煤矿五项平安治理制度

盘县柏果镇麦子沟煤矿平安生产五项治理制度2021年1月平安生产目标治理和奖惩制度为了弄好我矿平安生产工作，坚持以人为本的治理理念，落实“平安第一、预防为主”的方针，特制订如下目标治理及奖罚制度。一、平安目标治理及奖罚考查对象：矿长、生产矿长、平安矿长、总工程师、有关平安生产治理科室采掘队、机电队、平安员、瓦检员、放炮员。二、考核目标（1）矿消灭重伤及以上事故和和重大非伤亡事故（2）轻伤事故操纵在0.3人次/万吨之内，（3）井下所辖区消灭电器失爆现象；（4）井下所辖区消灭瓦斯超限作业现象和“一通三防”事故；5）无机电运输事故和重大设备事故；（6）井下所辖区消灭顶板事故；（7）井下所辖区消灭“三违”现象和重大平安未遂事故；（8）上级部门查出平安隐患整改率达100％。3、奖励方法（1）完成考核目标全数规定，月奖矿长、生产矿长、平安机电矿长、矿长、总工程师各200元，月奖平安员、瓦检员、放炮员各100元，月奖平安生产科室、机电、采掘班组各400元；（2）完成考核目标1－2规定，月奖矿长、生产矿长、平安机电矿长、矿长、总工程师各100元，月奖平安员、瓦检员、放炮员各50元，月奖有关平安生产科、机电队、采掘班组各200元，未完成考核目标规定直接责任部门及直接责任人取消得奖资格。4、惩罚方法（1）轻伤事故每超过1个，罚矿长及责任矿长（工程师）各100元，罚直接责任部门200元，罚直接责任人（平安员、瓦检员、放炮员）50元；（2）每显现1次重伤事故，罚矿长及责任矿长（工程师）各500元，罚直接责任部门1000元，罚直接责任人（平安员、瓦检员、放炮员）300元；（3）每显现1次死亡事故，罚矿长及责任矿长（工程师）各1000元，罚直接责任部门2000元，罚直接责任人（平安员、瓦检员、放炮员）500元。平安技术方法规程审批制度（一） 规程、方法治理制度1、 采掘工作面动工之前，必需有经矿总工程师（技术负责人）批准的作业规程，其它工程动工要经总工程师同意并向工程负责人安排落实好应急方法，做到“一工程一方法”，严禁无规程方法施工，假设因规程方法拖延而阻碍生产，视其阻碍程度，对责任者处以50——500元的罚款。2、 规程方法的编制由生产科技术负责人依照打算、工程和接续情形，提早安排技术员编制，有关资料和图件包括：施工图设计、施工放线图、地质说明书、预想剖面图、通风及防尘系统设计图、平安监测安装设计、供电系统图、提升设备布置及选型设计等。3、作业规程至少提早工作面动工时刻5天制定出来，其它方法必需提早动工时刻2天制定出来，便于施工前按规程方法要求做好动工预备，每拖延一天对责任者罚款10元。4、 规程方法的编制，由工程技术员负责。5、 由于现场施工条件发生了转变，依照《煤矿平安规程》规定需要补充平安技术方法的，由技术负责人及时安排制定补充方法，假设因补充方法不及时到位而阻碍生产，按第一、3条惩罚。6、 凡因规程方法不及时到位而阻碍平安的，要追究有关人员责任。7、 所有在用规程、方法每一个月必需由技术负责人（总工程师）组织有关人员至少进行一次复查，并将复查意见附在其相应的作业规程方法中，并贯彻转达。8、 防治水、重要的安装工程、调整通风系统、新技术、新工艺、新材料、调设备推行利用的平安技术方法必需由总工程师（技术负责人）审批。9、 地质灾害防治方法，由总工程师（技术负责人）审批。（二） 规程、方法审批1、 规程、方法由矿技术负责人（总工程师）组织有关人员进行会审。2、 有关人员及科门接到通知后，必需参加，不然，每次罚款50元，不得派实习技术员参加会审。3、 负责编制方法、规程的技术员必需在会审前2天将编制完整的规程交技术负责人，假设不提早送交者，每次罚款50元。4、 施工组织设计；采掘作业规程；“一通三防”治理方法；巷道贯通方法；排放瓦斯方法；采掘工作面过老空、断层、高冒区、小窑的平安技术方法；主扇因检修、停电或其它阻碍缘故需停风等以上规程方法；须经矿总工程师（技术负责人）批准。5、 会审意见由相关的技术员负责进行综合归纳，形成统一意见后附在规程的后面，并签好字后方可生效。6、 技术负责人必需将应报的规程、方法及时送交相关的有关科门。（三） 规程、方法的贯彻1、 规程方法审批后，由技术员向各班施工人员进行转达并签字，对未学习规程方法的领导不得指挥相关生产，职工不得进行相关作业，一经发觉，按违章论处。2、 领导治理人员要及时监督检查规程方法的执行情形。平安隐患排查治理报告制度为了贯彻“平安第一，预防为主”的平安生产方针，落实平安生产责任制，及时排除矿井平安生产隐患，避免事故发生，特制定事故隐患排查报告制度：一、矿长对本矿平安生产事故隐患的排查和治理报告全面负责。必需每旬组织一次由平安治理人员、工程技术人员和职工参加的平安生产隐患排查，发觉有重大平安隐患，必需当即停止生产，排除隐患，并对查出的隐患记录建档。各分管领导对分管内的事故隐患排查负治理责任，并向矿长负责；各队及业务治理部门对本职范围内的事故隐患排查负直接责任，向分管领导负责。2、按事故隐患的严峻程度、解决难易程度分为A、B、C三级，即：A级：难度大，职能科门解决不了，须由矿解决的隐患；B级：难度较大，班组解决不了，须由矿职能科门解决的隐患；C级：难度不大，班组能解决的隐患。3、事故隐患排查必需覆盖全矿，事故隐患排查由矿长组织进行，同时进行事故隐患品级的确认。4、增强现场监督检查，及时发觉和查处“三违”行为，对查出的隐患，能现场整改的必需现场整改，不能现场整改的，平安组要进行分类整理，并按分类落实整改意见，报法人代表审批后，下达整改通知单，落实整改平安方法、整改资金、设备材料的配备、责任人、整改期限及整改要求。5、“一通三防”及火工品隐患排查由工程师、平安副矿长、瓦检员及地面负责人一起进行排查。6、顶板治理隐患排查由生产副矿长组织，平安副矿长、工程师、平安员、采掘队长等人员一起进行。7、机电运输隐患的排查由机运副矿长组织，机电工程师、机电队负责人、运输队长一起进行。8、防治水事故隐患排查由工程师组织，生产矿长、平安矿长、工程师和“雨季三防”领导小组有关成员一起进行。9、排查隐患必需从严从细，一丝不苟。假设存在隐患排查不出，致使事故发生，那么追究有关人员领导的责任。10、事故隐患的整改按“分级负责，责任落实”的原那么来进行。11、对发觉的隐患要分类定级，制定方法进行整改，要做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。各分管副矿长、工程师组织各业务部门和生产单位进行平安隐患的落实整改。12、隐患整改负责人、责任人必需在要求的期限内对隐患进行整改，隐患整改终止后及时将整改结果报送平安质量部，由有关部门和平安质量部对其整改情形进行复查。假设不按期整改的矿将按有关平安治理方法进行惩罚。因事故隐患整改不落实，致使事故发生的，将从重追究责任。平安质量部门要对隐患进行跟踪处置，隐患单位要及时反馈整改情形。平安监督检查制度为贯彻国家“平安第一、预防为主”的煤矿平安生方针，切实抓好全区煤矿平安生产工作，及时查处煤矿平安隐患，爱惜煤矿职工人身平安，避免煤矿事故的发生，增进煤炭工业健康进展，特制定本制度：1、 煤矿平安监督检查工作应当遵循依法监察、秉公执法、提供效劳、领先群众、保障平安的原那么。2、 坚持常规检查和重点整治相结合，对重点项目加大整治力度和监督力度。3、 矿平安监督检查应当以预防为主，及时发觉和排除事故隐患，有效纠正阻碍矿平安生产的违法违规行为，实行平安督察检查和督增进行平安治理相结合，教育与惩处相结合的原那么。4、 部门必需按期或不按期进行平安监督检查，着重检查矿的平安生产责任制和各项规章制度是不是落实，深化矿平安整治的方法是不是到位，对查出的问题，要明确责任，落实整改的方法。5、 检查人员必需对上次检查的情形，逐项进行复查，部门对隐患不整改或整改力度不够的，检查人员必需责令当即停产整改，同时依照具体情形，按有关规定进行惩罚。6、 对平安监督检查工作不落实、方法不到位、乃至造成事故的，将追究有关责任人的责任。7、 对每次监督检查的结果进行通报及存档备案，本制度从下发之日起执行。平安办公会议制度（一） 每一个月一次的平安生产办公会议，由矿长组织召开平安办公会；每周的平安生产办公会议由平安矿长主持。。（二） 副矿长、各科室和队负责人、安瓦员参加。（三） 会议内容：1、认真转达、贯彻、落实上级的有关法律、法规、文件精神和上级平安生产会议的内容。2、分析总结上个月（周）的平安工作存在的问题，通报上月平安会议工作落实情形，对本月平安工作进行重点安排。3、 各职能科室依照下个月平安工作重点安排意见，针对自身实际，提出平安生产方面所需的材料、人力、物力等问题。4、 各科室领导针对下个月平安工作的重点，提出有预见性超前性、可适用性的方案、方法，并进行落实。5、 矿长对平安生产方面所需的人、财、物等问题进行逐项落实责任人，分管平安的领导进行跟踪监督落实，以确保各项工作顺利完成。未完成的内容，及时进行反馈信息，同时，矿长对平安办公会进行总结，并和谐各项工作。6、 关于平安办公会安排解决的问题，因人为缘故未及时解决的，对责任单位负责人给予200元/次的惩罚，造成的平安事故，严格按事故责任追究制进行追究责任。（四） 各科、室、队要认真作好会议记录，并进行转达布置落实。（五） 各科、队每一个月（周）要进行一次本部门的平安办公会议，转达矿平安办公会议精神，并针对本科门的实际情形，制定方法，将平安目标进行分解传递，责任落实到班组，落实到每一个人的身上。（六） 对无端不参加平安办公会或不组织召开部门平安办公会的单位，负责人给予50元/次的惩罚。（七） 矿调度要认真作好记录，存档备案，对指令性较强或作出重大决策的会议，还要写出会议记要发至相关单位以便贯彻落实。（八） 各单位要不折不扣地认真落实平安生产办公会议所决定的事项。同时，安检科门要对平安生产办公会决定事项的落实情形进行监督检查。平安奖罚制度第一章总那么为了进一步落实国家“平安第一、预防为主”的平安生产方针，抓好我矿的平安生产及治理工作，保证矿井生产标准化作业，狠反“三违”现象，特制定本奖惩制度。第一条：为切实弄好平安教育和职工培训工作，生产办必需按期组织各特殊工种，及从业人员进行平安知识培训，新招职工先培训后上岗，无端不参加学习的人员，工人按20元/日，治理人员按30元/日罚款。第二条：职位工或特殊工种不持证上岗，按20元/人次惩罚。第三条：井口检身人员工作失职造成职工携带烟火下井或酒后下井，罚检身人员50元/次，责任者辞退出矿。第四条：矿召开的会议无端不参加者按50元/人次惩罚，迟到者罚10元/人次。第五条：发生事故不及时汇报，不踊跃组织抢救的，罚责任者50~500元，造成严峻后果的由矿研究处置。第六条：严格执行规程方法会审制度，未按规定及时编制规程、方法罚生产办50~500元，造成事故的由矿研究处置。第七条：不穿工作服、胶靴、不戴平安帽、不佩带矿灯入井、在井下摘取平安帽未戴者，罚款5~50元。第八条：违背劳动纪律，有以下情形之一者，罚10~500元。1、 值班脱岗，睡觉者；2、 在岗上或井下打架斗殴者；3、 酒后上岗者（要害工种取上限）；4、 作业人员不服从平安生产指挥人员的正确指挥的；5、 未经有关领导同意，自找他人代岗者。第九条：损坏机电设备、通风设施、通信设施、井下路标、牌板和各类平安设备、设施者，按经济损失照价补偿，未按规定爱惜造成损坏的，由矿研究处置。第十条：对坚持平安生产，抗击“三违”的人和事进行冲击报复者，一经查实，情节严峻者由矿研究处置。第十一条：不按规程、方法和有关规定要求施工，罚50~300元，强令冒险作业者罚500元。第十二条：乘座矿车者罚100元，扒、蹬车者罚20~300元，斜井行车行人者罚责任者100元。第十三条：未及时作好记录、台帐、报表、记录和未保留好有关记录、台帐、报表、记录等罚5~50元。第十四条：未按规定操作机械、设备和按期对其进行检查，造成损失者，由矿研究惩罚。第十五条：设备及机房卫生未打扫和维持者罚5~20元。第十六条：未按矿方规定施工和不听从指挥者，罚50~1000元。第二章采掘科分第一条：采煤工作面平安出口不顺畅通（高度不够、设备、材料、煤（矸）堵塞超过巷道断面1/3或无退路）禁止生产，必需及时处置，无退路进行生产者生产办罚100~500元。第二条：放炮线必需按规程规定拉足长度，显现一次长度不够放炮罚50元/次，造成事故按事故责任追究制进行惩罚。第三条：炮眼封泥、装药量、处置瞎炮等，必需按《规程》规定执行，不然处以10~100元的罚款，造成事故按责任追究制惩罚。当班处置瞎炮未完，不在现场向下一班平安员和放炮员交待清楚的，罚责任者50元/次。第四条：未执行“三人联锁”或未站岗或未发出警号，放炮者，罚100~300元/次。第五条：工作面空顶作业或巷道未及时支护者罚100元，支柱、棚子质量不合格者按10元/根•架计罚。第六条：工作面或上山由于坡度大，煤、矸冲击力大时必需设挡栏，不然按50元/道计罚款，上山上口也必需设置。第七条：火药、雷管未分箱上锁或未入箱者，罚5元/发、节；炮线明接头按5元/个计罚，一次装药必需一次起爆，不然罚款50元/次，乱丢或偷拿雷管、火药按100元/发、节惩罚。无证领火工品罚生产办100元/次。第八条：炮前必需加固迎头段棚子，炮后及时扶棚，不然按20元/架计罚。第九条：未进行“敲帮问顶”或“敲帮问顶”不完全或“敲帮问顶”时无平安员或队长观看顶板者罚100元/次。第十条：未按规定留设煤、岩柱，罚100元/次。第十一条：炮前未爱惜好管路、电缆、设备者罚50~300元。情节严峻，由矿研究处置（包括电煤钻、探头、未退后爱惜在内）。第十二条：回柱、棚必需有平安员或队长观看顶板，不然罚100元/次。第十三条：巷道未及时维修，按10元/架计罚。第十四条：不按规定的顺序回采罚100元/次。第十五条：未经同意，砍木按30元/棵计罚。第十六条：木、蒜条、蒜草、轨道、溜槽等材料、设备能回收而未及时回收者，酌情惩罚。第十七条：工业卫生差、材料设备不码放整齐者，罚50元/次。第十八条：非有证放炮员放炮罚生产办100元，放炮员不随身携带放炮器钥匙，或不用放炮器放炮，或不用木、竹质炮棍装药、或火药、雷管箱放置不妥，或装配引药未躲开电气设备，或在井下擅自拆除装放炮器；或用放炮方式查母线故障、放炮器故障者，罚50~100元/人次。第十九条：人员未撤退清点完毕放炮，或工作面停风，或风量不足，或瓦斯超限，或煤尘堆积，或平安出口不顺畅放炮者，罚1000元，并追究相应责任。第三章“一通三防”科分第一条：通风治理显现以下情形之一者，予以惩罚。1、 系统风量达不到《煤矿平安规程》规定的，罚生产办及通风负责人100元，并责令当即对系统风量进行调整，做到“以风定产”。2、 调整和改变通风系统，必需经矿科、生产办、技术负责及通风负责人商定同意后方可进行，不然罚款50~100元。3、 无专门平安技术组织方法，擅停主扇运转者，按重大事故进行追查处置。4、 局扇不按规定上架或悬挂，拐角处未接弯筒，风筒不及时修补，罚10~50元。5、 施工时未爱惜好风筒，罚100元，造成瓦斯超限，按重大事故处置。6、 巷道贯通前，无调整通风系统的设计方案或贯通后不及时调整通风系统，罚100元，造成通风系统不稳固，按重大事故追究。7、 巷道维修或老巷回收没有制定落实通风方法，或巷道与老巷、空区贯通未制定落实方法，罚50~100元。8、 供风地址风筒出口到迎头距离超过规程规定者罚当班瓦检员50~100元。9、 局扇安设不合理造成循环风、串联风的，罚生产办、通风100元。10、 人为缘故造成通风设施损坏，罚100~300元。11、 在通风巷道内堆放物料堵塞巷道断面1/3以上者，罚堆放者30元，测风站前后20m内堆放杂物者，罚30元。12、 任意打开风门不当即关闭或将两道风门同时打开致使风流短路，经追查分析认定，罚200~500元罚金。13、 破损坏的通风设施不及时修复，造成风流失控者，罚通风50~300元。14、 任意停开局扇或电气周围瓦斯在1%以上送电者，罚100元。15、 无风、轻风作业者，罚50~100元。16、 不按规定及时测风或填写测风牌、记录者，罚20元。第二条：瓦斯治理有以下情形者，应予罚款：1、 瓦检员不按时填写手册和瓦斯检查牌板、台帐、或不对口者，按30元/次罚款。2、 不进行“一炮三检查”制，或岗上睡觉、脱岗、漏检、假检和不在现场交交班者，扣除未付的工资、押金并开除。3、 瓦检器、便携式瓦斯监测报警仪和传感器不及时检查、校正，造成指示误差超过规按时，罚责任者50元/台件。

4、药品失效，光谱不清楚，气室漏电，仍利用者，罚504、5、瓦斯日报表不及时送交矿有关领导签字者，罚20元/次。6、 采掘工作面及巷道内局科瓦斯超限不及时采取有效方法处置者，罚责任者50元/次。7、 临时停风的掘进巷道，必需及时设栅栏，不然罚瓦检员50元/次。8、 盲巷和工作面回采终止不及时封锁的罚生产办100元/处。9、 所管辖的所有巷道密闭前必需各班巡查三次以上，不然罚50~100元/次。10、 瓦斯抽放安好后，其抽放系统漏气不及时处置或管内存水不及时排放者，罚责任者50元/处。11、 排放瓦斯无专门方法或方法不按要求编制审批，和不按方法和规定排放者，属严峻违章，从重追查处置。12、 瓦斯治理牌不清楚或检查出的瓦斯数据不告知该地址作业人员、或瓦斯偏高、或超限不及时汇报、不断止作业，不撤出人员、不设栅栏警戒，罚责任者30~300元。不经同意擅自进入栅栏内罚100元。第三条：防尘治理显现以下情形之一者予以罚款：1、 防尘设施不齐全或不利用的罚责任者30元。2、2、煤尘堆积不及时打扫清洗的，按每米5元进行惩罚。3、采掘工作面无防尘水或水量不足造成喷雾消尘不能正常利用的。罚责任者503、4、 运输巷的载点和其他巷道未按规定设喷雾装置和洗尘三通闸阀者，每少一个罚50元。5、 炮前、炮后不进行洒水降尘者罚30~50元。第四条：构筑通风设施有以下情形之一者予以罚款：1、 密闭，风门墙周边不进入硬帮、硬底，罚50元。2、 密门等通风设施构筑不按规定的质量标准施工，罚50元。3、 在利用巷道内或备用巷道内构筑风门、风墙等设施时，不设计和施工电缆、管、线孔的，罚责任者50元。4、 构建密闭时，不按设计安设观测孔，有水时不设反水池，罚责任者20元，并限期进行整改。5、 对通风设施不成立台帐和牌板治理，罚通风技术负责人20元。第五条：井下防灭火显现以下情形的予以罚款：1、 井下消防器材库内的防灭火器材必需齐全、能利用，损坏者原价补偿。2、 井下严禁寄存可燃性油脂和乱丢用过的棉丝、布头等物，严禁将剩油、废油泼洒在井下，不然罚款10~50元。3、 井下火区封锁后，通风队要常常检查火区内有害气体的浓度，并取样化验，成立台帐，不然，罚责任者20元/处。4、 通风队必需绘制火区位置关系图和成立火区治理卡片，不然罚30元。5、 井下电气设备的过流保险大于规定值时，按失爆性予以罚款。6、 对火区周围的巷道要常常观看，对查出的火灾隐患不及时组织整改者，罚责任者50元/次。第四章机电、运输科分第一条：井下电气设备必需按期检修，加润滑油、按期检查、保养、实验，不然，因此造成损坏失爆，罚100~300元。第二条：矿上及行业科门检查出的问题由当班机电员承担其惩罚。第三条：井下电气设备严禁失爆，不然罚当班机电员300元/次。第四条：违背井下电气设备治理“十不准”的，予以惩罚。1、 带电检修或搬运设备、电缆的，罚责任者200元/次。2、 发生故障的供电系统未查明缘故，未处置故障而强行送电者罚100~200元，造成事故追究其责任。3、 已经明白是失爆的设备不当即处置或改换，反而继续利用的，对责任者罚300~500元，情节严峻给予开除。4、 电气设备爱惜装置失灵而继续利用者，罚100元，而且要进行追查分析。第五条：停电检修电气设备，必需待检修完毕后，由检修的机电工本人送电，其他人员不得送电，不然罚款500元，并按重大事故处置。第六条：入井的管路、轨道及电缆等导电设施无靠得住的接地装置，罚机电50~100元。第七条：当班电钻、开关、综保等电气故障，能修复的必需及时修复，不能修复的汇报给机电队长安排处置，不然罚款50~100元。第八条：擅自甩掉漏电爱惜者，罚款300元。第九条：机电员不进行交交班或不作好交交班记录者，罚20元，第十条：小型电气不上台上架或治理牌不清楚，或无治理牌、责任牌，按20元/惩罚款。第十一条：绞车、主扇、压风机、水泵等未按期检查维修、保养、爱惜装置未正常利用，罚责任者50元/次。%以下后方能送电，不然罚机电100元/次。第十三条：电缆未按标准悬挂，按5元/米惩罚。第十四条：机房内记录不全或不记录者罚20元。第十五条：机电员未对灯房按期检查其维修、发放等情形，罚机电员20元/次（每周必需检查一次）。第十六条：矿灯有失爆的按50元/台，井下拆装矿灯者，按100元/次罚，灯房其它治理按《灯房治理制度》执行。第十七条：井下利用的电缆有鸡爪子、羊尾巴，明接头，罚当班机电员200元，并责令现场当即整改。第十八条：电煤钻电缆不按规定按期剁切尾端者，罚30元/根次。第十九条：未定斯检查钢丝绳，并作好记录者，罚20元/次。第二十条：矿车严峻变形，矿车之间连接科位不完好，包括锁圈未及时修复，仍在利用其作提升矿车，提升矿车不利用专用插销和三环扣联接的罚500元/个。第二十一条：斜巷提升无牢固靠得住的“一坡三挡”和不利用的罚50元。第二十二条：挂钩工没有认真利用正规插销或插销不到位，不挂保险绳或直接用保险绳代替钩头提放车，和挂车数超出方法规定的，不管造成事故与否，罚挂钩工100~500元。造成事故的严肃追查处置。第二十三条：地滚不运转罚20元/个，装车超高、超宽者，罚20元/车，造成事故的严肃追查处置。第二十四条：提升绞车的各类爱惜装置不完备、不靠得住，严禁开车利用，绞车有故障时提升的矿车不得停在半途修理绞车，不然罚50~100元/次，造成事故者，追究其责任。第二十五条：提升钢丝绳磨损，断丝超《规程》规定利用者，罚责任者100元。绳头不随时检查，有螺丝松动、绳卡松动，断丝超规定者，罚挂钩工100元/个。第二十六条：绞车滚筒上最后剩余的钢丝绳缠绕数不符合《规程》规定的，罚50元；绞车司机开车前没有事前检查绞车零科件齐全完好情形，及提升进程中电流、负荷增加明显，不断车汇报