三都水族自治县打造贵人服务品牌

———三都水族自治县打造“贵人服务”品牌一、营造更优更好的政务环境（一）实施三大攻坚工程1.实施政务服务数据融通攻坚工程。按照国家和省州部署，加快推进国家垂直系统和18个省直系统与贵州政务服务网整合，建成统一集成化综合审批服务平台和移动审批系统。实现20个高频电子证照数据共享。（牵头单位：县工信局〈县商务局〉）2.实施政务服务事项标准化攻坚工程。统一编制县政务服务事项审查要点和办事指南。（牵头单位：县政务服务中心）3.实施流程优化再造攻坚工程。围绕重点产业和支柱产业梳理10类以上服务套餐，为市场主体提供全链条服务。（牵头单位：县政务服务中心）（二）深化“两个通办”改革4.公布“全省通办”事项清单（第二批），实现全省政务服务事项省内通办。（牵头单位：县政务服务中心）5.与川、渝、滇、藏实现全面无障碍“跨省通办”，推动与东部协作地区、劳务输入地实现总计200个事项点对点跨省通办。（牵头单位：县政务服务中心）（三）全面推行“三办”6.提升“一网办”深度，实现市场监管、税务、医保、人社、教育、农林等领域200项以上事项在贵州省政务服务网“全程网办”。（牵头单位：县政务服务中心）7.建设全省统一的线下服务窗口，除涉密和特别复杂事项外，“一窗办”分类受理事项比例达98％以上。（牵头单位：县政务服务中心）8.规范编制“一次办”办事指南，实现企业高频事项（年度企业办事频次前20％的事项）“一件事一次办”。（牵头单位：县政务服务中心）（四）开展对标改革专项行动9.对标北京、上海、深圳等先进地区，开展“走流程、找差距”体验活动，查找办事环节中的问题和短板，推出一系列改革措施，以重点问题的攻坚突破带动全局的优化提升。（牵头单位：营商环境19个指标县级牵头单位）（五）优化企业开办服务和简易注销10.开办企业时限压缩至3个工作日以内。申请人填报开办企业信息后，设立登记0.5个工作日内完成；后续刻制印章、申领发票（最高开票限额10万元以上的增值税专用发票除外）、员工参保登记、公积金开户登记等1.5个工作日内完成，银行开户实现1天内办结。（牵头单位：县市监局〈县知识产权局〉）11.降低开办企业费用。为新办企业免费刻制一套印章（包含企业公章、合同专用章、发票专用章、财务专用章、法人章），确保印章质量。（牵头单位：县公安局）12.（六）提高工程建设项目审批服务效率13.压缩工程建设项目审批时限。从立项到竣工验收全流程审批时间：政府投资类房屋建筑工程项目不超过70个工作日；带方案出让的社会投资项目不超过35个工作日；小型社会投资项目不超过45个工作日；一般社会投资工程建设项目不超过50个工作日；既有建筑改造项目中的基础类不超过15个工作日，完善类不超过18个工作日，提升类不超过23个工作日。（牵头单位：县住建局）14.进一步优化审批系统。实现自建系统与政务服务平台完全数据融合与共享。（牵头单位：县住建局）（七）提升不动产登记便利度15.充分利用不动产登记云平台，利用好不动产登记与公安、住建、税务、市场监管、民政部门信息共享，逐步实现部门信息取代纸质申请资料。优化不动产综合登记窗口，提高便利度。（牵头单位：县自然资源局）16.推进不动产登记存量数据整合、城镇权籍补充调查、档案“全数化”工作。（牵头单位：县自然资源局）二、营造更优更好的法治环境（八）规范执法行为17.继续扩大“双随机、一公开”监管实施范围，除特殊重点领域外，各部门涉企双随机检查事项覆盖率不低于90％。（牵头单位：县市监局〈县知识产权局〉）18.完善国家企业信用信息公示系统（三都）和部门协同监管平台，加强涉企信用信息归集共享和部门协同监管。探索开展信用风险分类监管，实施差异化监管，提高监管精准性。（牵头单位：县市监局〈县知识产权局〉）19.推进市场监管领域部门联合抽查，实现“进一次门，查多项事”。（牵头单位：县市监局〈县知识产权局〉）20.落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。（牵头单位：县司法局）（九）加强诚信建设21.将各镇〈街道〉及其有关部门失信违约行为纳入政务失信记录，并归集至全国信用信息共享平台（三都）。（牵头单位：县发改局〈县科技局〉）22.健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，依法依规处理“新官不理旧账”问题，严格兑现政府承诺。（牵头单位：县发改局〈县科技局〉）23.建立健全民营企业历史遗留问题解决常态化机制，依法依规、分类分步妥善处理企业历史遗留的无产权土地、厂房等题。（牵头单位：县自然资源局）24.制定招商引资项目合同管理办法，规范招商引资合同签订程序，强化承诺事项履约监管。（牵头单位：县投资促进局）（十）保护投资者权益25.建立企业家急事应对机制，实行重大涉企案件风险报告制度。（牵头单位：县投资促进局）（十ー）提高诉讼便利度26.积极推进民事诉讼程序繁简分流改革试点，努力提高简易程序及小额诉讼程序适用率。（牵头单位：县法院）27.打造智慧法院智能辅助办案平台，提升立案、送达、审理效率。（牵头单位：县法院）（十二）加强知识产权保护和运用28.运用“互联网+”有关技术手段，指导和协助申请人做好知识产权申请，强化知识产权的保护，推动知识产权运用。（牵头单位：县市监局〈县知识产权局〉）29.开展专利、商标、版权综合管理和行政执法行动，依法从严、从重、从快打击侵权行为。（牵头单位：县市监局〈县知识产权局〉）（十三）加强法律服务30.建立常态化涉企法律服务，促进企业依法合规经营。开展民营企业“法治体检”优化营商环境专项行动，全力为民营企业和中小投资者权益保驾护航。探索开展民营企业公司律师试点，进一步完善公司律师参与民营企业经营、决策、论证等工作机制。（牵头单位：县司法局）三、营造更优更好的商务环境（十四）强化要素保障31.围绕县主导产业和特色产业，强化用地、用电、用水、用气等资源要素向园区和项目集中地倾斜，引导企业向园区集聚，切实降低企业要素成本。（牵头单位：县发改局〈县科技局〉）32.开展中介机构收费专项整治行动，建立健全中介服务信用评价、惩戒和淘汰机制。（牵头单位：县发改局〈县科技局〉）（十五）提升获得电力服务水平33.将低压和20千伏及以下高压电力接入工程审批，时间分别压减至5个、10个工作日以内；未实行“三零”服务的低压非居民用户、高压单电源用户、高压双电源用户用电报装业务的合计办理时间分别压减至6个、22个、30个工作日以内。（牵头单位：县供电局）34.强化供电设施日常管护，提高巡查次数，提升电力设施建设业务水平和速度，减少停电次数及停电时间。确保全年每户平均停电时间控制在1小时以内，确保全年每户平均停电次数控制在1次以内。（牵头单位：县供电局）（十六）提高用水用气保障35.用水报装优化为受理答复、验收供应2个环节，申报材料压缩为2件。外线连接工程不超过30米、水表口径在DN100以下的用水报装业务，涉及行政审批时间不超过0.5个工作日的，4个工作日内接表通水。（牵头单位：县水务局）36.用气报装优化为受理答复、验收供应2个环节，申报材料压缩为2件，办理时限不超过5个工作日。涉及施工的相关手续实行并联办理，审批时限压缩为5个工作日。（牵头单位：县综合行政执法局）37.加强供气设施建设，确保2021年县城区部分建成通气，并完成全县供气规划。（牵头单位：县综合行政执法局）（十七）持续改善获得信贷水平38.以“两增两控”为目标，进一步优化信贷流程，合理压缩获得信贷时间，降低信贷综合成本，提高信贷服务便利度和企业申贷获得率。（牵头单位：人行三都县支行）39.用好贵州综合金融服务平台，推动数据采集共享。（牵头单位：县国资金融服务中心）（十八）优化劳动力市场监管服务40.用好劳务就业大数据平台和贵州省劳动力培训就业信息系统，推进就业失业登记、就业查询全县通办。（牵头单位：县人社局）41.规范企业员工聘用，执行劳动合同备案、集体协商等制度，强化争议源头预防，畅通争议处理渠道，提升调解仲裁服务效能。（牵头单位：县人社局）（十九）不断优化纳税服务水平42.减少纳税时间和次数，企业年度纳税平均时间不超过75小时，纳税次数不超过5次。落实好减税降费政策，确保市场主体应享尽享。（牵头单位：国家税务总局三都县税务局）（二十）深化招标投标改革43.公开招投标项目全面实行电子化交易，用好电子投标、网络开标等“不见面”招投标系统。进一步降低直至逐步取消收费，逐步减少材料提交和取消纸质电子双轨制，切实减轻市场主体负担。（牵头单位：县公共资源交易中心）44.持续推进公共资源交易实现全流程在线实时监管，坚持招投标过程公开透明，保证各类交易行为动态留痕、可追溯，提高监管智能化水平。（牵头单位：县公共资源交易中心）45.实行履约评价制度。将经司法判决的失信被执行人信息作为履约评价的重要依据，纳入市场主体信用管理，实现信息共享。（牵头单位：县发改局〈县科技局〉）46.各部门按照职责分工，畅通投诉渠道，依法受理投诉，查处违法行为。收到投诉书3个工作日内决定是否受理，自受理投诉之日起25个工作日内完成调查，并作出书面处理决定。（牵头单位：县发改局〈县科技局〉）（二十一）深化政府采购改革47.用好全省统一的全流程电子化政府采购平台。逐步推进政府采购公开招标类项目全流程电子化，实现招标文件在线获取、远程开评标，线上答疑澄清，评审报告自动生成等功能。（牵头单位：县公共资源交易中心）48.强化对采购单位的督促和通报，压实采购人的主体责任。试行在部门预算批复后公开本部门政府采购意向。压实采购人主体责任，督促采购人发出中标成交通知书后30日内与供应商签订合同，合同签订后2个工作日内发布政府采购公告，满足交付条件的收到供应商发票后25日内支付资金。（牵头单位：县财政局）（二十二）提高跨境贸易便利化水平49.大力推行和宣传“提前申报”“两步申报”通关模式，（牵头单位：县工信局〈县商务局〉）50.办理出口退税业务平均时间压减至3个工作日以内。（牵头单位：国家税务总局三都县税务局）（二十三）健全企业全生命周期服务51.组织实施全覆盖的网格化企业服务工作，将辖区内所有企业按行业和属地压实包保服务责任，开展主动服务、靠前服务，及时化解企业诉求。（牵头单位：县投资促进局）52.持续开展“双服务”行动，采取不同形式加大服务企业、服务项目的力度，建立完善持续狠抓“双服务”工作的常态化工作机制。推行“企业特派员”制度，实行“一对一”包保帮扶，帮助企业解决企业建设生产经营中的困难和问题。（牵头单位：县工信局〈县商务局〉）四、营造更优更好的社会环境（二十四）营造重商安商的浓厚氛围53.开展杰出企业家、行业领军企业家、优秀企业家、优秀企业评选工作，安排专项资金进行奖励，表彰结果在媒体上公布。推荐优秀企业家担任政府经济顾问、招商顾问、人大代表、政协委员。（牵头单位：县工商联）（二十五）健全涉企政策企业家参与机制54.坚持“开门听政”，主动邀请企业家参与政府重大涉企政策、规划、法规、规章的研究制定，建立完善政府重大经济决策向企业家问计求策的规范性程序。（牵头单位：县司法局）（二十六）发挥监督作用55.持续聘请各级人大代表、政协委员、商协会代表等担任营商环境义务监督员，对营商环境“揭短”“挑刺”。（牵头单位：县投资促进局）（二十七