T建设工程造价管理基础知识32

建设工程造价管理基础知识

名词解释1.工程

由一群人为达到某种目的，在一个较长时间周期内对于单项工作进行协作活动的过程。2.土木工程供人们生活、生产、交通使用的设施的建造过程。如房屋工程、铁路工程、道路工程、飞机场工程、桥梁工程、隧道及地下工程、特种工程结构、给水和排水工程、城市供热供燃气工程、港口工程、水利工程等学科。3.建筑工程供人们生活使用的各种房屋、建筑物的建造过程。4.建筑工程分类1）土建工程:地基基础、主体结构、混凝土、钢结构、楼地面、防水、围护、装饰2）安装工程：给排水、采暖卫生与煤气、电气安装、通风与空调、电梯、消防5.工程造价业主：建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产投资费用承包商：建筑市场交易活动中形成的工程价格（人、材、机、土地）6.工程建设过程

住宅小区建设项目在一个总体规划和设计的范围内实行统一施工，统一管理，统一核算的工程商场体育馆住宅楼中学小学教学楼操场办公楼实验楼基础主体工程楼地面装饰给排水电气钢筋模板……单项工程……单项工程分部工程……分项工程……建筑物的构造要素体育馆住宅小区商场住宅楼中学小学7、建筑市场建筑物买卖形成的市场建设工程交易中心卖方：承包商建造商施工单位乙方买方：发包人业主建设单位甲方

第一章建设工程造价管理相关

法规与制度一建筑法（一）建筑工程施工许可制度建筑工程开工前，建设单位应当申请领取施工许可证1.申请领取施工许可证，应当具备下列条件：1）.已经办理该建筑工程用地批准手续；2）.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；3）.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4）.已经确定建筑施工企业；5）.有满足施工需要的施工图纸及技术资料；6）.有保证工程质量和安全的具体措施；7）.建设资金已经落实；8）.法律、行政法规规定的其他条件。

2.施工许可证有效期限：建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。3.中止施工：建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。4.恢复施工：应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。5.从业资格制度

1）企业从业资格制度

：施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：A有符合国家规定的注册资本；B有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；C有从事相关建筑活动所应有的技术装备；资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。2）个人从业资格制度

专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。（二）建建筑工工程发包包与承包包1.发包：建建设单位位选定施施工企业业招标发包包、直接接发包2.承包：施施工单位位承揽工工程承包单位位持有依依法取得得的资质质证书，，并在其其资质等等级许可可的业务务范围内内承揽工工程。3.联合共同同承包大型建筑筑工程或或者结构构复杂的的建筑工工程，可可以由两两个以上上的承包包单位联联合共同同承包。。共同承承包的各各方对承承包合同同的履行行承担连连带责任任。两两个以上上不同资资质等级级的单位位实行联联合共同同承包的的，应当当按照资资质等级级低的单单位的业业务许可可范围承承揽工程程。4.分包：总承包可可以将部部分工程程发包给给具有相相应资质质条件的的分包单单位；但但须经建建设单位位认可。。施工总承承包的，，建筑工工程主体体结构的的施工必必须由总总承包单单位自行行完成。。5.禁止全部转包包，肢解解转包。。分包单单位将其其承包的的工程再再分包。。二合同同法（一）合合同的主主体1.自然人个人2.法人：组织A企业法人人B非企业法法人3.其它组织织：国家家机关、、事业单单位、社社会团体体（二）合合同的基基本原则则1.平等原则则合同同当事人人的法律律地位平平等，一一方不得得将自己己的意志志强加给给另一方方。2.公平原则则3.诚实信用用原则4.自愿原则则：自愿愿订立合合同的权权利，任任何单位位和个人人不得干干预。5合法原则则对当当事人具具有法律律约束力力。当事事人应当当按照约约定履行行自己的的义务，，不得擅擅自变更更或者解解除合同同。（三）合合同法的的构成第一章一一般规规定第二章合合同的的订立第三章合合同的的效力第四章合合同的的履行第五章合合同的的变更和和转让第六章合合同的的权利义义务终止止第七章违违约责责任第八章其其他规规定第九章买买卖合合同第十章供供用电电、水、、气、热热力合同同第十一章章赠与与合同第十二章章借款款合同第十三章章租赁赁合同第十四章章融资资租赁合合同第十五章章承揽揽合同第十六章章建设设工程合合同第十七章章运输输合同第十八章章技术术合同第十九章章保管管合同第二十章章仓储储合同第二十一一章委委托合同同第二十二二章行行纪合同同第二十三三章居居间合同同附则招标投标标法一招标标（1）招标的的条件A需要履行行项目审审批手续续的，应应当先履履行审批批手续，，取得批批准。B相应资金金或者资资金来源源已经落落实，并并应当在在招标文文件中如如实载明明。招标人有有权自行行选择招招标代理理机构，，委托其其办理招招标事宜宜。招标标人具有有编制招招标文件件和组织织评标能能力的，，可以自自行办理理招标事事宜。（2）招标方方式：分为公开开招标和和邀请招招标。A公开招标标是指招标标人以招招标公告告的方式式邀请不不特定的的法人或或者其他他组织投投标。采采用公开开招标方方式的，，应当发发布招标标公告。。B邀请招标标是指招标标人以投投标邀请请书的方方式邀请请特定的的法人或或者其他他组织投投标。采采用邀请请招标方方式的，，应当向向三个以以上具备备承担招招标项目目的能力力、资信信良好的的特定的的法人或或者其他他组织发发出投标标邀请书书。2.招标文件件包括内容容技术要求求、对投投标人资资格审查查的标准准、投标标报价要要求和评评标标准准等所有有实质性性要求和和条件以以及拟签签订合同同的主要要条款。。国家对招招标项目目的技术术、标准准有规定定的，招招标人应应当按照照其规定定在招标标文件中中提出相相应要求求。招标项目目需要划划分标段段、确定定工期的的，招标标人应当当合理划划分标段段、确定定工期，，并在招招标文件件中载明明。招标文件件不得要要求或者者标明特特定的生生产供应应者以及及含有倾倾向或者者排斥潜潜在投标标人的其其他内容容。招标人不不得向他他人透露露已获取取招标文文件的潜潜在投标标人的名名称、数数量以及及可能影影响公平平竞争的的有关招招标投标标的其他他情况。。招标人对对已发出出的招标标文件进进行必要要的澄清或者者修改的的，应当当在招标标文件要要求提交交投标文文件截止止时间至至少十五五日前，，以书面面形式通通知所有有招标文文件收受受人。自招标文文件开始始发出之之日起至至投标人人提交投投标文件件截止之之日止，，最短不不得少于于二十日日。（三）投投标投标人是是响应招招标、参参加投标标竞争的的具备规规定的资资格法人人或者其其他组织织。1.投标文件（1）内容投标文件应当当对招标文件件提出的实质质性要求和条条件作出响应应。

拟派派出的项目负负责人与主要要技术人员的的简历、业绩绩和拟用于完完成招标项目目的机械设备备等。（2）投标文件送送达投标人应当在在招标文件要要求提交投标标文件的截止止时间前，将将投标文件送送达投标地点点。招标人收收到投标文件件后，应当签签收保存，不不得开启。投投标人少于三三个的，招标标人应当依照照本法重新招招标。在招标文件要要求提交投标标文件的截止止时间后送达达的投标文件件，招标人应应当拒收。两个以上法人人或者其他组组织可以组成成一个联合体体，以一个投投标人的身份份共同投标。。投标人不得相相互串通投标标报价，不得得排挤其他投投标人的公平平竞争，损害害招标人或者者其他投标人人的合法权益益。投标人不得以以低于成本的的报价竞标，，（三）开标标开标应当在招标文文件确定的提提交投标文件件截止时间的的同一时间公公开进行；开开标地点应当当为招标文件件中预先确定定的地点。开开标由招标标人主持，邀邀请所有投标标人参加。开标时，由投投标人或者其其推选的代表表检查投标文文件的密封情情况，也可以以由招标人委委托的公证机机构检查并公公证；经确认认无误后，由由工作人员当当众拆封，宣宣读投标人名名称、投标价价格和投标文文件的其他主主要内容。开标过程应当当记录，并存存档备查。（三）评标评标由招标标人依法组建建的评标委员员会负责。评标委员会由由招标人的代代表和有关技技术、经济等等方面的专家家组成，成员员人数为专家家库内的五人人以上单数。。评标在严格保保密的情况下下进行。任何何单位和个人人不得非法干干预、影响评评标的过程和和结果。评标委员会应应当按照招标标文件确定的的评标标准和和方法，对投投标文件进行行评审和比较较评标委员会完完成评标后，，应当向招标标人提出书面面评标报告，，并推荐合格格的中标候选选人。（四）中标中标人确定后后，招标人应应当向中标人人发出中标通通知书，并同同时将中标结结果通知所有有未中标的投投标人。中标通知书对对招标人和中中标人具有法法律效力。中中标通知书发发出后，招标标人改变中标标结果的，或或者中标人放放弃中标项目目的，应当依依法承担法律律责任。建设工程造价价管理制度一、建设工程程造价管理体体制1、政府部门的的行政管理政府设置了多多层管理机构构，明确了管管理权限和职职责范围，形形成一个严密密的建设工程程造价宏观管管理组织系统统。工程造价管理理的组织机构构标准定额司省省总站市市站区区分站站政府在工程造造价管理方面面的职能1制定工程造价价管理有关法规、规章并监督其实施施；2组织制定全国国统一经济定额并监督指指导其实施；3制定造价咨询询企业的资质标准并监督其执行行；4负责全国工程程造价咨询企企业资质管理工作；5制定造价专业业技术人员执执业标准并监监督执行；；6监督管理建设设工程造价管管理的有关行行为。行业协会的自自律管理行业协会：中中国建设工程程造价管理协协会，其行业业管理的主要要职能包括：：（1）研究建设工工程造价管量量体制改革、、行业发展、、行业政策、、市场准入制制度及行为规规范等理论与与实践问题；；（2）积极政府规规范建设工程程造价咨询市市场，制定、、实行工程造造价咨询企业业资质标准、、市场准入和和清除制度，，协调解决工工程造价咨询询企业、造价价工程师执业业中出现的问问题，建立健健全行业法规规体系，推进进行业发展；；（3）接受定额标标准司委托，，承担工程造造价咨询企业业的资质申报报、复核、变变更，造价工工程师的注册册、变更和继继续教育等具具体工作；（4）建立和完善善建设工程造造价咨询行业业自律机制；；（5）以服务为宗宗旨，维护会会员的合法权权益；（6）建立建设工工程造价信息息服务系统；；（7）对外代表我我国造价工程程师组织和建建设工程造价价咨询行业与与国际组织及及各国同行组组织建立联系系与交往；（8）受理违反行行业自律行为为的投诉，对对违规的工程程造价咨询企企业、造价工工程师实行行行业惩戒，或或提请政府建建设主管部门门进行处罚；；（9）指导各专业业委员会和地地方建设工程程造价管理协协会的业务工工作。造价员从业资资格制度造价员是指通通过考试，取取得《建设工程造价价员资格证书书》，从事工程造造价业务的人人员1、资格考试考试科目包括括：①工程造造价基础知识识；②土建工工程或安装工工程（可任选选一门）(1)报考条件①工程造价专专业中专及以以上学历；②其他专业中中专及以上学学历，工作满满一年；（2）、资格证书书的颁发：由由中国建设工工程造价管理理协会统一印印制的《建设工程造价价员资格证书书》及专用章。2、造价员从业业造价员可以从从事与本人取取得的《建设工程造价价员资格证书书》专业相符的建建设工程造价价工作。工程程概算、预算算、结算、竣竣工结（决））算的编制和和审核；2）工程量清单单、标底（或或者控制价））、投标报价价的编制和审审核，工程合合同价款的签签订及变更、、调整、工程程款支付与工工程索赔费用用的计算；造造价员应在本本人承担的工工程造价业务务文件上签字字、加盖专用用章，并承担担要应的岗位位责任。造价员跨地区区或行业变动动工作，并继继续从事建设设工程造价工工作的，应持持调出手续、、《全国建设工程程造价员资格格证书》和专用章，到到调入所在地地管理机构申申请办理变更更手续，换发发资格证书和和专用章。3、造价员资格证书的管管理（1）证书的检验验。《全国建设工程程造价员资格格证书》原则上每3年检验一次。。（2）验证不合格格或注销资格格证书和专用用章1）无工作业绩绩；2）脱离工程造造价业务岗位位的；3）未按规定参参加继续教育育的；4）以不正当手手段取得《全国建设工程程造价员资格格证书》；5）在建设工程程造价活动中中有不良纪录录的；6）涂改《全国建设工程程造价员资格格证书》和转借专用章章的；7）在两个或两两个以上单位位以造价员名名义从业的。。4、造价员继续教育造价员每三年年参加继续教教育的时间原原则上不得少少于30小时。三、建设工程程造价咨询企企业管理（一）工程造造价咨询企业业资质等级标标准工程造价咨询询企业资质等等级分为甲级级、乙级。1、甲级资质标标准（1）已取得乙级级工程造价咨咨询企业资质质满三年（2）企业出资人人中，注册造造价工程师人人数不低于出出资人总人数数的60%，且其出资额额不低于企业业注册资本总总额的60%；（3）技术负责人人已取得