安全生产事故综合应急预案

24

小时应急值守电话。3.1.1

信息接报事故发生一小时内要将事故情况上报邯郸市建设行政主管部门和邯郸市安全生产监督管理部门。报告的内容包括事故发生单位概况、事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施。信息上报之后伤亡人员发生变化时及时补报伤亡人员情况。突发安全事故发生时，事故发现人应立即向项目负责人报告。11邯郸市邯二建筑工程有限公司安全生产事故综合应急预案负责人向总指挥报告，由公司总指挥发出启动本预案的指令，应急救援指挥部指令各级救援办公室、救援小组赶赴事故现场开展应急抢险救援，各成员履行各自职责，防止事故扩大。事故发生后。应急预案指挥部及时向事故发生地周边有影响的单位、社区通报事故信息。3.1.2信息处置与研判3.1.2.1

信息发布各级应急救援指挥部门发布、调整和解除预警信息，可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或施工现场通知等方式进行。需要对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。3.1.2.2

信息发布原则：及时、准确、客观、全面；信息的发布由应急救援办公室报经应急指挥部总指挥批准对外发布事故信息；信息的处置应当做到快速高效、协同配合、分级负责。未经公司应急总指挥核准，任何单位或个人不得擅自发布、散布有关生产安全事故的信息。3.1.2.3其他如果是火灾、爆炸事故，第一发现人同时拨打119向公安消防部门报警，人员急救拨打120。超出本单位应急响应能力时，应急指挥部应及时向当地上级或相关单位应急救援机构报告，请求救援抢险。12邯郸市邯二建筑工程有限公司安全生产事故综合应急预案3.2预警事故预警的目标是通过对生产活动和安全管理进行监测与评价，警示生产过程中所面临的危害程度。事故预警需要完成的任务是针对各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，及时报警，并根据预警分析的结果对事故征兆的不良趋势进行矫正、预防与控制。事故预警在完成上述任务的基础上，还要体现与其他预测工作不同的特征。a、快速性。即建立的预警系统能够灵敏快速地进行信息搜集、传递、处理、识别和发布，这一系统的任何一个环节都必须建立在“快速”的基础上，失去了快速性，事故预警就失去了意义。因为事故预警尚未发出，事故很可能已经发生，根本来不及发布事故警报，也不可能实施预控。事故预警这个“报警器”就没有发挥任何作用。b、准确性。施工生产过程中的信息复杂多变，事故预警不仅要求快速搜集和处理信息，更重要的是要对复杂多变的信息做出准确的判断。判断是否正确，关系到整个预警的成败。要在短时间内对复杂的信息做出正确判断，必须事先针对各种事故制定出科学、实用的信息判断标准和确认程序，并严格按照制定的标准和程序进行判断，避免信息判断及其过程的随意性。公司三级应急救援系统应分别担负范围内的事故预警职责，上级系统有责任向下级迅速通报预警信息，指导和服务下级系统的事故预警工作。依据突发安全事故即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因13邯郸市邯二建筑工程有限公司安全生产事故综合应急预案素、预警信号由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来加以表示。预计将要发生一般（Ⅳ级）以上突发安全事故，事故即将临近，事态可能会扩大。蓝色等级（Ⅳ级）黄色等级（Ⅲ级）橙色等级（Ⅱ级）红色等级（Ⅰ级）3.2.1

预警启动预计将要发生较大（Ⅲ级）以上突发安全事故，事故已经临近，事态有扩大的趋势。预计将要发生重大（Ⅱ级）以上突发安全事故，事故即将发生，事态正在逐步扩大。预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上突发安全事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。进入预警期后，可采取以下预防性措施，并及时向上级应急救援系统报告相关情况：a、准备或直接启动相应的应急处置程序；b、及时向职工宣传安全事故相关应急防护和处置的知识；3.2.2响应准备a、转移、撤离或者疏散可能受安全突发事故影响的人员和重要财产，并给予妥善安置；b、相关应急救援队伍和人员进入待命状态；c、调集、筹措所需应急物资和设备；d、法律、法规、规章规定的其他措施。3.2.3预警解除根据事件情况的发展，预警的原因条件已不再成立，公司应急领导小组可适时宣布预警解除。3.3

响应启动14邯郸市邯二建筑工程有限公司安全生产事故综合应急预案3.3.1

响应程序流程图事故发生接警报警N指挥人员到位应急资源到位信息反馈警情判断有关人员赶赴现场现场抢救Y信息收集启动预案联络、上报医疗救护扩大应急应急行动事态控制人员撤离、疏散N不可控应急增援信息传递应急避险Y现场清理解除警戒善后处理事故调查应急恢复应急结束总结评审响应程序流程图3.3.2

指挥与协调需要公司处置的生产安全事故，由公司应急救援指挥部统一指挥或指导项目部开展下列应急处置工作，主要内容包括：组织协调事故单位负责人、专家及应急队伍迅速进行应急救15邯郸市邯二建筑工程有限公司安全生产事故综合应急预案援；制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关单位和部门提供应急保障，包括协调事故单位与当地政府的关系以及调度各方应急资源等；协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；及时向公司应急救援指挥部报告应急处置工作进展情况；研究处理其他重大事项3.3.3

应急行动各职能和层次应急岗位人员的具体应急行动包括报警、联络、疏散、应急操作、撤离、现场抢救、现场秩序维护，相关部门按规定向政府报告、请求支援等。3.3.4

资源调配建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急物资储备保障体系。由综合部具体负责全公司应急物资储备的综合管理工作，各单位做好应急物资储备工作。3.3.5

应急避险要明确各级责任人，确保在紧急情况下将遇险人员安全、有序地转移或疏散、撤离。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。应急避险程序应该说明应急避险的操作步骤及注意事项并确定由谁决定疏散范围，还应告知被疏散人员疏散区域所使用的标识与具体的疏散路线。在疏散程序中还应针对受伤人员的疏散制定特16邯郸市邯二建筑工程有限公司安全生产事故综合应急预案殊的保护措施。3.3.6

扩大应急经对生产安全事故进行应急处置仍未控制事态且事态呈扩大或发展趋势时，或在专项应急预案实施过程中，可能引发次生、衍生事件的，现场应急指挥部要迅速向公司应急救援指挥部报告。公司应急救援指挥部接到报告后，根据具体情况，协调、调动增援力量和后备力量给予支援。必要时，由公司应急救援总指挥向市政府请求支援。3.4

应急处置3.4.1

先期处置响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急机构有关人员到位，开通信息与通讯网络，通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）、成立现场指挥部。3.4.1.1召集、调动应急力量各级抢险救援组接到应急指挥系统指令后，根据各自职责立即开展响应程序，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急力量进行应急抢救，并且要与各应急救援组保持通信畅通。3.4.1.2

现场处置事故发生时，安全警戒组必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，其它救援组按本预案要求营救、急救伤员和保护财产。17邯郸市邯二建筑工程有限公司安全生产事故综合应急预案如若发生特殊险情，应急指挥中心应充分考虑专家和有关方面意见，依法及时采取应急处置措施。3.4.1.3医疗卫生救助事故发生时，及时赶赴现场开展医疗救治等应急工作

。3.4.2

施工现场突发事件应急处置及急救措施3.4.2.1大型脚手架及高处坠落事故现场处置A--大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施（1）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。(2)脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。(3)脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。B--大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的现场处置(1)迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架18邯郸市邯二建筑工程有限公司安全生产事故综合应急预案损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。(2)划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。3.4.2.2发生高处坠落事故的现场处置(1)救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。(2)在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。(3)抢救受伤人员时几种情况的处理：如确认人员已死亡，立即保护现场。如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①

立

即

联

系

120、急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。3.4.2.3触电事故现场处置（1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插19邯郸市邯二建筑工程有限公司安全生产事故综合应急预案座开关，就关上总开关。切勿关上该电器用具的开关，可能正是该开关漏电。（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板等类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。（3）如果患者呼吸心跳停止，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。（4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。送医院抢救途中，注意保暖。严密观察呼吸心跳、血压等。（5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。（6）现场抢救触电者的原则：迅速、就地、准确、坚持。3.4.2.4

坍塌事故应急处置（1）坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员在迅速到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工20邯郸市邯二建筑工程有限公司安全生产事故综合应急预案扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。（2）事故现场周围应设警戒线。（3）统一指挥、密切配合的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。（4）以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。（5）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。（6）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。（7）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。（8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。（9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。3.4.2.5火灾事故的现场处置(1)对施工人员进行防火安全教育,目的是帮助施工人员学习21邯郸市邯二建筑工程有限公司安全生产事故综合应急预案防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。(2)早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。(3)紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生

。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。3.4.2.6

塔式起重机出现事故征兆时的应急措施（1）塔吊基础下沉、倾斜：①应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。②根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：①塔吊不能做任何动作。②按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。③用

2-3

台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。④按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中22邯郸市邯二建筑工程有限公司安全生产事故综合应急预案变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；⑤按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。（3）塔吊倾翻：①采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。②选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。（4）锚固系统险情：①将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。②将塔吊锚固系统加固。③如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。（5）塔身结构变形、断裂、开焊：①将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。②根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。③落塔更换损坏结构。3.4.2.7煤气中毒事故现场处置（1）闻到浓烈的煤气、天然气异味，千万不能开关电器，不能打电话和手机。（2）立即打开门窗通风，关掉煤气、天然气阀门。（3）用湿毛巾掩住口鼻，尽快脱离中毒现场，到空气新鲜、通风良好的地方。（4）中毒者应安静休息，避免活动，以免加重心、肺的负担，增加氧的消耗量。（5）对呼吸心跳停止的病人，立即进行人工呼吸和心脏按压，并拨打

120

呼救。3.5

应急支援23邯郸市邯二建筑工程有限公司安全生产事故综合应急预案当事故等级为重大及以上事故，救援需用资源量为极限需用的，事故发生项目部在执行事故报告程序同时，必须请求上级系统和外部系统的救助，并采取力所能及的、安全的应急措施，确保人员安全和防止事态扩大。接事故报告和救援信号，上级（公司总部、分公司）救援系统应立即启动救援程序，组织救援力量赶赴事故现场，根据先到达先接管和高级别接管低级别的原则设置应急指挥中心，接管现场指挥。原则上，邯郸本埠或外埠事故最终均应由公司总部一级应急救援系统接管现场指挥；外埠事故远离总部支援的，应在总部应急救援系统到达前由分公司二级应急救援系统暂时接管现场指挥；低级别的应急系统自动转为配合单位。重大及以上事故，政府行政主管部门相关应急系统将启动救援程序，此时，公司内部应急系统应与上级政府部门应急系统配合默契，如实汇报事故态势和救援进展，服从其领导和指挥。3.6

响应终止事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥部核实，报公司应急救援指挥部批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：⑴事故情况上报事项；⑵需向事故调查处理小组移交的相关事项；⑶事故应急救援工作总结报告。4

后期处置4.1

善后处置24邯郸市邯二建筑工程有限公司安全生产事故综合应急预案后期处置主要包括：a、污染物处理；b、事故后果影响消除；c、生产秩序恢复；d、善后赔偿；e、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。a

、b、c

、d

项工作的职能部门：公司总部一级救援系统的支持保障中心；分公司二级救援系统的支持保障组；工程项目部三级救援系统的善后处理组、生产恢复组。e

项工作的职能部门为：公司总部级、分公司级、工程项目部级应急救援系统。对生产安全事故进行应急处置的同时，各级应急指挥部门要迅速采取措施，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。在善后处置工作中，公司有关专业部门及现场应急指挥部要及时组织调查、统计生产安全事故的影响范围和程度，核实人员伤亡和财产损失情况，经核对批准后对外公布；医院等部门要做好生产安全事故现场的消毒和疫情监测、控制工作；做好事故现场污染物的收集、清理和处理工作，必要时，公司报请政府环境主管部门进行环境影响监测、评价。4.2

调查与评估应急结束后，按公司有关规定进行调查处理。4.3

恢复25邯郸市邯二建筑工程有限公司安全生产事故综合应急预案生产安全事故单位有能力恢复的，由现场指挥部自行组织恢复；无能力恢复的，由公司应急救援指挥部组织恢复。5.应急保障5.1

通讯与信息保障应急工作相关联的单位、人员通信联系方式见附录一。5.2

应急队伍保障公司应急救援组由公司各职能部门负责人及分公司相关人员组成；消防队由公司办公室及每个分公司指定两人组成，办公室负责领导，定期组织培训和演练。5.3

应急物资装备保障（详见附件二）5.4

经费保障应急专项经费由安措费中支出，各级资金账户保障有足够的应急费用。5.5

其他保障5.5.1

各级救援机构应留好本单位司机联系方式，一旦应急事故发生能迅速召回驾驶车辆。5.5.2

安全警戒部门应备用应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。5.5.3

医疗救助组应备有医疗急救药品及器材。5.5.4

安全、保卫部门应定期对管辖范围内的安全生产、消防等情况进行检查，发现隐患及时处理；各级公司、项目应定期对本区域内的消防器材、施工设备、车辆进行检查、

保养、维护，26邯郸市邯二建筑工程有限公司安全生产事故综合应急预案保证救援器材完好

。27邯郸市邯二建筑工程有限公司安全生产事故综