专题四 资本主义制度的确立和发展 高考历史系统性针对性专题复习（全国通用）

资本主义制度的确立和发展单元概述

作为资本主义生产方式制度保障的西方政治制度,却经历了几个世纪的演进和成熟过程。由于西方各国经济、政治发展不平衡（具体国情不同），因此其近代政治制度建立的时间不同，特点各异。但都建立起了近代资产阶级的代议制度（民主制度）。主要有两种政体形式——君主立宪制、共和制。由于国情不同，各国走上代议制民主的道路也不同。英（议会制君主立宪制）、美（总统共和制）

、法（议会共和制）等通过革命的道路，德（二元制君主立宪制）通过民族国家统一的道路。虽然走上代议制民主的道路不同，但都走上了民主化、法律化、制度化的道路，最终形成民主代替专制、法制代替人治、公民代替臣民的现代民主制。政党政治的形成，标志着资产阶级代议制民主的完善。资产阶级代议制17、18世纪19世纪中期君主立宪制民主共和制英国创立美国创立16891832187117871875英国君主立宪制的建立是相对于君主专制的一种国家体制。亦称“有限君主制”，君主立宪是在保留君主制的前提下，通过立宪限制君主权力，树立人民主权。君主立宪制一、从传统中走来材料13世纪初，英国出现了一位好战却又屡战屡败的国王约翰。为了维持战事，他不断地加税……1215年，贵族们迫使国王签署《大宪章》，“国王在没有征得贵族同意时，不可随意收取赋税”“不经法律的审判，国王不得将任何人逮捕囚禁……”“国王如违背之，贵族会议有权对国王使用武力。”——摘自《世界近代现代史》这张单薄的羊皮纸，就是距今已有约八百年历史的《大宪章》，虽然它的边缘已经残破，……却成为对君主权力进行限制的永久见证。

……第一次把国王和贵族之间一直以来既约定俗成但又模糊不清的权利关系，转化为了明确的法律文字。

——摘自《大国崛起》13世纪以来，英国逐渐形成了一个历史传统

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“王权有限、法律至上、王在法下”一、从传统中走来

14世纪中期议会形成上下两院。上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。

下议院主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。之后，英国进一步出现了由封建贵族、高级教士、乡绅、市民等组成的议会。议会有批准征税、监督财政和政府等的权力，对王权起了限制作用。

英国议会的起源起源：13世纪基本形成构成：由国王和上（贵族院）、下（平民院）两院组成。性质：封建性的议会影响：（1）对王权有制约作用；（2）对英国近代代议制的形成提供了实践基础。一、从传统中走来英国资产阶级革命原因政治前提1）经济：英国的资本主义获得较大发展2）阶级：资产阶级和新贵族日益强大，要求在政治上有更大权利3）政治：斯图亚特王朝封建专制严重阻碍资本主义的发展（根本原因）爆发的标志：1640年议会召开，议会反对派提出限制王权的要求。导火线：苏格兰人民起义（1638年）4）宗教：宗教专制政策，迫害清教徒一.英国君主立宪制的确立和发展：（一）奠定基础（政治）-英国资产阶级革命的胜利：一.英国君主立宪制的确立和发展：查理一世威廉三世詹姆斯二世被杀！被逐！被请！“光荣革命”标志着英国资产阶级革命胜利。（一）奠定基础（政治）-英国资产阶级革命的胜利：

如何评价光荣革命?②最终确立了资产阶级的统治地位，标志着资产阶级革命的完成；③避免了社会动荡，为资本主义的发展创造了良好环境；④光荣革命使英王的权力来源由君权神授变为议会授予，为君主立宪制的确立提供政治前提。①是向封建贵族的一次妥协，但这种妥协是有必要的、有分寸的。⑤光荣革命留下深刻的启示是，制度变迁可以用非革命的手段，从此英国走上了和平渐进式的改革道路。第1条凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。第4条凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。第6条除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。对照《权利法案》条文，明确限制了国王的哪些权利？立法权财政权军事权1689年《权利法案》颁布——建立标志二、建立民主：英国君主立宪制的确立第8条议会议员之选举应是自由的。第9条议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。第13条为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。对照《权利法案》条文，明确规定了议会的哪些权利？选举权言论权集会权1689年《权利法案》的颁布1、目的：

限制王权，确立议会主权，维护资产阶级和新贵族（资产阶级化的贵族）的利益2、内容：

它以明确的条文，限制国王的权力，保证议会的立法、财政等权力，还可以监督政府和决定重大的经济政策。①否定了君权神授，为限制王权提供了法律保障。

（英国实现了由“国王的议会”到“议会的国王”的转变）②国王开始处于“统而不治”的地位，标志君主立宪制确立起来。③实现了英国由人治到法治的社会转型。3、作用：

（二）初步形成——1689年颁布《权利法案》：一.英国君主立宪制的确立和发展：1.内容：2.目的：3.意义：（1）直接目的：（2）根本目的：以明确的法律条文，限制王权，保证议会的权力等。限制王权，扩大议会的权力维护资产阶级和新贵族的利益（1）君权神授遭到否定，君主权力受到法律严格制约；（2）议会的权力日益超过国王，国王开始逐渐处于“统而不治”的地位，标志着君主立宪制开始确立起来；（3）从法律上巩固了英国资产阶级革命的成果。（二）初步形成——1689年颁布《权利法案》：一.英国君主立宪制的确立和发展：《权利法案》颁布前后英国国王和议会的权力各有什么变化？为什么？国王权力议会权力前：“君权神授”，王权不受制约后：王权在各方面都受到法律的制约前：仅有提出财政、法律议案的权力后：法律确立议会权力，王权置于议会之下变化原因：1.通过资产阶级革命，资产阶级取得统治权；2.《权利法案》为限制王权、保证议会权力提供了法律依据；3.从根本上说，是由于英国资本主义的发展和资产阶级力量的壮大。1、时间：1701年2、内容：①彻底杜绝了天主教徒和斯图亚特王朝重新复位的可能性。②还进一步规定王位继承者必须是新教徒。③对王权作出进一步限制。国王谕诏须经政府有关大臣副署才能生效；只要法官称职，国王非经议会同意不得将其免职；国王无权赦免受议会弹劾的大臣。3、作用：把王位继承权和任命法官的权力都掌握在议会手中，进一步限制王权。二.英国君主立宪制的巩固：《王位继承法》（二）初步形成——1689年颁布《权利法案》：一.英国君主立宪制的确立和发展：

英国国王成为“虚君”不是开始于《权利法案》的颁布。《权利法案》颁布后，英王还掌握着行政权，国王可以依法行政。英王失去行政权是责任内阁形成以后，逐渐成为国家的象征。误区提醒责任内阁制

责任内阁制是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称议会内阁制。责任内阁制以议会(国会)为权力核心，行政系统受议会的节制，行政权与立法权合一，政府(内阁)则对议会负责。（三）最终确立——责任内阁制形成：一.英国君主立宪制的确立和发展：概念：责任制内阁：由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。

内阁cabinet的原意为密室，早期是国王与顾问和助手开会的地方。后逐渐成为国王直辖的最高行政机关。三、完善民主：君主立宪制的完善和发展罗伯特·沃波尔RobertWalpole

（1）、责任内阁制的形成1、责任内阁制“不懂英语的国王”

安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持,1721年，政府工作由罗伯特•沃尔波尔主持，实际上成为英国的第一任首相。请回答：不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？行政大权①国王逐渐从有限君主到虚位君主“统而不治”

②内阁逐渐独立掌握行政权③首相指内阁领袖由财政大臣担任责任制内阁的形成过程“48小时首相”

1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利•配兰的提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称“48小时首相”。乔治二世被迫请佩兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。——摘编自阎照祥.英国政治制度史[M].请回答：当国王和内阁出现矛盾，内阁如何应对？首相率全体阁员集体辞职。责任制内阁的形成原则一首相与内阁，集体负责、共进共退原则二内阁向议会负责。

如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台，首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。“最年轻的英国首相”

1782年秋，诺思—福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。

——摘编自阎照祥.英国政治制度史[M].请回答：这个故事中，我们看到当议会与内阁出现矛盾时，有几种解决方案？责任内阁制的形成内阁名义上对国王负责，实际对议会负责。下院多数党领袖担任内阁首相，并负责组阁。内阁实行集体负责制，对外与首相政治上共进退。内阁失去下院信任时，应全体辞职或者宣布解散议会，重新大选，由选民决定内阁是否继续执政。2、责任内阁制的运行原则（三）最终确立——责任内阁制形成：一.英国君主立宪制的确立和发展：2.内阁和国王、议会之间的关系：（1）内阁与国王关系：内阁掌握实权，国王“统而不治”，内阁不对国王负责。（2）内阁与议会关系：内阁对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对内阁的不信任案，内阁可以解散下院提前大选，但如果新内阁仍然通过不信任案，内阁必须下台。1.国王失去行政权；2.议会取得对行政权的监督控制权；3.内阁行使最高行政权，并受议会监督控制。（三）最终确立——责任内阁制形成：一.英国君主立宪制的确立和发展：3.责任内阁制的特点：（1）内阁首相：通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任；（2）国家元首：对内对外名义上代表国家，但并无实际行政权力，由内阁代表国家元首对议会全权负责。元首颁布法律、法令和发布文告时，都必须由首相或有关阁员副署；（3）英国内阁权力很大，是国家行政权力的核心，领导政府工作。责任内阁制的确立和完善强化：内阁专横——19世纪70年代以后，英国议会的权力和作用开始缩小，首相和内阁对议会下院的控制大为加强，议会的许多权力转向了内阁，出现“内阁专横”的政治局面，许多英国人称内阁为议会中的“第三院”。

内阁的权力凌驾于议会之上(19世纪七十年代）内阁几乎垄断了全部的立法提案权，掌握了一部分立法权；内阁还篡夺了议会的财政权。议会对内阁的监督和控制也变得极其微弱购镰熏到葡分扶娜曙摧泛夕瞒布喳簧谣腾狙森啡掳痹拧载同镶忘媚琐拆控一位英国的宪法权威人士曾说上下两院如果作出决定一位英国的宪法权威人士曾说上下两院如果作出决定英国议会地位日益衰落的原因(1)责任制内阁的形成:内阁行政权力扩张,特别是在战争期间,内阁加强了立法职能和对议会的干预。(2)社会发展形势变化:英国工业革命后,成为“世界工厂”,内政外交事务增多。内阁利用议会多数党的优势垄断了议会几乎全部立法提案权。(3)议会自身工作方式的不足:议会不能适应社会经济发展要求决策技术性和专业性强的变化,不能高效率地作出决策,而内阁因其自身人少易集中商讨决策的优势,日益成为决策中心。（三）最终确立——责任内阁制形成：一.英国君主立宪制的确立和发展：1.责任内阁制的的形成和发展：光荣革命后，内阁成为国王直辖的最高行政机关汉诺威王朝时，国王不出席会议成为惯例1721年，沃波尔开创组建内阁的先例（形成标志）18世纪中叶，英国责任内阁制形成并得以完善19世纪70年代以后，内阁权利不断膨胀，成为英国议会中的“第三院”，凌驾于议会之上比较项英国责任内阁制中国明代内阁制产生方式首相由下院多数党领袖担任，内阁成员由首相提名并经国王形式批准内阁首辅及成员由皇帝任免权力大小总揽国家行政大权并对议会负责只参与政务的决策，后来取得票拟权，但只备顾问性质地位资产阶级专政的行政机关皇帝的内侍机构作用进一步限制了王权，国王成为“统而不治”的虚君，巩固了君主立宪政体不能制约皇权反映趋势近代民主政治的发展君主专制的强化核心归纳18世纪英国的责任内阁制与中国明代的内阁制的比较（三）最终确立——责任内阁制形成：一.英国君主立宪制的确立和发展：

明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称“首辅”。

1721年，沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。请问：同样是“内阁”，两者有何根本区别？（1）明朝——封建君主专制；封建王朝加强君主专制的产物。（2）英国——君主立宪制；资产阶级民主政治的产物。（四）进一步发展——1832年议会改革：1.改革的原因：（1）经济：工业革命进行，工业资本主义发展；（2）政治：工业资产阶级要求获得更多的政治权利。2.改革的内容：

降低候选人与选民的财产资格要求，取消一些衰败选区和降低小选区的名额，将其分配给新兴的工业城市，在议会中增加工业资产阶级的席位，满足了工业资产阶级的要求。3.改革的影响：（1）政治：工业资产阶级获得更多参政权，选民的范围不断扩大，确保资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济的迅速发展，但是，工人、贫民的政治权利仍受到限制。（2）经济：促进英国工业资本主义的发展。议会选举权进一步扩大②1867年议会改革——部分城市工人获得选举权①1832年议会改革——工业资产阶级获得更多的议席③1886年议会改革——60%的成年男性获得选举权④1969年——年满18岁的公民均拥有选举权（普选权）（四）进一步发展——1832年议会改革：英国文官制度19世纪英国进行文官任用制度改革。19世纪中叶以前,英国的官吏任用存在严重混乱和舞弊现象。随着工业革命的完成,工业资产阶级的力量壮大。反映工业资产阶级要求的自由主义者极力主张对官吏的任免制度进行改革。1870年6月,以枢密院名义颁布了关于文官制度改革的命令,规定以公开竞争考试来录用文官。从此建立了公开竞争考试的原则。后来经过不断的补充修正,使文官任用制度逐渐完备起来。文官制度的改革,提高了政府官员的素质,保证了一定的效率;文官不随内阁更迭而更换,有利于政策的连续性和政局的稳定,也有利于工业资本主义的发展。

英国君主立宪制演变的特点及趋势1.演变的特点：（1）连续性：近代英国的主要政治制度和国家结构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大宪章》到《权利法案》，从英国的内阁到责任制内阁，都体现了连续性特点；（2）渐进性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化；（3）创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任制内阁。2.演变的趋势：（1）立法权由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强；（2）行政权力由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。英国君主立宪制演变的特点及趋势下院大选中获胜的多数党领袖首相对议会负责内阁组织内阁内阁与首相共进退对议会集体负责国王形式任命统而不治政府首脑监督内阁国家权力中心（立法权）司法独立权力转移选民下院议会上院贵族世袭任命国家元首行政权二.英国君主立宪制的特点：1.三制合一：君主制、民主制、贵族制三者融为一体；2.以责任内阁制为核心，掌握行政权，以代议制民主为基础；4.国王是国家元首，“统而不治”，平常仅扮演仪式性角色；7.分权制衡，行政权和立法权分离。3.议会权力至上：议会是国家的权力中心，掌握立法权和监督权；5.首相由议会多数党领袖担任，是最高行政首脑，握有行政权和立法创议权；6.责任内阁实行集体负责，实际对议会负责，接受议会的监督；三.英国君主立宪制的影响（一）政治方面：1.确立了资产阶级代议制度，资产阶级通过议会对国家实行集体统治，避免专制独裁。【政治民主】2.资产阶级不同集团利益之争，在议会中以和平方式实现，避免暴力冲突。【政局稳定】（二）经济方面：使英国成为资本主义经济强国。为工业资本主义发展提供保障。【经济发展】（三）世界影响：英国是现代议会制度发源地，为其他国家树立了君主立宪制的典范。【榜样引领】英国君主立宪制的发展演变第一阶段、立法权:由国王转向议会。

《权利法案》颁布后,立法权由议会掌握,国王掌握行政权,依法行政,首相由国王任命,标志着君主立宪制确立,但是,尚未完善。第二阶段、行政权:由国王转向内阁。

责任制内阁形成后,议会中的多数党组阁,首相是议会第一大党领袖,这样首相的人选实际上由议会控制,对议会负责,国王真正成为“虚君”。第三阶段、立法机构:由土地贵族控制到由工业资产阶级控制。工业革命后,英国进行议会选举改革,工业城市选区的名额大大增加,选民的资格大大降低,大量工业资产阶级进入议会,工业资产阶级控制了议会。请你谈谈对英国君主立宪制的理解：1、资产阶级民主化的根本推动力是资本主义经济的发展。2、立法权转移到议会，行政权转移到内阁，实质上是国家权力不断从君主个人转向公民的一个过程，是民主化发展的表现。3、英国的民主化进程主要是通过和平而非暴力的方式完成的，适时妥协也是一种社会进步；4、英国的民主化进程具有连续性、渐进性、长期性与和平性等特点。

英国政党，代表资产阶级和新贵族。产生于17世纪末，19世纪中叶演变为英国自由党。“辉格”一词原意为马贼,英国资产阶级革命时,有人用它来讥讽苏格兰长老派。1679年，一批议员反对詹姆士公爵的王位继承权，被政敌讥称为“辉格”。他们也渐以此自称。辉格党托利党

英国政党，代表贵族地主和上层教士。产生于17世纪末，19世纪中叶演变为英国保守党。托利一词原意为不法之徒。在1679年议会讨论詹姆士公爵是否有权继承王位时，赞成的人被政敌称为“托利”。英国工党

LabourParty，GreatBritain

1900年2月由职工大会（即总工会）发起创立，初称劳工代表委员会，由隶属于职工大会的工会组织和费边社、独立工党以及社会民主联盟组成。1906年改称工党。1924年工党逐渐取代日益衰落的自由党（1832年以后改革后由辉格党转变而成）。工党标志——红玫瑰工党成立宣言

辉格党

托利党

自由党

保守党争夺议会下院的多数席位

工党英国政党制度的演变有利于相互竞争，相互监督和制衡。使资产阶级不同集团的利益之争，在议会中以和平有序的方式实现，有利于社会稳定。议会多数党领袖组阁英国君主立宪制演变的启示1.革命是推动进步的重要动因，适时妥协也是一种社会进步；2.政治制度需要在传承中不断创新；3.政治制度的创新需要依据国情、尊重传统；4.政治制度的创新，能推动社会进步，影响国家和民族的发展方向。美国联邦政府的建立课程标准：掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构.一、独立之初的严峻形势1775，来克星顿枪声1776.7.4大陆会议通过《独立宣言》1783，英国承认美国独立1781，约克镇英军投降1775，第二届大陆会议1777萨拉托加战役123456美国独立战争情景一

背景1、政治前提：美国摆脱了英国殖民统治，成立了独立的美利坚合众国，实行邦联制。

为进行相互贸易或达到其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成邦拥有独立的征兵、征税、发行货币、财政、订立宪法等权利、各邦之间设立关卡，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。国家没有总统、没有议会、统一的宪法、统一的军队、统一的财政、统一的税制。邦联制概念

邦联制——一种松散的联盟，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。①若干独立国家为军事、外交、或贸易等方面的利益组成的联合体②邦联通常由各邦代表组成议会，没有行政和司法部门。③邦联在对外方面没有完整的权力，加盟成员握有军事实力，外交上独立性很强。材料二、美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。独立之后的美国面临的严峻形势材料三、1786年，美国爆发谢司起义，邦联也束手无策。曾经领导美国独立战争而此时归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友人的一封信中说：“各州遍地是易燃之草，星星之火，随时可以燎原。”

在邦联体制下，美国的经济发展受到影响在邦联体制下，美国的社会秩序混乱（社会矛盾尖锐）材料一、独立之后的美国中央政府是邦联国会，每州选若干代表组成，中央不设置国家元首。国家无权征税，也不掌握军队。各州的权力很大，有权征兵、征税、发行货币。在邦联体制下，中央政府权力很小，各州权力很大

邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府……不能适应新时代美利坚合众国的需求。面对当时复杂的国际环境和国内矛盾，美国统治阶级感到迫切需要一个强有力的中央政府以巩固独立战争的胜利成果，发展资本主义经济。为建立一个统一而强大的美国，必须制定一部新的宪法。

——《美国1787年宪法评析》背景2、必要性：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，制定宪法，改革政治体制。

在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。

——“宪法之父”麦迪逊

我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者过大的权力去管理国家事物。-----华盛顿1786年写给友人的信

一个国家的权力分为立法权、行政权和司法权。如果同一个人或同一个机关行使这三种权力,则一切便都完了。为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此独立平等并相互制约的权力体系。——孟德斯鸠背景3、理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分立思想，为其奠定了思想基础。总结、1787年宪法制定的背景1.前提：美国摆脱了英国殖民统治，成立了独立的美利坚合众国。2.必要性：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，制定宪法，改革政治体制。

3.理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分立思想，为其奠定了思想基础。4.经济根源：资本主义的发展需要统一的国内市场；5.历史传统：未经过封建专制统治；6.地理因素：远离欧洲大陆，避免外界干涉。

1787年，各州代表在费城召开制宪会议，经过几个月的激烈争论，通过了一部联邦宪法，这就是1787年宪法。二、1787年宪法的颁布华盛顿在制宪会议上讲话（1787年）二.1787年宪法—美国资产阶级民主共和制的建立：1.宪法如何调和中央与地方的关系？2.宪法如何调和大州与小州的关系？3.宪法如何调和南方与北方的关系？4.宪法如何调和联邦政府的关系？（一）1787年宪法的内容：1787年宪法的内容：1、规定国家实行联邦制：

“联邦制”是历史上复合制国家结构中的另一种表现形式；它是由多个地方成员（“共和国”或“州”或“邦”）联合而成的国家，其本质是国家是主权完整的统一国家，被称为“联合的国家”。与邦联制相比，联邦制是先“联”后“邦”，其最大不同是：中央权力高于地方，中央集权与地方分权相结合。实行联邦制的国家：第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。第二，联邦设有国家最高立法机关和行政机关，拥有国家元首，行使国家最高权力，领导地方成员。第三，实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。第四，地方各成员有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律，管理本州内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。第五，联邦和各成员的权限划分，由联邦宪法规定。如果联邦宪法与地方成员的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。项目联邦邦联组成单位主权归属中央与地方权力关系州邦国

中央邦国中央权力高于地方权力地方权力高于中央权力联邦政府各州政府纵向分权制衡A、纵向分权——邦联制改为联邦制：拥有高于各州的政治、经济、军事、外交大权在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权2、1787年宪法的内容：注意区别：邦联制和联邦制

邦联制是指若干个独立的主权国家组成的一种松散的国家联合。联邦制则是由若干个成员(如州或加盟共和国等）组成的统一国家。①联邦制的特点：中央集权与地方分权相结合。②联邦制的作用：

A、实行中央集权制，保证了国家统一而强大；

B、实行地方分权制，有利于充分发挥地方的积极性，避免了过度集权造成的弊端；

C、有利于美国资本主义的发展。二.1787年宪法—美国资产阶级民主共和制的建立：（一）1787年宪法的内容：2.调和大州与小州的关系在制宪议会上……大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案主张：各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。参议员每州两名，众议员根据各州人口比例选出。二.1787年宪法—美国资产阶级民主共和制的建立：（一）1787年宪法的内容：3.调和南方与北方的关系南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴如何计算“联邦比例”的问题上，南方州主张黑奴应计算在内，但纳税时黑奴则不算人口；北方州主张黑奴应计算在纳税人口中，不计算在“联邦比例”中。保留南方的奴隶制度，把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数。二.1787年宪法—美国资产阶级民主共和制的建立：（一）1787年宪法的内容：4.调和联邦政府的关系——三权分立人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。

——美国总统布什2004年国庆日演说美国是怎样实现“把总统关在笼子里”的梦想的？二.1787年宪法—美国资产阶级民主共和制的建立：（一）1787年宪法的内容：4.如何调和联邦政府的关系？中央权力分配三权分立行政权立法权司法权总统国会最高法院参议院（间接选举）众议院（直接选举）总统（行政）B、横向分权—联邦政府—三权分立制国会（立法）联邦法院（司法）参议院（间接选举）众议院（直接选举）副总统、内阁、总统办公厅联邦最高法院联邦巡回法院联邦地区法院参议员由各州议会选举产生，每州两名，任期6年，每两年改选三分之一。众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。由选民间接选举产生，每届任期四年。总统是国家元首、政府首脑和军队总司令。最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。国会基本权力：立法权审批权监督权宣战权①国家立法权归国会。②法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；③国会有权向国民征税；④只有国会才有宣战权；⑤在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员；⑥总统任命的官员、与外国缔结的条约必须得到国会批准后方可生效；⑦众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。白宫①行政权归总统，总统由选民间接选举产生，每届任期四年，总统不对国会负责，对宪法负责；②总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令;③有权任命政府官员，但要经国会同意；④总统有权与外国缔结条约,但须得到国会批准方可生效；⑤总统对宪法负责，可以对国会通过的法律实行否决权,但国会复议时若以三分之二多数再次通过，即为有效。美国总统的权力：

美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的权力中心，故称总统共和制。（3）联邦法院的权力：①美国的最高司法权归联邦法院。②大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职；③它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；④后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力。（宪法至上）美国联邦政府（3）联邦法院有权审查行政或立法的行为，对总统和国会的法律、条约和政策可宣布其无效。国会总统联邦法院（1）国会可对包括总统在内的所有文官提出弹劾；可用2/3的多数推翻总统对国会法案等的否决，通过法律规定法院的组织与权限；（2）总统有权对国会通过的法律实施否决；三权分立制约与平衡美国联邦政府所体现的“分权与制衡”原则总统任命法官需参议院批准最高法院可宣布法律违宪国会立法权总统行政权最高法院司法权有权否决国会立法国会2／3多数可通过总统否决的法律国会可弹劾总统总统任命联邦法官最高法院可宣布总统违宪原则:分权与制衡分权原则:分权与制衡

美国三权分立和隋唐三省六部制本质一样吗？专制民主本质不同1787年宪法①联邦制度：宪法规定美国是联邦制国家，联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。②三权分立：宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分，国会由参议院和众议院组成，掌握立法权；总统是国家元首、政府首脑、军队总司令，掌握国家行政大权；最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。内容原则民主原则（总统议员民选产生）总结：1787年宪法主要内容及四大原则联邦制原则（中央集权与地方分权）分权与制衡原则（三权分立互相制约）大州小州原则（国会代表按比例选举产生）二.1787年宪法—美国资产阶级民主共和制的建立：（二）1787年宪法确立的原则：1.联邦制（中央集权）原则：最高行政权归总统。联邦财政、立法权归国会。一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。各州保留了较大的自主权；2.分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约；中央与地方分权；3.民主原则：总统和议员都由民选产生。二.1787年宪法—美国资产阶级民主共和制的建立：美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢？简单地说，就是两个字—“有衡”。政治制度的“有衡”包括两层含义：第一，不同权力之间的相互制衡；第二，不同利益之间的相互均衡。——《论政治文明的内在灵魂》根据材料并结合所学知识，说明美国是如何实现政治制度“有衡”的？这种有衡的目的是什么？权力的有衡（分权并制约）：美国实行三权分立：1787年宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分，三者独立平等，但相互制约；联邦政府是各州的中央政府，但各州在行政上保持一定的独立性，缓和了中央与地方的矛盾。利益的有衡（妥协）：参议员每州两名，众议员根据各州人口比例选出，缓和了大州与小州的矛盾；宪法间接的承认了奴隶制的合法性，缓和了南方州与北方州的矛盾。目的：防止专制和独裁，维护了美国政治长期的稳定。二.1787年宪法—美国资产阶级民主共和制的建立：（三）评价1787年宪法：材料一“我们的宪法之所以恒久，就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦，或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。”——美国总统威尔逊材料二美国1787年宪法“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作”。——英国政治家威廉·格莱斯顿材料三“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”

——美国黑人民权领袖马丁·路德·金谈谈你对美国1787年宪法的认识并说明理由？地位：它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。对美国：①奠定了美国政治制度的法律基础，保障了资产阶级的政治和经济利益；②加强了国家的权力，突出“分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神；③地方自治权与中央政权形成和谐统一的关系，有利于资本主义的发展，带来美国长期稳定。对世界：总统制共和制对其他资本主义国家政治制度的确立起到了示范作用。进步性全面认识和理解美国美国1787年宪法

4、影响(1)进步性：①近代世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。②避免了绝对权力的出现，体现了民主精神，保障民主制度，巩固了资产阶级的统治，促进了美国资本主义经济的发展。

③确立了联邦制，调整了中央和地方之间、大州和小州之间、南方和北方之间的矛盾，巩固了统一，有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。

④对以后其它资本主义国家制度的建立起到示范作用。(2)局限性：①没有及时写入人民的民主权利。（经过几年斗争后以修正案补充进了宪法）。

②允许奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑人奴隶不能和白人男子享有同等的权利。（后发修正案加以修正）。

①保留了黑人奴隶制和黑奴贸易，留下了种族歧视的烙印；②妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺；③没有规定人民的民主权利。局限性二.1787年宪法—美国资产阶级民主共和制的建立：（四）1787年宪法的完善：“没有哪个社会可以制订一部永远适用的宪法，甚至一条永远适用的法律。”

——托马斯·杰斐逊1789年：前10条规定了公民的若干自由权；1865年：第13条废除奴隶制；1870年：第15条选举权不受肤色和种族的限制；1920年：第19条给予妇女选举权；1947年:

第22条一人不能被选为总统超过两次；1971年：第26条实现普选权。二.1787年宪法—美国资产阶级民主共和制的建立：联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的美国诞生了……

这一时期，大量移民带着欧洲工业化进程的成果来到了美国……由此美国早期的工业革命拉开了序幕。——摘自央视电视纪录片《大国崛起·新国新梦（美）》解说词富兰克林说，现在的问题，是双方都在走极端，因此两难。……双方都应该放弃一些要求，才能联合起来。

——易中天《美国宪法的诞生和我们的反思》欧洲列强都等着看美国人“四不像”宪政体制的笑话……如何在草创的宪政体制下维持这些繁杂微妙的权力制衡关系，需要极为高超的政治技巧。

——任东来等《美国宪政历程》宪法措辞简洁而笼统，留有充分的解释和修正的余地，使之能与时代一起进步…

—钱满素《美国宪法:分权·制衡·民主化进程》妥协是一种智慧制衡是一门艺术弹性是一股活力宪政是一种保障两党制的形成与发展①19世纪20年代末到30年代初，是两党制形成的重要时期。②19世纪50年代中期，民主党与共和党的两大党派的对峙最终形成。③1860年共和党开始执政，此后两党交替执政的局面一直持续至今。民主党民主党共和党民主党、共和党两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。内外政策和治国方略上有所不同。积极作用实质资产阶级的统治工具；1.可以互相监督，一定程度上限制当权

的政党滥用权力；2.两党制巩固了资产阶级的统治；3.人民群众可以借两党的斗争实现一定

的民主权利。两党各以大财团为政治背景，不可避免地出现贪污贿赂及金钱政治。局限性[合作探究]对两党制的评价三.两党制的形成和发展——美国资产阶级民主制度的发展完善：（一）形成：（过程）（二）特点：两党对垒，交替执政；（三）本质：资产阶级的政党，代表不同资产阶级利益集团。（四）作用：1.控制了国会，左右总统选举和地方选举；2.两党竞争激烈，互相监督，有利于美国民主制度的发展和完善。3.两党各以大财团为政治背景，不可避免地出现贪污贿赂及金钱政治。美国民主制度的发展给我们的启示：1.民主、法治需要斗争与妥协；2.民主、法治经历曲折的过程；3.民主、法治成为潮流；4.民主、法治需要不断完善……美国总统共和制与英国君主立宪制的比较项目美国总统共和制英国君主立宪制国家元首（称谓、产生方式、任期方式、职权）政府首脑政府产生国家的政权中心相同点总统国王间接选举产生世袭任期制4年终身制总揽军政大权统而不治，国家象征总统首相总统任命议会总统议会都是资产阶级民主制分权制衡政党政治认识：1.资产阶级代议制多样性；2.形式尽管不同，都符合各自的国情；3.体现了政治文明发展过程中民主化的趋势。资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展制度和笼子的关系经常被用来说明民主制度建设状况。下列关于该关系的描述哪项符合德意志帝国政体特点？A.“国家权力的尾巴逐渐收起来，制度笼子的形成也是渐进的”B.“国家设计了完美的制度笼子，将权力彻底驯服”C.“制度笼子的形成历经反复，最终成功奠定了稳定政体”D.“国家权力公然站在制度的笼子之上，驯服了人民”英国美国法国德国

英国、美国对现代民主政治的创新具有重大意义，而法国革命则是开启全球性政治民主化潮流的标志。

——马克垚主编《世界文明史》法国共和制、德意志君主立宪制的确立；近代资产阶级代议制的特征及在西方政治发展中的作用2、考情分析：考查频率（全国卷）近5年6考考查角度全国卷Ⅰ2013·德国疆域的变迁，T342017·法国大革命促进民族主义的形成，T41全国卷Ⅱ2013·德意志代议制的特点和原因，T342016·欧美代议制的确立与发展，T41全国卷Ⅲ2016·1958年法国共和政体的变化，T352017·1793年国民公会与法国共和制，T33

考纲考情1、考纲要求：了解成果，学会比较，形成认识1、从考查内容和考点分布来看：

法国、德国代议制的背景、内容变化等是考查重点。2、从命题角度和能力考查来看：①重点考查依托新材料、新的历史情境灵活考查主干知识和隐性知识，考查史料实证、历史理解、历史解释的能力。②新的研究视角和学术成果直接用于命题。3、复习建议①从文明多样性和统一性的角度审视法、德代议制；②运用唯物史观指导下的文明史观、现代化史观等认识资产阶级民主政治发展的进程和趋势；③综合归纳英美法德为代表的资产阶级代议制的特点、影响。④侧重对历史概念的理解和认识1、考纲要求：2、考情分析：

考纲考情1、法兰西共和国建立的背景：

①封建势力：十分强大，竭力维护君主专制统治；

②资产阶级：反抗激烈，抨击宗教神权，号召人民争取自由和民主。一、法兰西共和制的确立：1875年（1）经济：18世纪，法国资本主义经济发展，但受到封建专制制度的阻碍；（4）外因：美国独立和美国联邦政府建立的影响。（3）思想：启蒙思想家宣传反对封建专制的革命思想；（2）政治：18世纪，法国是欧洲典型的君主专制国家，资产阶级与封建君主专制的矛盾尖锐；一.艰难的共和之路：（一）历程：封建专制君主立宪共和制帝制政体时间178817891792180418151830184818521870攻占巴士底狱第一共和国第一帝国第二帝国第二共和国第三共和国封建王朝复辟七月王朝法兰西王国（843－1792）法兰西第一共和国

（1792－1804）法兰西第一帝国

（1804－1814）波旁王朝复辟（1815－1830）法兰西第二共和国

（1848－1852）法兰西第二帝国（1852－1870）法兰西第三共和国（1870－1940）七月王朝（君主立宪）（1830－1848）法国政权的更替法国王权专政是几个世纪下来不动摇的……顽固强大的君主势力并不甘心推出历史舞台。——陈乐民《欧洲文明十五讲》到1848年，法国仅有少数地区实现了工业化，总的来看它基本上是个农业国。

——王斯德《工业文明的兴盛》

法国民众对拿破仑(皇帝)充满怀念和迷信。

——王斯德《工业文明的兴盛》

欧洲君主对法国发生的革命非常惊恐，准备同“法兰西瘟疫”决一死战，武力恢复法国王室统治。

——斯皮瓦格尔《西方文明简史》难点突破1：法国确立共和政体艰难的原因？艰难的法国共和之路（1）法国小农经济占优势，工业资本主义经济发展相对缓慢，致使法国工业资产阶级力量相对弱小；（2）法国是典型的封建专制国家，君主思想作为封建残余长期存在。（3）共和国时期政局动荡、缺乏威信，引起人民不满。（4）外因：周边国家都是君主制，法国率先废除君主制，必然遭到反对，甚至外来武装干涉。一.艰难的共和之路：（三）实质：复辟与反复辟、民主与专制、共和制与君主制、议会民主制与军事独裁的斗争。极少社会主义者，无政府主义者等200（工业）资产阶级共和派倾向共和波拿巴派（拥护拿破仑家族）奥尔良派（拥护奥尔良公爵后裔）430正统派（拥护波旁王朝后裔）君主派倾向君主人数国民议会中的政治派别立场1875.1.30，共和派提出的关于“共和国总统”选举方式的条款以353票对352票仅以一票的微弱优势获得通过。一票共和二、法国共和政体的确立——建立民主1875年，国民议会通过法兰西第三共和国宪法

在温和的君主派眼里，这是他们无可奈何地接受的共和国…而在温和的共和派眼里，这是一个与其设想的宪政计划相去甚远的“妥协的共和国”…这部宪法是共和派与君主派之间相互斗争又相互妥协的产物。

——吕一民《法国通史》1.确立标志:1.政治：具有君主专制传统，封建势力强大2.经济：小农经济广泛存在；资本主义发展相对落后4.其他：外国势力的干涉3.思想：封建专制思想浓厚1.政治：革命冲击了君主制；君主派内部分化，共和派力量增强。2.经济：工业革命促进资本主义迅速发展，工业资产阶级力量壮大3.思想：法国是启蒙运动中心，共和观念深入人心；普法战败削弱皇权思想4.其他：欧洲封建势力整体衰落材料2：(1848-1870)法国工业革命全面展开……尤其是在第二帝国时期，法国最终完成了工业革命。

—王斯德《工业文明的兴盛》材料1：1875年后，主张君主制的议员越来越多地转而支持共和制，并且君主派已是资产者的派别。国民议会通过了5部宪法性法律，合称为第三共和国宪法或1875年宪法。——摘编自郭华榕《法国政治制度史》根源：工业资本主义的发展需要稳定的秩序。难点突破2：为什么法国最终确立共和政体？【难点突破2】斗争手段的变化：从革命到妥协例题1.[2016·湖北襄阳模拟]钱乘旦《各国现代化模式的比较》说：“直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后没再发生大规模的革命，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度”。这说明作者主要()A．否定法国工业化的作用B．否定法国大规模的革命C．强调解决问题手段变化的重要性D．强调实行民主政治的重要性C．强调解决问题手段变化的重要性例题2.1870年后，法国“用协商手段逐步建立起民主制度”的主要原因是（）A．工业革命改变了法国社会力量对比B．共和制和君主制之间的斗争逐渐平息C．启蒙运动进一步解放法国人的思想D．巴黎公社失败后工人运动再度高涨

A．工业革命改变了法国社会力量对比革命VS妥协：适时妥协也是一种政治智慧！

“一票共和”的1875年宪法最初只是作为一种权宜之计，最终却使得第三共和国成为法国历史上寿命最长的共和国。

——[美]杰克逊•斯皮瓦格尔《西方文明简史》1875年决定法国政体的方式不是对抗和革命，而是选票和议会。从暴力革命到议会妥协，保证了民主政治的延续，让法国告别了动荡，走向了繁荣。

革命不仅需要激情与狂热，更需要睿智与理性。适时妥协同样也是值得称道的政治智慧。法国共和制确立的艰难历程说明了什么？确立说明了：（1）由封建专制到民主共和是历史发展的必然趋势；（资产阶级的上升和封建制度的衰落是不可违背的历史潮流

）（2）历史总是在曲折发展中前进；（3）法国人民为追求民主共和不屈不挠；（4）反映了人类社会文明不断进步的过程。艰难说明了：（1）当时法国的封建势力还比较强大；（2）从专制到民主道路曲折。产生任期权力行政权立法权由参议院和众议院联席会议选出参议院众议院7年可连选连任任命高级官员；缔结条约、特赦间接选出9年，每3年改选1/3有权否决众议院的议案直接选出4年提出并通过法案，但受到总统和参议院的控制总统（内阁）二、法国共和政体的确立——建立民主国家元首,军队最高统帅总统对议会负责任命内阁（众议院同意）解散众议院（参议院同意）权力中心议会（三）1875年宪法的内容：议会总统内阁（立法权）（行政权）（行政权）任命（众议院同意）负责参议院（间选）众议院（普选）副署法国共和制结构示意图多数票选出经参议院同意解散众议院；负责法国共和制运行：各机构产生方式、职权及相互关系众议院参议院选民（普选产生）（立法权）（行政权）选举产生负责选举组成国民议会（间接选举产生）同意得到解散总统内阁部长组成政府可以任命（国家元首）

对共和派而言，既然宪法承认了“共和国总统”这一职衔，那么自然也就意味着承认共和国本身；而对君主派来说，由于宪法赋予总统极大的权力，参议院又由间接选举产生(其中有75名终身职议员)，因而这一宪法也同样适合于君主制。一旦君主派得势，只要将宪法略加修改，总统可变为国王，参议院可变为贵族院。显然，这是一部各有打算的共和派、君主派双方为求得一时的安定而制订的临时性宪法。但恰恰是这样一部临时性宪法，竟通用了65年之久，成为迄今为止法国历史上寿命最长的宪法。吕一民《法国通史》在温和的君主派眼里，这是他们无可奈何地接受的共和国，是“较小的坏事”；而在温和的共和派眼里，这是一个与其设想的宪政计划相去甚远的“妥协的共和国”，它还需要大力改造。……换言之，这部宪法是共和派与君主派之间相互斗争又相互妥协的产物。……这是一部各有打算的共和派、君主派双方为求得一时的安定而制订的临时性宪法。

——吕一民著《法国通史》结合所学知识，论证材料中的观点。观点：《法兰西第三共和国宪法》是君主派与共和派妥协的结果。（1）共和派妥协的表现：

①总统是国家元首、军队统帅，掌握行政权，任期七年，可连选连任；

②可以任命部长等高级官员；

③可以提出法案；

④可以解散众议院。（2）君主派妥协的表现：

①内阁由总统任命，但需要众议院批准；

②总统的命令须经各部部长副署；

③总统解散众议院须经参议院同意。法国：议会制民主共和制法三共名称产生方式任期有无实权国家元首政府议会总统内阁议会议会选举总统经众议院同意任命众：直接选出参：间接选出七年连选连任任期制任期制行政权行政权立法权国家美国法国总统产生方式总统与议会的关系任期相同点选民间接选举由议会联席会议选举总统不对议会负责,但受议会制约对议会负责任期四年,最多连任两届任期七年,可连选连任总统是国家元首，军队统帅；总统和议会由选举产生。比较法国议会制共和制与美国总统制共和制的异同：美国法国总统产生方式总统与议会的关系任期相同点选民间接选举（对宪法/选民负责）议会联席会议选举（对议会负责）总统不对议会负责,但受议会制约，彼此独立、平等、制衡对议会负责任期四年最多连任两届任期七年可连选连任总统是国家元首,军队统帅总统和议会由选举产生，有任期掌握行政权比较美国与法国共和制的异同法国共和政体的特点：（1）共和政体的确立，是君主派和共和派长期斗争和妥协的结果，具有曲折性；（2）立法权、行政权分权与制衡，但效果不明显；（3）总统与参议院权力相比较大；实行总统制和议会制的混合制度；（4）国家的权力中心在议会（议会制共和制）。

宪法赋予总统很大的权力，但在实践中，由于内阁对议会负责，总统的实际权力十分有限，除第一年外，总统再也没有行使解散议会的权力，法国实际上成为议会制共和国。法兰西第三共和国宪法的修正

“政府的共和国形式不得作为宪法修改和提议的对象。”

“凡统治过法国的王室家族成员不得当选共和国总统。”—1884.8.14评价1875年宪法（1）进步性①从法律上阻断了保皇派复辟帝制的道路，共和派掌握实权，最终确立了共和政体；②与封建君主专制制度和帝制独裁相比，共和体制的确立是历史的进步③随着法国工业资产阶级势力的上升，为法国资本主义的进一步发展，奠定了基础（2）局限性：

宪法中规定总统和参议院的权力很大，这是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物。

当封建势力阻碍社会进步时，革命能起到彻底扫荡旧势力的作用，革命是一种历史必然，也是一种历史进步。而当条件成熟时，政治妥协也能巩固来之不易的革命成果。所以，

妥协也是一种政治智慧，也是一种历史进步！

第三共和国虽然被君主派戏称为“窗缝潜入的共和国”，但成为法国历史上寿命最长的共和国；1875年宪法，也是法国历史上实施时间最长的一部宪法。随着资本主义的发展，议会对宪法作了修正和补充。1.将《马赛曲》定为国歌2.将7月14日定为国庆日3.宪法修正案规定：“凡曾经统治过法国的家族不得当选为共和国总统。法兰西第四共和国（1946－1958）法兰西第五共和国

（1958－今）法国政权的更替议会制民主共和半总统半议会制民主共和法兰西第三共和国（1870－1940）1870年到1940年，法兰西第三共和国一共更换了108届内阁，每届内阁平均存在时间约为8个月，造成内阁频繁变动的原因在于A内阁对议会没有形成权力制衡B总统职权不完全受宪法制约C两大政党轮流组阁D立法权与行政权合一

第四共和国时期由于国民议会的权力过大，立法权和行政权彼此牵制的机制遭到破坏，致使政府软弱无能，内阁更迭频繁，而党派林立和变化无常又造成政局危机和政局动荡。第四共和国存在的12年中，法国政府更换了24届，平均寿命不足6个月。

法兰西第五共和国1958年建立的法兰西第五共和国,既不是美国式的总统制共和制,也不是法兰西第三共和国(1870～1940)、第四共和国(1946～1958)的议会制共和制,而是介于两者之间,有人称它为半议会制半总统制。1.总统是国家元首和武装部队统帅,任期5年(2000年之前是7年),由选民直接选举产生。2.总统有权任免总理和批准总理提名的部长;主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会;有权解散议会(但一年内不得解散两次);可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决等。3.议会由国民议会和参议院组成,拥有制定法律、监督政府、通过预算、批准宣战等权力。

1875年宪法最初只是作为一种权宜之计，最终却建立一个维持了65年的共和国。——【美】杰克逊·斯皮瓦格尔《西方文明简史》1871—1900年间，稳定的法国迅速成为世界强国。——王斯徳《工业文明的兴盛》

从第三共和国初期到19世纪末，法国平民白酒、土豆的消费增长了50%，肉、啤酒和苹果的消费量增长了100%，糖和咖啡的消费量增长了300%。——《法兰西第三共和国前期的人口和社会生活》二、法国共和政体的确立稳固代议制民主政治，促进资本主义发展。易错提醒法国共和政体正式确立的标志并非法兰西第三共和国的建立,而是法兰西第三共和国宪法的颁布,它从法律上正式确立了共和政体。法兰西第三共和国宪法是共和派与保皇派相互妥协的产物,总统和参议院有很大权力。

法国总统

美国总统产生对谁负责

权力地位参议院和众议院联席会议选出议会宪法行政权行政权国家元首、军队统帅国家元首、政府首脑、军队总司令选民间接选出任命高级官员、缔结条约实行赦免经参议院同意有权解散众议院对国会通过法案有否决权提名高级官员、缔结条约（但须国会批准）美国总统和法国总统的比较比较法认识英、美、法、代议制的特点

英国君主立宪制美国总统制共和制法国议会制共和制国家元首国王总统总统元首产生方式世袭选举选举元首任期终身制任期制（任期四年，一般不超过两届）任期制（任期七年，可连选连任）元首实权无有有政府首脑首相总统总理行政权首相总统总统与总理政府首脑与议会的关系首相与内阁对议会负责。总统与国会相互制约。总理对议会负责。立法权议会国会议会确立标志1689年《权利法案》1787年宪法1875年法兰西第三共和国宪法特点君主虚位，议会至上。三权分立，相互制衡。议会共和，相互制衡。中国古代政治制度与近代西方政治制度的比较

中国古代政治制度近代西方政治制度特点以皇权专制为主逐渐形成民主政治形成原因经济自然经济占统治地位，资本主义萌芽发展缓慢，地主阶级为维护其利益的需要。资本主义发展较快，资产阶级为发展资本主义的需要。政治中央集权不断加强，实行专制，有利于国家统一和统治稳固。资产阶级力量日益壮大。思想传统儒家思想占统治地位，忠君爱国思想深入人心。文艺复兴、启蒙运动解放了人们的思想，人文思想使人民追求自由、平等、民主。历史传承农耕文明、专制日久。古希腊、罗马文明的影响。德意志帝国的君主立宪制二、德意志帝国的君主立宪制：

德国是一个神奇的国家，在相当长的时间里，“德意志”只是一个地理上的概念，而不是一个主权国家，这片土地孕育出了诸如黑格尔、马克思、贝多芬、西门子等人类文明史上的巨星，也成为两次世界大战的重要发源地，给世界人民带来了深重的灾难。是什么造成了德意志的深沉、伟大与悲剧？今天让我们回溯历史，去感受德意志民族的深沉，去体验这个民族的精神，去追寻这个民族伟大与悲剧共存的历史源头。

长期以来德意志处于四分五裂的状态，到18世纪后期，德意志全境分布着296个邦国，1000多块领地，各邦有自己的货币制度、自己的关税和各种工商条例，各邦之间关卡林立。一个商人从柏林去瑞士必须经过十个国家，兑换十次货币，办理十次过境手续，缴纳的关税超过他所运货物的价值。统一当英国工业革命接近尾声时，德国的工业革命才刚刚开始。工业革命下的德意志，资本主义已经发展起来，但远远落后于英国与法国。材料二：“普鲁士有欧洲最强大的陆军，其现役军人在人口总数中的比例占欧洲的第一位……普鲁士有高度发达的工业和农业，这成为其强大军事力量的源泉。”——吴于廑、齐世荣《世界近代史》为何统一？谁来统一？怎样统一？材料一：“德意志，它在哪里？我找不到这样一个国家！”——席勒（1759-1805）“陆地属于法国人和俄国人，

海洋属于英国人。只有在梦想的空中王国里，德意志人的威力才是无可争辩的。”——海涅（1797-1856）民族意识觉醒国际竞争需要普鲁士的霸权要求“德意志看得起普鲁士不是它的自由主义而是它的实力…当前的重大问题不是演说词和多数决议所能解决的——要解决它只有用铁与血…我们这里不是英国，我们做大臣的是国王的奴仆，而不是你们的奴仆。”——1862年9月30日俾斯麦在普鲁士议会的演讲依靠强大王权，通过王朝战争（自上而下），实现普鲁士主导的统一一、德意志帝国的统一王朝战争是战争的一种形式，因参与者是王国与王国或发起国是君主制国家而得名。

必要性：分裂不仅阻碍资本主义发展；也使德意志国际地位低下，资本主义发展远远落后于英法，德意志人希望建立一个自由统一的民族国家。

可能性：工业革命使资本主义已经发展起来；普鲁士强化专制集权、经济发达、军力强大、民族单一、决心坚定，有“铁血宰相”和灵活外交，具备完成统一的实力。一、德意志帝国的统一

材料一：当英国工业革命接近尾声时，德国的工业革命才刚刚开始。工业革命下的德意志，资本主义已经发展起来，但远远落后于英国与法国。德意志民主的形成

材料二：

普鲁士有欧洲最强大的陆军，其现役军人在人口总数中的比例占欧洲第一位……普鲁士有高度发达的工业和农业，这成为其强大军事