项目管理总体目标及项目投融资管理方案

项目管理总体目标及项目投融资管理方案1、投融资项目管理组织机构设置建设管理模式本项目为翁牛特旗美丽村庄综合整治工程，经翁牛特旗农村牧区工作部核准:采用国内BOT方式组织实施承包经营，由依法成立的沈阳中达建筑工程有限公司负责对建设项目筹划、资金筹措、建设实施、运营管理和资产管理全过程负责。沈阳中达建筑工程有限公司严格按照国家交通部有关规定，全面执行“项目法人责任制规定、招标投标规定、工程监理规定和合同管理规定”，以此为依托，进行建设管理。实行岗位责任制和目标责任制。各分项业务做到岗位分工明确，责任到人。通过公司领导协调下的分工合作，确保工程项目建设如期、优质、顺利完成。项目管理组织机构框图2、供应商主要股东或联合体各成员针对本项目的具体出资方案和投融资管理机制出资方案：（1）项目实施背景本项目位于内蒙古赤峰市翁牛特旗，采购人为翁牛特旗农村牧区工作部，采购范围为完成翁牛特旗美丽村庄综合整治PPP（众筹）项目的建设、运营、维护等全部工作内容。本项目特许经营期为10年，含0.5年建设期。本项目具体位置为翁牛特旗美丽村庄综合整治PPP（众筹）项目三标段为乌丹镇兴隆地村（含南兴隆地、高家窝铺村、东兴隆地、西兴隆地、郭家窝铺、常家窝铺、丰水山、下唐家地、四方井子九个自然村）、乌丹镇巴嘎塔拉嘎查村（含曹宽营子、大树营子、小河东、刘二伙房、山东营子五个自然村）、九分地村（含九分地、朱家沟、东窝铺、西窝铺四个自然村）、新地村（新地、半分地两个自然村）、双窝铺村、常汗布村（常汗布、吉太泉、两间房、武家营、喇嘛沟、敖包六个自然村）的道路硬化、美化、绿化、亮化及其他内容。项目可用性付费投资额为6477.07万元。项目发起人为沈阳中达建筑工程有限公司。项目建设总投资为5861.75万元，资金来源为村民众筹和有偿自筹2200万元，拟从银行贷款3661.75万元。贷款类型为项目贷款，贷款期限为2016年6月至2023年6月，年利率暂按9.85%确定。（2）项目融资结构和资金流量建设项目进度实施安排表建设项目资金投入计划建设项目实播法度安排表序号项目进度项目内容建设期六个月睫1日-6月30日在1日-T月30日7月打日-8月29目S.E3O日-6月23日3月*日-R月方日月29日71月27日11A23E-12月1距1前期准备工作2建设安装工程3断套设施4竣工隐收5其他资金投入表（万元）（3）项目融资风险为确保本项目按进度计划顺利进行，根据本项目特点我们将采取如下具体措施：a融资计划应比投入资金计划超前，时间及资金数量须有余地。b将整个项目分期、分段进行项目分解，工期目标分解，按各小项目的适应性安排施工，个主体项目的施工期错开。c优化投资方案、优化配套机械设施对中期进度及投资目标进行跟踪管理。通过进度及投资计划的对比分析才去措施，做出调整，确保工期目标。d充分发挥本项目经理部专业技术人才优势，遇到施工困难时发动技术人员集思广益为解决施工难题及时提出合理经济的方案。（4）公司对自有、融资资金的管理总则1、为了加强公司自有资金投资管理、规范投资行为，提高资金使用效率，保证资金运营安全，根据《公司法》、《证券法》、《公司章程》等，结合我公司实际情况，特制定本办法。2、本办法所投资是指公司运用自有资金进行项目合作、股权投资等行为。3、公司股东大会对公司投资有最终监督、管理、控制权。基本原则a风险最低原则。通过采取决策与执行相分离、业务操作与资金调度相分离的方式，使投资在严格控制风险的前提下，追求收益最大化。b专业化原则。投资必须以全面细致的分析为依据，制定明确的投资方案并实施。c规范化原则。投资必须严格执行公司决策程序，保证运作过程安全、高效、相互制约。审批权限a公司股东大会、董事会、董事长办公会、董事长在各自权限范围内对公司投资做出决策。b公司的投资的审批应严格按照公司章程规定的权限履行审批程序。投资运作a公司投资项目的选择和具体运作由投资管理部负责。投资管理部下设投资部负责组织实施方案设计、资金配置、组合管理和交易执行等。b投资管理部应及时掌握公司自有资金余额变化情况，安排适宜的投资项目。c投资管理部应于每月结束后一周内，就上月投资的情况向董事长进行书面汇报。分管投资管理部的公司领导需定期在董事长办公会、董事会上通报投资的相关情况。d投资管理部在证券市场投资方案设计、合作交流、资金配置、组合管理和交易执行方面的有关方案，按事项的轻重，报公司董事长办公会、董事会备案或审批。账户管理及会计核算a投资管理部负责对合作券商、机构的信用状况、资金实力等进行考核，并选择合格的合作机构。b投资管理部负责公司投资账户的日常使用。c计划财务部负责公司自有资金的整体归集划拨和会计核算。d投资资金调拨程序应严格按照公司相关规定执行。e投资管理部应建立完善的投资交易记录制度,选派专人负责对每笔投资交易记录进行核对、存档，并在交易结束后一个工作日内将交易凭证交计划财务部进行帐务处理。风险控制及审计监督a投资管理部应该将投资业务决策和运作过程中涉及的投资计划、审批文件等交风险控制部审查、备案。b风险控制部按照相关内控制度对公司投资风险进行适时监控。c监察审计部负责投资执行情况的审计监督。监察审计部应定期或不定期对公司投资业务进行审计，确保相关操作部门按有关规定进行投资，发现违规行为，应及时向董事长汇报，并要求相关部门予以纠正。附则a投资业务的公司控股子公司及其下属子公司，须参照本办法制订各自的投资管理办法并报公司备案。b本办法未尽事宜，按国家有关法律、法规和《公司章程》的规定执行。c本办法由公司董事长办公会负责解释和修订。d本办法自公司董事长办公会审议通过后施行。融资管理机制：第一章总则第一条为规范投资行为，降低投资风险，提高投资效益，促进企业投资决策的科学化和民主化、规范化，根据《中华人民共和国公司法》、《公司章程》及其他有关规定制定本制度。第二条投资管理旨在通过规范公司的投资行为，建立有效的投资风险约束机制，强化对投资活动的监管，将投资决策建立在科学的可行性研究基础之上，努力实现投资结构最优化和效益最大化。投资管理应遵循的基本原则：符合公司发展战略、合理配置企业资源、促进要素优化组合，创造良好经济效益。第三条公司的计划发展部负责年度投资计划、投资项目的策划、可行性研究、项目论证、项目审定，负责公司本部投资项目的实施与监管，以及控股子公司投资项目的审查、登记和监控，是公司投资管理的具体实施部门。第四条本办法适用于公司本部及其所属各分公司、控股子公司的一切投资行为。第二章投资第五条本办法所称投资是指公司为获取未来收益而预先支付一定数量的货币，实物或出让权利，投入新项目或扩大经营规模，谋求经济效益的经营行为。包括对外和对内投资。对外投资包括：建设项目投资、股权投资、债权投资、证券投资、产权交易、公司重组、合资、合作联营、租赁经营等。对内投资包括：重大技改项目和更新、基本建设（包括购置房产、营地建设）、设备购置、新产品开发技术进步、科学技术研究等。第六条投资应坚持以市场为导向，以效益为中心，以高新技术和集约化为经营手段，逐步形成主业突出、行业特点鲜明、多元化发展的产业体系。第七条投资必须经过前期立项和可行性论证，内容包括国家产业政策分析、市场分析、效益分析、技术与管理分析、法律分析、风险分析及其它方面的分析。第八条投资立项的项目建议书由项目提出单位和部门拟定上报，可行性论证主要由公司总部计划发展部以及有关专业机构联合进行。可行性论证力求全面、真实、准确及可靠。第九条投资必须符合国家产业政策，以及公司中长期发展规划。第十条公司所属子公司，对外投资总量必须与其资产总量相适应，为防止企业资产过度分散、管理链条过长，公司严格控制控股子公司的对外投资。公司所属的各经营机构，未经公司书面许可，不得进行对外投资、合作、融资、担保等经济行为。第十一条投资方式包括：（一）直接或间接投资（二）资金或实物投资；（三）资源性投资及无形资产投资。第十二条投资项目是指设备更新及购置、基本建设、对外投资或其他投资等项目。（一）设备更新及购置包括海外经理部工程施工所需的设备更新及扩大生产所需的新增设备购置。（二）基本建设项目包括海外经理部的营地建设、新建厂房、设施等土建项目，及房地产开发项目等；（三）对外投资项目包括现有产业调整、升级和新兴产业开拓所需的境内外合资、合作、购并、海外投资等；（四）其他投资包括智力引进、课题咨询等。第十三条适用于本规定的投资项目如下：（一）所有公司总部直接投资、融资或担保的项目；（二）控股子公司投资额在相当于净资产5%以上的投资项目，其中包括：中外合资、合作以及增资项目，境内各类对外投资项目，公司内部技术改造、设备更新、技术开发、基本建设和其他投资。以上所列投资款项若分年度或分单项投入，按投资总额累计认定报批权限。限额以下的投资实行公司总部备案制。第三章投资项目的决策第十四条投资项目的决策管理按工作流程分为项目提出、初审、立项、论证（含评估）、审定等基本环节。（一）项目提出.投资项目由计划发展部根据公司发展的需要，与海外经理部、控股子公司共同选择并提出具体的可行性项目；.投资项目提出人必须提供项目建议书；（二）初审为提高效率，区别对待，对下列属于公司内部投资和扩大再生产方面的投资，由各提出单位按照本管理制度的要求先行上报公司计划发展部审定后决定是否予以立项和启动可研论证。1、公司原有项目追加投资、固定资产处置。海外经理部的设备更新及扩大生产的设备购置。2.非经营性固定资产的购置：如购置非工程用车辆、大批办公家具的采购、大额办公用品的采购等。3.经理部营地建设：指经理部总部建设的所有基建项目。4、初审程序.由项目提出单位填写投资项目初审表（见后附表）的相关内容。对项目进行初步调查研究，分析项目的投资环境、市场情况、人力资源需求、经济效益的初步估算。.非经营性固定资产购置和经理部营地建设填写非项目申请表，写明资金用途、资金额度、使用计划，原有资产状况。.由计划发展部对投资进行初步审核，做出初步评价。.涉及投资活动执行的部门签署意见。.公司领导签署意见。.初审意见回复给投资提出单位。（三）立项.项目建议书由投资项目提出单位或部门拟定；2、项目建议书由公司计划发展部负责受理；.立项受理工作包括组织立项研讨，提出是否立项的结论性意见，起草立项批复；.立项批复须由总经理审核签章，董事长签发。从立项受理到立项批复的时限为三周。投资规模在公司最近一期经审计的净资产10%（含本数）以上的，由股东大会批准决定；投资规模在公司最近一期经审计的净资产10%（含本数）以下的，由董事会批准决定；投资规模在公司最近一期经审计的净资产的5%（含本数）以下的，由董事长批准决定；投资规模在公司最近一期经审计的净资产3%以下的，由经理办公会批准决定；4.未获准立项的，由受理部门退回项目建议书，并书面说明未予立项的理由。（四）论证.项目论证是指对获准立项的投资项目进行可行性论证，并编制可行性研究报告（下称可研报告）。项目策划以及具体可行性研究由计划发展部负责。可研报告必须包括：项目负责人、项目起因、企业概况、项目内容、技术分析、市场分析、资金分析（含筹资和还贷）、效益分析、风险分析、专家评估、研究结论；.项目论证工作由计划发展部牵头组织，一般可采取项目负责人或筹备组的形式进行。（五）审定.适用于本规定的所有投资项目均由公司董事会负责审定，批准项目进入实施的有效表决票必须超过全体董事的半数；.投资规模在公司最近一期经审计的净资产10%（含本数）以上的，由董事会上报股东大会批准决定；.投资项目一经批准生效后，即由总经理负责启动项目实施。第四章投资项目的实施管理第十五条投资项目的实施管理按工作流程分为项目实施组织、项目实施计划、项目实施终结等环节。（一）项目实施组织.凡由公司总部直接投资的项目，实施工作由计划发展部管理，项目提出单位牵头实施；.凡子公司投资的项目由计划发展部指导并协调，子公司负责实施。（二）项目实施计划.项目实施计划由项目负责人根据董事会决议的最后批复文件编制，实施计划的内容必须包括项目进度计划和资金使用计划；.项目实施计划抄送有关领导、归口管理部门、资金筹措部门以及有关监控部门；.项目投资额必须列入公司年度计划和年度预算。未列入当年计划和预算的，应追加列入当年计划和预算；4、投资项目应严格按照实施计划运作和完成。实施中遇到问题须变更审批决议内容时，项目负责人应报告公司总经理，提请董事会讨论。（三）项目实施终结.项目竣工后，由总经理（或由总经理委托主持人）主持，由计划发展部牵头会同有关职能部门对项目完成情况进行评价，并视评价结果对项目验收或提出整改要求；.项目竣工后，必须进行决算审计。第五章投资损失责任追究第十六条本规定适用于投资管理全过程各环节的参与者。第十七条本规定所称投资损失，是指投资在项目尚未实施，或在项目尚未竣工时即已流失；项目竣工验收后无法实现达标，或达标后营运效果差、与批复文件预定目标差距大，以及投资回报无望、投资完全失败等。第十八条构成投资损失的行为认定如下：（一）投资项目建议书中提供情况严重失真，或违规立项等；（二）在投资项目可研报告或初步设计或实施方案中弄虚作假，或隐瞒、篡改专家评估意见等；（三）投资项目未经初审程序，违规报批等；（四）投资项目违背审定程序，越权批准或擅自启动项目实施等；（五）申报文件与决议内容有较大变动时，越权申报等；（六）项目实施时严重背离进度计划和资金预算，越权操作等；（七）项目实施时不执行监控规定，或监督失控等；（八）项目竣工后不执行终结规定等；（九）其他造成投资损失的行为。第十九条投资损失责任人是指因违反国家法律、法令、法规，以及公司有关规定、制度、工作程序，造成投资损失的行为人；或采用规避法律的手段进行投资给公司造成损失行为人；以及因严重经营管理不善，造成投资项目营运损失的人。第二十条属于个人行为造成投资损失的，该行为人为投资损失责任人；该个人行为是经过领导同意批准的，对该领导追究相关责任。第六章附则第二十一条本规定自公司董事会批准之日起施行。第二十二条本规定施行后，公司所发文件中有关投资的规定如与本规定有抵触的，均以本规定为准。第二十三条本规定的解释权在公司投资部。3、对项目整体进度、质量、安全、合同及信息管理措施I项目进度管理措施一、施工总进度计划控制(1)分项目部办公室贴施工总进度计划表，明确施工管理人员各自分管的分项工程施工时间要求。(2)以施工总进度计划为依据，编制各施工取的年度、季度、月度生产计戈山各期计划必须逐级保证，即月度计划保证季度计划实现，季度计划保证年度计划实现，年度计划确保各单位工程施工总进度计划实现。二、保证实现施工总进度计划措施(1)根据施工总进度计划编制各时期的较为详细的实施作业计划，用以向施工班组下达任务。(2)根据施工总进度计划和实施作业计划，编制各个时期的各种资源供应量计划，对于需预定加工的构配件、市场紧销的材料和配件，应估计订货、采购、加工、运输和进场时间，须超前编制和落实各类资源供应计划。(3)后勤供应情况是各个时期计划检查的重点。在定期召开的计划会议和调度会议上，后勤供应管理人员应详细汇报供应情况。(4)在向班组布置任务或签定承包合同时，要对完成该任务提出时间要求，该时间要求取决于实施作业计划。(5)施工总进度计划中，包括单位承建的分项工程和主要工序，各单位在各时期编制实施作业计划方案，经总承包单位或建设单位进行综合平衡确认。在施工过程中定期检查和协调各单位间的配合关系。(6)经常和定期检查计划实施情况，包括工程形象进度、资源供应管理工作进展，在实施过程中，如偏离计划，应分析原因，果断地进行调度，确保关键工序按计划执行。II项目质量管理措施我公司对本工程的质量管理，是在公司的监督下实行项目部对工程质量全面控制，实现工程的质量目标。工程质保组织体系保证质量的措施从组织体系上采取措施：1、建立质保体系。落实组织管理机构，落实机构责任人。制定质保责任制定，实现责10

任制管理。2、、建立全面质量管理体系编制质量控制点计划，实现目标管理。3坚持”质量第一，用户至上”的质量方针。始终将质量方针贯穿于施工全过程。4、坚持”以人为核心，预防为主”，人是质量的创造者，以人为质量控制的核心，树立”质量第一”观念，提高人的工作质量来保证工序质量，做到“预防为主”，采取对工作质量的检查、对工序质量的检查、对产品质量的检查，确保工程质量。5、坚持质量标准，严格检查，一切用“国标”要求来实现质量标准。6、贯彻科学、公正、守法的职业规范从施工项目质量控制采取措施。主要还是在分项、分部工程的施工过程中采取质量控制，通过一道道工序来完成。1、采取单位工程质量的系统控制装潢项目

质量控制工艺质量控制

分项工程质量控制

分部工程质量控制

单位工程质量控制装潢内在质量安装内在质量设备内在质量装潢项目

质量控制工艺质量控制

分项工程质量控制

分部工程质量控制

单位工程质量控制装潢内在质量安装内在质量设备内在质量2、采取工程质量因素的系统控制对参与施工人员的质量控制装潢工程项目质量控制因素对原材料构配件的质量控制对所用施工机械设备的质量控制 一装潢工程项目质量控制因素对采用施工方法、检验方法的质量控制

对生产技术环节、劳动环节、管理环节质量控制从施工项目质量控制阶段采取措施:在本工程的装璜中，为了加强对施工项目的质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点，采取如下办法。111、事前质量控制措施。在施工准备的范围内得到有效控制和在施工准备的内容上得到有效控制。2、事中质量控制措施。具体措施是：工序交接有检查；质量预控有对策；施工项目有方案；技术措施有交底，图纸会审有记录；配制材料有试验；隐蔽工程有验收；设计变更有手续；质量处理有复查；成品保护有措施；行使质控有权利；质量文件有档案。3、事后质量控制措施。具体应在项目的调整调试、竣工验收资料、初步验收与交付使用、成品保护、回访维修的过程中有强有力的保证措施。质量检测方法本装璜工程的施工项目质量的检测标准，主要依据国家现行的《建筑装饰工程施工及验收规范》(JGJ73)、《建筑安装工程质量检验评定标准》(GBJ300—301)以及国家有关技术标准。一、建立质量检测的组织体系二、质量检查检测的内容1开工前检查。目的是检查是否具备开工条件，开工后能否连续正常施工，能否保证工程质量。2工序交接检查检测。对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检、互检的基础上，还要组织专职人员进行工序交接检查检测。3隐蔽工程的检查检测。凡是隐蔽工程均应检查检测认证后方能掩盖。4停工后复工前的检查检测。因处理质量问题或某种原因停工后需复工时，经检查检测认可后方能复工。5分项、分部工程完工后，应该检查检测，认可签署验收记录后，才能进行下一工序的施工。6成品保护的检查。检查成品保护有无措施，保护措施是否可靠。三、质量检查检测的方法根据国家现行的(JGJ73—91)和(GBJ300—301)的标准，现场进行质量检查检测，其方法可采取以下三种:121目测法。其手段可归纳为看、摸、敲、照。看，就是根据质量标准进行外观目测。对面平、缝细、线直、接哓、吻口好进行目测检查、评价。摸，就是手感检查，主要对于装饰工程中的装饰面层是否牢固、油漆和涂料是否光滑、无棚和地面是否平整等通过手摸加以鉴别。敲，就是运用工具进行音感检查。对装饰的地面、墙面、柱面等，进行敲击检查。照，对于难以看到或光线较暗的部位，采用镜子反射或灯光照射的方法进行检查。2实测法。通过实测数据与施工规范及质量标准所规定的允许偏差对照，来判别质量是否合格。其检查法的手段归纳为靠、吊、量、套。靠，是用直尺。塞尺检查墙、住、地、棚的平整度。吊，是用托线板以线锤吊线检查垂直度。量，是用测量工具和计量仪表等检查，是否与设计尺寸相符。套，是以方尺套方，辅以塞尺检查。对阴阳角的方正，踢脚线和墙面饰面的垂直度、方正等项目的检查。3试验法。根据规范要求的金属结构和重大胶接结构的试验和复试，来判断质量是否符合要求。4对照法。按照JGJ73-91和GBJ300-301的标准，根据施工项目的子项，对照逐一检查、评定，分别作出记录，留作档案。施工质量管理措施1、项目经理对质量工作进行全面领导，是质量的第一负责人，专业施工员对技术质量工作进行具体管理并负责完整的质量保证体系。2、在施工过程中质量管理检验实行三级检验制度，班组自检，互检，现场主管、施工技术员复检。3、落实技术岗位责任制和技术交底制度，各分包方在施工前须制定详细的施工方案，认真熟悉图纸，对图纸中设计不合理或无法施工的问题及时指出。保证工程质量和施工顺利进行。134、做好隐蔽工程和中间验收工作，认真做好隐蔽工程记录和施工日记及时办理各种验收单，签证单，资料的收集，整理和审核应与工程同步进行。5、材料进场必须有材料质保书，消防部门的认可证书和测试报告，各材料进场必须进行复检，建立严格的采购、运输、入库、领用制度，层层把关做到不合格的产品不采购，不合格的产品不入库，不领用，甲供材料必须经项目部安装管理工程师、监理工程师同意后领用。6、建立、健全严格的工程质量管理体系，各分包方、各部门、各班组层层把关，层层落实，对施工质量达不到优良的班组或个人给予经济处罚，并责令其整改，杜绝质量事故发生。m项目安全施工的管理措施一、落实和健全安全生产管理组织体系、落实安全责任、实施责任管理措施1本工程是项目施工负责制，实现由项目经理全面负责的职能。因此项目经理是施工安全检查管理第一责任人；2建立、完善以项目经理为首的安全生产领导，开展安全管理活动；3由项目经理建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全落实情况，及时报告；4建立、完善从事安全管理人员的持证上岗及其操作的规章制度；5安全施工责任落实情况的检查，必须有详细的记录。二、落实安全教育、安全训练、管理措施1对管理、操作人员的强化安全教育；2对工人（特别是新工人）的强化安全教育和训练；建立好台帐记录；3三级安全教育和训练的落实；4对特殊工种、操作特殊机械、特殊环境施工的安全教育和训练。5订立奖惩制度和实施办法。三、落实安全检查措施1检查各级的管理制度和实施情况，由项目经理和项目安全员稽查。2查制度、规程的执行情况。143认真处理稽查中发现的问题，进行奖罚。4检查要制度化，要定期不定时实施。四、落实施工作业标准化措施1根据公司的施工作业标准及操作程序，强化职工的工作意识。2严格机械的操作规程，训练职工的机械作业的技能。3禁止无证上岗和岗位串岗作业。五、落实施工现场的防火措施1制定防火规章制度，落实消防人员，组织到位。2添置消防设施，设立到专员负责。3严格控制动火地段，建立申报、批准、监督制度。4木制作、油漆面上必须置处灭火器。IV项目文明施工管理措施一、对严格劳动纪律，遵守操作与安全规程采取的措施1每天上班前，召开班前交底会，由班组长布置当天的施工任务、操作要求和应注意的问题，严格执行操作规程。2建立安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。3定期检查和维护施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，保证安全有效。认真抓好现场的文明管理工作是施工现场管理中主要保证措施之一。为了得到深入而实际的落实，在此我公司将采取四个方面的重大措施：二、对施工现场布置采取的措施1做到按施工平面布置图安置各项临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护设施等。2施工机械进场必须经过安全检查，须检查合格后，方能使用，施工机械操作人员必须建立机组责任制，并且按有关规定持证上岗。3严格按照施工组织设计架设施工现场的用电线路，严禁任意拉线接电；用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程的要求。4夜间加班施工照明设施，必须符合施工安全的要求；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。5现场供、配电箱必须符合有关安全要求，移动导线必须使用符合电压等级要求的专用15移动电缆，严禁使用不符合安全要求的导线、电气设备及器具。三、对优化施工现场的场容场貌采取的措施1在施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称及建设、设计、监理、施工的单位名称、施工现场总负责人的姓名、开、竣工日期等。2施工现场的管理人员在施工现场应按总、分包单位佩戴证明身份的证卡，着装和安全帽的颜色也在有所区别，便于识别。3在车行人通行的地方施工，必须事前提出申请，经批准后方能进行，并应设置明显的施工标志。4堆放在露天的材料必须按规定堆放整齐并有标识。经常清理建筑垃圾，每周举行一次清扫和整理施工现场活动，以保持场容场貌的整洁。5施工现场的工地办公室、食堂、宿舍和厕所等工作生活设施，要符合卫生、通风、照明要求。职工的膳食、饮水供应等要符合饮食卫生要求。特别解决施工现场的厕所卫生条件问题和建筑垃圾的清理问题。四、对严格遵守国家有关环境保护的法律规定采取的措施1严禁在施工现场焚烧建筑垃圾，防止有毒有害气体的发生。2妥善处理泥水浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流。3采取有效措施施工过程中的灰尘、生活垃圾和零星建筑垃圾实行袋装化。4禁止对有毒有害弃物乱摊乱放，防止污染。5对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声的发生。有了安全生产管理措施和文明管理措施，只能说是有了行动指南，主要还是重于通过检查，不断发现问题，不断采取新办法的新措施来解决问题，针对所在问题采取改进措施的计划，提高现场职工的素养，从而创造一个整齐、清洁、方便、安全的施工现场环境，实现工程项目的顺利完成。V项目合同管理措施一、合同管理的主要任务1、合同签订者对招标文件进项分析和合同文本审查，并做出相应的分析报告，对合同的风险性及可以取得的利润做出评估。进行工程合同的策划，如分包合同策划，解决各合同之间的协调问题。并对分包合同进行审查。为工程预算、报价、合同谈判和合同签订提供决策的信息、建议、意见等。对合同修改进行法律方面的审查。16配合企业制定报价策略，配合合同谈判。2、合同签订后建立合同实施的保证体系，以保证合同实施过程中的一切日常事务性工作有秩序地进行，使工程全部处于控制中，保证合同目标的实现。对合同实施情况进行跟踪，收集合同实施的信息，收集各种工程资料，并做出相应的信息处理，将合同实施情况与合同分析资料进行对比分析，找出其中的偏离，对合同履行情况做出诊断，提出合同实施方面的意见、建议，甚至警告。进行合同变更管理主要包括：参与变更谈判，对合同变更进行事务性处理，落实变更措施，修改变更相关的资料，检查变更措施的落实情况。落实日常的索赔与反索赔工作。二、加强合同管理的措施1、重视建筑工程项目合同文件的拟定与分析在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用合同样本一一《建设工程施工合同（示范文本）》。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。2、建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等。建设单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我认为合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度，即合同管理人员将各种合同任务的层层分解将任务落实到人。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划保送到合同管理处，确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。鉴于当前成本核算人员因对现场合同情况不熟悉而不能将费用索赔的项目及时纳入当月付款17要求中的现状，建立进度款审查批准制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核。作为一名合同管理人员，应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度，将各项制度落实到实处。W项目整体信息管理措施文件信息管理是现代管理制度中的重要一环，信息处理工作的规范化、制度化、科学化，将大大提高信息处理的效率和质量。同时，科学有效的信息处理系统也将能够很好的保障信息在管理运作过程中的顺畅与安全。文件信息管理目标：文件信息管理目标为：安全、准确、顺畅、高效。即：通过一系列的软、硬件措施及严格的规程、制度等，保证信息发送、流通、接收各个环节的安全。息发送、传递、接收，各个环节交接准确，通过一定的核查程序避免信息误发、误传，造成不良影响。信息传播顺畅，信息更新及时、到位。信息的发送、传递、接收简洁有效，运转稳定。信息流动模型:信息流动模型依据总承包模式，首先，大量的信息流动发生在业主、总承包商、设计院和监理公司之间；其次，更多的信息流发生在总承包商与各分包商、指定分包商、供应商之间。信息流动模型如上图所示。图中模型表明了总承包商在信息处理中所处的核心位置。首先，总承包商把来自业主的信息进行处理，发送给相关单位，同时把反馈（如果需要）信息18返回给业主。其次，总承包商把来自设计院和监理公司的信息进行处理，分别向上发送给业主，向下发送给分包商、指定分包商或者供应商，同时将反馈（如果有）信息进行处理。文件处理：文件办理分为发文和收文。发文处理一般包括拟稿、审核、签发、打印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序；收文处理一般包括传递、签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序。草拟文件：草拟文件应当做到：符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定；情况属实、观点明确、条理清楚、文字精炼、书写工整、标点准确，篇幅力求简短；人名、地点、数字、引文准确。文件的签批：文件签批权：凡以项目名义发文，重要的或涉及面广的文件，必须由项目经理签批。一般工程技术问题往来文件则可由总工和工程经理签批。文件的印制：草拟文件签批后，由文员负责编号、打印排版以项目部名义行文的打印文稿，由原拟稿人核对，由行政部文件与资料主管人员负责校对，检查打印排版是否规范。采用负责人签名批准的文件，相应负责人应确认文件编号、格式、打印正确后，方可签名批准；需加盖项目部印签的文件，印签管理人员应确认文件编号、格式、打印正确后，方可签发或加盖印签。文件签发：文件签发权：重要的或涉及面广的文件，必须由项目经理签发。一般工程技术问题往来文件则可由总工和工程经理签发。签发形式为：在打印、排版正确的文件签名处签名批准。文件发出：所有发出文件都必须在行政部登记、编号，并至少拷贝两份，一份加盖“存档”印章，存入有关档案；其余拷贝根据签批向外发出。收文的办理：收文由行政部和技术部负责。行政部收到文件后，加盖收文印章，由行政部文员登记记录于有关登记册内；文件内如果附有草图，应在登19记时列明。同时，将文件拷贝两份，一份盖上“存档”印章，存入有关档案内；一份盖上文件传阅印章，交由项目经理批示传阅人员及拷贝数量。更改：文件的更改，如工作指令、计划表等，由项目经理或者总工工程经理签批。文件需要标明更改版本及日期。拷贝：文件的拷贝应在印有传阅印章的文件上进行。如果文件属于控制文件，拷贝需要盖上拷贝控制印章。各单位再拷贝文件分发时，由单位负责人登记及盖上单位控制印章。表格使用：各类表格可由使用者连续影印及使用，但必须在收到新版表格时，立即将旧版表格废弃，并盖上“作废”印章。4、项目内外关系协调措施项目内部的组织关系是由业主、建管单位、项目监理部、施工单位、设计单位五方组成。由于工程各方的职责、权力及义务不同，在实施过程中难免产生分歧，需通过协商解决；从项目外层关系来看，与上级政府主管监督部门、规划部门、公用事业部门、市政部门以及周边相邻单位存在着协调控制、监督、支持和帮助的关系。项目管理部通过沟通、协调与工程项目建设直接有关的各方，使工程项目建设各方及其建设活动协调一致，以实现工程建设合同预定的目标。项目经理的工作重点之一就是要协调工程内外的相关事务和关系，在保证进程质量和安全的前提下，使项目目标得以顺利实现。组织协调的原则一、坚持公正、公平原则，做到以事实为依据，以合同为准绳，实事求是、合理合法。二、坚持调查研究，掌握事件真相，防止主观武断。三、坚持从全局考虑，力求损失最小、效果最好。四、坚持预防为主，做到防范未然，提倡互谅互让。项目管理部内部组织协调的方法一、实行项目经理负责制。由项目经理明确内部各级管理人员的岗位职责和20控制目标，做到事事有人管，人人有专责，并以规章制度的形式做出明文规定；二、项目管理内部在人员分工上量才录用，做到人尽其才，防止力不胜任和忙闲不均的现象；三、项目经理要实事求是评价各级管理人员，并恰如其分地处理内部矛盾，保持管理部内部团结、和谐的气氛；四、建立管理部内部信息沟通制度。通过每日朝会以及内部的工作例会、业务碰头会、阶段总结会、质量分析会、专题讨论会以及文件汇报的方式沟通信息；五、项目经理根据工程实施的不同阶段，调整各工点内部人、财、物的需求，通过抓关键和主要矛盾来实现各专业人员间的调度配合。六、树立忠诚、团结、积极上进的团队精神，本着实事求是、以诚相待态度，在互相尊重，互相配合，互相支持的原则下，公平合理协商处理各种关系问题。七、发扬热情服务，刻苦勤劳的工作作风，积极参与，不断努力，采取灵活多变的方式和策略，通过主观努力促成各种矛盾问题的顺利及时解决。项目管理部对外组织协调的方法一个项目的实施需要各相关单位如业主和建管、设计、地勘、施工、监理、材料供应商等单位的共同参与，所以各参建单位的组织协调工作是否得力，对项目的顺利进行有着至关重要的意义；另外还存在着政府部门及其他单位的影响，如政府部门、建设行政主管部门、公用事业部门、以及相邻单位等。他们对项目起着一定的控制、监督、支持、帮助的作用。一、组织协调分以下阶段1、施工准备阶段，通过调查、研究，洽谈、商议等方式，由项目经理协助业主落实开工前的各项准备工作，并取得政府各职能部门等的支持。2、施工阶段，通过工程例会、管理通知等方式，协调好与业主、监理单位、施工单位、设计单位之间关于进度、质量、支付、工程变更、合同纠纷等一系列问题，并使协调工作制度化、规范化。通过完成对施工单位的审查和工作内容的界定，协调好施工单位和分包施工单位的关系，并调解其间的纠纷。与材料供货单位、各施工单位之间采取会议协商，充分发挥会议协调功能，化解业主与监理单位、施工单位之间的矛盾，使项目各参与单位在共同的大目标下达成共识，同心协力。3、交工验收阶段，协调好业主、监理单位和施工单位对工程竣工验收、竣工结算和费用索赔上的关系协调，特别是在合同纠纷的仲裁上，实事求是地为业主提供有关支持性证据。二、与主要相关单位的协调方法1、与项目业主的协调方法我公司将充分熟悉和了解业主的建设意图和目标要求，通过加强与业主的21沟通联系，增进其对我公司工作的理解与支持，我公司项目管理工作将做到规范化、标准化、法制化和制度化，有关项目管理工作情况和问题将严格按合同约定全面、按时向业主报告，使业主充分了解项目的建设情况并共同融入相应的管理工作中。同时尊重业主意见，根据业主单位要求改进的项目管理工作内容和人员要求，及时进行自我完善和更换。2、与政府各部门的协调方法协助业主单位加强与政府各职能部门（涉及的部门包括计委、建委、招标办、质监站、安监站、卫生、环保、园林、市政、街道办事处、派出所、公安交通、通信、供电、供水、路灯等）的联系，了解政府的有关政策，及时办理相关手续，决不违章作业，确保工程严格按国家规定的基本建设程序顺利进行。对管理部门提出的有关整改问题应积极、及时进行改正和处理，不断完善和提高现场建设管理水平。3、与设计单位的协调方法充分尊重设计的意见，认识设计的重要性，参加图纸会审，并要求设计单位向施工单位对其设计施工图进行充分、详细的技术交底，对施工图的差错予以理解，并严格按施工图组织施工。设计单位应及时解决施工中提出的有关设计问题。施工中的任何技术经济变更必须经业主单位和设计单位的双重认可方可实施。要求设计单位参加地基验槽、主体验收、工程验收、竣工验收等工作，并根据工程需要邀请现场技术指导。4、与施工单位的协调方法施工单位是项目能否按目标实现的建设者，因此我公司项目管理部对施工单位的协调是工程实施过程中的工作重点。首先双方应建立平等主体资格的思想，彼此之间应以合同为准绳，在工作上严格按规范、程序办事，遇到问题通过换位思考方式自我考虑并及时解决，不能相互推诿，尽量减少工作上的对抗和争执。双方应对质量、进度、投资坚持原则，项目技术人员工作方法要灵活，不生搬硬套，以能解决实际问题为前提。5、与监理公司的协调方法协同监理公司有效控制项目进度；项目管理部协同监理公司保障施工质量;维护业主利益执行造价控制的总目标；组织协调我公司、业主与承包方之间的22各方位沟通、索赔程序等；项目管理人员协同监理公司落实文明施工管理；并在工程期间做好合同管理；直至会同业主、我公司共同完成工程验收。6、与现场周边单位、居民等的协调方法在开工前我公司项目管理部应熟悉现场周边单位、居民等周边环境情况，协助业主对交通和施工应做到合理组织并解决好周边单位、居民的出行问题，加强同周边单位的联系，通过向他们宣传建设工程的重要性和社会公益性，协调好与周边单位及居民的关系，争取他们对工程建设的支持和理解。7、与材料设备供应商之间的协调方法对重要材料、设备，由业主和我公司通过招标方式确定供应商，并负责供应到现场，项目管理工程师与施工单位负责检查验收。一般材料、设备由施工单位通过市场调查后报业主核准认价，监理工程师将配合进行材料检查验收。对业主招标提供的材料设备，应严格按照业主在《材料采购授权书》中确定的材料要求向供应商提出供货计划，订立供货协议，协调、督促供货商按合同供货，并由合同管理工程师负责全部供货合同的管理工作。8、施工单位交叉作业之间的协调方法项目中各参建施工单位、不同工种施工单位间应加强协调联系，由业主、我公司在合同中明确彼此的职责范围，合同未明确的由业主、我公司项目管理工程师现场代表指令明确，施工单位应执行。前期工作施工单位应为后期工作创造条件，后期工作施工单位应确保前期施工单位的成品保护。9、交通与施工运输协调方法我公司项目管理部将在工程开工前协助业主与交通管理部门联系协调，对施工场地范围及周边的公共交通合理布置并公告，规定施工运输线路，施工单位应保证按交通部门的要求进行组织施工线路。在施工现场及周边，我公司项目管理部将配合监理公司监督和检查施工单位是否派有专职人员负责维持秩序和指挥交能。10、进度与质量控制之间的协调方法11、变更与造价、质量、进度之间的协调方法任何变更均须业主的认可，技术变更必须在经设计认可后由业主认可。变更的原则为保证质量的前提下，力争投资节约、工期合理。所有变更的发生应23为工程建设必要性变更或设计错、漏缺变更或工程技术原因变更。三、项目组织协调的具体措施1、建立项目建设协调会议制度。根据施工中出现的问题多少，紧急程度定期或不定期地召开协调会议，并形成会议纪要，及时解决施工现场发生的问题，落实会议确定的内容。2、建立通讯联系网络，保持信息畅通。落实各单位、各部门的联系人及其联系方式等，汇总制定项目人员通讯录，3、建立紧急事故处理制度针对现场突发事件，及时联系配合相关部门协调处理。4、会议协调（1）由项目管理部定期每周召开一次协调会参加人员包括：业主；项目管理部项目经理及相关人员；监理单位项目总监理工程师及其他有关监理人员；施工单位项目经理及其他有关人员。需要时，还可邀请其他有关单位代表参加。会议的主要议题是：a对上次会议存在问题的解决和纪要的执行情况进行检查；b工程进展情况；c对下月（或下周）的进度预测；d施工单位投入的人力、设备情况；e施工质量、加工订货、材料的质量与供应情况；f有关技术问题等。会议记录（或会议纪要）由我公司项目管理部形成纪要，经与会各方认可，然后分发给有关单位。会议纪要内容如下：a会议地点及时间；b出席者姓名、职务及他们代表的单位；c会议中发言者的姓名及所发表的主要内容；d决定事项；e诸事项分别由何人何时执行。会后项目管理部落实专人对协调内容督促检查。（2）不定期协调会议除定期召开协调会以外，还应根据需要组织召开一些专业性协调会议，专业施工单位进场协调会、监理公司协调会等，均由项目管理部主持会议。5、交谈协调在实践中，并不是所有问题都需要开会来解决，有时可采用“交谈”这一24方法。它是保持信息畅通的最好渠道，是寻求协作和帮助的最好方法，同时，也是项目管理部及时地发布工程指令的有效方法。6、书面协调当会议或者交谈不方便或不需要时，或者需要精确地表达自己的意见时，就会用到书面协调的方法。书面协调方法的特点是具有合同效力，一般常用于以下几方面：（1）不需双方直接交流的书面报告、报表、指令和通知等。（2）需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等。（3）事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认。5、项目前期工作，工程建设管理阶段、运营与维护阶段及后期移交阶段的实施方案措施。a健全组织、加强领导为了全面落实翁牛特旗美丽村庄综合整治PPP（众筹）项目的建设、运营、维护等全部工作内容，确保项目管理总体目标及项目投融资管理方案的顺利实施，因而必须健全组织，加强领导，明确责任。工程项目前期的投融资组织机构的完善，管理人员的领导力度和先进的方式，都需要不断的更新与修正，确保工程建设资金的连续和及时，为项目的顺利展开打好坚实的基础。工程项目建设管理阶段，各岗位科室专业人员必须第一时间到场，由上而下无一漏洞，明确岗位职责，责任到人，以保证项目的顺利安全的进行。工程项目运营与维护阶段及后期移交阶段，在工程竣工后的运营维护期内，设置运营维护经理，负责全面掌控。加强对运营维护领导及班子成员的技术培训，专业知识的指导，以确保项目成品的质量要求，达到成品保护的目的。b严格质量管理、加强监测监督在实施工程项目质量管理方面，要进一步健馔设单位负责，施工单位保证，监理单位控制，政府部门监督勺质量保证体系。承包单位应会同各方的优势，充分利用先进的技术和针对性的方案来确定的监测内容，对工程进行全面监测，并把重点监测和经常性的检查结合起来，及时、准确地获取本项目工程施工的进度、质量及相关信息，为保质保量地完成整体方案任务提供技术和制度保障。25c分解责任、明确目标充分认识和了解经审查批准的本项目方案所制定的项目目标和具体的各方面措施，并将其明确分解至各项目经理部，通过分片落实，具体负责的方式来保证项目方案的实施。对实施过程中出现的重问题，应在经过及时咨询并由设计单位修改方案，报原审批部门重新审批后，重新进行调整修改。d高度负责、精心组织融资方案和工程安装建设是本项目的重要组成部分，把本项目的事项，列入各自的重要议事日程，并结合工程进度，按计划、分阶段、有步骤地会同监督管理机构对项目进度、质量实施检查验收，发现质量问题及时解决，严把检查验收关。对重点阶段实施重点检查