽工程，如土方开挖、回填、外运的数量等，可根据双方不同的依据并结合施工现场情况进行确认；但是，如果双方很大，则可按照他们提供的依据，分别计算相应的造价，随后分开列入报告，作为司法机关判定造价的依据。33所谓质证，是指当事人、人及第三人在的主持下，对当事人及第三人提供的就其真实性、、关联性以及证明力的 一般情况下，鉴定机构都是从鉴定委托人中接收资料，如果是此种形，一般不再对材料进行质证鉴定机构从当事人处收到举证资料的项目，鉴定机构应当提请鉴定委托人主持、组织交换并进行质证。鉴定委托人委托鉴定机构自行组织交换并质证的，应办理委托手续，鉴定机构再向当事人质证内容记录应当有双方当事人签字确认，当有乙方不配合（换、确认、签字等），应提请司法鉴定委托机构决定处理办法44处理办法：在鉴定报告中作为争议问题单独列出各方当事人的主张。表述应尽量引方对该异议的表述原话，并将该表述所对应的造价鉴定结果附在后面，保证每个提法的后面都有对应的造价，这样做对于司法机关的； 其次在报告中对争议问题的描述，应尽量不要出现“我们认为”“我们觉得”、“我们的意见是”等话语。如某项目未完工程鉴定：由于当事人双方对未完工程施工范围没有达成一致意见，因此，鉴定时分别根据双方提交的未完工程施工范围及图纸进行鉴定，经鉴定详细情况如下。①依据申请人于 提交的某大学自然保护区施工未完成项目 及双方认可的图纸，对未完工程进行鉴定，鉴定争议金额为-1102658.62元②依据申请人于 提交的某大学自然保护区施工未完成项目 及双方认可的图纸，对未完工程进行定，鉴定争议金额为-1533580.46元 因此司法鉴定的结论可能是对同一个问题有两个甚至多个结果。这样的操作方法，一方面，避开了双方争执的焦点，有利于司法鉴定工作的顺利开展；另一方面，司法机关在问实，任倾性见，而是站在第三者角度，分别对双方不同的表述作出不同的造价结果。55在国家面由工造鉴方的律相当匮乏。对于建设工程造价司法鉴定没有一个明确的法律定义，在体系也有门工造司鉴的法律或行政，造成了现行工程造价司法鉴定环节中存在很的。四、报告的格四四1 （1）封 （2）鉴定书内容（、基本情况、鉴定依据、鉴定过程及分析、鉴定结论、特殊说明、鉴定签章） （3）附件（鉴定委托书、机构、资质、鉴定员的资格、鉴定计算书1515.115.1.2发承包双方不论在何种场合对与工 .3任何文件送达时，应由对方签收，通过邮寄应采用、特快专递传送，如接收人通知了另外地址时，随后通信信息应按新地址发送。15.1.4发承包双方分别方发出的任何 管理机构，证明与原件相同。15.1.5发承包双应当及时签收另一方用）和延误的工期由签收一方承担15.1.6文件和通知不得扣压，一方能的，应视为对方已签收并应承担相应责任15.215.2.1发承包双方以及工程造价咨询人对具有15.2.2 15.2.3工程造价咨询人归档的计价文件，保存15.2.4归档的工程计价成果文件应包括纸15.2.5归档文件应经过分类整理，并应成符合要求的 15.2.6归档可以分阶段进行，也可以在项15.2.7向接受单位移交时，应编制移 15.2.6归档可以分阶段进行，也可以在项15.2.7向接受单位移交时，应编制移 1616.0.1工程计价表宜采用统一格式。、16.0.2工程计价表格的设置应满足工价的需要，方便使用16.0.：工程量的编制应符合下列规定（不含表-126一表-128）、表-13、表-20、扉页应按规定的内容填写、签字、盖章 3总说明应按下列内容填写工程概况：建设规模、工程特征、环境保护要求等。和专业工程发包范程 编制依据 4)工程质量、材料、施工等的特殊要 5)其他需要说明的问题 16.0.4招标控制价、投标报价、竣工结算的编制1使用表格1）招标控制价使用表格包括：封—、扉—2、表—1、表—02、表—03、表—04、表08、表09表1、表（不含表-一表-）、表-、表、表或表。 08、表—09、表—11、表—12（不含表 4、表—01、表—05、表—06、表—07、表08、表—09、表—10、表—11、表—12 2扉页应按规定的内容填写、签字、盖章，除承包人自行编制的投标报价和竣工结算竣工结算，由造价员编制的应有负责审核的造价工程师签字、盖章以及工造价咨询人盖章。 3总说明应按下列内容填写工程概况：建设规模、工程特征、编制依据等16.0.51工程造价鉴定使用表格包括：封—5、扉—5、2 3说明应按 16.0.6投标人应按招标文件的要求，附工程量附录AA.1A.l价格调整公式。因人工、材料和工程设备、施工机械台班等价格波动影响合同价格时，根据招标人提供的附录L.3的表22格指数和权重表约定的数据，应按下式计算差额并调整合同价款：△P＝Po[A+（B1×Ft1/F01+B2×Ft2/F02B1×Ft3/F03+…+Bn×Ftn/ 式中：△P—Po约定的付款中承包人应得到的已完成工程量金的和支付、预付款的支付和扣回。约定的变更A—定值权重（即不调部分的权重 Ft1、Ft2、Ft3、…、Ftn——各可调因子的现 F01、F02、F03、…、Fn——各可调因子的基A.1.3；权重的调整。约定的变更导致原 A.1.4承包人工期延误后的价格调整。由于A.1.5若可调因子包括了人工在内，则不用第3.4.2条第2款的规A.2 A.2人工单价发生变化且符合第..条第2款规定的条件时，发承包双方应按省级或行业建设主管部门或其的工程造价管理机构发布的人工成本文件调整合同价款。 A.2.3材料、工程设备价格变化按照发包人1