采购内容及相关要求

采购内容及相关要求一、建设背景：安徽省世行贷款中国医疗卫生改革促进项目县域检验中心建设实施方案为构建分级诊疗体系，进一步推进县域医共体建设，提高县域医疗服务水平，促进优质医疗资源下沉和共享，根据《关于实施世行贷款中国医疗卫生改革促进项目重点建设项目的通知》（皖卫体改发2019‟22号），决定依托世行项目在全省推进县域检验中心建设。二、建设原则：以现有卫生信息系统为基础，严格按照安徽省卫生信息化标准建设。遵循《安徽省人口健康信息标准规范集》要求，统一标准、资源共享、系统整合、分步实施，充分利用卫生综合业务管理平台实现区域内各种业务域子系统的互联互通和资源共享，为各级卫生行政部门、医疗卫生机构、居民提供全方位的卫生信息服务。新建应用系统按照《安徽省人口健康信息标准规范集》作为程序和数据设计标准，已建成系统根据《安徽省人口健康信息标准规范集》进行程序和接口标准化改造。此次磋商涉及到的平台、各业务系统之前用于实现本磋商内容功能的接口不再另行支付，全部包含至本次磋商应有功能中。三、建设目标：1、为构建分级诊疗体系，进一步推进县域医共体建设，提高县域医疗服务水平，促进优质医疗资源下沉和共享，推进县域检验系统建设。2、实现县内检验基础数据标准统一、数据集中管理。通过对质量控制的管理，实现县内跨机构标本流转管理、检验数据共享和检验结果互认。3、对标准、检验仪器、人员、试剂、耗材等全方面的规范管理，对检验仪器、试剂、耗材等使用情况进行相应的统计，达到优化资源、合理配置、降低成本的目的。4、对县内医疗机构检验实现计算机信息化管理，规范检验报告单，统一报告单格式，提高检验水平。5、与已经建成的信息系统互联互通，实现数据共享。四、建设范围本项目建设范围为我县辖区内参与公共卫生服务的所有乡镇卫生院，以及县卫健委管理端。五、建设内容：1、建设全县所有乡镇卫生院区域LIS信息系统：区域LIS系统设计应采用基于SaaS模式的集中部署的B/S架构。并且统一部署，实现区域LIS全区域统一标本字典、检验项目字典、费用对照等，便于全县医疗机构的检验报告共享和标本流转业务的开展。区域检验信息系统（区域LIS）要求实现以下业务功能：（1）区域LIS数据共享通过建立区域LIS系统，利用网络系统把基层医院、社区卫生服务中心实验室及患者就医信息链接起来，通过建立区域医学检验信息系统，能有效的统一区域内检验报告，真正意义实现区域内的“一单通”，实现医学检验结果同城互认。（2）区域数据综合管理要求基于区域检验中心端的业务综合管理，用于日常检验业务数据的综合统计管理、业务协同费用核对以及运营监控管理。（3）区域检验质控管理要求基于区域检验中心端的质控管理应用，用于对整个县内检验数据进行统一监测管理，可实现监测区域内各个医院质控完成情况；监测各医院在仪器失控时的处理情况，监督操作是否符合相关规范；监测区域内质控数据比较，监督各医院的标本检验质量。（4）样本采集要求样本采集时可通过HIS接口获取患者基本信息、费用信息、项目信息，同时绑定条码。绑定条码支持两种模式：一种是条码打印模式、一种是条码预印模式。通过与HIS系统无缝对接，样本采集时可通过刷磁卡号、病员号等方式直接获取患者基本信息、检验项目信息、费用信息。系统可结合知识库对相应检验项目采集进行提示（注意事项、采血量等）。可在样本采集模块进行项目及费用的确认管理，并可绑定条码，条码支持打印和预印模式。（5）样本签收/入库进行标本合格性验证，负责记录签收人、签收时间、生成签收号，根据业务流程配置进行相应的检验申请收费、添加、作废等功能扩充；生化、自动免疫仪器等标本通常无须特殊处理即可上机测试，系统提供便捷的批量入库功能。（6）仪器数据采集将系统与检测仪器连接，便于仪器将检测结果自动传入LIS系统中。系统需支持多种双向仪器。支持没有条码，按试管架和试管位置进行的双向通讯；支持条码双向通讯；支持条码标本直接上仪器试管架，自动核收的双向通讯。（7）报告管理对病人的基本信息进行登记、对病人检验项目进行接收、对病人收费信息进行操作以及报告审核。检验系统报告管理支持可优化仪器数据入库处理，扩展对特殊结果取值范围、结果转移功能；支持对单个项目进行复做结果处理；支持报告智能审核，可进行审核规则设置、危机值、历史检验结果比较、查看。（8）危急值管理系统支持智能判断危急值，并通过声音和颜色提示检验医师，检验医师确认为危急报告可将相关信息发布至临床，临床第一时间可获取患者危急报告。（9）报告打印/发布报告打印/发布可应用于完成好的检验报告的打印管理，支持报告集中打印。同时可将审核完成的报告发布至临床，临床医生可在工作站上调阅检验科完成的图文报告。（10）查询/统计需要在所有需要查询的界面为医生提供快捷查询及高级查询两种查询方式。精确统计医务人员、科室工作量和各种检验项目统计、分析。（11）HIS接口管理提供标准接口协议，实现区域检验信息系统与区域HIS系统无缝对接。检验系统可从HIS系统直接获取患者基本信息（病人姓名、性别、民族、科室）、医嘱检验项目信息、费用信息。完成的检验报告数据及时导入到医院相应系统中形成住院病人首页、电子病历、体检报告等。同时检验系统对审核完成的检验报告，可通过发布至医生站，便于临床医生在第一时间拿到检验报告。2、卫生综合业务管理平台升级改造2012年，原省卫生厅在全省范围内全面开展基层医疗机构信息化建设，我县根据要求建设了县级卫生综合业务管理系统和乡村两级医疗卫生机构信息管理系统。但是，随着卫生计生工作职能的合并，综合医改工作的推进，以及十九大报告中提出的“实施健康中国战略”等，为积极响应国家卫生、计生“4631-2”的顶层设计要求，以及原省卫生计生委关于推进《安徽省人口健康信息标准规范集》普及和应用的要求，须将目前已有的信息平台根据新的国家标准规范进行升级改造，形成全新的全民健康信息平台系统已经迫在眉睫，具体升级改造的内容如下：（1）标准规范体系建设本次升级改造将严格遵循“安徽省人口健康信息标准规范集”，对县（区）级卫生综合业务管理系统进行标准规范体系建设，主要包括四大目录标准化建设、术语与字典管理标准化建设、数据标准管理系统建设、数据共享平台建设。（2）数据质量监控系统以“安徽省人口健康信息标准规范集”为标准，建设卫生综合业务管理系统的数据质控系统，可对各医疗机构、各业务系统上传的数据进行规范性、完整性、时效性、联通性等方面的检验，以确保卫生综合业务管理系统的数据质量。（3）两大数据库完善基于省平台77个业务域，重新构建卫生综合业务管理系统数据中心，包括对已有健康档案数据库和电子病历数据库进行标准化改造，建设完整的数据资源中心。3、全县基层HIS系统与LIS系统对接；实现基层医疗卫生机构HIS系统与LIS系统的接口对接。实现HIS系统开具检验申请单时可调阅检验项目对应准备事项信息、检验项目适应症信息、检验作用意义信息。支持LIS系统可判断检验项目是否计费/收费判断。支持LIS系统可根据申请单号调阅检验申请详细信息，包括病人基本信息、标本基本信息、申请项目信息。支持LIS系统发布检验报告后，医生通过HIS系统可以实时查询检验结果。4、全县基层电子病历系统与LIS系统对接；实现基层医疗卫生机构电子病历系统与LIS系统的接口对接。实现LIS系统发布检验报告后，电子病历系统可实时查询检验结果报告，并能将检验结果应用到电子病历中，无需手工录入结果。5、基层LIS系统与区域检验平台对接；实现基层医疗卫生机构LIS系统与区域检验平台的接口对接。实现检验字典、检验明细项目、检验医嘱项目的下载与同步。实现检验报告的归档。实现区域标本申请信息的下载。例如：下载公共卫生检验申请信息。实现区域检验申请信息的上传与区域检验结果的下载。6、基层HIS系统与区域检验平台对接；实现基层医疗卫生机构HIS系统与区域检验平台的接口对接。支持HIS系统调阅区域检验平台检验结果，实现检验结果区域共享调阅。村卫生室系统与区域检验平台对接实现基层村卫生室信息化系统与区域检验平台的接口对接。支持村室系统调阅区域检验平台检验结果，实现检验结果区域共享调阅。7、基本公共卫生系统与区域检验平台对接；实现基本公共卫生服务系统与区域检验平台的接口对接。实现检验明细项目、检验医嘱项目的下载与对照。实现公卫开具检验申请单，申请单信息上传区域检验平台。实现公卫系统从区域检验平台下载公卫检验结果。实现公卫系统调阅区域检验平台检验结果，实现检验结果区域共享调阅。8、实现县人民医院、县中医院院内LIS系统与和县区域LIS系统数据互联互通。六、商务要求一、本次项目建设必须将已经建设的基层HIS数据、电子病历数据、基本公共卫生数据、村卫生室数据迁移到新建的业务系统和平台中来，本次磋商的平台必须与现有卫生综合平台互联互通，并提供与原有系统互联互通测试报告，与原有系统对接互联互通的费用由成交公司承担。所投企业须承诺与我县原有系统承建商签订技术合作协议，技术合作协议作为合同签订的条件和合同附件。二、项目建设需求，以该需求为基础、现场调研为补充，适时调整，调整内容作为建设内容一部分，