高等教育学论述

一、世纪外国高等教育发展的特点与趋势？1、高等教育普及化。从当代世界高等教育发展的情况来看，在新经济即将到来的时刻，各国都已将发展教育及高等教育作为重要的战略选择，这不仅是因为现实经济与社会发展能够提供高等教育发展的基础，更主要的是迎接新经济到来的迫切需要，是发展新经济对知识的社会化和人力素质的要求所决定的。2、高等教育多样化。许多国家已经或正在进行高等教育机构的改革，不但教与学的方式在转变，而且学校的结构和形式也在发生变化，可归纳如下：①高等院校的层次多样化。高等院校之间在学科及研究的数量、科研的质与量方面存在明显的多样性，同时各层次高等院校之间的差距更为显著。②高等院校的规模多样化。高等院校呈现小型、中型和庞大三级规模，学校的规模与学生和职工数量相一致。既有几万人的巨型大学，也有几百人的微型大学。③教学组织的多样化。一是继续促使现存的农、医、社会科学和自然科学等专业化学科朝着更综合性的学科方向发展；二是学习层次的多元化；三是越来越多的教学活动在社会中进行而不是在传统的校园中。④教育资金来源的多样化。高等院校的运行经费主要来源于国家拨款、私人资助和学费，只是比例不同。对于发达国家的高等院校来说私人资助和学费在总的运行经费中占有相当高的份额，而发展中国家政府拨款是主要资金来源。⑤学生成分的多样化。由于经济和社会的原因，高等院校中学生的成分呈现着日益增强的多元化趋向，博士研究生、硕士研究生、可获学士学位的本科生和为学位的学生，以及半工半读、再培训和工作几年又返回校园寻求更高学位的学生混合成了今天的学生群体。3、高等教育国际化。各国高等教育的合作与交流日益广泛、频繁，一国学生可以自由到他国或通过互联网学习他国高等学校的课程。高等教育国际化的李念已被广泛接受并主要通过四种方式运作：①建立跨国家、跨地区的国际组织开展合作，如拉丁美洲大学协会、欧洲大学协会、亚太大学协会。②建立国家间、地区间、不同国家高等院校间教学科研项目的国际合作及援助计划。③建立信息网把各个高等院校联结起来。④进一步推动学生和学者的国际交流。4、高等教育信息化。教育信息化具有教材多媒体化、资源全球化、教学个性化、学习自主化、任务合作化、环境虚拟化、管理自动化的特点。教育信息化将带动教育现代化，实现教育跨越式发展；学校信息化是一个不断发展的过程，既是方法手段的变革又是文化的变迁；教育信息化是一个庞大的系统工程，需要政府和学校统一规划统一组织。5、高等教育质量观的多元化。高等教育质量是个永恒的主题，质量观是历史的、具体的、有现实针对性的。随着高等教育的发展，树立发展的、多样化的质量观，就是我们确立大众化阶段高等教育质量观的基本出发点。除此之外，高等教育质量和质量标准的多样化，最主要的是由市场机制来决定，即：在市场竞争条件下，高等教育是否能促进社会经济政治文化发展，是否能满足人民群众受教育的需要，是否有利于高等教育自身的发展，这就是整体的质量观。二、.现代大学的基本理念及其时代建构大学理念是大学精神与大学传统的历史积淀与存在标志，又因时代的变革而不断发展变化。1、学术自由理念。最古老的大学理念。学术自由包括两层含义：①思想自由、言论自由、研究自由。②教育过程中的教与学的自由。学术自由是大学赖以存在的前提，学术自由的丧失就是大学精神的萎靡。然而学术自由又是一个相对的概念，是学术权力与深灰责任的有机统一。完全超越社会影响而追求所谓的绝对自由只能最终丧失学术自由。任何时代，从未有无限制的学术自由。2、大学自治理念。西方大学最具传统特色的理念，对中国而言依法自主办学是贯彻大学自治理念的主要途径。大学自治既是维护学术自由的手段，又是确保大学独立性的根本保障。大学自治理念的确立是使大学免遭外界干扰而专注于自身学术建设和人才培养的先决条件，又不能脱离社会发展的要求和国家利益的规约。大学自治包含丰富的内容，主要体现在制定大学自身的组织条例和管理规定的权利、支配大学经费的权利，自主招生权利、自主聘任教师的权利。自主设置专业和课程的权利等。大学的办学自主权是大学自治理念的核心。3、教授治学理念。是大学自治理念的逻辑延伸。要贯彻大学自治理念，需要明确实施这一理念的活动主体，这一主体的核心就是教授。这不仅是因为教授是大学教学活动科学研究以及政策制定与贯彻的主导力量，而且因为教授是自由精神和人格的象征。教授治校理念是依靠教师办学观念的集中体现。要建构并实施教授治校理念，应牢固树立依靠教师办学的观念，应改革目前学术权力削弱而行政权力增长的陈旧习俗，要采取行之有效的措施打造名师。4、教学与科研相统一理念。是大学职能得以具体展现的基本途径，也是现代大学的基本理念之一。大学教育质量的提高和办学效益的增强均有赖于大学教学活动和科研活动的有机统一。这一理念有两方面内涵：①大学教师必须在科研活动中理解学科内容及精髓以便更有效地进行教学。②科研活动本身具有引导学生研究兴趣、培养其创造性思维的教学功能。学术自由、大学自治、教授治校、教学与科研相统一，是现代大学最基本的李念，但又不限于此。随着社会以及大学自身的发展，大学会不断形成新的理念，比如面向社会理念、高等教育的全球化理念、恢复失落的人文精神理念等正成为符合时代变化需求的新大学理念，以满足大学自身发展和社会发展的共同需要。三、大众化过程中的问题与应对？（一）大众化过程中的问题：1.大众化取向弱化了高等教育的精英教育：功利性的入学动机，使大学生丧失了学习兴趣，造成资源浪费；入学人数增加，教学条件未达到。2.导致了高等教育质量的下降:大众化对教育质量的影响是直接的、致命的，是不争的事实。3.忽视了高等教育自身发展的规律：大众化的实现有其自身的规律，逾越了这些规律，会引发负面效应。4.诱发了高等教育市场化观念：用发展经济的思路来办高等教育，过多的以市场经济的需求为指引，使高等教育陷入了市场化、经济化的泥潭。这不利于“培养人”这一目标的实现。（二）对策：1.大众化不能取代精英教育。高等教育不能放弃培养精英的内在责任。2.适应与超越的统一。既要适应社会发展的需求，又要超越现实。须体现自身传授高深学问、培养高级人才的特性。3.保持适度张力，寻找平衡。向更多的人提供高质量的教育机会，对社会和个人都是有利的。但高等教育不能以牺牲精英教育的质量为代价。四、规模扩张所引发的现实问题及其应对？（一）问题：规模扩张带来了诸多负面影响，使高校整体形象受到严重扭曲。规模扩张与内涵发展的张力：是我国当前高等教育面临的突出问题。1.我国高等教育规模过度扩张所引发的现实问题（1）质量下降（2）规模与内涵发展的矛盾愈加突出（3）高校行政化愈益严重2.大学不是“大”学，规模发展与内涵发展的冲突。过分扩张，使办学效益和教学质量受到了适得其反的不利影响。（二）应对：由规模扩张到内涵发展：我国高等教育发展的必然选择。1.以提高效益为指向，适应控制发展规模。2.以内涵发展为导向，合理调整教育结构。3.实现质量观的转变。将质量建设作为高等教育改革发展的生命线。教育质量是高等教育发展的核心问题，也是高等教育大众化的生命线。五、当前我国高等教育目的的应然鳏1、高等教育目的必须遵循以人为本的原则，将培养人视为高等教育活动的终极追求。①以人为本的高等教育目的，就应把学生看做目的而非手段，把学生素质的提高视为高等教育工作的根本出发点和归宿，破除一切急功近利的短视行为和工具化价值取向。②以人为本的高等教育目的，就要把学生视为能动而非受动的人，把调动学生的学习积极性、创造性视为高等教育活动的核心人物，反对一切以宰制、管束为旨趣的外在的硬性干预。③以人为本的高等教育目的，就要把学生视为具体的而非抽象的人，把激发学生具体而多样的发展需求与潜力视为教育活动的基本出发点，剔除一切规约化、模式化的取向。2、高等教育必须反对单纯的知识教育，加强智能的教育。①高等教育应当成为一个智慧充盈的场所，成为一个塑造人的精神生活的领地，成为一个充满活力的富有吸引力的地方。②高等教育是造就完整的人的教育，是面向全体学生的精神成长与整全素养的全面教育，断非片面的专业教育亦非狭隘的职业教育。3、高等教育必须反对单纯就业去向的目的观，树立全面发展的目的观。在中国高等教育的过度职业化倾向，会使高等教育丧失应有的人文精神、超越精神，陷入急功近利的泥淖，从而使高等教育由以存在的价值和理想渐渐衰退。中国的高等教育目前正遭遇这种尴尬境地，一方面高等教育大众化的趋势下，为适应经济社会发展的需要急速扩大高等教育规模；一方面社会难以提供足够数量的就业岗位和畅通的就业推经，求学与就业的矛盾变得十分突出。中国的高等教育不仅要造就数以万计的劳动者、建设者，也要造就一代具有新的国民性格和文化心理结构从而为建设和谐社会积蓄力量的现代人。这就要求我们祛除单纯以就业为取向的高等教育价值观，就应把塑造学生整全的素质、完备的能力、创造性的个性作为贯穿教育过程的核心目标，从而培养一批既符合时代需求又具有完整素质的高层次人才。总而言之，我国的高等教育必须把培养人作为资深的最高目的，立足于提高人的整体素质，树立全面的人才观，引导受教育者全面发展，以培养适应时代发展需求的。德智体美多方面生动活泼发展的、具有创造性的个性和健全人格的一代新人。★六、（论/空）现代大学的职能体系①培养专门人才是现代高校的根本使命:首先，培养专门人才是大学产生之日就具有的职能。中世纪大学即以培养人才为其唯一任务。其次，高校培养专门人才的职能是永恒的，但培养专门人才职能的内涵是发展变化的。如在历史上，英国大学以文化为中心，把学术视为学生自我发展的手段，培养贵族、绅士；德国大学的生命在于学术，把学术发展年成自身的目的，培养学者；美国大学的重点在于服务，把学术看作人事服务的工具，培养为社会服务的公民。在当代社会，高等教育逐步大众化，培养人才的职能也在分化，从最初的培养少数学术尖子，发展成为社会各行各业培养各种类型和层次的人才。②发展科学是现代高校的重要职能：科学研究活动作为培养人才的重要途径，在人才的培养中发挥着越来越重要的作用。首先，科学研究有助于提高教学质量，是教学内容不断更新的主要源泉。其次，科学研究有助于提高教师的水平。再次，科学研究有得发展学生的智能，培养学生的能力。③服务社会是当代高校职能的延伸:首先，培养人才，发展科学，从广义上讲，都是为社会服务。其次，高校直接为社会服务是社会的客观需要。第三，高校直接为社会服务也是高校自身发展的需要。★七、（论?）制约通才教育与专才教育的因素①社会政治与人文思想环境因素决定着教与学的知识源和知识面②人才选拔制度对教育内容和方法具有巨大的指导作用③不同的社会经济体制对人才知识与能力结构和人才规格提出不同的要求④科技、文化的发展对人才素质提出了新的要求⑤社会生产力的发展水平程度决定着不同层次阶层的高等教育对于通才教育与专才教育的选择★八、（论）我国高等学校毕业生就业制度的改革①建立就业新机制，完善就业管理体制：从总体上看，目前高校毕业生数量与各行各业的需求量相比还远远不足，高校毕业生在地区分布和结构上也不平衡，就业困难只是结构性的。对于一些地方毕业生就业出现困难，需要进一步解放思想、转变观念，深化高校毕业生就业制度和社会用人制度等方面的改革，进一步转变高校毕业生的就业观念，建立市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择的就业机制，努力实现高校毕业生的充分就业，把毕业生就业工作纳入当地经济和社会发展的整体规划，提出解决毕业生就业问题的具体措施。②调整专业人才培养结构，实行学业和职业资格证书制度：要进一步加大社会急需专业的招生数量，控制长线专业的发展规模，对教学质量不高、专业设置不合理而导致高校毕业生就业率过低的学校和专业，要减少招生数量，甚至停止招生。要加强对高等专科学生的职业技能培训，并逐步在全社会被告学业证书、职业资格证书并重制度。③拓宽到基层就业渠道，解决到非公有制企业就业阻碍：引导高校毕业生到基层，中小企业就业是解决高校就业问题的主要途径。鼓励和支持高校毕业生到农村基层和西部地区工作。应切实解决非公有制单位聘用高校毕业生的有关问题。④取消不合理收费和限制，延长毕业择业时间：制定鼓励人才合理流动的政策，落实企业用人自主权，鼓励用人招聘高校毕业生，取消各种不合法不合理的收费政策，放开对吸收高校落户的限制规定，简化有关手续。⑤规范就业市场秩序，加强毕业生在就业市场的地位和作用:高校首先要转变观念，强化市场意识和服务精神。高校的就业指导机构应以高度的责任感、勤勤恳恳的敬业精神和危机意识，主动介入毕业生就业市场活动中去，为毕业生提供全面的服务。⑥毕业生要树立正确的就业观念，有充分的就业心理准备:市场的竞争特点，需要每个就业者都应具备良好的心理素质，在进入就业市场前，毕业生既要有充分的思想上，心理上的准备，同理也是从各方面完善自身，提高自己在市场中的竞争力。★九、（论）我国高等教育宏观管理体制改革的趋势①转变政府职能，管理权力下放：为满足地方社会发展需要，调动地方办学积极性，转换政府职能，实行高等教育管理权力的下放，扩大省级部门对属地高校的统筹权。高等教育管理权力下放的关键首先是要墨迹政府的职能，实现中央政府由过去的统一集中管理，向以规划、立法、财政资助、评估、监督和信息服务等为手段的宏观调控过渡。②社会广泛参与办学：建立起一个社会广泛参与办学的管理运行机制，推动我国高等教育的合理、健康发展。社会的广泛参与是许多市场经济国家高等教育管理运行机制的一个主要特征。首先，应实现政府高等教育决策活动的民主化，由中央政府组织建立一些各界人士共同组成的高考决策咨询和审议机构。其次，要发挥社会中介组织的作用。此外，宏观管理体制改革的一个重要方面是要更新大学由国家办的观念，形成新的办学体制。③扩大高校办学自主权，提高学校主动适应社会的能力：扩大高等学校的办学自主权，增强学校的活力，提高学校主动适应社会的能力。社会主义市场经济体制的确立，势必要求高校面向社会来自我组织内部的教学、科研和社会服务活动，以向社会提供登科社会需要的人才和科技产品。因此，扩大高校的自主权既是我国社会主义市场经济发展对高等学校提出的外在要求，也是高等学校寻求自身发展的内在要求。★十、（论）高校教学管理的原则①学术管理与行政管理相结合：学术管理是指对高等教育中学术事务与活动的管理，它通过组织和协调全体教学、科研人员的学术行为，合理调配和使用各种教育资源，调动学术人员的积极性，提高学术水平，以实现高校的功能。②公平与效率相统一：只有正确处理好公平与效率这一对范畴，才能使组织内部的人际关系和谐、融洽，才能使整个组织协调发展。③权力与权威相结合：行政管理岗位要求管理者具有很强的管理能力，管理岗位要求管理干部具有良好的人格魅力和人格力量。高校教学管理工作者要处理好权力与权威的关系，坚持权力与权威相统一。④分权与集权相统一：高校教学管理的层级性、复杂性、系统性要求高校教学管理实行分权，发挥基层组织的积极性，调动广大师生的参与，才能提高教学质量，促进学生发展。⑤教学管理与科研要求相结合：现代高校要求教师不仅要承担教学工作，还要承担科研任务。它不仅能提升学校的地位与作用，而且也有得提高人才培养质量，更好地为社会服务。⑥统一管理与学术自由相结合：教师享有研究及发表成果的充分自由，也有选择教学内容、教学方法、教学形式的自由。管理既是对组织成员的一定程度的约束，也是为了保证更多组织成员行动的自由。★十一、（论）我国高校评估的问题与评估的变革策略存在的问题①评估体系逐级分解，导致对整体我把握困难②评估采取自上而下的方式展开，难以保证被评对象主动参与其中③指标体系固定化，难以体现高校特色④重视总结性评估，忽视过程性评估⑤评