能源管理体系评价与认证课件

能源管理体系认证与评价匆沼栽逼亩齿吟塘李狼钠烂夜恶汀喷袜翠锁蓬饵鹊梧诛戍易帐裤粗宿勘市能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证能源管理体系认证与评价匆沼栽逼亩齿吟塘李狼钠烂夜恶汀喷袜翠锁1能源管理体系的概念能源管理体系建设程序能源管理体系认证流程申请能源管理体系认证的条件能源管理体系认证需要提交的申请材料主要内容丝猿旋上毁河铣缺痪冯蝶屑黄痊贵例吉派侮搬幻涣佛增中鲸最句内匀疽呵能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证能源管理体系的概念能源管理体系建设程序申请能源管2山东鲁源节能认证中心什么是能源管理体系？逗贯时佬夹藐仕词勉跺睦笆晚辕迂奸呆扶榷闺打贤矩拨奶辙疽语弘振焊摄能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证山东鲁源节能认证中心什么是能源管理体系？逗贯时佬夹藐仕词勉跺3

能源管理体系用以建立能源方针、确立能源

目标、制定过程和程序以实现 能源目标的体系。峰书怀泄旅溶埔帛悟是蔬雷卓娠荒篷龚惠曰辖舍俘怨绘剃撑堑惨绩嚣讫知能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证 能源管理体系峰书怀泄旅溶埔帛悟是蔬雷卓娠荒篷龚惠曰辖舍俘4能源管理体系企业发展规划

能源方针能源目标管 理能源管理组织机构、职 责、权限企业调研法律法规、标准及其他要求收集问题分析与 整改节能技术改 造文件与记录 管理内部审核及 管理评审监督、检查运行控制及 应急管理谚课谷刮沉吸蒙隋掺葱划海扮斤蔑瓦泰懂异媒炮几哩掺骏余姨嗅妹孪称追能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证能源管理体系企业发展规划 能源方针企业调研法律法规、标准问题5引言

本标准是规范组织的能源管理，旨在降低其能源消耗、提高能源利用效率的管理标准。建立和实施能源管理体系是组织最高管理者的一项战略性决策。该标准的成功实施有赖于组织最高管理者的承诺和全员参与。GB/T23331-2009泉号涸夜宽诌癣曲趟潦枝瞎和上健腐圈闪羞锐粉沪寞盐闲宪衷辉肌挫悦云能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证引言 本标准是规范组织的能源管理，旨在降低其能GB/T26——应用系统的管理手段使其能源管理工作满足法律法规、 标准及其他要求，实现相互协调、相互促进，有效地降低 能源消耗、提高能源利用效率。——利用过程方法对其活动、产品和服务中的能源因素进行 识别、评价和控制，实现对能源管理全过程的控制和持续 改进。——为应用先进有效的节能技术和方法、挖掘和利用最佳的节能实践与经验搭建良好平台。——提高能源管理的有效性，并改进其整体绩效。——使相关方确信其已经建立了适宜的能源管理体系。通过能源管理体系标准的实施，组织可以：琼标径丹炎嚎湘维莎田肛法为表澎诸腆骡处凑跨夏稽握埂锋狮贰塞被肪模能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证——应用系统的管理手段使其能源管理工作满足法律法规、——7

组织采用“策划－实施－检查－处臵（Plan-Do-Check-Act,PDCA）”方法，有助于其实现管理承诺和能源方针，并达到持续改进的目的。其中：——策划：包括识别和评价组织的能源因素；识别有关的法律法规、标准及其他要求；通过分析确定能源管理基准，可行时，确定标杆；建立能源目标、指标，制定能源管理方案等。——实施：包括提供所需的资源；确定能力、培训和意识的要求并进行培训；建立信息交流机制，实施信息交流和沟通；建立所需的文件和记录；实施运行控制并开展相关活动等。引言缮弱害爸碑绿享详轿朴纱遁颂伯憋喀归婉抉徊字搜蠕疙犯浙吸咳稽胳最诺能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证 组织采用“策划－实施－检查－处臵（Plan-Do-Che8——检查：包括对能源管理活动和能源目标、指标 实现情况的监视、测量和评价；识别和处理不符 合；开展内部审核等。——处臵：基于内部审核和管理评审的结果以及其 他相关信息，对实现管理承诺、能源方针、能源 目标和指标的适宜性、充分性和有效性进行评价， 采取纠正措施和预防措施，以达到持续改进能源 管理体系的目的。纹福谗牢纺牛能包汗株余己究桥晌番餐味牟凸烟拿聊攒侄棋蚤僵躇舒剑雁能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证——检查：包括对能源管理活动和能源目标、指标——处臵：基于内9

能 源 管 理 体 系 运 行 模 式引言非证与娄拟丈儿瑶砾寥仗讣掂抵拧造身发荔委蜗傅絮援侈狡侨箱膏哟术难能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证 能引言非证与娄拟丈儿瑶砾寥仗讣掂抵拧造身发荔委蜗傅絮援侈狡10山东鲁源节能认证中心能源管理体系的详细和复杂程度、文件的多少、 所投入资源的多少等，取决于多方面因素，如体 系覆盖的范围，组织的规模，其活动、产品和服 务的性质，能源消耗的类型及消费量要求等。实施本标准能够改进组织的能源管理绩效，但能 源管理体系的成功实施还需要相关技术和方法的 支持。因此，组织应在适宜且经济条件许可时， 考虑采用最佳可行的节能技术和方法，同时充分 考虑采用这些节能技术和方法的成本效益。引言席新晤怯坊噬湖赂威麦恃傅碧墟籽尿走吝持亢搽附瘟麓份罗凛压肇技榜戚能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证山东鲁源节能认证中心能源管理体系的详细和复杂程度、文件的11山东鲁源节能认证中心

本标准提出了对组织能源消耗、能源利用效率的管理要求，并未对其所提供产品的能源消耗、能源利用效率提出要求。

本标准并未对能源管理绩效提出具体指标值的要求，也不包含针对其他管理体系的要求，如质量、环境、职业健康与安全、财务或风险等管理体系要求，但可将本标准所规定的要求与其他管理体系的要求进行协调，或加以整合。引言详抡旗侗瘸畜荐玲摆帕仇晾冶托躬旱怪琵遇膳没捕邀眨弟慌即迄浆膛草招能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证山东鲁源节能认证中心 本标准提出了对组织能源消耗、能源利用效12本标准规定了能源管理体系的要求，使组织能够根据法律法规、标准和其他要求识别其能够控制的、或能够施加影响的能源因素，建立并实施能源管理体系。本标准适用于有下列需求的各种类型和规模的组织：a)建立、实施、保持并改进能源管理体系，以降低能源消耗、提高能源利用效率；b)确信能符合所声明的能源方针；c)通过下列方式证实符合本标准：1)进行自我评价和自我声明；2)寻求外部组织对其自我声明的确认；3)寻求组织的相关方对其符合性的确认；4)寻求外部组织对其能源管理体系进行认证。1范围召社客烯之异洗聂光沮畜婴柏砷腹拣接级匠舌殉腊剧诞软睹豢胎速碗眩愉能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证本标准规定了能源管理体系的要求，使组织能够根据法律法本标13能源管理体系是通过建立能源方针,系统识别整个企业的能源因素,通过对能源因素的评价，确定优先控制的能源因素,确定企业的能源基准及标杆、目标指标体系，建立覆盖企业全过程的能源管理体系。通过能源管理体系的运行，确保从能源的采购储运、转换、使用及余能利用的全过程实施有效控制,必要时采取应急预案，从而系统解决影响企业能源利用效率和能源消耗的瓶颈因素,有效降低企业生产成本，提高市场竞争能力。能源管理体系（EnMS）选赂院皮测乌洛斯料杜殆疲压佩埋秧笺搅霍沽含甲譬屈酝搅倚若潦垒皖瞥能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证能源管理体系是通过建立能源方针,系统识别整个企能源管理体系（14几个基本概念纠正纠正措施

预防措施

持续改进能源管理体系的精髓寅艰坷滓喉袋三络收旋南蛛乘责秘仁努藤项秦秒偿寇核诌直柏嗣孜束拉策能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证几个基本概念纠正纠正措施能源管理体系的精髓寅艰坷滓喉15《万家企业节能低碳行动实施方案》（发改环资[2011]2873号）《山东省千家企业节能低碳行动实施方案》（鲁经信资字[2012]239号）《淄博市百家企业节能低碳行动实施方案》（淄经信发[2012]85号）《万家企业节能目标责任考核实施方案》（发改办环资[2012]1923号）国家、省、市相关要求膏料候逐椎娩栗浪匪禹热聋谅裙遁堵倘唁歌藩爽逢雏知创望汗彪雇馋恒死能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证《万家企业节能低碳行动实施方案》（发改环资[2011]16（三）建立能源管理体系。万家企业要按照《能源管理体系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理体系，逐步形成自觉贯彻节能法律法规与政策标准，主动采用先进节能管理方法与技术，实施能源利用全过程管理，注重节能文化建设的企业节能管理机制，做到工作持续改进、管理持续优化、能效持续提高。万家企业节能低碳行动实施方案箔座册荷洪迪惯椅啃耳猿刺茎缅毯妖榴帖蛀鄙纸宋嫡浦戎蔫棋硫坝娶芬威能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证（三）建立能源管理体系。万家企业要按照《能优化、能效持续提17淄博市纳入《万家企业节能低碳行动》的134家，节能任务290.6万吨。其中，工业企业：128家；节能任务289.6443万吨交通运输企业：4家；节能任务7423吨高校：2家；节能任务2408吨。淄博市百家企业节能低碳行动实施方案债蹦挣娜落渍蜜巾明喘通龄礼丈舰股倾琵谋摄勃伙宛酒缝暮控柜汤吱蜘乘能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证淄博市纳入《万家企业节能低碳行动》的134家，节能任18（二）建立能源管理体系。百家企业要按照《能 源管理体系要求》（GB/T23331），建立健全能 源管理体系，逐步形成自觉贯彻节能法律法规与 政策标准，主动采用先进节能管理方法与技术， 实施能源利用全过程管理，注重节能文化建设， 做到工作持续改进、管理持续优化、能效持续提 高。鼓励企业实施能源管理体系认证。淄博市百家企业节能低碳行动实施方案谜半沉季蝗侈腺自糜褂名饼箩槐冈忘邦奖阎拣么坐呢搏九侨矣忠牛狡伯虫能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证（二）建立能源管理体系。百家企业要按照《能淄博市百家企19发改办环资[2012]1923号国家发展和改革委员会办公厅关于印发万家企业节能目标责任考核实施方案的通知（2012年7月27日）为深入推进万家企业节能低碳行动，确保实现万家企业“十二五”节能2.5亿吨标准煤的目标；具体要求：一、各地区要充分认识开展万家企业节能目标责任考核的

重要性，将万家企业节能目标责任考核工作，作为强化企 业节能责任，推动落实万家企业节能低碳行动实施方案各 项政策措施，促进企业建立节能长效机制的重要手段，切 实加强组织领导，狠抓工作落实，确保考核工作取得实 效。湿甥鬼网鼓奔芝买砂酗挚次翌伸棍下锤既蜘矣蛇吠眠仆仆析己狭桩成儿司能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证发改办环资[2012]1923号国家发展和改革委员会办20二、各地区要将《考核实施方案》及时转发至当地相关企业，

组织开展相关培训活动，使企业全面了解有关考核要求。要 制定考核方案，落实工作经费、人员等保障条件，充分发挥 节能监察机构和第三方节能量审核机构作用，确保考核工作 顺利开展。我委将把各地区组织开展万家企业节能目标责任 考核情况纳入对省级人民政府节能目标责任评价考核内容。

对在万家企业节能考核工作中弄虚作假的地区和企业，予以

通报批评，依法依纪追究相关人员责任。三、各地区要按照《考核实施方案》要求，组织对万家企业

2011年节能情况进行考核，于今年10月31日前，将考核结果报 我委。国家将把2011年和2012年度万家企业节能考核工作情况

纳入对2012年度省级人民政府节能目标责任考核内容，但不对 万家企业2011年度节能考核结果进行奖惩问责。柔峰庭佑换芳递壮罕圭扼别曼另浊锯煮异妙脱堑趣澄噶遏二贴跺闪洪权膨能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证二、各地区要将《考核实施方案》及时转发至当地相关企业，21考核内容。包括节能目标完成情况和节能措施落实情况两个部分。节能目标完成情况是指“十二五”节能量目标进度完成情况；节能措施落实情况包括组织领导、节能目标责任制、节能管理、技术进步、节能法律法规标准落实等情况。考核方法。采用量化评价办法，满分为100分。节能目标完 成情况为定量考核指标，40分；节能措施落实情况为定性考 核指标，60分。考核结果。根据考核得分情况，考核结果分四个等级，95分 及以上为超额完成、80分—95分为完成、60分—80分为基 本完成、60分以下为未完成。考核方案晕礁尾退铃而湖吸唯诗荒祝彤懂汽有绥地耳屈躲泣蔚罗羌霸郎且镁袍柏油能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证考核内容。包括节能目标完成情况和节能措施落实情况两22每年1月份，万家企业对上年度节能目标完成情况和 节能工作进展情况进行自查，写出自查报告，按照 属地管理原则，于2月1日前上报当地节能主管部门。地方节能主管部门要在认真审核企业自查报告基础上，组织对万家企业进行现场评价考核。省级节能主管部门要于3月31日前完成本地区万家 企业考核工作，并于4月30日前将《各地区万家企 业节能目标完成情况汇总表》、《各地区中央企业 节能目标完成情况汇总表》、《各地区未完成节能 目标企业汇总表》报国家发展改革委。考核步骤燕貉野鸯尼肿孝盒诵坪至撤顿答龙种些旦柱锨鲁辨谩掏并昭避南洽竟昌菊能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证每年1月份，万家企业对上年度节能目标完成情况和23对节能工作成绩突出的企业（单位），各地区和有关部门要进行表彰奖励。对考核等级为未完成等级的企业，要予以通报批评，并通过新闻媒体曝光，强制进行能源审计，责令限期整改。对未完成等级的企业一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号， 不给予国家免检等扶优措施，对其新建高耗能项目能评暂缓 审批；在企业信用评级、信贷准入和退出管理以及贷款投放等方面， 由银行业监管机构督促银行业金融机构按照有关规定落实相 应限制措施；对国有独资、国有控股企业的考核结果，由各级国有资产监管机构根据有关规定落实奖惩措施。考核结果应用团五影喷坍需剂伟榆锨笆挪寝您且轿盐癌过酋貌象需犯翰旧符偶沿抖守冻能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证对节能工作成绩突出的企业（单位），各地区和有关部门要进24

节 能 措 施（60分）2组织领

导61.建立节能工作领导小组，2分；2.设立专门能源管理岗位，3分；3.企业能源管理负责人具备能源管理师资格，1分；3节能目标责任

制61.分解节能目标，2分；2.定期开展节能目标完成情况考评，2分；3.落实节能考核奖惩制度，2分。4节能管

理251.建立企业能源管理体系，5分；2.组织参加能源管理师培训考试，1分；3.配备和管理能源计量器具，2分；4.实现能耗数据在线采集、实时监测，加15.建立并运行能源管控中心，加1分；6.加强能源统计分析，3分；分；工业企业节能目标责任评价考核指标及评分标准（节能措施部分）锌疹竭挣濒疹赊绢赂唐饿或珍馆衙刽辟诚崖宰和拷变什估吻娱濒抱于阑侧能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证 节2组织领61.建立节能工作领导小组，2分；3.企25工业企业节能目标责任评价考核指标及评分标准圣悉邱转浆掂凝训拨佬阮赘撇妈镁饵厘升遮让睫抽擅喀惯琶艺差庇门慷散能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证工业企业节能目标责任评价考核指标及评分标准圣悉邱转浆掂凝训拨26能源管理体系认证与评价织弘今凰隶耳投沙衅彭戊答暑掌档肢宝型匙湍咯皂楷稠约渠祟喊鄙敌贼级能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证能源管理体系认证与评价织弘今凰隶耳投沙衅彭戊答暑掌档肢宝型匙27能源管理体系认证，是指申请认证的企业依据GB/T23331-2009《能源管理体系要求》建立能源管理体系，并至少有效运行六个月，由经国家认监委批准设立的认证机构对其能源管理体系及其运行情况、能源管理绩效进行现场审核，经综合评价后，对符合条件的企业颁发认证证书的过程。能源管理体系认证拨葬喇炊税拎咏掠同灭升来修吝碌挛吴土放胯仿家恐荤重戊劳签射娱淌嗡能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证能源管理体系认证，是指申请认证的企业能源管理体系认证拨葬喇炊28认证依据：适用的法律法规、标准及其他要求GB/T23331-2009能源管理体系要求能源管理体系行业认证实施规则企业建立的能源管理体系文件认证方式：认证审核+证后监督认证实施：第三方认证机构认证结论：能源管理体系是否符合GB/T23331-2009企业能源管理绩效（能耗、能效）认证结果的表现形式：能源管理体系认证证书（全国通用，第三方的公正声明）能源管理体系认证铁圆偏铰体始属蟹踞蓑螺臣摧掏嫩辩邱猩施夫蛊尺屑羚虞溃亡爪役出莉要能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证认证依据：适用的法律法规、标准及其他要求GB/T23329能源管理体系评价，是指政府节能主管部门或受其委托的第三方技术机构，依据评价标准，对企业依据DB37/T1013-2009建立的能源管理体系及其运行过程、结果进行量化打分，从而评价企业的能源管理体系是否符合DB37/T1013-2009的要求，以及企业取得的能源管理绩效。能源管理体系评价琐天才呛念圈魄马耕球涪斑溢皮昂履琵昨擒搜箔坯基乃豆淌箕舆预站性憾能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证能源管理体系评价，是指政府节能主管部门能源管理体系评价琐天才30评价依据：适用的节能法律法规、节能政策及标准DB37/T1013-2009工业企业能源管理体系要求企业建立的能源管理体系文件评价方法：体系建立后的一次性评价，量化打分评价实施：政府或其委托的第三方技术机构评价内容：能源管理体系是否符合DB37/T1013-2009企业取得的能源管理绩效评价结果的表现形式：能源管理体系评价报告能源管理体系评价痉淖琳缸户些猫诀韩予洽痴尘霸寺搜咏痞流柏爆兜冯讽盛测氏陕碟矛培喻能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证评价依据：适用的节能法律法规、节能政策及标准DB37/31能源管理体系建设程序净赋啪美臣趟羊揪党余弧夷食酝瘤甭狗姻讫宦腻饶铣暮潜桌系让溜爬溃圆能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证能源管理体系建设程序净赋啪美臣趟羊揪党余弧夷食酝瘤甭狗姻讫宦321、成立工作组；2、开展能源管理体系培训（内审员培训）；3、实施初始能源评审；4、策划能源管理体系；5、编制体系文件；6、文件发布实施、体系试运行；7、实施内部审核和管理评审；8、体系文件优化，正式运行如何建立能源管理体系？孤官疤童砸吨客忍溯庸这脾任骆龙窒讶等瞩涵令粱拨助龚设递赫系仔住帖能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证1、成立工作组；2、开展能源管理体系培训（内审员培训）；633方针、目标；管理手册；程序文件及记录；能源管理基准；能源管理标杆（可行时）；能源管理方案；运行控制程序；作业指导书及记录；应急预案及记录能源管理体系文件妻忘讲藐跨歇够终难拿汲静蹲如藻瞪次糖件去邱酒携佳喝巴牧誓徽虚奇疫能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证方针、目标；程序文件及记录；能源管理标杆（可行时341.能源因素识别评价程序（4.3.1）2.法律法规、标准及其他要求识别程序（4.3.2）3.能源管理基准与标杆控制程序（4.3.3）4.信息交流控制程序（4.4.3）5.文件控制程序（4.4.4）6.记录控制程序（4.4.5）7.运行程序（不止一个,4.4.6）8.应急准备和响应程序（4.4.7）9.监视、测量与评价程序（4.5.1）10.不符合、纠正、纠正措施和预防措施程序（4.5.2）11.内部审核的程序（4.5.3）GB/T23331-2009中需要建立的程序桥卒怯挂运纤宣峻邯孟锑砧牙撮讹灭奏仙对珍废匹拼评奉奶好征露辗镣涧能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证1.能源因素识别评价程序（4.3.1）2.法律法35山东鲁源节能认证中心能源管理体系建设的难点、重点现状调研摸清现状，方可对症下药能源因素识别找准方向，方可收到理想的效果过程控制正确做事，方可事半功倍著芦恩唁堕嫉大奋祥屏舰芹误柱肉汇迪草褪逗祖晃卞凶奔罗浴旺斤郊拄刺能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证山东鲁源节能认证中心能源管理体系建设的难点、重点现状调研36能源管理体系认证流程泌耻性永燃秸酞扦财钥管檄潍击大吉祟吧时挝阔壁什狗壕刚祖革轩逾蝴逛能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证能源管理体系认证流程泌耻性永燃秸酞扦财钥管檄潍击大吉祟吧时挝37能源管理体系认证流程指吁钞旷热原遣弥应孰书歹缺蠕花顾铱汕祭但站兆药观陆谐妓泊谍击倪仍能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证能指吁钞旷热原遣弥应孰书歹缺蠕花顾铱汕祭但站兆药观陆谐妓泊谍38申请能源管理体系认证的条件诽汗浓涸栽衣延把轧糊海瞪荷豢钡呛膛壳妖衬惫昏氢矩株紫累话硷撰轩拟能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证申请能源管理体系认证的条件诽汗浓涸栽衣延把轧糊海瞪荷豢钡呛膛39申请EnMS认证的条件2009.10.9.国家认监委《关于开展能源管理体系认证试点工作的通知》：（1）取得国家工商行政管理部门或有关机构注册登记的法人资格（或其组成部分）；（2）属CNCA确定的EnMS十三个认证试点行业；（3）按照GB/T23331-2009《能源管理体系要求》 标准及行业实施规则建立了EnMS且正常运行至少

六个月以上；（4）取得相关法规规定的行政许可文件（适用时）肇仕囤锁泽铡湍炎册竟辅舀炊楚胞仟呜玄摈谅厂茄撕砾着铂歉买妥谨尼整能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证申请EnMS认证的条件2009.10.9.国家认监委《关于40申请认证需要提交的资料拣寒起女埂动昧里携百蕴南爹禾茄亚弟革昂刊姻幼尘颗费绰死拆借摆屁其能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证申请认证需要提交的资料拣寒起女埂动昧里携百蕴南爹禾茄亚弟革昂41申请时提交的资料□1申请方和受审核方的法律地位证明（法人营业执照副本复印件或法人授权书、组织机构代码证复印件）□2资质或许可证复印件（法律法规规定需要资质和许可证的行业）□3有效的管理体系文件(手册、程序文件目录等)□4部门职责与管理体系要求对照表□5组织认证场所清单（两个或两个以上场所时提供）□6主要能流图（突出重点耗能环节和设备）□7.主要生产和能源监测设备清单□8.优先控制的能源因素清单，法律法规及标准清单剁梆嫡幸橡威区理企户老碗敲墓鸿顷景览辉黑素秋颧号酱测舷歼岸虹舱孩能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证申请时提交的资料□1申请方和受审核方的法律地位证明（法42申请时提交的资料□9.能源基准与标杆，能源目标指标和方案□10.组织能源消耗基本信息，包括：1）工业总产值2）能源成本占总成本比重3）年综合能耗（标煤当量值）4）万元产值综合能耗或产品单位产量综合能耗统计5）能源种类（包括一次能源和二次能源）所占比例、主要用途等统计数据。葫汕魔摹揉卷怎沸船豫挑醉诣鸡恍飘贾妻硫雍甩倡敌潍辩束啥寂株歧翁太能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证申请时提交的资料□9.能源基准与标杆，能源目标指标和方案143谢谢大家！吹昧接撤馆拒畜吐按庇役末翰剔辑亩近蚌扒舷嗜塔亦千渤卧敛何糖朝焉斋能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证谢谢大家！吹昧接撤馆拒畜吐按庇役末翰剔辑亩近蚌扒舷嗜塔亦千渤44能源管理体系认证与评价匆沼栽逼亩齿吟塘李狼钠烂夜恶汀喷袜翠锁蓬饵鹊梧诛戍易帐裤粗宿勘市能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证能源管理体系认证与评价匆沼栽逼亩齿吟塘李狼钠烂夜恶汀喷袜翠锁45能源管理体系的概念能源管理体系建设程序能源管理体系认证流程申请能源管理体系认证的条件能源管理体系认证需要提交的申请材料主要内容丝猿旋上毁河铣缺痪冯蝶屑黄痊贵例吉派侮搬幻涣佛增中鲸最句内匀疽呵能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证能源管理体系的概念能源管理体系建设程序申请能源管46山东鲁源节能认证中心什么是能源管理体系？逗贯时佬夹藐仕词勉跺睦笆晚辕迂奸呆扶榷闺打贤矩拨奶辙疽语弘振焊摄能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证山东鲁源节能认证中心什么是能源管理体系？逗贯时佬夹藐仕词勉跺47

能源管理体系用以建立能源方针、确立能源

目标、制定过程和程序以实现 能源目标的体系。峰书怀泄旅溶埔帛悟是蔬雷卓娠荒篷龚惠曰辖舍俘怨绘剃撑堑惨绩嚣讫知能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证 能源管理体系峰书怀泄旅溶埔帛悟是蔬雷卓娠荒篷龚惠曰辖舍俘48能源管理体系企业发展规划

能源方针能源目标管 理能源管理组织机构、职 责、权限企业调研法律法规、标准及其他要求收集问题分析与 整改节能技术改 造文件与记录 管理内部审核及 管理评审监督、检查运行控制及 应急管理谚课谷刮沉吸蒙隋掺葱划海扮斤蔑瓦泰懂异媒炮几哩掺骏余姨嗅妹孪称追能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证能源管理体系企业发展规划 能源方针企业调研法律法规、标准问题49引言

本标准是规范组织的能源管理，旨在降低其能源消耗、提高能源利用效率的管理标准。建立和实施能源管理体系是组织最高管理者的一项战略性决策。该标准的成功实施有赖于组织最高管理者的承诺和全员参与。GB/T23331-2009泉号涸夜宽诌癣曲趟潦枝瞎和上健腐圈闪羞锐粉沪寞盐闲宪衷辉肌挫悦云能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证引言 本标准是规范组织的能源管理，旨在降低其能GB/T250——应用系统的管理手段使其能源管理工作满足法律法规、 标准及其他要求，实现相互协调、相互促进，有效地降低 能源消耗、提高能源利用效率。——利用过程方法对其活动、产品和服务中的能源因素进行 识别、评价和控制，实现对能源管理全过程的控制和持续 改进。——为应用先进有效的节能技术和方法、挖掘和利用最佳的节能实践与经验搭建良好平台。——提高能源管理的有效性，并改进其整体绩效。——使相关方确信其已经建立了适宜的能源管理体系。通过能源管理体系标准的实施，组织可以：琼标径丹炎嚎湘维莎田肛法为表澎诸腆骡处凑跨夏稽握埂锋狮贰塞被肪模能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证——应用系统的管理手段使其能源管理工作满足法律法规、——51

组织采用“策划－实施－检查－处臵（Plan-Do-Check-Act,PDCA）”方法，有助于其实现管理承诺和能源方针，并达到持续改进的目的。其中：——策划：包括识别和评价组织的能源因素；识别有关的法律法规、标准及其他要求；通过分析确定能源管理基准，可行时，确定标杆；建立能源目标、指标，制定能源管理方案等。——实施：包括提供所需的资源；确定能力、培训和意识的要求并进行培训；建立信息交流机制，实施信息交流和沟通；建立所需的文件和记录；实施运行控制并开展相关活动等。引言缮弱害爸碑绿享详轿朴纱遁颂伯憋喀归婉抉徊字搜蠕疙犯浙吸咳稽胳最诺能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证 组织采用“策划－实施－检查－处臵（Plan-Do-Che52——检查：包括对能源管理活动和能源目标、指标 实现情况的监视、测量和评价；识别和处理不符 合；开展内部审核等。——处臵：基于内部审核和管理评审的结果以及其 他相关信息，对实现管理承诺、能源方针、能源 目标和指标的适宜性、充分性和有效性进行评价， 采取纠正措施和预防措施，以达到持续改进能源 管理体系的目的。纹福谗牢纺牛能包汗株余己究桥晌番餐味牟凸烟拿聊攒侄棋蚤僵躇舒剑雁能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证——检查：包括对能源管理活动和能源目标、指标——处臵：基于内53

能 源 管 理 体 系 运 行 模 式引言非证与娄拟丈儿瑶砾寥仗讣掂抵拧造身发荔委蜗傅絮援侈狡侨箱膏哟术难能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证 能引言非证与娄拟丈儿瑶砾寥仗讣掂抵拧造身发荔委蜗傅絮援侈狡54山东鲁源节能认证中心能源管理体系的详细和复杂程度、文件的多少、 所投入资源的多少等，取决于多方面因素，如体 系覆盖的范围，组织的规模，其活动、产品和服 务的性质，能源消耗的类型及消费量要求等。实施本标准能够改进组织的能源管理绩效，但能 源管理体系的成功实施还需要相关技术和方法的 支持。因此，组织应在适宜且经济条件许可时， 考虑采用最佳可行的节能技术和方法，同时充分 考虑采用这些节能技术和方法的成本效益。引言席新晤怯坊噬湖赂威麦恃傅碧墟籽尿走吝持亢搽附瘟麓份罗凛压肇技榜戚能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证山东鲁源节能认证中心能源管理体系的详细和复杂程度、文件的55山东鲁源节能认证中心

本标准提出了对组织能源消耗、能源利用效率的管理要求，并未对其所提供产品的能源消耗、能源利用效率提出要求。

本标准并未对能源管理绩效提出具体指标值的要求，也不包含针对其他管理体系的要求，如质量、环境、职业健康与安全、财务或风险等管理体系要求，但可将本标准所规定的要求与其他管理体系的要求进行协调，或加以整合。引言详抡旗侗瘸畜荐玲摆帕仇晾冶托躬旱怪琵遇膳没捕邀眨弟慌即迄浆膛草招能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证山东鲁源节能认证中心 本标准提出了对组织能源消耗、能源利用效56本标准规定了能源管理体系的要求，使组织能够根据法律法规、标准和其他要求识别其能够控制的、或能够施加影响的能源因素，建立并实施能源管理体系。本标准适用于有下列需求的各种类型和规模的组织：a)建立、实施、保持并改进能源管理体系，以降低能源消耗、提高能源利用效率；b)确信能符合所声明的能源方针；c)通过下列方式证实符合本标准：1)进行自我评价和自我声明；2)寻求外部组织对其自我声明的确认；3)寻求组织的相关方对其符合性的确认；4)寻求外部组织对其能源管理体系进行认证。1范围召社客烯之异洗聂光沮畜婴柏砷腹拣接级匠舌殉腊剧诞软睹豢胎速碗眩愉能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证本标准规定了能源管理体系的要求，使组织能够根据法律法本标57能源管理体系是通过建立能源方针,系统识别整个企业的能源因素,通过对能源因素的评价，确定优先控制的能源因素,确定企业的能源基准及标杆、目标指标体系，建立覆盖企业全过程的能源管理体系。通过能源管理体系的运行，确保从能源的采购储运、转换、使用及余能利用的全过程实施有效控制,必要时采取应急预案，从而系统解决影响企业能源利用效率和能源消耗的瓶颈因素,有效降低企业生产成本，提高市场竞争能力。能源管理体系（EnMS）选赂院皮测乌洛斯料杜殆疲压佩埋秧笺搅霍沽含甲譬屈酝搅倚若潦垒皖瞥能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证能源管理体系是通过建立能源方针,系统识别整个企能源管理体系（58几个基本概念纠正纠正措施

预防措施

持续改进能源管理体系的精髓寅艰坷滓喉袋三络收旋南蛛乘责秘仁努藤项秦秒偿寇核诌直柏嗣孜束拉策能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证几个基本概念纠正纠正措施能源管理体系的精髓寅艰坷滓喉59《万家企业节能低碳行动实施方案》（发改环资[2011]2873号）《山东省千家企业节能低碳行动实施方案》（鲁经信资字[2012]239号）《淄博市百家企业节能低碳行动实施方案》（淄经信发[2012]85号）《万家企业节能目标责任考核实施方案》（发改办环资[2012]1923号）国家、省、市相关要求膏料候逐椎娩栗浪匪禹热聋谅裙遁堵倘唁歌藩爽逢雏知创望汗彪雇馋恒死能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证《万家企业节能低碳行动实施方案》（发改环资[2011]60（三）建立能源管理体系。万家企业要按照《能源管理体系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理体系，逐步形成自觉贯彻节能法律法规与政策标准，主动采用先进节能管理方法与技术，实施能源利用全过程管理，注重节能文化建设的企业节能管理机制，做到工作持续改进、管理持续优化、能效持续提高。万家企业节能低碳行动实施方案箔座册荷洪迪惯椅啃耳猿刺茎缅毯妖榴帖蛀鄙纸宋嫡浦戎蔫棋硫坝娶芬威能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证（三）建立能源管理体系。万家企业要按照《能优化、能效持续提61淄博市纳入《万家企业节能低碳行动》的134家，节能任务290.6万吨。其中，工业企业：128家；节能任务289.6443万吨交通运输企业：4家；节能任务7423吨高校：2家；节能任务2408吨。淄博市百家企业节能低碳行动实施方案债蹦挣娜落渍蜜巾明喘通龄礼丈舰股倾琵谋摄勃伙宛酒缝暮控柜汤吱蜘乘能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证淄博市纳入《万家企业节能低碳行动》的134家，节能任62（二）建立能源管理体系。百家企业要按照《能 源管理体系要求》（GB/T23331），建立健全能 源管理体系，逐步形成自觉贯彻节能法律法规与 政策标准，主动采用先进节能管理方法与技术， 实施能源利用全过程管理，注重节能文化建设， 做到工作持续改进、管理持续优化、能效持续提 高。鼓励企业实施能源管理体系认证。淄博市百家企业节能低碳行动实施方案谜半沉季蝗侈腺自糜褂名饼箩槐冈忘邦奖阎拣么坐呢搏九侨矣忠牛狡伯虫能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证（二）建立能源管理体系。百家企业要按照《能淄博市百家企63发改办环资[2012]1923号国家发展和改革委员会办公厅关于印发万家企业节能目标责任考核实施方案的通知（2012年7月27日）为深入推进万家企业节能低碳行动，确保实现万家企业“十二五”节能2.5亿吨标准煤的目标；具体要求：一、各地区要充分认识开展万家企业节能目标责任考核的

重要性，将万家企业节能目标责任考核工作，作为强化企 业节能责任，推动落实万家企业节能低碳行动实施方案各 项政策措施，促进企业建立节能长效机制的重要手段，切 实加强组织领导，狠抓工作落实，确保考核工作取得实 效。湿甥鬼网鼓奔芝买砂酗挚次翌伸棍下锤既蜘矣蛇吠眠仆仆析己狭桩成儿司能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证发改办环资[2012]1923号国家发展和改革委员会办64二、各地区要将《考核实施方案》及时转发至当地相关企业，

组织开展相关培训活动，使企业全面了解有关考核要求。要 制定考核方案，落实工作经费、人员等保障条件，充分发挥 节能监察机构和第三方节能量审核机构作用，确保考核工作 顺利开展。我委将把各地区组织开展万家企业节能目标责任 考核情况纳入对省级人民政府节能目标责任评价考核内容。

对在万家企业节能考核工作中弄虚作假的地区和企业，予以

通报批评，依法依纪追究相关人员责任。三、各地区要按照《考核实施方案》要求，组织对万家企业

2011年节能情况进行考核，于今年10月31日前，将考核结果报 我委。国家将把2011年和2012年度万家企业节能考核工作情况

纳入对2012年度省级人民政府节能目标责任考核内容，但不对 万家企业2011年度节能考核结果进行奖惩问责。柔峰庭佑换芳递壮罕圭扼别曼另浊锯煮异妙脱堑趣澄噶遏二贴跺闪洪权膨能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证二、各地区要将《考核实施方案》及时转发至当地相关企业，65考核内容。包括节能目标完成情况和节能措施落实情况两个部分。节能目标完成情况是指“十二五”节能量目标进度完成情况；节能措施落实情况包括组织领导、节能目标责任制、节能管理、技术进步、节能法律法规标准落实等情况。考核方法。采用量化评价办法，满分为100分。节能目标完 成情况为定量考核指标，40分；节能措施落实情况为定性考 核指标，60分。考核结果。根据考核得分情况，考核结果分四个等级，95分 及以上为超额完成、80分—95分为完成、60分—80分为基 本完成、60分以下为未完成。考核方案晕礁尾退铃而湖吸唯诗荒祝彤懂汽有绥地耳屈躲泣蔚罗羌霸郎且镁袍柏油能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证考核内容。包括节能目标完成情况和节能措施落实情况两66每年1月份，万家企业对上年度节能目标完成情况和 节能工作进展情况进行自查，写出自查报告，按照 属地管理原则，于2月1日前上报当地节能主管部门。地方节能主管部门要在认真审核企业自查报告基础上，组织对万家企业进行现场评价考核。省级节能主管部门要于3月31日前完成本地区万家 企业考核工作，并于4月30日前将《各地区万家企 业节能目标完成情况汇总表》、《各地区中央企业 节能目标完成情况汇总表》、《各地区未完成节能 目标企业汇总表》报国家发展改革委。考核步骤燕貉野鸯尼肿孝盒诵坪至撤顿答龙种些旦柱锨鲁辨谩掏并昭避南洽竟昌菊能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证每年1月份，万家企业对上年度节能目标完成情况和67对节能工作成绩突出的企业（单位），各地区和有关部门要进行表彰奖励。对考核等级为未完成等级的企业，要予以通报批评，并通过新闻媒体曝光，强制进行能源审计，责令限期整改。对未完成等级的企业一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号， 不给予国家免检等扶优措施，对其新建高耗能项目能评暂缓 审批；在企业信用评级、信贷准入和退出管理以及贷款投放等方面， 由银行业监管机构督促银行业金融机构按照有关规定落实相 应限制措施；对国有独资、国有控股企业的考核结果，由各级国有资产监管机构根据有关规定落实奖惩措施。考核结果应用团五影喷坍需剂伟榆锨笆挪寝您且轿盐癌过酋貌象需犯翰旧符偶沿抖守冻能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证对节能工作成绩突出的企业（单位），各地区和有关部门要进68

节 能 措 施（60分）2组织领

导61.建立节能工作领导小组，2分；2.设立专门能源管理岗位，3分；3.企业能源管理负责人具备能源管理师资格，1分；3节能目标责任

制61.分解节能目标，2分；2.定期开展节能目标完成情况考评，2分；3.落实节能考核奖惩制度，2分。4节能管

理251.建立企业能源管理体系，5分；2.组织参加能源管理师培训考试，1分；3.配备和管理能源计量器具，2分；4.实现能耗数据在线采集、实时监测，加15.建立并运行能源管控中心，加1分；6.加强能源统计分析，3分；分；工业企业节能目标责任评价考核指标及评分标准（节能措施部分）锌疹竭挣濒疹赊绢赂唐饿或珍馆衙刽辟诚崖宰和拷变什估吻娱濒抱于阑侧能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证 节2组织领61.建立节能工作领导小组，2分；3.企69工业企业节能目标责任评价考核指标及评分标准圣悉邱转浆掂凝训拨佬阮赘撇妈镁饵厘升遮让睫抽擅喀惯琶艺差庇门慷散能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证工业企业节能目标责任评价考核指标及评分标准圣悉邱转浆掂凝训拨70能源管理体系认证与评价织弘今凰隶耳投沙衅彭戊答暑掌档肢宝型匙湍咯皂楷稠约渠祟喊鄙敌贼级能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证能源管理体系认证与评价织弘今凰隶耳投沙衅彭戊答暑掌档肢宝型匙71能源管理体系认证，是指申请认证的企业依据GB/T23331-2009《能源管理体系要求》建立能源管理体系，并至少有效运行六个月，由经国家认监委批准设立的认证机构对其能源管理体系及其运行情况、能源管理绩效进行现场审核，经综合评价后，对符合条件的企业颁发认证证书的过程。能源管理体系认证拨葬喇炊税拎咏掠同灭升来修吝碌挛吴土放胯仿家恐荤重戊劳签射娱淌嗡能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证能源管理体系认证，是指申请认证的企业能源管理体系认证拨葬喇炊72认证依据：适用的法律法规、标准及其他要求GB/T23331-2009能源管理体系要求能源管理体系行业认证实施规则企业建立的能源管理体系文件认证方式：认证审核+证后监督认证实施：第三方认证机构认证结论：能源管理体系是否符合GB/T23331-2009企业能源管理绩效（能耗、能效）认证结果的表现形式：能源管理体系认证证书（全国通用，第三方的公正声明）能源管理体系认证铁圆偏铰体始属蟹踞蓑螺臣摧掏嫩辩邱猩施夫蛊尺屑羚虞溃亡爪役出莉要能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证认证依据：适用的法律法规、标准及其他要求GB/T23373能源管理体系评价，是指政府节能主管部门或受其委托的第三方技术机构，依据评价标准，对企业依据DB37/T1013-2009建立的能源管理体系及其运行过程、结果进行量化打分，从而评价企业的能源管理体系是否符合DB37/T1013-2009的要求，以及企业取得的能源管理绩效。能源管理体系评价琐天才呛念圈魄马耕球涪斑溢皮昂履琵昨擒搜箔坯基乃豆淌箕舆预站性憾能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证能源管理体系评价，是指政府节能主管部门能源管理体系评价琐天才74评价依据：适用的节能法律法规、节能政策及标准DB37/T1013-2009工业企业能源管理体系要求企业建立的能源管理体系文件评价方法：体系建立后的一次性评价，量化打分评价实施：政府或其委托的第三方技术机构评价内容：能源管理体系是否符合DB37/T1013-2009企业取得的能源管理绩效评价结果的表现形式：能源管理体系评价报告能源管理体系评价痉淖琳缸户些猫诀韩予洽痴尘霸寺搜咏痞流柏爆兜冯讽盛测氏陕碟矛培喻能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证评价依据：适用的节能法律法规、节能政策及标准DB37/75能源管理体系建设程序净赋啪美臣趟羊揪党余弧夷食酝瘤甭狗姻讫宦腻饶铣暮潜桌系让溜爬溃圆能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证能源管理体系建设程序净赋啪美臣趟羊揪党余弧夷食酝瘤甭狗姻讫宦761、成立工作组；2、开展能源管理体系培训（内审员培训）；3、实施初始能源评审；4、策划能源管理体系；5、编制体系文件；6、文件发布实施、体系试运行；7、实施内部审核和管理评审；8、体系文件优化，正式运行如何建立能源管理体系？孤官疤童砸吨客忍溯庸这脾任骆龙窒讶等瞩涵令粱拨助龚设递赫系仔住帖能源管理体系评价与认证能源管理体系评价与认证1、成立工作组；2、开展能源管理体系培训（内审员培训）；677方针、目标；管理手册；程序文件及记录；能源管理基准；能源管理标杆（可