宁阳县天网三期暨县乡道路智能交通建设工程监理项目

精选优质文档-----倾情为你奉上精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业专心---专注---专业精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业宁阳县天网三期暨县乡道路智能交通建设工程监理项目政府采购需求报告书一、项目概况1、项目编号：SDTANY2018-0008-022、项目名称：宁阳县天网三期暨县乡道路智能交通建设工程监理项目3、招标控制价：.00元4、采购方式：公开招标5、项目概述：本项目为宁阳县天网三期暨县乡道路智能交通建设工程监理项目，拟新建44处高清电子卡口，8处人脸识别抓拍卡口，2处360度全景监控,1546处治安监控（含12处高铁桥梁，21处涵洞，90处公交站点），监控点太阳能供电系统30套，无线WIFI移动网络设备MAC地址采集系统60套，及监控点录像、卡口抓拍图片信息存储建设，包括所有设备购置、安装及后续服务。具体详见工程量清单。二、技术要求1、技术要求：详见招标文件2、其他要求：详见招标文件三、资格要求3.1符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；3.2具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证的独立法人（已办理“三证合一”的企业只需提供统一社会信用代码的营业执照，不再提供税务登记证、组织机构代码证)；3.3具有信息系统工程监理乙级及以上资质的独立法人；3.4、具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人均不得同时投标。相互之间具有经济利益关系的投标人，不得同时投标。3.5本项目不接受联合体投标。四、商务要求1、付款方式：本工程无预付款，所有货物到齐并清点验收完毕后付至合同价款的30%，工程施工完、验收合格并联网正常使用后付至合同价款的60%，工程决算审计定案后付至合同价款的90%；余款第二年全部付清（不计银行利息）。2、工期要求：根据招标人的要求（以招标人书面通知为准），整体满足招标人工期需求，自项目施工至竣工交付使用。3、质量标准：合格4、其他要求：详见招标文件5、工程量清单五、评审方法综合评分法3.1相关要求3.1.1“同类项目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是投标人，以相同或者类同部分的合同金额为准。3.1.2当投标人未提供符合招标文件规定的技术支持资料时，其技术文件评审中的响应情况得０分。3.2评审过程3.2.1第一阶段：资格性审查评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，并确定投标人是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认。附表一：资格评审标准序号评审因素评审标准评审结论1营业执照副本1、是否提供原件2、复印件与原件是否一致□合格□不合格2资质证书1、是否提供原件2、证书是否有效3、是否符合招标文件要求□合格□不合格3法定代表人身份证或法定代表人授权委托书、被授权委托人身份证法定代表人与营业执照、资质证书上的是否一致是否按要求提供□合格□不合格4基本账户银行开户许可证1、是否提供原件2、复印件与原件是否一致□合格□不合格5投标保证金是否符合第二章“投标人须知”的规定□合格□不合格6拟派总监的注册信息系统监理工程师证书、养老保险手册或社保证明1、是否提供原件，复印件与原件是否一致2、是否具有相应的资格证3、是否系投标单位人员□合格□不合格7现场主要专业监理人员的注册信息系统监理工程师证书、养老保险手册或社保证明1、是否提供原件，复印件与原件是否一致2、是否具有相应的资格证3、是否系投标单位人员□合格□不合格8行贿犯罪档案查询证明1、是否提供原件2、复印件与原件是否一致□合格□不合格资格评审结论□合格□不合格注：已办理“三证合一”并提供统一社会信用代码营业执照的企业，资格评审（1）合格。3.2.2第二阶段：符合性审查评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件的有效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。附表二：符合性审查标准序号评审因素评审标准评审结论1投标人名称是否与营业执照、资质证书上一致□合格□不合格2投标函签字盖章是否符合招标文件签字、盖章要求□合格□不合格3报价唯一、有效性只能有一个有效报价，且不超过招标控制价□合格□不合格4商务标书格式是否符合第二章“投标文件编制”和第七章“投标文件格式”的要求□合格□不合格5投标内容是否符合第二章“投标人须知”的规定□合格□不合格6监理服务期是否符合第二章“投标人须知”的规定□合格□不合格7投标有效期是否符合第二章“投标人须知”的规定□合格□不合格8监理大纲等技术文件满足招标文件要求□合格□不合格符合性审查结论□合格□不合格3.2.3第三阶段：技术和商务评审按照招标文件要求，审查投标人相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术文件评审。按照招标文件要求，审查投标人报价、业绩、政策性加分等，记录相关事项，进行商务文件评审。技术文件由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。商务文件得分由评标委员会审核认定后，交各投标人签字确认，投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由评标委员会对投标人的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。技术部分、商务部分得分为所有评委打分的算术平均值。投标人的综合得分=价格部分得分+技术部分得分+商务部分得分+其他。3.2.4按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术文件得分高低排列。3.2.5招标文件规定推荐中标候选人的，中标候选人数量一般不超过三家；当合格投标人为三家时，中标候选人不得超过二家；排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价20％及以上的，只推荐一名中标候选人；排名第二的投标人报价不高于排名第一的投标人报价20％，但排名第三的投标人报价高于排名第二的投标人报价20％及以上的，只推荐二名中标候选人。3.2.6投标人可依照招标文件要求对同一预算项下的多个标段进行投标。若所投各个标段的综合得分排位均第一的，允许中标一个标段或者多个标段的，按照招标文件的标段顺序中标或者依次中标；超出允许中标标段的，参与综合得分排序，排序第一也不中标，中标顺延排序第二的投标人。3.2.7第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新招标。3.3评分标准分项明细表3.3.1评分因素以及分值评分因素价格部分技术文件（监理大纲）商务文件总分值企业实力监理团队分值205015151003.3.2具体评分办法评审项目标准分评分标准报价（20分）20分基准价的确定：满足招标文件要求且最后报价最低的供应商价格为基准价。供应商的总报价与基准价相等得满分20分；其他供应商的价格分数统一按照下列公示计算：报价得分（基准价/最后报价）×价格权重（20%）×100注：本项的最终计算分值保留小数点后两位。企业实力（15分）综合实力7分投标单位同时具有ISO9001质量体系认证、ISO14001环境管理体系认证、GB/T28001-2011职业健康安全管理体系认证、ISO/IEC27000信息安全管理体系以及ISO/IEC2000信息技术服务管理体系且该五项企业管理体系认证范围均须覆盖信息系统工程监理、信息系统咨询，得3分。2、投标单位近三年（2014-2016）连续获得省级及以上工商管理部门颁发的守合同重信用证书的得2分；3、投标人近三年连续获得（省级及以上）“优秀监理企业”称号得2分；企业业绩8分1、自2014年1月至今（以合同签订日期或中标/成交通知书发出日期为准），独立完成的总投资2000万以上的治安监控类项目监理业绩的，每有一项加1分；2、自2014年1月至今（以合同签订日期或中标/成交通知书发出日期为准）独立完成的总投资5000万以上的治安监控类项目监理业绩的，每有一项加2分；3、自2014年1月至今（以合同签订日期或中标/成交通知书发出日期为准）独立完成的总投资10000万以上的治安监控类项目监理业绩的，每有一项加3分；（提供项目中标通知书、项目合同，原件现场审查，否则不得分，同一业绩不累计计分，得分不得累加，得满为止）监理团队（15）项目总监资质3分投标人拟派的项目总监理工程师除具有信息系统监理师证书外同时具有高级工程师职称证书、注册国际信息系统审计师证书（CISA）、信息系统项目管理师证书、注册咨询工程师证书、基础架构库（ITIL）V3及以上认证证书，全部满足得3分，缺少一项均不得分；（提供项目总监近3个月的社保缴费证明复印件；资质证书现场提供原件审查，否则不得分）项目总监业绩4分拟派项目总监，以项目总监的身份承担过总投资金额5000万元及以上治安监控类监理业绩的，每有一项得1分，最高得2分；以上工程业绩同时有获得过省级以上工程质量奖项的每项额外加1分，最多得2分。（提供项目中标通知书、合同，原件现场审查，否则不得分，同一业绩不累计计分）监理团队资质8分拟派人员中（项目总监除外）除具有注册信息系统监理师证书外，具有网络规划设计师证书、网络安全工程师、国际注册信息系统审计师证书（CISA）、软件架构师证书、注册咨询师证书每有一位得1分，最高计至8分（同一人员具有多个证书及同一类型证书不累计计分）。（提供投标单位拟派人员近3个月的社保缴费证明、资质证书原件现场审查，否则不得分）监理大纲（50）工作重点、难点分析、监理措施、监理设备投入50分1、工程概况全面、明了，监理工作的范围和实现的目标明确、可行，优得5分，良得3分，基本满足得1分。2、投标单位对项目前期规划和建设方案能准确把握，同时对其能够提出相应的优化建议,提供相关的咨询方案及业绩经验。优得3分，良得2分，满足得1分。3、监理控制措施（15分）（1）考核工程质量、投资、工期进度监理、安全控制措施是否得当，优得7分，良得4分，满足得1分；（2）考核合同管理、信息管理措施、重点难点分析是否先进可行，优得8分，良得4分，满足得1分。4、对本项目拟投入的办公设备、交通工具、投入监理设备等情况，优得3分，良得2分，满足得1分。5、投标单位具备对本项目的快速响应能力，若投标单位为山东地区企业或在山东设有服务机构10年以上的（以营业执照为准）得5分，否则不得分。6、投标单位或投标人支撑机构具有中国合格评定国家认可委员会颁发的实验室认可证书（CNAS）及省级技术监督管理部门颁发的计量认证证书（CMA），得3分。（需提供相关原件证明材料或支撑机构授权书文件原件，否则不得分）。7、提供与本工程项目有关的其他服务的承诺切合实际、符合有关法律、法规、规定，实施性强，优得5分，良得3分，基本满足得1分。8、投标单位具有涉密信息系统集成证书（系统咨询/工程监理）得3分。9、投标单位具有ITSS信息技术咨询设计标准符合性证书的得6分。10、投标单位参加《信息技术服务咨询设计》和《信息技术服务监理》标准编制得2分。备注1、定某一投标人的综合分数时，各专家的平均分数（四舍五入，小数点后保留两位小数）为该投标人的最后得分。2、同类工程指公安或交警部门负责投资建设的治安监控类监理项目。(其他部门或其他信息化业绩不得分)3、同一工程只计取最高级别得分，不累计计分。企业业绩和项目总监业绩不重复计分。4、获奖情况以获奖证书为准，获奖日期以证书签发日期为准。业绩以合同或中标通知书为准。5、时间：近三年指自2014年1月1日起至今；以上所要求的资质、证书、奖项、业绩、中标通知书、合同必须出示原件，并将复印件制作在投标文件中，否则不作为加分依据（原件由评标委员会审查）。企业信誉和业绩涉及到的内容均以证书或证明文件原件为准，否则不得分。3.3.3政策加分给予小型和微型企业价格扣除：给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予8%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×92%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。①制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予8%的价格扣除。②省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适应的采购方式采购或给予6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。③监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予6%的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。给予残疾人福利性单位价格扣除：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当