佛山市城市绿道网建设规划

佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）佛山市人民政府印发2011年9月主动公开佛山市人民政府办公室文件佛府办〔2011〕153

号印发佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）的通知各区人民政府，市政府有关部门、有关直属机构:《佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。二○一一年八月二十三日主题词：城乡建设

绿道△

规划

通知佛山市人民政府办公室秘书一科

2011

年

9月

13日印发—

1

—佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）一、前言1.1

规划背景（1）绿道项目缘起：《关于规划建设珠三角绿道网的工作意见》中提出了构建珠三角绿道网的目标，并提出了“一年基本建成、两年全部到位、三年成熟完善”的目标。《珠三角绿道网总体规划纲要》、《珠三角区域绿道（省立）规划设计技术指引》要求珠三角9市根据要求从2010年起用三年左右的时间，在珠三角地区率先建成总长约1690公里的6条区域绿道，其中佛山市涉及4条。《佛山市绿道网建设规划（

2011-2020）》根据以上要求，详细确定了佛山市区域绿道的选线及相关控制要求，原则制定了城市绿道和示范社区绿道的规划方案，并提出了各年度建设行动计划。本规划为指导各区、各镇绿道建设的主要依据。图1-1珠三角绿道网总体规划纲要中佛山市区域绿道走向示意图图1-2佛山市绿道建设规划（2010-2020）绿道驿站布局规划图1佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）（2）绿道建设现状：2010年10月，佛山市境内319公里省立区域绿道实现全线贯通，绿道已逐步融入市民生活。为进一步发挥绿道网的综合引导作用，2011年佛山市将全面启动城市绿道和社区绿道示范区的建设。随着绿道建设工作的推进，各区针对自身情况进行了调整，亟需在市域层面对各区绿道规划进行统筹。（3）新计划新要求：广东省人民政府在《印发广东省绿道网建设2011年工作要点的通知》（粤府函[2011]52号）中指出，“2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是珠江三角洲绿道网全面建成的关键之年。各地、各有关部门应按照本工作要点的要求，进一步细化实施方案，明确工作思路，完善各项政策措施，扎实推进绿道网建设工作。”根据以上要求，为了确保实现绿道网“一年基本建成、两年全部到位、三年成熟完善”的建设目标，佛山市人民政府颁布了《关于修订佛山市绿道网规划建设实施方案的通知》（佛府办[2011]42号），进一步细化了绿道网规划建设实施方案，明确了2011年度的建设目标和建设要求。根据今年工作安排，需在四月底向省住建厅报送我市城市绿道网规划成果。图1-3绿道网建设相关文件2佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）1.2

编制过程2011年3月，我院接到规划编制任务，迅速成立项目组开展工作。2011年4月至5月，各区分别上报已编制的城市绿道网规划。2011年5月底，我院完成城市绿道网初步整合方案，并征求各区及相关部门意见。2011年6月17日，市国土资源和城乡规划局组织召开专家评审会。2011年6月底，根据专家评审意见及回复意见修改完善，提交第二次征求意见稿。2011年7月至8月初，根据佛山市、各镇街相关部门意见进行规划调整和修改。2011年8月中旬，完成此次规划任务，提交规划成果。1.3

规划依据（1）

《关于规划建设珠三角绿道网的工作意见》（2）

《珠三角洲区域绿道网总体规划纲要》（3）

《珠三角区域绿道（省立）规划设计技术指引》（4）

《珠三角区域绿道（省立）建设基准技术规定（试行）》（5）

《广东省省立绿道建设指引（2011）》（6）

《印发广东省绿道网建设2011年工作要点的通知》（粤府函[2011]52号）（7）

《关于印发广东省绿道控制区与管制工作指引的通知》（粤建规函[2011]203号）（8）

《关于修订佛山市绿道网规划建设实施方案的通知》（佛府办[2011]42号）（9）

《佛山市绿道网建设规划（2010-2020）》（10）

《佛山市城市绿道（禅城区段）详细规划

》（广州院）（11）

《南海区绿道网规划设计》（广东省院）（12）

《佛山市顺德区绿道网建设规划（2010-2020）》（佛山院）（13）

《三水区绿道网建设规划》（佛山院）（14）

《东平新城绿道规划和绿道（一期）概念方案设计》（佛山院+同济院）（15）

其他相关规划及政策要求1.4

规划主要内容（1）根据建设现状更新《佛山市绿道网建设规划（2010-2020）》所确定的区域绿道走向，完善绿道控制区数据，补充新建绿道驿站、兴趣点、服务设施等节点信息，全面完善区域绿道规划信息。（2）整合各区编制的城市和社区绿道网规划成果，确定城市绿道和部分社区绿道的具体线位，整合控制区、驿站、兴趣点、服务设施等节点信息。（3）根据省住建厅有关标准制定城市绿道及服务设施的建设标准指引。3佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）1.4

规划思路（1）落实省、市有关要求深入落实《关于规划建设珠三角绿道网的工作意见》、《印发广东省绿道网2011年工作要点的通知》、《关于修订佛山市绿道网规划建设实施方案的通知》等文件的精神和广东省、佛山市建设珠三角绿道网的年度要求。（2）协调衔接上层次规划以《珠三角洲区域绿道网总体规划纲要》和《佛山市绿道网建设规划》等上层次规划为依据，与五区编制的绿道相关规划进行衔接，对下阶段的修建性详细规划的编制起到指导作用。（3）统筹整合各区规划根据相关标准和要求，统一五区的绿道建设标准和要求，并对各区的绿道网建设规划成果进行统筹整合。《关于规划建设珠三角绿道网的工作意见》《印发广东省绿道网2011年工作要点的通知》《关于修订佛山市绿道网规划建设实施方案的通知》……《珠三角洲区域绿道网总体规划纲要》《珠三角区域绿道（省立）规划设计技术指引》……省、市关于绿道建设的政策、要求和指引等《佛山市绿道网建设规划2010-2020》（2010.5）《佛山市城市绿道网建设规划2011-2020》（2011.6）各区绿道网规划和建设方案《佛山市城市绿道（禅城区段）详细规划》《南海区绿道网规划设计》《佛山市顺德区绿道网建设规划》《三水区绿道网建设规划》《东平新城绿道规划和绿道（一期）概念方案设计》《三水云东海绿道网详细规划》《三水区南山绿道网详细规划》……4图1-4

技术路线佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）二、《佛山市绿道网规划建设实施方案》的要求2.1

实施计划按照省委省政府《广东省绿道网建设2011年工作要点》通知要求、《佛山市绿道网建设规划（2010-2020）》的工作安排，佛山市计划完成的绿道年度建设目标是：2011年：（1）区域绿道的各项配套设施全部建成；（2）区域绿道沿线绿化全面完善，并将区域绿道总长度（高明区按城市绿道主框架总长度）

10%以上路段打造成重点展示段；（3）完成区域绿道控制区划定并实施有效管制；（4）修编调整并实施城市绿道网建设规划。按照省住房城乡建设厅印发的相关技术指引要求，修编调整各区的城市绿道网建设规划，明确建设时序安排；（5）城市绿道主框架全线贯通；（6）启动社区绿道示范区建设；（7）绿道网综合功能和效益得到充分发挥；（8）做好绿道管理制度建设。2012年：区域绿道、城市绿道主框架、社区绿道示范区各项配套设施全面完善，将绿道更好融入市民的日常出行和生活中，同时形成新的经济增长点和旅游热点。2013-2020年：全面推进城市绿道和社区绿道的建设，并逐年完善，形成布局合理、配套完善、景观丰富、服务周全的具有岭南绿城特色的绿道网络系统。2.2

主要任务及分解区域绿道（1）确定绿道控制线的具体范围，管制规定；（2）2011年将区域绿道（高明区按城市绿道主框架总长度）总长度10%以上的路段，打造成绿树成荫、景色优美的重点展示段。具体长度见表2-1。.5佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）表2-1：各区区域绿道重点展示段里程一览表区属禅城区域绿道重点展示段任务里程（公里）5.014.014.03.0南海顺德高明三水5.0全市合计41.0城市绿道城市绿道走向方案根据《佛山市绿道网建设规划（2010-2012）》确定，合理衔接各区主要节点及上述4条区域绿道，各区要按照该走向方案来具体落实城市绿道在空间上的布局，并制定本区的城市绿道详细规划和设计方案及年度实施计划。2011年五区和东平新城城市绿道主框架任务里程为：表2-2：各区2011年城市绿道主框架建设任务里程一览表区属禅城2011年城市绿道主框架建设任务里程（公里）23.0110104.245南海顺德高明三水39东平新城全市合计3.8325上表数据来源：《关于佛山市城市绿道网建设规划征求意见的复函》社区绿道社区绿道应进一步衔接区域以及城市绿道，形成完整的绿道网系统。由各区根据实际情况结合公共自行车系统进行布局，包括东平新城、千灯湖、南国桃园、顺峰山、均安生态乐园、西江新城、云东海、大南山等社区绿道示范段要求重点打造。6佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）三、《佛山市绿道网建设规划（

2010-2020

）》的要求3.1

城市绿道走向要求佛山市城市绿道总数约60条，总长度约1000公里，涉及佛山五区和东平新城，直接串联各类兴趣点约48个。其中城市绿道主框架的长度约300公里。城市绿道网的走向方案属于原则确定的内容，在实际操作中可根据现实情况进行适应性调整。表3-1城市绿道分区统计表表3-2城市绿道主框架分区统计表城市绿道长度城市绿道主框架长度分

区所占比例(%)分

区所占比例(%)(公里)(公里)禅城区南海区顺德区高明区三水区合

计595.5禅城区南海区顺德区高明区三水区合

计237.826925.026.827.115.71008528.735.115.213.210028910445292169391078296图3-1

绿道网走向示意图7佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）3.2社区绿道走向要求打造以东平新城、南庄水乡生态休闲区、千灯湖、南国桃园、顺峰山、均安生态乐园、西江新城、云东海、大南山等九个示范区为代表的社区绿道网。其余地区的社区绿带网建设可参考示范区的标准。大南山南国桃园云东海南庄水乡生态休闲区千灯湖西江新城东平新城均安生态乐园顺峰山图3-2社区绿道示范区布局示意图8佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）四、各区绿道规划及建设情况4.1

区域绿道

规划情况根据《佛山市绿道网建设规划（2010-2020）》区域绿道的走向布局，各区2010年已完成区域绿道的详细规划编制工作，规划区域绿道319km，划定绿道控制区面积51.32平方公里。

建设情况目前已建设区域绿道约352.6km，已建设驿站42个。禅城绿道南海绿道顺德绿道三水绿道图4-1

佛山市区域绿道实施效果9佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）4.2

城市绿道（1）禅城区

规划情况：《佛山市城市绿道（禅城区段）详细规划》城市绿道规划总里程67.4公里，共设置9个服务区和21个服务点，设置间隔分别为5-8km和2-4km。共设置5条示范段，总里程为23.4公里（占城市绿道总长度的34.7%）。规划定位分为四大主题线路，分别是佛山名镇历史文化主题绿道（19.5公里）、南风古灶创意文化绿道（11.5公里）、南庄田园水乡文化主题绿道（8.9公里）、一河两岸宜居文化主题绿道（27.5公里）。分期实施计划：2011年结合五个示范段建设，完成28.4公里城市绿道建设，同时完成7个服务区和9个服务点建设。2012年完成其余39公里城市绿道、2个服务区和12个服务点的建设。

建设情况：暂无资料。图4-2禅城区绿道网规划总图10佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）（2）南海区

规划情况：规划城市绿道320.1公里。充分利用现有的滨水道路及其周边绿化和服务设施，结合现有城市道路及其沿线服务设施建设城市绿道，与区域绿道和城市各个功能片区衔接，形成贯穿南海的横向五条城市绿道和纵向五条城市绿道，串联主要的自然和人文发展节点，构筑南海“蓝—绿”网络。

建设情况：全区新增绿化里程约8公里，新增慢行道建设约16.8公里，实际完成投资约1810万元。桂城街道在建的南海大道城市绿道已完工。佛平路、南桂路、桂平路的城市绿道建设目前已完成工程量的95%。九江、丹灶、大沥镇已完成城市绿道的施工图设计，预计7月开工；其他镇（街道）预计7月上旬完成施工图设计，8月进入施工阶段，确保10月底前完成市下达的城市绿道主框架建设任务。图4-3南海区绿道网规划总图11佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）（3）顺德区

规划情况：《佛山市顺德区绿道网建设规划》、各镇的绿道详细规划、《顺德区105国道绿道详细规划》（编制中）根据《佛山市顺德区绿道网建设规划》，绿道系统结构为“三环、三廊、三心”，规划城市绿道318.6公里，共计12条。规划绿道驿站19个，其中1级驿站6个，2级13个。各镇街根据《佛山市顺德区绿道网建设规划》深化后的汇总方案，规划城市绿道共计372.8公里。规划绿道驿站39处，其中一级驿站13个，二级驿站12个，三级驿站14个。

建设情况：暂无资料。图4-4顺德区绿道网规划总图（截自《佛山市顺德区绿道网规划建设》）图4-5顺德区绿道网规划总图（由各镇街深化方案汇总）12佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）（4）高明区

规划情况：高明区结合各镇（街道）的资源和优势，对《佛山市绿道网建设规划》进行深化调整，规划城市绿道260.61公里，驿站16个。荷城街道绿道突出水体资源丰富、山景水景相得益彰的特色；杨和镇绿道，连接起高尔夫球场、观音寺、皂幕山、潜龙谷等众多旅游景点；明城镇绿道突出田园山水风光和农产品产销一条龙的特点；更合镇绿道，途经粉葛、白瓜、茄子等名优农产品的产地，突出生态农业风光和农家乐趣。建设情况：2010年已建成74.6公里城市绿道；2011年计划建设88.3公里城市绿道，目前已全部施工建设中；2012年计划建设97.71公里城市绿道。图4-6高明区绿道网规划总图13佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）（5）三水区

规划情况：《佛山市三水区绿道网建设规划》三水区绿道网依托优越的自然山水基底和文化旅游资源，定位为具有三水特色的文化长廊、时尚长廊、健康长廊。三水区绿道由两条南北纵线（拜水观山绿道、水韵田园绿道）为骨架，串联六条环线和四个社区绿道核心片区形成“两纵、六环、四片”的绿道网络体系，规划城市绿道总长度约236公里，串联30个兴趣点，规划绿道驿站35个，其中1级驿站8个，2级驿站7个，3级驿站20个。分期实施计划2011年计划基本建成39公里以上的城市绿道主框架。南山镇和云东海社区绿道示范区基本建成。2012年计划区域绿道、城市绿道主框架和社区绿道示范区成熟完善。建议基本建成一条城市绿道纵线；2013-2015年计划一般城市绿道和西南、芦苞社区绿道基本建成；2016-2020年远期计划逐年完善三水区绿道建设和沿线的配套设施建设。建设情况：南山镇、芦苞镇、云东海街道等已启动大约20公里城市绿道建设。图4-7三水区绿道网规划结构图图4-8三水区绿道网规划总图14佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）（6）东平新城

规划情况：《东平新城绿道规划》绿道系统结构为：“田字形+放射型”，城市绿道长度约43km，计划2011年底完成全部绿道建设方案。

建设情况：暂无资料。图4-9东平新城绿道网规划总图（7）各区城市绿道数据汇总表4-1各区城市绿道数据汇总表《佛山市绿道网建设规划》中分区各区上报城市绿道长度(公里)城市绿道长度（km）禅城区南海区顺德区高明区三水区东平新城5967.4325.7372.8236269289292169280.2----合计10781282.1注：《佛山市绿道网建设规划中》中东平新城纳入顺德区进行统计。15佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）4.3

社区绿道

规划情况：禅城、顺德、三水等编制了区一级的绿道网规划（《佛山市城市绿道（禅城区）段》详细规划、《佛山市顺德区绿道网建设规划》、《佛山市三水区绿道网建设规划》）其中包含了社区绿道的原则走向。云东海、东平新城、大南山等社区绿道建设示范区完成了绿道详细规划的编制任务，如《佛山市三水区绿道网建设规划》、《东平新城绿道规划》、《大南山绿道网详细规划》等。

建设情况禅城区已基本建设完成的社区绿道分布在张槎路、亲仁路、莲花路、高基街、东鄱路、佛山大道、季华路和卫国路等区域，总长度约28km。云东海、东平新城等部分社区绿道示范区已开始启动。图4-10云东海绿道详细规划图图4-11大南山绿道详细规划图16佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）4.4

规划及建设存在问题建设方面（1）绿道网络尚未形成，覆盖范围不广目前佛山市境内区域绿道已形成骨架，尚未形成绿道网络。从绿道运营经验来看，都市型绿道是使用效率最高的绿道类型，而区域绿道需要考虑城际联通，大部分绿道距城市中心较远，都市型绿道比例较低。（2）区域绿道比例较高，城市绿道与社区绿道不足合理的绿道网络应该是社区绿道比例最高，城市绿道次之，区域绿道最少的金字塔结构，从现状建设情况来看，由于城市绿道和社区绿道启动时间滞后，形成倒金字塔结构。（3）配套设施不足，居民使用不便各区目前配套绿道服务设施主要集中在城市中心区和重点景区，占绿道比重较大的郊野型绿道服务设施不足，造成绿道使用率偏低。规划方面（4）各区绿道规划各自为政，缺乏衔接由于佛山市绿道以各区和街镇为实施主体，在绿道建设中往往重点建设行政辖区内核心路段，忽视与相邻各区、镇街的衔接，导致除区域绿道外，城市绿道和社区绿道未能形成网络，影响绿道功能的发挥。特别是在区与区之间绿道衔接口上协调较差，例如南海与其他各区未能很好地衔接。（5）各区规划和配套标准不统一，缺乏协调各区在绿道规划上缺乏统一的建设标准指引，对于配套设施的设置也未能从全市整体区域统筹协调，标准不统一，例如三水、顺德驿站设置分为3级、驿站密度高，禅城分为2级、高明仅为1级，规划驿站密度低，南海则未能提供驿站内容。（6）城市绿道未分类，未明确建设行动计划各区规划未能体现城市绿道主框架的内容，在今年的建设任务上目标不明晰，部分提供了2011年城市绿道建设目标（例如高明）的，主要从区域实施难易度出发，未能从市域角度出发，从城市绿道的重要性进行分类考虑。17佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）图4-12各区提供绿道规划方案汇总图18佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）五、佛山市绿道整合规划5.1

区域绿道本次规划根据实际建设情况对《佛山市绿道网建设规划（2010-2020）》中的区域绿道规划内容进行了修正。

原规划区域绿道319公里，规划绿道控制区范围51.32平方公里，实际建成区域绿道352.6公里，建设驿站42个。表5-1

原区域绿道规划分区统计表区域绿道长度分

区比例（%）（公里）禅城区南海区顺德区三水区278.542.636.412.5100.013611640合计319图5-1原区域绿道规划走向方案表5-2

已建成区域绿道规划分区统计表区域绿道长度分

区比例（%）（公里）禅城区南海区顺德区三水区34.09.640.238.311.9100141.6135.042.0合计352.6图5-2区域绿道规划实际建设走向19佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）各区区域绿道重点展示段分别为：禅城区：从紫洞大桥出入口开始，经湖涌片区复道，到周尾围湿地公园，全长11.5km，占禅城区区域绿道总长度的33.8%。南海区：分为两段，一段为桂城五丫口收费站侧—佛山水道南岸（沙仔围公园）—体育公园段；另一段为西樵莘村驿站—环山湖绿道—黄大仙圣景园门前绿道，全长15公里，占南海区区域绿道总长度的10.6%

。顺德区：分为两段，一段从顺峰山公园东门至宝林寺门口，长7公里

，另一段从伦教堤围复线至二安围碧桂路辅道边，长7公里，重点展示段全长14.0km，占顺德区区域绿道总长度的10.4%。高明区：沧江泵站至水产市场沿沧江河堤路段，全长3.3km，占高明区2010年建设城市绿道主框架总长度的11.2%。三水区：从木棉村路路口沿北江大堤至三水二桥，全长6.2km，占三水区区域绿道总长度的14.7%。注：高明区为2010年建设城市绿道主框架的11%。表5-3

各区区域绿道重点展示段统计表区域绿道重点展示段任务里程（km）规划区域绿道重点展示段分区里程（km）

占区域绿道总长度比例（%）禅城区南海区顺德区高明区三水区合计5.014.014.03.011.515.014.03.333.810.510.4112区域绿道区域绿道重点展示段5.06.214.7——41.050图5-3重点展示段位置示意20佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）5.2

城市绿道城市绿道选线上尽可能尊重各区意愿，同时从市域角度进行衔接梳理，

结合《佛山市绿道网建设规划（2010-2012）》要求确定，合理衔接各区主要节点及上述4条区域绿道。在本次规划中，根据所承担功能的重要性区别，城市绿道进一步划分为城市绿道主框架和一般城市绿道。在绿道网的框架层面上，城市绿道主框架可弥补区域绿道稀疏的不足，其主要分布于区域绿道所为合成的“口”字区域内，与区域绿道可共同构成佛山市绿道网的主框架。城市绿道应适应居民游憩多样化的需求，本次规划适当加大了布局密度，并力求做到特色化，城市绿道网建设应与各区的城市公共自行车系统建设有机结合。规划城市绿道共计1327.4公里，其中城市绿道主框架共计419.5公里。表5-4城市绿道分区统计表规划城市绿道《佛山市绿道网建设规划

各区上报城市绿道分区》中城市绿道长度（km）长度（km）长度（km）

所占比例（%）禅城区南海区顺德区高明区三水区5967.4325.7372.8280.2236.075.2340.6360.6281.5234.4626928929216926271821东平新城合计————35.1310781282.11327.4100城市绿道主框架一般城市绿道21图5-4

城市绿道规划走向示意图佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）城市绿道主框架共计8条，各条绿道的具体信息如下：1号城市绿道主框架（南海区、禅城区）（起止点：官窑-石湾）：北起南象路与1号区域绿道相接，经官华路、信息大道、桃园路、博爱路、红星路、三环西路、桂丹公路、东平水道东侧堤路至紫洞大桥、沿江南路、X507至佛陈大桥，与4号区域绿道相接，绿道走向为南北走向。依次串联15个兴趣点，分别为马石头水库、古岗拱桥、燕京啤酒参观走廊、珠江纵队独立第三大队队部旧址、九龙坑水库、大学城-软件科技园、海灵五水库、狮山郊野公园、紫洞古墟、古火山遗迹、群星楼酒家、罗南生态公园、南风古灶、岭南明珠体育馆、电视塔。长度78.9km。2号城市绿道主框架（南海区、三水区）

（起止点：白坭-黄岐）

：东起北环路与广州西环高速公路交接处与1号城市绿道主框架相交，经洞庭路、广佛新干线、兴业路、桂丹公路、经桂丹公路、金沙大桥、桂丹西路、汇港路，与7号城市绿道主框架相接，绿道走向为东西走向。依次串联11个兴趣点，分别为中联黄飞鸿龙狮训练基地、黄岐公园、黄氏大宗祠、蛇三公园、中国信盈艺术馆、钟氏大宗祠、曹氏大宗祠、南海大浩湖旅游度假区、西站广场、南海湿地公园、文化体育公园、仙湖旅游度假区。长度47.6km。3号城市绿道主框架（禅城区、顺德区）（起止点：北滘-乐从）：东起佛山一环与规划环镇北路的交叉路口，与4号区域绿道相接，沿潭州水道南侧的堤路、顺德水道东北侧的堤路至规划乐六路，再次与4号区域绿道相接，绿道走向为东-西-东走向。串联1个兴趣点，即东平新城。长度40km。4号城市绿道主框架（高明区）（起止点：富湾-明城）：东起高明大桥、与7号城市绿道主框架相接，沿彩虹路、沧江北侧的堤路、至杨梅河，沿杨西大道、杨宅公路、杨合公路至高铜公路，绿道走向为东-西走向。依次串联8个兴趣点，分别为荷城公园、灵龟塔、三洲老街、茶山森林公园、杨梅观音寺、鹿洞山、西坑森林公园、皂幕山。长度92.6km。5号城市绿道主框架（顺德区）（起止点：大良-九江）：东起佛山一环与规划环镇北路的交叉路口，与4号区域绿道相接，沿顺德水道西侧侧的堤路、容桂水道北侧的堤路，经德胜中路、德胜西路、南国西路至新涌大桥东端，沿顺德支流北侧的堤路、甘竹溪北侧的堤路至甘竹溪大桥、到达七滘大桥，与3号区域绿道相接，绿道走向为东-西走向。依次串联10个兴趣点，顺德港、大汕岛湿地公园、冲鹤湿地公园、桑麻水乡、逢简水乡、水乡度假村、尤列故居、金山郊野公园、九江双蒸博物馆、象山郊野公园。长度62.9km。6号城市绿道主框架（顺德区）（起止点：碧江-容桂）：北起105国道与番禺区交接处、经105国道至桂洲大道，与14号区域绿道相接，绿道走向为南北走向。依次串联6个兴趣点，分别为碧江金楼、君兰高尔夫、观音堂、雨花寺、文塔公园、树生桥。长度29.5km。7号城市绿道主框架（三水区、南海区）（起止点：九江-西南）：南起新堤西路与河请联合大道的交接处，沿经河清联合大道、西江北侧的堤路、至高明大桥附近、S113、陆家村路、周家村路、西江大堤、金本新风西路、沿江北路、金港南路、港口大道、江根村路、三水二桥至魁岗文塔，与1号区域绿道相接。绿道走向为南北走向。依次串联10个兴趣点，分别为魁岗文塔、半江桥、昆都五显庙、马口峡、西江公园、梁鹤鸣墓、梁士怡生祠、中国蒙娜丽莎文化馆、黄飞鸿狮艺武术馆、广东樵山书院。长度60.7km。8号城市绿道主框架（三水区）（起止点：云东海-芦苞）：南起云东海，接1号区域绿道沿经高明大桥，至芦苞祖庙，绿道走向为南北走向。依次串联11个兴趣点，分别是云东海、砂岗公园、文化岛、桂花岛、生态园、铁人三项训练基地、侨鑫生态园、先岗村古民居、芦苞涌、22芦苞祖庙、关帝庙。全长32.5公里。（不计入佛山市城市绿道主框架总里程内）佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）表5-5城市绿道主框架分区统计表《佛山市绿道网建设规划》中城市绿道主框架长度（km）2011年城市绿道主框架建设任务里程要求（km）规划城市绿道主框架长度（km）

所占比例（%）分区禅城区南海区顺德区高明区三水区东平新城合计238523.0110.0104.245.053.2113.5112.792.6132727229104394539.039.2——2963.88.32325.0419.51008城市绿道主框架1城市绿道主框架序号273465图5-5

城市绿道主框架走向示意图23佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）5.3

各区城市绿道衔接口各区城市绿道主框架衔接口主要包括以下几个：（A）高明大桥交界面——4号城市绿道主框架与7号城市绿道主框架区际（南海区与高明区）衔接点（B）西江交界面——5号城市绿道主框架区际（南海区与顺德区）衔接点（C）抱龙桥交界面——7号城市绿道主框架区际（南海区与三水区）衔接点（D）桂丹路交界面——2号城市绿道主框架区际（南海区与三水区）衔接点（E）东平水道交界面——1号城市绿道主框架区际（南海区与禅城区）衔接点（F）澜石大桥交界面——1号城市绿道主框架和3号城市绿道主框架（禅城区东平新城）衔接点（G）顺德水道交界面——3号城市绿道主框架区际（禅城区与顺德区）衔接点DECFGBA图5-6

城市绿道主框架衔接口示意图5.4

社区绿道社区绿道应进一步衔接区域绿道以及城市绿道，注重与其的衔接成网，形成完整的绿道网系统，注重与城市社区、城市公园、历史文化街区内部慢行系统相串联，并与街头绿地、滨水空间相贯通，并结合公共自行车系统进行布局。规划控制10个社区绿道示范区，主要包括南国桃园、千灯湖、东平新城、顺风山、均安生态乐园、云东海、西江新城、南丹山、西岸自然保护区、亚艺公园。本次规划原则上不确定社区绿道走向，以各区上报规划为准。24佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）5.5

兴趣点设置兴趣点根据各区规划落实，分为两类，其中省立兴趣点24个，城市兴趣点201个。表5-6

兴趣点分区统计表兴趣点设置分区省立兴趣点（个）城市兴趣点（个）禅城区南海区顺德区高明区三水区东平新城合计171581312350111050242015.6

驿站设置一级驿站是《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》确定的“区域级服务区”，主要承担绿道管理、综合服务、交通换乘等方面功能，是绿道管理和服务的中心。一级驿站的设置间距约20公里左右。一级驿站应依托风景名胜区、森林公园等服务区或绿道沿线城镇及较大型村庄的设施进行建设；二级驿站是绿道沿线中型服务区，主要承担售卖、租赁、休憩和交通换乘等方面功能，是绿道服务次中心。二级驿站的设置间距约10公里左右。二级驿站应依托绿道沿线村庄、公园服务设施进行建设；三级驿站是绿道沿线小型服务点，主要承担休憩、小型售卖、租赁等功能，是绿道服务节点。三级驿站的设置间距约5公里左右。三级驿站应依托绿道沿线现有休憩点、游览点进行建设；本次规划涉及一、二级驿站。三级驿站由各区在实施过程中根据具体情况落实。表5-7

驿站分区统计表名称禅城（个）

南海（个）

顺德（个）

三水（个）

高明（个）

合计（个）已建驿站拟建驿站151419132151633184372541571245一级驿站二级驿站其中9131425佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）六、造价估算与游客数量估算6.1

造价估算绿道的建设实施承载着拉动内需的重要使命，其全面建设将会有力带动地方经济的发展，由于本规划属于总体层面的绿道网规划，因此较难准确计算绿道的造价，根据《佛山市绿道网建设规划》的估算标准并结合目前已建设绿道的造价情况，粗略估算每公里绿道造价为70万。以此为标准则城市绿道建设总造价约为92918万元，其中城市绿道主框架造价约为29365万元。表6-1

造价估算一览表城市绿道造价（万元）城市绿道主框架区属长度（km）75.2长度（km）造价（万元）3724禅城区南海区顺德区高明区三水区东平新城合计526423842252421970516408245753.2113.5112.792.6340.67945360.67889281.56482234.439.2274435.18.35811327.492918419.5293656.2

游客数量估算根据《佛山市绿道网建设规划》中关于游客数量估算的标准，结合佛山区域绿道建成后的实际情况，预计城市绿道平均每公里绿道每年接待游客1500-2000人。据此估算，则佛山市城市绿道建成后每年可接待游客约200万至260万人。26佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）七、建设行动计划7.1

年度建设行动计划（1）2011年年度建设目标：区域绿道：全面完善区域绿道两侧绿化和配套服务设施；对绿道控制区实施有效管制；打造区域绿道重点示范段；城市绿道：城市绿道主框架全面贯通；划定城市绿道主框架控制区并实施有效管制；社区绿道：启动社区绿道示范区建设；2011年基本实现各区城市绿道、社区绿道与区域绿道的衔接互通，初步形成我市多层次的绿道主网络。（2）2012年年度建设目标：社区绿道示范区建设完毕；城市绿道主框架、社区绿道示范区的各项配套设施全面完善；启动一般城市绿道建设。（3）2013-2015年建设目标：全市范围内城市绿道和社区绿道全线贯通，形成完整的城市绿道体系；全面完成各级绿道控制区划定并实施有效管制。（4）2016年到2020年建设目标：城市绿道和社区绿道绿化和配套服务设施逐年完善，形成佛山市布局合理、配套完善、景观丰富、服务周全的具有岭南绿城特色的绿道网系统。27佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）7.2

各区建设行动计划区域绿道一级驿站二级驿站区属年度工作计划城市绿道主框架一般城市绿道重点示范段2011年度2012年度11.5————1553.2————113.5————112.7————92.6——————10131禅城区南海区顺德区高明区——2013-2015年度2011年度12————3——115——2012年度————14132013-2015年度2011年度112.1——11513252012年度————3.31——132013-2015年度2011年度132.9——168.020.9422012年度————112013-2015年度022011年度2012年度6.2——————————5039.2————8.3——401122三水区2013-2015年度2011年度155.2——10210——————5——1东平新城2012年度————419.5——2013-2015年度2011年度16.8——458.0——152012年度——411合计2013-2015年度————449.9319注：社区绿道各年度的建设长度原则上不少于该年度城市绿道的建设长度。28佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）八、建设标准指引8.1

绿道控制区（1）

概念绿道控制区是为保障、营造绿道良好的景观环境，维护各项设施的正常运转，沿绿道慢行道路缘线外侧一定范围划定并加以管制的空间，主要包括绿廊系统和为设置各类配套设施而应保护和控制的区域。（2）划定原则绿道控制区划定应遵循生态性和联通性的原则。生态性原则是指充分结合现有地形、地貌、水系、植被等自然资源特征，发挥绿道作为生物廊道的作用，保障绿道生态安全，为生态环境改善和物种多样性修复提供生境。联通性原则是指为保障绿道的有效利用，满足人的休闲游憩需求，应尽量联通绿道周边各类自然、人文景观及配套设施，构筑连续而完整的空间环境。绿道控制区作为相对稳定的空间控制区域，其划定必须依据《佛山市土地利用规划》、《佛山市城市总体规划》、《区域绿地规划指引》等相关规划和指引，与《佛山市绿地系统规划》、《佛山市城市水系规划》、《佛山市历史文化名城保护规划》等专项规划相衔，以相关规划确定的绿线、蓝线控制区为依据，沿绿道两侧分布，重点考虑基础设施条件、道路交通条件、土地利用状况等相关因素，综合划定绿道控制区的边界线，将绿道控制区与佛山市域内现有或规划的道路绿地、公共绿地、河涌绿地等共同构成连贯交织的绿廊系统，不仅有利于提升佛山的城市形象，也有利于区域安全，促进佛山市生态环境健康发展。（2）绿道控制区的范围和宽度1）生态性绿道控制区划定范围：以自然生态要素为主，是区域绿地系统的重要组成部分，包括城镇外围生态型绿道沿线的河流、水库、湖泊、海岸及自然山体。宽度指引：应满足动植物繁衍、迁徙和生存的生态环境，同时有效避免人的活动对自然生态环境及动植物繁衍、迁徙和生存造成干扰，其控制宽度一般不小于200米（慢行道路外侧划定的控制边界线之间的距离，下同）。2）郊野型绿道控制区划定范围：以半自然、半人工要素为主，主要包括城镇建成区周边的开敞绿地、水体、海岸、田野以及度假村、不可移动文物和历史建筑、古村落、风景名胜区、自然保护区、森林公园等自然和人文资源或景区。29佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）宽度指引：应满足动植物和生物多样性保护的生境，满足人们亲近大自然的需求，同时应有效避免人的活动对自然生态环境及动植物的消极影响，其控制宽度一般不小于100米。3）都市型绿道控制区划定范围：以人工要素为主，主要包括几种在城镇建成区内的人文景区、公园广场、河渠、绿地等。宽度指引：应满足人的休闲游憩要求和营造景观的需要，其控制宽度一般不小于20米，其中绿道慢性道路缘线与城镇建设区域的单侧距离不宜低于8米。都市型绿道应控制绿道隔离带，在旧城区不小于1.5米，在新城区不小于3.0米。表8-1绿道控制区宽度要求类型生态型绿道郊野型绿道都市型绿道宽度（m）≥200≥100≥20表8-2绿化隔离带宽度要求类型宽度（m）都市型旧城≥

1.5，新城≥

3.030佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）8.2

慢行系统（1）

慢行系统构成：慢行系统包括步行道、自行车道、综合慢行道，根据现状情况选择其中之一建设，生态型和郊野型绿道一般采用综合慢行道。宽度要求见表8-3、表8-4、表8-5。表8-3步行道宽度最小要求(m)类型都市型郊野型1.5生态型1.5单独设置23与市政道路结合1.51.5表8-4自行车道宽度最小要求(m)类型宽度单车道双车道2.51.5表8-5综合慢行道宽度最小要求(m)类型宽度都市型郊野型生态型432（2）设计通则：1）慢行系统建设应结合现状，充分利用现有河堤、机耕路、绿化隔离带，因地制宜，做到技术可行、经济合理，避免大填大挖，尽量不破坏原有的地表植被和自然景观。2）慢行系统应保证线路连通，当绿道需要跨越河流、山体、铁路、高快速路、城市道路等障碍物时，可采用轮渡、架设人行天桥、道路路面画线、借用城市桥梁、隧道等方式保证连通。3）慢行系统一般不得直接借道公路和城市道路。起连通作用的，借道长度不得超过2km，借道路段应设置减速带和标识。4）慢行道不应经过有滑坡、塌方、泥石流等危险的地质不良地段。31佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）（3）

慢行道铺装：慢行道铺装材料应满足使用强度，并符合环保、人性化设计的要求，同时铺面的形式和色彩应与周围自然环境相协调。常用铺装材料及其特点、建议适用范围见表8-6：表8-6综合慢行道宽度最小要求(m)特点铺装铺面材料裸土建议适用范围维护成本生态性舒适性分类造价低低中高高低低生态型慢行道、综合慢行道颗粒石（石灰石、煤渣）生态型或郊野型慢行道、综合慢行道中软性铺装生态型或郊野型慢行道、综合慢行道碎木纤维低高高高高中高高低中高高木料（木栈道）滨水慢行道、步行道沥青（推荐彩色沥青）都市型慢行道、自行车道、综合慢行型硬性铺装都市型慢行道、自行车道、综合慢行型混凝土高高高高高中中高中中中中低低中中中中高高中高高高面砖、砌块及板材都市型慢行道、步行道、综合慢行型透空砌块（或实心砖疏铺）郊野型或都市型慢行道、步行道、停车场郊野型或都市型慢行道、自行车道、步行道、综合慢行型透水性混凝土多孔性透水砖半硬性铺装郊野型或都市型慢行道、自行车道、步行道、综合慢行型细碎石或细鹅卵石郊野型或都市型慢行道、自行车道、步行道、综合慢行型32佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）（4）

特殊节点处理1）道路交叉口节点道路交叉口阶段处通过设置红绿灯、道路划出自行车过街标志等方式进行慢行道衔接。图8-1道路交叉口绿道设计示意图2）跨江跨河节点通过在桥面南侧划出2米设置慢行道，与机动车道间设置防护栏杆，有条件的情况下慢行道可铺设沥青，并垫高路面200mm。在有条件的情况下可设置辅桥或考虑轮渡等措施。图8-2跨江跨河节点绿道设计示意图33佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）8.3

服务设施系统（1）服务设施要求：根据《珠三角区域绿道（省立）建设基准技术规定（试行）》（下简称《技术规定》），绿道主要配套设施应采用驿站方式布局。驿站需配套的设施包括：交通衔接设施、绿道管理设施、商业服务设施、游憩设施、科普教育设施、安全保障设施和环境卫生设施。新建或利用现有建筑改建驿站均应按《广东省区域绿道建设指引（2011）》要求的标准配置各项设施。驿站建设应优先利用现有设施，严格控制新建服务设施的数量和规模，新建驿站应按《技术规定》要求的标准配置。驿站的选址应考虑公共交通站点（包括轨道站点、公交站点等）的衔接。考虑佛山实际情况，驿站公共自行车站点设置应与各镇街公共自行车布局规划协调。（2）驿站分类一级驿站是《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》确定的“区域级服务区”，主要承担绿道管理、综合服务、交通换乘等方面功能，是绿道管理和服务的中心。一级驿站的设置间距约20公里左右。一级驿站应依托风景名胜区、森林公园等服务区或绿道沿线城镇及较大型村庄的设施进行建设。二级驿站是绿道沿线中型服务区，主要承担售卖、租赁、休憩和交通换乘等方面功能，是绿道服务次中心。二级驿站的设置间距约10公里左右。二级驿站应依托绿道沿线村庄、公园服务设施进行建设。三级驿站是绿道沿线小型服务点，主要承担休憩、小型售卖、租赁等功能，是绿道服务节点。三级驿站的设置间距约5公里左右。三级驿站应依托绿道沿线现有休憩点、游览点进行建设。（3）建筑风格要求驿站可新建或利用现有建筑改建，建议建筑材料以木、石、竹、钢等为主要材料，建筑风格以现代岭南特色为主要设计风格，既体现现代主义、又体现岭南风格，既有驿站功能，又具观赏特色。驿站设计应与周边环境相协调，位于自然景区的驿站应与周边生态环境融合；位于历史文化区的驿站应展现传统建筑文化风貌；位于乡村聚居区的驿站应体现乡土特色；位于都市区的驿站应重点展示时尚、现代感。驿站外立面统一增加“佛山绿道”标志符号，结合绿道标识系统，外墙应设置信息墙。34佛山市城市绿道网建设规划（2011-2020）8.4

标识系统标识系统设计应参照《珠三角绿道网标识系统》中的相关要求。标识系统的功能主要包括引导、解说、指示、命名、禁止和警示。表8-7

标识系统分级分类设置一览表标识载体功能指示标识类别设置位置靠近绿道出入口1公里范围内，以500米为间距提前设置绿道指示标识绿道/驿站指示两条区域绿道交叉路口设置两个绿道指示标识，分别指示两条绿道标识靠近绿道驿站1公里范围内的绿道沿线，以500米为间驿站指示标识绿道大节点距提前设置绿道标识驿站标识绿道出入口绿道/驿站标识

命名绿道驿站绿道出入口广域引导图区域引导图绿道驿站绿道交叉路口绿道主线与支线的接驳处引导绿道中节点广域引导图区域引导图原则上建议绿道沿线以1公里为间