全民教育理念下的公共图书馆资源开发研究分析 公共管理专业

全民教育理念下的公共图书馆资源开发研究内容提要：通过对国民教育的概述，我国公共图书馆的现状及其所行使的全民教育职能特征的分析，论述了公共图书馆在全民教育活动中所扮演的角色和承担的义务，以及公共图书馆教育职能的拓展，图书馆资源开发的方法等。关键词：公共图书馆；全民教育;文献资源；资源共享全民教育这一思想的提出及实施对世界教育的发展产生了历史性的影响，为人类的教育事业做出了不可磨灭的贡献，全民教育致力于“为了所有人的教育”，其中公共图书馆资源的开发显得尤为重要。一全民教育的概述（一）全民教育的含义吴德刚，中国全民教育研究-----兼论教育机会平等问题吴德刚，中国全民教育研究-----兼论教育机会平等问题.2011（10）（二）全民教育的目标实行全民教育，其目标就是要满足全民的基本教育要求，全民从提供知识、技术、价值观和人生观，使他们可以自尊、自立地生活，并通过不断地学习来改善自己的生活，并为国家和人类的发展作出贡献。全民教育是现代社会民主化、教育民主化的当然要求。因为，只有通过全体人民的共同努力，人类共同面临的问题才有可能解决。（三）全民教育的特点全民教育尊重和维护每一个人的受教育权，它的产生和发展以教育民主化与教育公平为基点，发展到现在，全民教育的特点主要可以概括为一下几点：第一，全民教育是对人的受教育权的全面诠释，满足绝大部分人的受教育权。现在教育发挥着重大的作用，实现教育权，是参与现代、参与社会的关键。全民教育主张应该满足人的基本学习需要，应当满足每一个人的受教育权。第二，全民教育不仅包括正规教育，还包括非正规的教育，它是终身教育的基础。它为许多成年人和未成年人提供公正和可持续学习的发展机会。从长远来看，全民教育为建立一个学习型社会提供了坚实的基础。第三，它以教育民主话与教育公平理论为基石，追求平等的教育权利和机会。满足人们的基本生活需要的基础上，加强民主意识，使人更有尊严地生活，进而促进整个社会民主化进程，为更多的人创造受教育的机会，谋求更好的生活。第四，它不仅是各种教育指标简单的量化，还是对教育质量的追求。它强调学习者的主动意识和地位，这对于个人基本的学习需要和终身学习起到了全面有效地促进作用。二图书馆现状与发展（一）公共图书馆与全民教育的联系全民教育决定了它在和谐社会的构建中必将起到缓解社会矛盾、缩小社会差距、维护信息公平、保障公民权利、活跃文化生活、提高教育水平、弥补数字鸿沟、推动和谐发展的作用。图书馆的教育，即是一种全民教育，是对社会全体民众所提供的教育，是一种社会教育方式。从近代公共图书馆的发展历史来看，公共图书馆事业与社会教育有着相辅相成的密切关系。吴涛，王关锁.图书管科学发展.2013（1）科学技术与网络的发展是公共图书馆资源共享的技术支持高新技术特别是网络技术的应用是公共图书馆资料共享发展的决定力量。吴涛，王关锁.图书管科学发展.2013（1）文献教育广度和深度的变化文献教育是图书馆开展全民教育的主要方式。它是通过读者对馆藏文献的利用和以读者自学为手段的一种职能。出版业的发展，图书馆藏书将与日俱增；非书资料的增长，图书馆的馆藏资源将日益丰富。这些都为图书馆开展文献教育提供了丰富的资源。边缘学科和新学科的出现，使图书馆文献教育更趋复杂、细密；读者素质的日益提高，使图书馆满足读者需求的难度增大。教育设施和手段现代化各种现代化技术及先进设备在图书馆的推广应用，使图书馆的物质条件大大改善，也使图书馆开展全民教育的手段迈向现代化。凭借多功能报告厅、先进的音像设备等，公共图书馆可开展多层次、全方位的全民教育活动，如开展读书活动、知识竞赛、影视欣赏、学术报告等。汪东波，公共图书馆概论.2012（5）教育功能多元化新时期公共图书馆开展全民教育的内容、形式和手段的丰富及拓展，将使其教育功能趋向多元化：经济功能、政治功能、文化功能、修养功能、科技功能。汪东波，公共图书馆概论.2012（5）新教育格局的逐渐形成培训教育作为一种新的教育形式，已在一些富有探索精神的图书馆出现并逐步为越来越多的图书馆所认可。公共图书馆全民教育职能的拓展传统图书馆全民教育的作用一般体现在政治、文化等意识形态领域。新时期公共图书馆不仅在社会主义精神文明建设中扮演着重要角色，而且日益成为经济建设的好帮手，在服务于经济建设方面发挥着越来越重要的作用。为经济建设营造有利的舆论环境和思想文化氛围由计划，共图书馆可通过开展各种形式的全民教育活动，引导人们树立新的经济价值观、增长观、效益观，形成与社会主义市场经济相适应的市场观和竞争观念。为经济目标的实现提供智力支持经济的腾飞和方式的转变归根到底要靠加快科技进步和提高劳动者素质来实现。一方面公共图书馆通过文献信息传递等方式为社会提供科学技术新成就、新成果，促进科技成果的转化，提高劳动者科学文化水平；另一方面，劳动者对图书馆文献资源进行有效利用，获得需要的专业技术知识，从而提高自身劳动技能。提高全民科学文化素质提高全民科学文化素质是新时期我国公共图书馆的重要任务之一。首先，在我国广大农村地区，仍然有为数众多的科盲，他们是农村经济发展的阻力。公共图书馆尤其是基层公共图书馆，与我国农村有着较广泛和密切的联系，普及科学文化知识是其重要任务。其次，公共图书馆为广大社会公众提供了一个实现自我再教育的场所和机会，它对培养人们自学能力、科学思维和创造能力有着越来越重要的作用。促进全民思想道德建设科学文化素质与思想道德素质是国民素质的两个重要方面，因此，加强全民思想道德建设也是新时期我国公共图书馆的重要任务之一。公共图书馆全民教育职能的拓展传统图书馆全民教育的作用一般体现在政治、文化等意识形态领域。新时期公共图书馆不仅在社会主义精神文明建设中扮演着重要角色，而且日益成为经济建设的好帮手，在服务于经济建设方面发挥着越来越重要的作用。（二）公共图书馆现状与发展在我们看向我国图书馆未来的时候，即看向全民教育的时候，要先看一下当前图书馆的现状。而它的现状主要则是反映在公共图书馆的事业建设、现代化建设、业务基础工作、体制改革与管理等诸多方面。公共图书馆是为公众所用并为公众服务的图书馆。它不仅为公共所有，而且面向整个社会，为每一个进馆阅读的社会成员提供服务。公共、公开、共享、自由、平等、公益是公共图书馆显著特点。而这特点又决定了公共图书馆的藏书为全民共有，为全民共同享用。公共图书馆的藏书以综合性、地方性、普及性为主，体现本地区经济、历史、文化、教育、科研的特点，尤其是省级以下的公共图书馆。它决定了社会公众具有平等获得读者资格权利、平等获取资源的权利、平等获得阅读的权利。所有公众，不分职业、信仰、阶层或种族，一视同仁，享有同等免费服务。公共图书馆最大特点是资源共享，发展公共图书馆资源共享要切合实际，而经济发展是公共图书馆资源共享的物质保障公共图书馆资料共享的发展与社会经济水平密切相关。公共图书馆资料共享的建设与发展依赖于社会提供的资金和物力保障，社会的经济水平决定了它对公共图书馆资料共享的资金投入量。没有坚强的经济后盾，公共图书馆资料共享的发展可以说举步维艰，而经济的发展水平在很大程度上决定着人们的教育水平，也决定着每个人的信息需求和信息素质。市场经济的发展，市场化的运作模式逐渐渗透到信息服务、文化教育领域。这就提醒我们不能一味的依靠政府拨款来发展，而要积极探索和寻求其他的经费来源模式。社会文化是公共图书馆资源共享的精神支柱社会文化对生活在其中的每个人都有巨大的塑造作用。因此，建设和发展好公共图书馆资料共享，满足人民群众日益增长的文化需求刻不容缓。（三）公共图书馆的发展姚迎东，公共图书馆社会化服务.2013（8）第一，公共图书馆事业建设获得迅速发展。现在全国县级以上的公共图书馆有2767所，而在1949年只有52所，1978年为1218所，和1978年相比，县级以上的公共图书馆增长了277.5%。目前86%的县都建立了公共图书馆。不仅如此，从规模上来看，也是扩建了不少呢。姚迎东，公共图书馆社会化服务.2013（8）第二，图书馆现代化建设取得历史性的突破。从80年代开始，随着科学技术的发展，中国图书馆也开始了自身现代化的进程。各种现代技术如声像技术、计算机技术、网络技术、多媒体技术等新技术在图书馆得到了广泛地推广应用，从而使得我国图书馆面貌发生根本性的变化。在这段时间里，我国图书馆开始重视数据库的建设了。一些大中型图书馆一方面从国外引进先进的数据库技术，另一方面也在着手于自建数据库或购买国内的数据库，这些数据库大致有两种类型，文献信息数据库、数值型和事实性的专门数据库。第三，文献资源建设取得较大进展。我国文献资源建设已经日益受到国家有关部门的重视，在文献资源共同建设共同分享方面图书馆基本已达成共识，全国性和地区性的文献资源协作网络正在逐步的形成，一下网络还共同商议了合作的原则，拟定好了合作的章程，文献资源共建共享已经有了一个良好的开端。文献资源的调研工作已经开展，为了摸清文献的收藏情况，对文献进行合理的调配与布局提供了可靠地数据保障，在数据库建设与联合目录的编制上开始注重标准化和规范化，并运用计算机技术将建库的重点放在数据库的建设上。经过多年的不懈努力，文献资源共建共享已经取得了丰硕的果实，尤其实在行业和地区性的文献资源保障系统建设上已取得重大的进展与突破。三图书馆资源开发方法李东来，宛玲，金武刚，公共图书馆信息技术应用.2013（1）面对众多的网络信息资源，各个图书馆要采取多种方法进行开发利用。主要方法如下：李东来，宛玲，金武刚，公共图书馆信息技术应用.2013（1）（一）建立导航库图书管理员对因特网上某些领域的信息进行收集、组织、整理和有序化的资源重组，建立为特定的用户所需的信息资源指南系统，既是提高图书管理网络信息资源能力的有效方式，又是便于用户利用网络信息资源的快捷途径。目前，有的图书馆文献已经建立了导航库，并将其作为一个重要的项目，并取得了初步成效。（二）制作和更新主页第一，主页的制作图书管理员利用网络提供一个自然、直观、即见即得的编辑器，可以很方便地将指南系统做成主页，提供给广大上网用户。这样，避免了用户的盲目上网搜索，节省了用户在网上漫游的时间，给用户带来了极大地便利。第二，主页的更新一个好的成熟主页，在更新时会保持其传统的页面风格。在页面更新时，一方面应加快更新的频率，另一方面应保持一种传统的风格，使其页面具有连续性。这样读者使用起来就不会因为一次页面的更新而变得不知怎样操作了。图书馆应根据用户的需求，认真组织网络信息资源的深层次开发，定期或不定期地搜集一些新增或更新的网络信息资源、网站域名及搜索引擎，并及时在主页上公布，使用户及时了解最新的检索信息。（三）实现网络信息馆藏化第一，搜索网上电子报刊补充馆数现在世界上大约2000多家新闻机构在网络上传播自己的新闻，上网的报刊也有数百种。例如美国的《纽约时报》、《洛杉矶日报》等均在网上发行自己的报纸，并相继建立了自己的网址；而美国的《财富》、《时代》等杂志也上网了。我国上网发行的报刊也不少，如《经济日报》、《中国证券报》等也在网上发行。网络报刊篇幅较小，就以电子邮件方式发送；内容较多篇幅较大，就以电子邮件发出消息，用户可以按有关信息检索所需内容。过期的报刊可能存放在网络上的服务器中供用户随时检索，也可向编辑部直接索取。对于公共图书馆来说，要订购某种网络报刊很简单，只要先检查到该报刊编辑部网址，再按照出处在在工作站上发出指令，或把自己邮箱地址加入到该编辑部的电子邮件发送清单中去即可。第二，对电子期刊进行分类整理网络电子期刊是因特网信息的重要来源，为了从网络信息中很快的搜集到有用的电子期刊及其提供的最新信息，必须对电子期刊进行分类整理。近几年，我国高校的图书馆已开展了这方面的工作。此外，图书馆也考虑对因特网上免费提供全文的电子期刊，按学科分类整理，进而更清楚的提供给用户。此外，图书馆也可考虑因特网上免费提供全文的电子期刊给用户。第三，下载网上信息，组成本馆专题、特色数据库在网上丰富的信息资源中有很多具有学术价值的免费资源，各个图书馆可以有目的、有计划地下载对教学、科研有参考价值的网络文献信息，运用情报学的理论和方法组成自己的特色数据库，把丰富的网络信息资源转化成馆藏资源的一部分，提供给用户利用。同时，把网络中不稳定的信息资源转化成稳定的信息资源，提供给读者。公共图书馆的读者是公共大众，成分比较复杂，多样化的读者群给公共图书馆带来了多样化的要求。即不能一个数据库满足所有人的要求，这就要求注重开发各个专题特色的数据库。（四）积极开展文献传递服务王世伟，张涛，公共图书馆服务规范应用指南.2013（2）随着资源共享观念的深入和现代信息传递技术的发展，文献传递服务逐渐成为图书馆服务的重要手段之一。文献传递的形式有各个图书馆的借书、文献的传递共享、电子文献传递、期刊论文的流通和就地的复印等。用户可以先在网上查询其目录，再由图书馆向该单位发送电子邮件，请求索取原文。被请求馆收到熟悉此封电子邮件后，如果是图书就可以邮寄给索取的单位；如果是一篇期刊论文、会议论文等篇幅不大的文献，则可通过扫描形成计算机文件，经过处理后，再用电子邮件发送至请