某县农民创业园项目可行性研究报告

某县台农创业园项目可行性研究报告第一章总则1.1项目总结1.1.1.1.

1.1.1.1.1.指导思想：坚持科学发展观和中央对台方针：认真贯彻落实胡锦涛总书记在纪念《致台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话精神，坚定不移把握两岸关系和平发展的主题，按照建设社会主义新农村的总体要求，致力于发挥自身优势，共同推进多层次、全方位的农业交流合作湖南与台湾之间；谋求共同发展，共享两岸人民、两岸同胞的利益；致力于促进发展，共同推进两岸现代农业建设，提高两岸农业合作的综合生产能力、国际竞争力和可持续发展能力；致力服务大局，携手推进两岸对台经贸合作交流，做好台湾人民特别是台湾农民的工作，推动两岸大业进程祖国统一。基本原则：以人为本、以市场为导向、优势互补、项目驱动、互动互利、平等相待。1.功能定位：农业科技研发和企业孵化功能；农业休闲、观光旅游功能；引进和推广农业新技术、新品种、新成果；标准化种植、养殖、加工。储运、销售示范带动功能；加工增值和延伸产业链功能：技术、人才、资金和信息的聚集和技术、产业和产品的扩散功能。建设目标：一是招商引资取得新成效。到2013年，力争新开100个粤台农业合作项目。五年合同使用台资2亿美元，实际使用台资1.6亿美元。二是科技合作取得新进展。引进和推广台湾农业“五新”，即新品种、新技术、新农药、新肥料、新设备，有效推动XX及周边地区现代农业发展。三是农产品加工贸易合作发展取得新突破。培育一批海峡两岸农业合作农产品加工出口基地，成为全省农产品加工出口的“龙头”，形成一批农产品加工产业集群；打造台湾农产品进口区域集散地，打造两岸共同拓展国际农产品市场的重要基地。四是农业经营管理水平有新提高。借鉴台湾现代农业管理经验，开展农民专业合作组织试点示范，探索符合省情的农民专业合作组织管理模式。五是合作交流形成新局面。拓展交流合作平台，形成宽领域、多层次、良性互动的合作交流机制。战略重点：一是提升三个能力——整合优势资源，提升农业综合生产能力；共同开拓国内外市场，提高区域农产品市场竞争力；建立长效合作机制，提高农业可持续发展能力。二是建设三大基地：台湾岛外农业发展吸收基地；台湾农民再创业基地；以及农产品加工和出口基地。三是搭建三个平台：两岸人才、技术、信息交流平台；现代农业生产要素引进消化平台；探索农业改革发展机制创新的平台。四是发挥三大作用——窗口作用；示范作用；辐射作用。l.1.7总体规划方案和建设方案（一）总体规划方案创业园总面积20万亩，一期规划5万亩。引进台湾农业科技成果。现代休闲旅游以农业和资金、技术、管理、起源等为重点，按照“以台为本、农业为先、功能相近、产业关联、项目集聚、相对集中”的基本原则，“一园多园”以“片区、配套、集中管理”为基本模式，结合地理位置、现状产业、用地规划，按核心规划园区功能区示范“五区”和现代农业产业展示“六大区”，布局合理。核心示范区占地1万亩，分为“五个社区”：管理服务区500亩，重点建设创业服务、创业孵化和现代农业旅游服务中心；精品农业展区1000亩；生产示范区2000亩；现代农业示范区6000亩；优良品种繁育和技术人才培养面积500亩。现代农业产业展区面积4万亩，分为“六大区”：葡萄（葡萄干）、虎油、野山来、大蒜等特色农产品1.5万亩；优质大米、有机茶等优质农产品1.5万亩；苗木花卉面积2000亩；4000亩淡水特色养殖及循环农业展区：3000亩农产品加工及仓储物流区；1000亩的“湖湘文化”展示和休闲娱乐区，与农业产业展示区一起构成了湖南XX县台农创业园的八区。辐射地区为湖南省和湖北省的监利县、桐城县、石首县和江西省的修水县。（二）总体建设方案创业园建设以培育绿色生态产业和环境建设为核心，优先完成道路、给排水、供配电、通讯、办公、服务设施等基础设施建设，形成分区布局框架。引进台湾先进农业企业和农业科研单位，重点研发农业新技术新产品，培育特色鲜明、科技水平高的特色水果、有机蔬菜、园林花卉、畜禽水产、农产品加工仓储物流、休闲旅游等行业。开展海峡两岸农业科技、教育、信息和营销体系建设等方面的交流与合作。把园区打造成以科技为先导，集科、教、农、工、贸、旅、购为一体的现代休闲农业基地，加快全县农业结构优化和产业升级。近期，主要开展核心区基础设施建设。这一阶段主要包括宽40米主干道4800米、宽6米次干道46600米和机耕道43700米，共计1287200平方米。增压泵站6座，输水管道15000米，1.经初步测算，道路、给排水、供配电、通讯工程、土地整治、土壤肥力和肥料管理及管理服务设施等基础设施建设需要总投资约24137.56万元。创业园核心区，其中：道路交通工程建设投资14767.16万元，给排水及循环水系统建设投资3210.4万元，电力电缆铺设850万元，通讯投资950万元电缆铺设，土地整治和地力培育800万元，管理服务设施2360万元。1万元，另外1200万元。创业园建设融资坚持政府引导、企业主体、多元化投资、滚动发展的原则。核心区水路等公共基础设施建设和土地整理投资。主要通过省、市、县财政投入结合应用国家土地整治项目、农业综合开发土地管理项目、省高产稳产农田建设项目、5个小型水利项目等方式解决。.功能区示范展示项目建设资金通过政府引导性补贴、招商引资、银行贷款等多种渠道筹集。1.为保障湖南省XX县台湾农民创业园建设运营的顺利开展，XX市建立了XX县台湾农民创业园建设联席会议制度。局、市台办主要领导为召集人，市有关部门、XX县人民政府等单位负责人参与，主要负责协调申请建设湖南省XX县台湾农民创业园项目。XX县成立“湖南省XX县台农创业项目申报工作领导小组”，市委副书记、XX县委书记彭国富担任顾问。县委常委、统战部部长于飞跃，副县长周丽任副领导。项目的成功申报，意味着湖南XX县台湾农民创业园管理委员会成立，是XX县委、县政府直属的副处级机构，对园区实行统一管理和开发代表县政府。园区采取“统一领导、统一规划、统一管理、统一运营”和“合理布局、综合开发、配套建设、分阶段实施、滚动发展”的建设管理模式，聘请知名农业、食品加工、管理策划、营销等领域的专家和领导组成专家顾问团。XX县台农创业园采用现代企业制度，设立政府、企业（投资人）、科研院所、高等院校等参与的股份制公司，企业依法经营的市场经济。项目区农户对土地、农作物等进行投资，农户作为企业职工在创业园工作，年末参与分红。

1.（一）核心区经济效益园区建设以市场需求为导向。该项目技术含量高，技术成熟实用，风格特色突出，市场前景广阔。对周边地区城市农业现代化建设具有示范带动作用，经济效益显着。核心区建设项目全部投产后，预计年销售收入5亿元，年利税总额1.5亿元。（二）社会效益在湖南省XX县设立台湾农民创业园，可促进湘台农业交流与合作，发挥产业促进、科技促进作用。通过引进台湾农业科技和台资企业，孵化培育龙头企业，吸收先进的营销管理经验和农业技术，XX县和台资的农业资源、劳动力、科研成果、应用技术、农产品布局等优势有机结合起来，发展特色农业，推动XX县农业技术创新和产业化；通过园区的示范和辐射效应，将台湾的农业高科技和经营理念应用到农业的产前、产、产后，带动XX市，湖南省农业的调整和转型将提高提升休闲观光农业发展水平，促进湘台农业广泛交流合作，形成互补共赢。预计到2015年，园区将孵化培育20家国家、省、市、县级龙头企业，形成休闲观光农业产业集群，带动乡村旅游产品、餐饮和服务业发展产业，创造农业和非农就业岗位l4000有利于缓解就业压力，增强社会稳定。园区农民人均纯收入达到1万余元，有效提高了农业后续效益和带动效应。(3)生态效益园区通过科学规划，合理利用生物资源、土地资源、水资源、太阳能、沼气等清洁能源，发展高效生态休闲农业和以沼气为纽带的种养结合的循环农业经济，充分发挥农业对生态环境的贡献。调节功能，根据绿色农业和安全农业的生产需要，实施和推广“畜、沼、一果（菜、草）”生态模式，改变了农村日常能源结构，沼气成为一种新型能源。如果推广这种模式，每年可以减少大量的柴火消耗，相当于砍伐6万亩成熟阔叶林，节约水源，减少水土流失，大大改善农村生态环境。.园区建设利用生态工程技术建设生态景观，增加大量绿色植被，形成特色农业生态旅游景区：坚持生态优先原则，推进无公害栽培、基质栽培、有机栽培、水资源循环利用和节水灌溉技术。施肥、平衡施肥、生物防治等现代农业技术减少了对土地、水和空气的污染。可促进项目区农业生态环境系统向良性方向发展。按照国家有关环保法规和中西部生态新城建设规划要求，结合湘湘人文景观规划，以生产花、苗、果以蔬菜为载体，打造粤港长后花园休闲文化产业集群，带动全省发展。生态环境的建设和保护带动了农业和区域经济社会的可持续发展。ll11支持政策和保障措施对依法合规入驻创业园的台资、粤台合资、合作企业，在落实国家和湖南省有关扶持政策的同时，XX县委、县政府将还出台了一系列支持台湾农民创业园建设的政策。为鼓励和支持台湾农业企业、专业合作组织、科研机构和农民到园区投资，为台商营造“零门槛、低成本、优质服务”的投资环境。同时，从组织体系、人才、技术、环境等方面为创业园的可持续发展提供了有力保障。1.2论证结论和建议湖南省XX县XX县台湾农民创业园的设立，天时、地利、人和、产优（盛产葡萄、葡萄、柚子、山野菜等特色农产品）、大蒜、优质大米、有机茶等），可有效提升湘台农业合作交流水平，加快湖南现代农业发展。园区产业规划科学，交通区位优势明显，基础设施条件良好，可动用资源充足，投资发展环境宽松，台湾农产品市场前景看好，台商可以获得良好的投资回报。在湖南省XX县设立台湾农业创业园非常必要，具备条件。特请农业部、国台办批准。1.3可行性研究报告的编制依据 （一）《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》及其实施细则。（二）国务院关于支持福建省加快推进海峡两岸经济区建设的若干意见（国发[2009]24号）。（三）《关于印发《促进两岸农业合作造福台湾农民若干政策措施》的通知》（中台发[2007]1号）。（四）国家工商总局《关于海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园台籍农民个体工商户登记管理的若干意见》（商商阁字[2007]2007年第1期）247)。（五）湖南省人民政府关于促进台资企业发展的若干意见（湘政发[2009]28号）。（六）XX市“十一五”发展规划纲要。（七）XX县“十一五”发展规划纲要。（八）中共XX县委、县人民政府《关于申请XX县台湾农民创业园前期工作的报告》。(9)湖南省XX县台湾农民创业园概念规划。（十）园区基本情况等相关信息。

第二章项目建设的必要性和可行性

2.1项目背景2.台湾三分之二的领土为山地丘陵，气候温暖，雨量充沛。台湾现代农业生产发达，现有耕地面积1290万亩，农户78万户，农业人口超过400万，占台湾总人口的19%。目前，台湾农业总产值为新台币4000亿元，占台湾经济总产值。3.3%的价值，在台湾经济发展中占有重要地位。台湾现代农业的几个特点：（一）农会功能齐全，运作规范。台湾农会组织网络健全，农业生产经营的每一个环节和角落都有农会。其主要职能如下：一是农业推广，业务主要包括优质品种、生产资料和先进适用技术的推广，组织农民教育培训。二是供销业务，即办理农产品流通和批发市场业务，办理农业生产资料和生活必需品，开设农业金融服务业，涉及农业存贷款、农农保险等。(2)农业科技创新应用能力强：技术进步、品种改良、结构调整、效益提升是台湾现代农业的特点，真正实现产学研结合。目前在农作物品种改良、食品加工技术、自动化技术等方面处于国际领先水平。（三）农产品食品加工业较为发达。食品工业是台湾的传统产业，在带动台湾农业发展方面发挥着重要作用。近年来，一些食品工业企业正在实施改革，逐步扩大农业经营和加工企业规模，推进联合经营和专业化经营，通过食品加工促进农业产业化、农业企业化和农业商品化。保持农业持续经营的附加值。（四）农产品运销体系健全高效。台湾农产品的运销体系非常发达健全，运作高效快捷。主要形式有批发市场、农贸市场、直营店、产销班，帮助农业生产者解决市场后顾之忧，有效促进农业产业的顺利发展。（五）精品农业各具特色，日益繁荣。随着台湾农业的高度市场化，发展具有高经济价值的农作物，结合休闲、生态、美化功能，增加农产品的附加值，是精细农业的精髓。（六）休闲旅游农业正在成为新兴产业。台湾发展休闲观光农业的主要思路是利用农业和农村丰富的自然资源，将农村变成一个具有教育、休闲、文化等多种功能的生活空间，以满足不断扩大的需求。现代人的休闲生活。台湾的休闲观光农业种类繁多。除教育农场外，还包括各类休闲农场、林场、养鱼场、牧场、旅游农场、市民农场、民宿（农家酒店）等。经过多年的发展，休闲旅游农业已成为台湾乡村休闲旅游的重要形式。它的发展不仅丰富了人们的休闲生活，也给农民带来了可观的利益，对台湾旅游业也有拉动作用。2.1自然条件：地势：XX县位于湘北洞庭湖东岸，东与湖北省桐城县、湖南省平江县相邻，南与汨罗市接壤，西与洞庭湖相接，与XX市和北临临湘市。全县总面积2931平方米。千米，约440万亩，地势东高西低，由低山向丘陵、丘陵、平原、湖泊依次过渡108公里。按地形划分，山地429.63平方公里，丘陵355.5平方公里，丘陵800.8平方公里，平原350.5平方公里，水面994.57平方公里。按土地利用现状，耕地90.24万亩，其中水田59.50万亩，旱地30.74万亩，园地6.49万亩，林地126.54万亩，草场73万亩，10.43万亩住宅和采矿用地3.03万亩，交通运输用地3.03万亩。亩，水域面积178.5万亩，未开发土地21.2气候：XX县属亚热带季风区气候，年平均气温17℃为活动积温5335℃，日照时数1813.8小时，无霜期272天，年降水量1338毫米，年蒸发量1424土壤：XX县现有耕地面积90.24万亩，大致可分为三类。第一类是东部丘陵地带。全区共有9个乡镇，耕地面积24.8万亩，占全县耕地面积的27.5%。母质以花岗岩为主，土壤为沙质，有机质含量低，肥力和养分缺乏，水土易流失。第二类是中央丘陵区。全区共有9个乡镇，面积53.83万亩，占全县耕地面积的59.7%。河流冲积层，这类土壤大多土层较深，有机质、氮、磷、钾等养分含量高，土壤易施肥，产量高；面积11.61万亩，占全县耕地面积的12.9%。成土土壤由长江和洞庭湖的冲积物发育而成。土壤有机质、氮、磷、钾等养分丰富，土层深厚，土壤肥沃，适应性广。，容易栽培，但在汛期容易造成洪涝灾害。全县土壤类型多，成土母质丰富，土壤有机质平均含量为29.7g/kg，碱解氮137mg/kg，速效磷14.6mg/kg，速效钾81mg/kg，全部其中处于中上水平，pH值为5.6。地理位置及交通：我县地理位置优越。位于中部地区四纵一横大型交叉交通骨架的圆点处。同时是湘鄂赣三省的交界处。位于长株潭城市群与武汉城市圈“两型”社会建设综合改革试验区之间。交通圈和经济200公里圈包括3个省会城市和18个地级市。拥有1.08亿人口的城市。项目核心区位于粤西线侧黄沙镇，远离京广铁路黄沙站3公里、107国道8公里、15公里京珠高速入口，远离鹿角码头（万吨级）12公里、城陵矶码头（万吨级）40公里、XX主要农作物产量：2008年乡镇主要农作物种类、种植面积、总产及主要分布情况如下：作物类型种植面积（公顷）总产量（吨）主要分布在乡镇白饭69070436287全县范围小麦330446龚天、张谷英豆子493010824全县范围甘薯220016145鹿角、黄沙、小口、布县土豆14707718杨林、布贤、昌湖水果7440103332龙湖、鹿角、城关、贡田、茅田茶13801400黄沙，鹿角棉布14701433中央大陆强奸1000012000全县范围花生333010360鹿角，黄沙蔬菜11930全县范围水果瓜2290长湖、小口、黄沙葡萄1002700新墙水利设施现状：XX县农田水利基础设施建设为农业发展提供了水利保障。新强河上游有大型铁山水库，总蓄水面积45.55平方公里，蓄水量约6.3亿立方米；还有一个中型水库。有水库2座，小型一级水库39座，小型二级水库214座，山塘31482个，总蓄水量26938万立方米，可灌溉全县95%以上的耕地。同时，沿湖建成固定机电排灌站357座，装机容量2.6万千瓦。农业机械化程度：XX县农业机械化发展迅速，农机总功率40008台，总功率456957千瓦，农机具7560台，农机具1216台，收获机械263台，植保机械2494台，农机9259台。农产品加工机械，数量最多的农业机械。全省第一家，2000年被确定为江南五省农田耕种丰收示范基地。矿物资源：境内已探明矿产30余种，钒矿、独居石、砂、砾石储量居世界前列，人均估算资源价值24万元；旅游资源：大云山国家森林公园有道教圣地和避暑胜地，有“世界第一民俗文化村”之称的国宝级单位张谷英古建筑，有“世界玫瑰园”之称的相思园，还有商周古遗址、鹿角古窑、湘北特委旧址等一系列景区，具有很大的旅游开发价值。

2.农业是两岸交流合作的重点领域之一，在两岸关系中发挥着非常重要的作用。海峡两岸农业交流合作始于1980年代后期，经过近20年的发展，现已进入快速发展期。台商投资大陆农业的规模和水平有了很大提高。两岸农业交流逐年增加。来祖国发展创业的台资农业企业和台农不断增加，初步形成了广泛、多层次、全方位的合作。共赢的发展格局。主要表现在以下几个方面：（一）台商投资大陆农业步伐不断加快。目前，在大陆发展的台资农业企业日益成为大陆农业的重要组成部分。据不完全统计，截至2008年底，大陆投资发展的台资农业企业达5900多家，台资大陆农业投资达69亿美元，占大陆产品的95%以上。这些台资农业企业获得了大陆绿色食品、有机食品、无公害食品等认证，70%以上的企业成为省部级或地方农业产业化龙头企业，普遍取得了可观的经济效益为中国大陆优化农业生产结构、建设现代农业做出了自己的贡献。.（二）海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园建设成效显着。截至目前，大陆已在14个省（区）市设立了9个海峡两岸农业合作试验区和15个台湾农民创业园，形成了各具特色、联动的试验区和创业园体系。截至2008年底，已有4800多家台资农业企业入园，约占大陆台资农业企业总数的81%。台资实际使用55亿美元，占台资大陆农业实际投资额的79%。周边，园区农业产业经营范围涵盖种植业、渔业、畜牧业、花卉业、茶叶业、旅游农业、生物科技和农产品深加工；入园台资农业企业运行良好，90%台资农业企业已获得大陆绿色食品、有机食品、无公害食品认证，60%以上企业成为省级台资企业而部级或地方农业产业化龙头企业，台商投资经营效益较好。试验区和创业园逐渐成为两岸农业高效合作的平台。（三）技术交流和产业合作不断加强。台湾先进农业技术和优质品种逐步向大陆转移，交流合作由单一种植业拓展至畜牧、渔业、农业机械，包括热带水果种植技术、水稻机械化种植、土壤和节水和蔬菜工厂。茶叶、甘蔗化学育苗及无公害栽培技术、栽培管理及加工。形成了养殖、水果、花卉等一批优势产业，促进了农业结构调整，延伸了产业链，也促进了农产品运输和销售网络体系的建设和完善。同时，借鉴台湾农业产销班和台湾专业生产组织的管理经验开展试点，提高大陆农民的组织化程度，促进大陆农民增产增收。，取得了良好的社会效益和经济效益。（四）两岸农产品贸易量和相互依存度日益密切。特别是自2005年大陆宣布对台湾水果等部分农产品实施零关税政策后，台湾对大陆的农产品出口大幅增加。进出口数据显示，台湾农产品对大陆出口金额从1997年的1456万美元逐渐增加到2006年的4.3亿美元，增长近30倍。2007年，大陆（包括香港）正式取代日本成为台湾第一大农产品出口市场。（五）两岸农业界交流频繁，交流合作规模越来越大。特别是近年来，通过举办两岸农业论坛、两岸农业成果展等大型活动，以及形式多样的交流互访、座谈会、研讨会、投资洽谈会、农产品展示等活动，建立了有效的制度。在交流合作机制和沟通渠道方面，两岸农业交流活动日益活跃，人员往来呈现快速增长态势。

2.1台商在湖南投资20年。目前，台资已成为湖南第二大境外投资来源地。湘台合作有着良好的基础。截至2009年3月，湖南累计批准台资项目1855个，签约引进台资32.45亿美元，实际获得台资25.726亿美元。今年一季度，尽管国际金融危机加速蔓延，但湖南对台投资持续增长。一季度新批台资项目13个，实际台资投资9519万美元，同比增长24.3%。各地台湾产业园进一步发展，新组建湘潭九华台湾产业园、长沙台资食品加工基地、益阳湾工业园、永州兰山县等，承接沿海台资产业转移基地。随着沿海产业转移加快，长株潭“两型社会”建设，湘台海陆空直航，湖南正在成为台商投资的新热点。投资祖国大陆。越来越多的台胞、台商投身湖南经济社会发展大局，共享改革发展成果。为帮助台资企业应对国际金融危机，湖南即将出台《湖南省人民政府关于支持台资企业的若干政策措施》，重点关注湘台经贸合作，放宽市场准入条件，为台资项目提供用地，加大金融支持力度，有利于台资企业开拓内销市场，加快技术改造，增强自主创新能力，加快转型升级，进一步加大政策创新力度。台资企业可以享受与内资企业同等甚至更优惠的扶持政策。7月11日至12日，在长沙举行的第五届海峡两岸经贸文化论坛上，省领导表示，当前中部地区与台湾扩大经济合作面临四个难得的历史性机遇，可以积极从四个方向追击。开展合作，实现共赢。一是围绕扩大内需、保增长开展合作。以重大项目、重大项目为载体，创新投资方式，积极探索产权、股权转让、企业租赁、BOT、金融债等，与台商开展战略投资合作。二是围绕发展现代农业加强合作。以双方在农业发展已形成的良好基础为基础，发挥台湾现代农业发展优势，推动中部地区与台湾在现代农业技术发展方面的合作，打造深耕基地。优质农产品加工出口、生态农业园区和绿色农副产品生产基地。加强其他方面合作，做大做强一批龙头企业，培育一批地方特色品牌，促进优质农副产品双向流动。三是围绕促进产业转移加强合作。主要依托中部六省各产业园区和高新技术产业基地，大力承接台湾优势产业转移，走武汉城市圈和长株潭“两型社会”先导区以城市群为平台，节约资源，保护环境。在台湾等重点地区引进一批重大产业项目，鼓励台商参与中部地区国有企业、传统产业和老工业基地改造。四是围绕发展现代服务业开展合作。着力开展多种形式的金融合作与创新，建立相互沟通、相互信任的机制：加强现代物流产业合作，共同规划建设特色物流基地；深度整合双方旅游资源，促进旅游资源共享；加快与台湾在技术、环保、准入、资质认证等方面的对接合作，为扩大双边贸易创造良好条件。对于中部地区崛起给台商带来的机遇，台湾兴武工学院讲席教授周天成表示，台商投资也应及时跟进，从重制造业转向制造业和服务业；从强调出口到出口，和内需。发展战略已由偏向独资企业向独资、合资发展战略转变。湖南是农业大省。发展农业需要广阔的土地和丰富的劳动力资源。再加上湖南省多样的地形地貌，孕育了湖南独特的气候、土地和丰富的生物资源等优势自然资源。湘台农业资源条件互补性强，农业交流合作的重要基础条件良好。不少台湾知名企业被湖南良好的自然条件、廉价的土地和廉价的劳动力市场所吸引，纷纷在湖南投资兴办中小企业，以扩大自身发展。目前，湘台农业合作方兴未艾。合作项目逐步从单一引进发展到全行业，合作领域逐步扩大，合作行为逐渐从短期试探性向长期实质性转变，呈现良好态势.发展趋势。2.1.5粤台经贸合作自1989年第一家台资企业落户XX以来，先后注册台资企业151家，合同额2.236亿美元，实际台资18783万美元。由于某些原因，XX市有54家台资企业。其中，工商登记注册企业36家。2006年新增台资企业8家，2007年新增台资企业7家，2008年新增2家，2009年新增2家。企业合作方式：合资28家，独资26家；资金情况：总投资9100万美元，注册资本4473万美元，实际实收资本3952.1万美元；行业情况：房地产公司9家，农业企业家12家，工业和化工公司13家，娱乐服务公司13家，其他7家。2.2项目建设的必要性和意义2.两国农业优势互补、相互依存、互利共赢。特别是双方加入世贸组织，将为双方扩大农业交流与合作提供更有利的机遇和空间。从两岸自然资源禀赋、农业生产技术水平、农业生产经营体系、农牧渔产品供需情况看，两岸农业合作高度重视。补充。在自然资源禀赋方面，台湾面积小，农业资源少，可供开发的农地不多。作物单一，以亚热带作物为主，发展受到很大限制。资源丰富，不仅有类似台湾的亚热带作物，还有寒、温、热带作物，农业开发合作潜力巨大。在农业生产技术水制备方面，台湾拥有强大的农业技术应用能力，如计算机农业应用、胚胎移植、基因工程、微生物发酵工程，以及一些高附加值农产品的生产、加工、储运等，都有相当的经验和水平。大陆农业生产水平。大陆农业科研实力雄厚。杂交水稻育种、水生生物学研究与人工育种、生物控制技术、植物组织培养等新生物科技应用、卫星遥感技术等在农业上的运用，也将有助于提升台湾的农业现代化水平。等级。在农业生产经营体制方面，两岸有很多可以相互借鉴的地方。例如，台湾和大陆都属于小农经济体系。因此，打破小农生产经营体制，建立现代农业生产体制和制度，是双方共同面临的课题。台湾依靠科技进步发展高附加值农业、生态农业和休闲农业，取得了显著成效，在小农的基础上实现了农业现代化。此外，台湾在农业金融体系、农业推广、农产品运销体系、农业社会化服务等方面具有独特的特色，大陆可以借鉴和推广。在两岸农畜产品供需方面，也为两岸农业合作提供了良好条件。例如，台湾的农作物生产存在结构性失衡，大米生产过剩，五谷杂粮短缺，而大陆是世界第二大玉米出口国和第五大稻米出口国，同时也是主要的粮食出口国。进口商。因此，大陆不同品种粮食的进出口和台湾粮食供需失衡，似乎在两岸之间得到了适当的调整。总而言之，台湾与大陆东南沿海的农业生产环境和条件相似，但也与大陆其他地区有很大不同。尤其是大陆大力发展农业，而台湾农业则趋于衰退。合作更加互补。本着比较利益的原则，台湾优质的品种、先进的技术、科学的管理、丰富的资本和市场网络，与大陆丰富的劳动力、多样化的自然资源、完善的基础设施完善、高效的政府服务和健康稳定的结合宏观经济环境，实现两岸农业资源合理配置和要素自由流动，化冲击和挑战为机遇，通过合作提升双方农业竞争力。改善发展，共同增进两岸人民福祉。2.2建设现代农业是我们发展农业和农村经济、推进现代化的一项重要任务。从XX及周边地区的农业发展来看，湖南XX县台湾农民创业园的建设是紧迫而必要的，主要体现在以下四个方面：首先是参与国际市场竞争，富民强县。加入WT0后，农业首先面临国际挑战。中国大陆农村传统农业历史悠久、科技基础薄弱、农产品规模小、成本高、标准化水平低、价格低、效益差。因此，以农业为主的农业县的财政和农民普遍处于低收入状态。这种局面无法承受日益激烈的国际竞争。因此，要建设XX县台农创业园，扩大农业规模、提质、提品牌、降本增效，带动周边地区提高市场竞争力，实施富民工程。并强化县城。二是建设一系列国家级和省级示范工程的需要。XX县是全国重点商品粮基地县、畜牧生猪生产大县、水产大县、全国农业产业化建设示范县、全国生态示范县、全国农业（稻、茶）标准化示范区，国家级农业综合开发示范区。，国家节水灌溉示范县，国家绿色食品基地，湖南省特色农业示范区，是南方最高标准的葡萄（葡萄干）示范基地。加快这一系列项目的建设，要以科技为重点，将其纳入台湾农民创业园的试验、示范、辐射、推广体系，以期更快、更好地取得成果。三是要充分发挥资源和技术优势，调整产业结构。目前，XX县及周边地区的资源优势难以发挥，产业结构不合理。XX县台湾农民创业园的设立，可以起到有效的带动作用。XX县的资源优势在特产优质稻米、茶叶、葡萄、野菜、农业特别是水产品养殖等方面，但尚未形成经济优势。症状是资源和技术结合不足，产业优势，特别是产品加工。增值是脆弱的。因此，加强以种养育一体化为重点的台商农民创业园区建设，可以有效引导周边优势资源产业化产业结构优化升级。最后，XX县台湾农民创业园的建设，是农民学习和观察现代科学农业，增强农民参与市场竞争的信心和决心，探索现代农业经营机制、组织方式、管理模式。因此，湖南XX县台湾农民创业园的建设有其历史必然性。在XX县设立台湾农民创业园，可以更好地加强湘台农业科技交流与合作。利用湖南丰富的生态资源、土地资源、气候资源和人力资源，建立台湾农业高科技试验、生产和示范基地。实现技术与生产相结合，加快农业科技成果转化，提高农产品科技含量和市场竞争力，促进湘台农业产业调整升级；借鉴台湾休闲农业的成功经验和管理模式，提升湖南休闲旅游农业规划管理和发展水平；通过农业领域专家和生产者互访，开展学术交流和人才培训，扩大两地同胞交流，深化湘台经贸合作交流。这是农业发展的共同需要，符合两岸同胞的共同愿望。XX县多年来高度重视招商引资。在招商引资过程中发现，由于XX县农业基础设施相对落后，XX县投资农业的初始成本较高，让不少企业望而却步。园区的建设可以为XX县与以台商为主的外商搭建更好的合作平台。园区建成后，园区内农业基础设施完善，有相关优惠政策，降低外商成本，外商更愿意入驻。因此，通过引进台湾资金和先进农业科技、优质品种、休闲农业模式等，提升园区特色。在有效探索水果、特色蔬菜、园林花卉等栽培理论与实践的同时，重点研究农业生产经营新业态和现代营销管理模式。深入开展农业产业化经营研究，吸收现代休闲农业经营理念和营销模式，推动农业技术创新、管理创新，促进农业分工合作，成为XX省现代农业示范基地和辐射源县。此外，通过项目区的建设，将促进农产品的生产、加工和示范。现代与城乡商业流通网络相结合，以商促农，开创复合型农业发展新模式，构建现代农产品生产、加工、营销体系。同时，建立了从第一产业向二、三产业延伸的“泛基”产业，集现代农业生产和农产品收购、加工、储运、营销、农业技术研发为一体。应用推广、农业信息与管理咨询与服务。农业”产业体系。提高农业专业化、企业化、规模化、集约化、市场化程度。因此，建设XX县台湾农民创业园是加快XX县农业现代化建设的现实经济需要。2.人口压力、经济紧张、工业发展对农业的需求增加，是台湾过去遇到的问题，也是大陆目前遇到的问题。工业污染严重影响了农业生产的生态环境。水土流失一直是我国大陆生态环境中的一个严重问题。台湾进入1990年代后，面对生态环境问题，加大新兴产业发展力度，先后建立精致、休闲、有机农业等一批新型农业，推动农业产业化升级。以建设XX县台湾农民创业园为契机，引进台湾生态农业技术和管理经验，建立循环经济模式，发展休闲有机生态农业。渔业“五产业”并举，着力形成各产业板块相互依存、相辅相成的关系，着力实现种植业、养殖业和农副产品加工业的生态化，通过产品的交流与利用、中间产品和废物。相互连接，形成比较完整的生态产业网络，使资源得到优化配置，环境污染降到最低。二是以资源高效利用和循环利用为核心，坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，引导企业和农民从清洁生产、绿色管理、零消耗、零污染入手，并实施闭路材料。能源的循环利用和多层次利用，使一种产品产生的废弃物成为另一种产品的原料，建立水循环、原料的多层次利用和循环利用、节能和能源再利用、“三废”控制综合利用等良性循环系统，实现低消耗、低排放、高效，努力打造农产品无公害品牌。三是推进社会主义新农村建设，大力发展生态家庭经济，引导农民树立绿色生产循环经济理念和绿色消费模式，努力促进人与环境和谐发展。以生物食物链为平台，构建“种、养、添”、沼气为链条、猪圈、厕所、沼气池、蔬菜大棚的“四位一体”生态家园模式，发展家庭微——循环经济，解决厕所卫生问题。畜栏卫生、秸秆气化、污染消除、园林绿化等一系列问题，形成了养猪无洗衣机、照明无电、做饭无柴烧、种植无化肥的局面。蔬菜，绿色产品无污染。新的生产模式实现了生物质能源的循环利用。在废弃物资源化利用方面，大力推广生活沼气，推进农村农作物秸秆、生活垃圾、污水、粪肥资源化利用，有效改善农村农业生产环境，改善生活条件，建设创建新农村农业生产无害化，经济高效发展，家庭环境清洁。2.2历史意义台湾是祖国领土不可分割的一部分。改善和发展两岸关系，促进两岸经贸往来，是祖国统一大业的需要，也是两岸人民的共同愿望。台湾农民创业园的设立，将为两岸农业交流合作提供新机遇。该平台为来大陆寻找投资机会、创业的海岛企业和农民提供了良好的发展空间和条件。是集群发展、产业优化、典型示范的典型。为拓展海峡两岸农业合作平台，国家先后在14个省市设立海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园。越来越多的台资企业和台农投资创业园，为加强两岸农业合作交流、发展现代农业、增进两岸同胞友谊作出了积极贡献。湖南处于祖国中部地区对外发展的前沿。改革开放以来，省委、省政府立足建设“9+2”泛珠三角经济圈和祖国统一大局，牢牢把握全面改革开放，西部大开发，中部大开发，大力招商引资，认真落实国家对台政策，着力改善投资环境，大力开展两岸经济合作湖南这方面成绩斐然。大批台湾同胞来湖南投资、创业、考察交流，极大地促进了两地在工、商、农业、旅游、文化等领域的合作交流。在湖南省XX县设立台湾农民创业园，首先可以为来大陆寻求投资机会的岛内企业和农民创业提供良好的发展空间和条件。二是通过创业园的平台作用，XX县可以加大招商引资力度，对引进台湾农业科技成果、现代休闲旅游特色农业、资金、技术等起到积极作用。、管理和出处。三是有利于促进湘台经济交流与合作，对促进两岸经济、科技、文化发展，增加台湾农民收入，促进两岸关系进步具有深远意义。湘台农业科技，促进祖国和平统一。2.3项目建设的可行性2.符合中台政策。完成祖国统一大业，是新世纪党的三大历史任务之一。在大陆设立海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园，是贯彻落实党中央“以经济促政”战略方针，促进两岸经贸合作的重要举措。合作，赢得台湾人民的心，推动祖国和平统一的进程。当前，国际金融危机的影响仍在持续，世界经济增长明显放缓。海峡两岸同胞比以往任何时候都更需要也更有资格与台湾同舟共济，共克时艰。近年来，中央先后出台70多项惠及台湾同胞、深化两岸交流合作的政策措施。大多与扩大台湾农产品在大陆销售、加强两岸农产品交流合作的政策措施有关。大陆居民赴台旅游也发展良好。各级政府高度重视台湾农民创业园的建设，项目建设具有良好的支持环境。因此，XX县台湾农民创业园的设立，符合国家对台政策。符合国家产业政策。1998年以后，国务院先后出台了国家鼓励发展的产业、产品和技术。该目录包括促进先进农业技术开发、农产品储存、保鲜、加工和综合利用。XX县台湾农民创业园种植优质稻米、蔬菜、水果、水产品，符合国家产业政策。在创业园规划中，优质大米、水果、茶叶、水产品的加工与综合利用都是国家鼓励和支持的项目。2.2008年5月台湾局势发生重大积极变化以来，双方抓住难得机遇，本着“建立互信、搁置争议、求同存异、携手共进”的精神，采取了一系列积极举措。共创双赢”，推动两岸关系历史实现。这是一个转折点，取得了突破性进展，展现了和平发展的美好前景。两岸关系正进入“大发展、大交流、大合作”的历史阶段。由于台海两岸语言相同、物种相同，农业生产自然环境相似，农业合作具有很好的共同基础。特别是海协会与海基会恢复机制化磋商以来，两会会谈取得丰硕成果，“三大通”基本实现，为进一步推动和深化两岸农业交流与合作创造了有利条件。.两岸关系进入新的历史阶段，为深化中台经济合作奠定了重要基础；国家不断加大对中部地区的支持力度，更加重视中部地区在应对国际金融危机中的作用。对台合作的深化创造了有利条件；中部地区发展加快，经济腹地和市场广阔，基础设施逐步完善，为深化和扩大对台合作提供了巨大空间。中部地区致力于建立完善、便捷、高效的服务体系，将为深化对台经济合作搭建更广泛、更紧密的互动合作平台。2.气候条件较好：XX县属亚热带季风区气候，年平均气温17℃为活动积温5335℃，日照时数1813.8小时，无霜期272天，年降水量1338毫米，年蒸发量1424土壤条件好：该县土壤类型多，成土母质丰富，平均土壤有机质含量29.7g/kg，碱解氮137mg/kg，速效磷14.6mg/kg，速效钾81mg/kg，均高于平均水平。水平，pH值为5.6；地理位置好：项目核心区位于月米线侧黄沙镇，距京广铁路黄沙站3公里、107国道8公里、京珠高速入口15公里、距陆交码头（千吨级）12公里和城陵矶码头（万吨级）。吨级）40公里，XX市2.劳动力资源充足。XX县总人口69万，其中农业人口57.6万；劳动力24.63万人，其中农业劳动力31.16万人。大约40%的劳动力过剩或季节性闲置。全年约有10万农民工。发展所需的劳动力资源十分丰富。同时，全乡从事水稻、蔬菜、水果种植的劳动力12万余人，75%以上接受过技术培训，技术素质普遍较高，吸收、消化能力强。新技术、新品种创新能力强；，销售队伍10000余人，覆盖全国大部分省市。更好的技术支持。湖南省农业厅、湖南省农科院等单位经常支持XX产业发展，有中南大学、湖南大学、湖南农业大学、华中农业大学、中南大学等高校。林业科技、湖南洞庭水稻学院在该县。实业有限公司、XX绿源高科技农业发展有限公司等高科技农业企业。为台湾农业企业、科研机构和优质农户进行农业技术研发、产品开发、技术攻关、产业化运营提供技术对接、人才对接、信息对接平台。加快成果转化。项目建设和实施需要高技术农业高技术动植物品种繁育、有机生态农业标准化生产管理技术、太阳能、沼气等清洁能源利用技术、以沼气为纽带的循环农业经济技术。.，技术方案合理可行。

2.为加快XX县台湾农民创业园建设，鼓励支持台湾农业企业行业、专业合作组织、科研机构和农户纷纷入园投资兴业。XX县出台了支持创业园建设的一揽子政策措施，包括财政支持、税费优惠、联合政策扶持、土地优惠、金融服务、劳动力等13个领域61项具体政策。水电消费、知名品牌奖励、技术创新支持、进出口支持、招商引资、优质服务。这套政策可以说是杰作，体现了XX县在政策落实和扶持上的特点。相信会对广大台湾同胞产生巨大的吸引力。2.位置好。XX北靠武汉，南靠长沙、广州。它是中西部的前沿，是海岸的后花园。距离长沙只有一个半小时的路程。到武汉的120公里距离是l90公里，到武汉的路程只要2个小时。XX与台湾真正实现了“天天往返”；武广铁路开通和京珠高速建设，XX到广州车程约4优良的自然禀赋。XX县属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，无霜期长，积雪少，适宜种植和养殖。土地肥沃，农业生态环境良好，境内有国家森林公园——大云山国家森林公园。完善的基础设施。XX县基础设施日益完善，全县电力供应充足。已建成220kV输变电1座、110kV输变电5座；县内交通便利，乡镇通油路，村通公路，形成省、县、乡、村多层次的公路网。发展通信，建立高标准邮电网络，将移动通信、程控电话全面打通进村入户。社会事业蓬勃发展，城市建设日新月异，功能日益完善。特色农产品。XX县以农业产业化闻名全省，优势特色农产品众多。建成优质稻米30万亩、芦苇20万亩、蔬菜10万亩、优质水果5万亩、生猪20万头、有机茶2万亩、水面养殖3万亩、工业20万亩。原料林。10个绿色产品分别获得AA级、A级和有机食品认证，28个农产品被列为国家无公害农产品。有水果出口基地3个，蔬菜出口基地9个，茶叶出口基地1个。其中，茶叶和优质稻米基地被列为国家农业标准化示范项目。今年已出口茶叶1000吨。政策拉动强劲。XX县是国家和省粮食生产、畜禽生产、水产品生产重点县。先后被列为农业综合发展重点县、农业产业化建设试点县、财政部优质水稻产业化项目县、国家沼气化示范县。被评为“粮食生产先进县”。发展思路清晰。近年来，XX县全面贯彻落实科学发展观，确立了“做精农业、做强工业、美丽小镇、繁荣旅游、改善环境、畅通道路”的发展目标，大力建设新型工业化、农业产业。推进城镇化、城镇化和旅游产业化，全县积极抢抓机遇，明确发展思路，强化工作措施，优化发展环境，形成发展建设合力。2.XX县台湾农民创业园种植加工的产品具有很强的特色和广阔的市场前景。园区引进台湾先进的农业生产管理技术和优质种源，发展优质、高效、生态的种植养殖，与现代休闲旅游农业相结合。建设项目科技含量高、技术成熟实用、风格特色突出、产品价值高。高，加上交通便利，有增值加工区，可带动旅游、交通、餐饮等第三产业发展，经济效益好。XX县台湾农民创业园建设、开发、运营成本低，产品市场广阔，经济效益好，经济可行。2.园区拟采用现代企业制度，设立政府、投资者、企业、科研院所、高等院校等参股的股份制公司，由企业经营、经营。项目区涉及的所有耕地和农作物将逐步以参股方式进入公司收取租金或分红，所有适龄劳动者将逐步领取园区管理公司员工或各企业劳动者的工资。园区的发展与员工息息相关，可以带动当地。农民增加收入，致富。项目公众参与认可度高，项目建设运营不会与当地公众产生冲突，实施可能性高。2.在省、市台办指导下，XX县委、县政府高度重视台湾农民创业园项目的申报工作，并将其列入重要议程。在选址规划方面做了大量工作，为全面启动申报工作做好了充分准备。（一）成立报告工作领导小组。成立XX县台湾农民创业园项目申报领导小组，市委副书记、XX县委书记彭国富担任顾问。于飞跃和副县长周立被任命为副组长。由财政局、企业发展局、规划建设局、国土资源局负责人组成。同时，县财政安排专项工作资金，为项目申报工作提供有力保障。（二）建立了商业园区土地储备。按照“政府管控、一定规模”的要求，通过调查摸底，充分掌握全县适宜创业园区的用地条件，建立创业园区土地储备，对创业园进行选址考察。示范区。在黄沙镇，选到了一块理想的土地。均集中连片，面积达1500亩。（三）出台园区建设扶持政策。XX县因地制宜，参照其他园区做法，出台了支持创业园区建设的一揽子政策措施。知名品牌奖励、技术创新支持、进出口支持、招商引资、优质服务等13项具体政策。6l这套政策可以说是杰作，体现了XX县在政策落实和扶持上的特点。相信会对广大台湾同胞产生巨大的吸引力。（四）加大台湾事务办公室建设力度。一直以来，XX县委、县政府高度重视对台工作。今年2月26日，县委常委决定将县台办升格为正厅级机构。财政预算增加对台工作经费，加强对台工作力量。（五）组织境外游学。7月20第三章创业园建设的指导思想和总体目标3.1指导思想坚持科学发展观和中央对台方针，认真贯彻落实胡锦涛总书记在纪念《致台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话精神，牢牢把握主题两岸关系和平发展，顺应社会建设为适应新农村建设的总体要求，我们致力于发挥自身优势，共同推进多层次、全方位的交流合作。湘台农业；我们致力于合作共赢，共同推进项目驱动战略，实现两岸生产要素融合集聚和农业共同发展。，两岸人民利益共享，两岸同胞和睦；致力于促进发展，共同推进两岸现代农业建设，提高两岸农业合作的综合生产能力、国际竞争力和可持续发展能力；致力于服务大局，共同推进两岸经贸合作与交流，做好台湾人民特别是台湾农民的工作，推动祖国统一进程.3.2基本原则（一）以人为本。不仅重视生产要素的引进和创新，更注重人的情感交流、利益满足和价值表达在两岸农业合作中的核心作用。任何事关台湾同胞切身利益的事情都必须认真对待，对台湾同胞的一切承诺都会认真对待。要认真贯彻落实，通过营造环境、优化机制促进两岸交流合作，让两岸同胞交往更广泛、感情更融洽、团结更紧密。.(2)市场导向。立足市场；以产业发展为导向，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，以具有市场潜力的前瞻性项目合作和与关联企业的合作为重点，充分利用市场竞争与合作机制，确保提高两岸农业合作的效率和效益，推动现代农业全面发展。(3)优势互补。优化两岸农业资源配置，为台农提供新的发展机遇和广阔市场，实现优势互补、资源共享，提升区域科技创新能力，打造两岸产业高度合作的农业合作平台相关性和对接能力强，共同提升农产品国际化水平。市场竞争力，促进两岸农业共同发展。(4)项目驱动。实施项目带动战略，统筹协调，合理布局，以项目带企，以农户联，带动技术、品种、装备的引进、创新和生产应用，努力引进一个项目，发展基地，形成产业，扩大市场。突出台资企业与地方经济共同发展的两岸农业合作特色。（五）互动互利。坚持平等互利、合作共赢，促进两岸人员往来、科技交流、投资开放、统一市场双向互动，提升农业合作交流水平，促进形成和发展利益共享、风险共担、共同发展的利益共同体。（六）平等对待。台湾同胞投资农业项目，享受与当地居民同等的投资待遇、政府各项优惠政策、各项扶持措施、各类优质服务。3.3建设目标通过3-5年的建设，努力引进、创新和推广台湾“五新”（新品种、新技术、新农药、新肥料、新设备），改良种子、技术和管理经验，并具有重大意义湘台农业产业对接和分工取得成果，湘台农业交流合作向更高水平、更大规模发展，将XX县台农创业园建设成为示范基地。两岸农业合作，让湖南成为省对台工作的A品牌。（一）招商引资取得新成效。到2013年，力争新开100个粤台农业合作项目，5年合同利用台商投资2亿美元，实际利用台商投资1.6亿美元。（二）科技合作取得新进展。引进和推广台湾农业“五新”，即新品种、新技术、新农药、新肥料、新设备，有效推动XX及周边地区现代农业发展，启动湘台农业种子研究建设和开发育种中心，逐步形成布局合理、功能完善的湘台农业种子引进、育种和推广体系。扩大湘台农业科技交流合作规模，确保一批重点科技合作成果得到有效推广应用，展示和推动全省农业科技进步，提升农业科技合作能力。自主创新。（三）农产品加工贸易合作发展取得新突破。培育一批海峡两岸农业合作农产品加工出口基地，成为全省农产品加工出口的“龙头”，形成一批农产品加工产业集群；打造台湾农产品进口区域集散地，打造两岸共同拓展国际农产品市场的重要基地。（四）农业经营管理水平有新提高。借鉴台湾现代农业管理经验，开展农民专业合作组织试点示范，探索符合省情的农民专业合作组织管理模式。（五）合作交流形成新局面。拓展交流合作平台，成立海峡两岸（湖南）农业合作交流协会，形成广泛、多层次、良性互动的合作交流机制。合作交流环境进一步优化，台商利益得到有效保护，为促进两岸人员往来和经贸合作发挥了重要作用。3.4战略重点3.（一）整合优势资源，提高农业综合生产能力。充分发挥XX县劳动力丰富、资源丰富、腹地广阔、市场容量大的优势，发挥台湾资本雄厚、技术领先、管理先进的优势，推动合理配置双方优势资源，提高土地生产率、资源利用率、劳动生产率和技术贡献率，提高农业集约化和产业化水平，促进双方农业产业升级。（二）共同开拓国内外市场，提高区域农产品市场竞争力。以市场需求为导向，着力优化产业分工与合作，共同开拓国内外市场，发挥区域比较优势，优化区域布局和产业结构，选择具有区域特色和市场前景好的品种作为合作发展的重点，实施标准化生产。，建设农业产业带，做大做强名牌产品，发展特色农业，尽快形成有竞争力的产业体系，将资源优势转化为产品出口优势，扩大农业对外开放。（三）建立长效合作机制，提高农业可持续发展能力。着眼于双方长远合作和长远发展，完善园区资源配置和政策调控机制，形成维护双方经济利益的长效发展机制，调动园区积极性双方，实现合作共赢；不断完善农业科技创新与应用体系，建立动植物保护体系、农产品质量安全体系、农业资源与生态保护体系等农业合作发展综合支撑体系，实现经济、生态、社会效益有机统一，促进资源可持续利用和经济社会发展。可持续发展。

3.（一）台湾岛外农业发展的吸收基地。充分利用与台湾生物物种生产条件相近、血缘相近、语言相近、风俗习惯相近的有利条件，采取优惠政策和优质服务，主动承担台湾岛外农业的发展。以市场规律，开展深度合作，实现两岸农业。产业结构的优化转型升级，让XX县成为台湾农业拓展发展空间承接之地。（2）重新启动台湾农民基地。鼓励和支持台湾同胞特别是中南地区农民引进资金、品种、技术、管理等到粤粤投资，结合当地优势资源，开拓新产区，拓展新市场空间，打造创业园成为台湾农民在大陆施展才华的舞台，投资创业的天堂，更辉煌的家园。（三）农产品加工出口基地。两岸以食品加工为主的农产品加工业联动发展，农业产业链的延伸，应作为湘台农业合作的重点领域，将成为推动湖南发展的强大动力。——台湾农业合作迈上新台阶。在巩固和提升现有基地规模和质量的基础上，新一批技术含量高、生产规模大、竞争力强、能与国际接轨的农产品加工企业真正成为农产品及其加工产品出口基地。3.（一）两岸人才、技术、信息交流平台。扩大两岸人员、科技、信息交流，不仅是促进两岸农业资源优化配置的重要条件，也是台湾重要的民心工程。充分发挥湘台地缘等合作优势，建立两岸人才、技术、信息交流绿色通道，将创业园打造成两岸人才交流、科技交流平台交流，信息共享。（二）现代农业生产要素引进消化平台。引进和吸收台湾科技、资金、人才等现代农业生产要素，是提升大陆农业科技创新能力和农业产业升级的重要动力。基于双方生产要素优势互补，重点吸收台湾优秀农业品种、先进技术和管理经验，发扬当地传统农业精髓和农民创造，将引进台湾与当地经验有机结合，消化创新，形成新的生产力，提高农业现代化水平。（三）探索农业改革发展机制创新平台。两岸农业处于不同发展阶段，农业经营方式和发展机制不同，但都面临国际市场竞争日趋激烈等严峻形势。在农业改革发展过程中，有针对性地借鉴台湾有效的发展机制、商业模式和管理经验，在园区内进行开拓、大胆尝试，使先锋园区成为新阶段农业改革发展的试验田。3.(1)窗口功能。充分利用湘台地缘关系和人文交流频繁的优势，进一步扩大和深化原有合作，把XX县打造成促进台湾农业合作政策的窗口，两岸农业合作信息交流，两岸农产品贸易。交流的窗口，两岸人才流动和技术引进的窗口，两岸农业物流一体化的窗口，两岸人民扩大交流、增进了解、加深感情、实现和谐的窗口.(2)示范。在XX县台农创业园建设中积极探索两岸合作的规律和模式，推动两岸合作深入发展，为深化两岸农业合作提供样板，为两岸农业合作提供样板。扩大海峡两岸经贸合作，扩大海峡两岸全方位、多维度的合作提供了范例。(3)辐射效应。将XX县台农创业园打造成强大的增长极辐射源，扩大示范效应，从合作项目辐射到整个农业，从农业辐射到其他产业，从创业园辐射到周边省份乃至全国，进一步扩大合作领域，提高区域竞争力，促进区域经济发展。第四章项目总体规划和建设方案4.1创业园总体规划方案4.（一）以养殖优势产业为依托，多产业综合发展的原则。（二）高起点、高标准、高效率的产业导向原则。（三）推进近、中、远期目标水平的原则。（四）技术创新和科学发展的原则。（五）人与自然和谐可持续发展的原则。4.规划区范围为XX县，核心区位于XX县黄沙镇滨湖村及周边地区。4.根据XX县台农创业园建设的指导思想和原则，结合园区优势产业发展特点、土地利用现状和全县农业发展综合需求，园区发展方向确定为现代绿色有机农产品生产、综合加工、试验示范。是集标准化科技推广、休闲农业、文化旅游、娱乐旅游为一体的国家级现代高效绿色农业生产示范园区。园区充分挖掘特色产品、生态、科技、文化、民俗、旅游等资源潜力，将特色农业、生态农业、休闲加工业、特色自然景观、特色民俗文化、旅游观光紧密结合，全面提升XX农业。品位与品位，创新农业与休闲旅游文化相结合新模式，推动多产品、多产业向协调、和谐、多赢、多效方向发展，形成独具特色的XX区域特色、产品特色、民俗文化特色。开放式综合农业、文化、生态科技示范园，重点发展科研开发、特色产品开发、加工示范、休闲旅游、示范带动和集聚扩散。它具有以下四个功能。（一）产业孵化功能产业孵化的功能主要是新产品新技术的研发，技术成果的产业化，新产品新技术的企业承接。新产品新技术的研发主要是引进台湾农产品和科研院所的技术专家和技术人员，加强与湖南农业科研单位和大专院校专家学者的交流与合作，开展新园区内的农业品种。新加工产品和新技术的研究与开发。同时，对标准化、设施化农业技术、种苗繁育技术和农产品加工技术，开展研究、中试和定型试验，通过中试和试验，将先进科技成果转化为新产品、新生产力。定型实验。园区重点孵化科技型农业企业。以科研教育企业和单位、专家学者的相关科研成果和专利技术为基础，建立良好的技术成果转化投入机制，使企业成为技术创新的主体和主体新技术事业主体。不断培养创新人才，不断适应园区产业发展需要。同时，建立高新技术创新目标管理机制和奖励机制，通过试验研究不断开发适合园区发展的高新技术、适销对路的新产品，创造一流的科技成果和拥有自主知识产权的企业品牌。（二）休闲旅游功能XX县台湾农民创业园的建设，突出了XX县独特的自然景观和“湖湘文化”特色。园区独特景观的休闲、娱乐、旅游等功能，将提升农业产业的档次和层次，进一步以旅游带动农业新发展，不断打造农业发展新亮点，形成良好的生态环境和生态环境。人与自然和谐发展的经济。，源于社会效益的可持续发展环境。园区建设完成后，将以新产品新技术研发、技术成果产业化、新产品新技术企业承接为重点，利用园区独特的生态，自然文化，良好的民俗环境，造就了园区的每一个产区。都已建成观光娱乐的亮点，形成了集科学、艺术、文化、参与性于一体的现代农业观光景点。设施、科技和安全优质的生态产品吸引着城乡居民出行、观光、休闲、娱乐，享受农业与自然融合的乐趣，不断提升生活品质和精神品位。(3)演示和驾驶功能主要是介绍和展示台湾农业新技术、新品种、新成果并进行综合开发，展示台湾标准化农业基地建设、加工业基地建设、农村社区建设、休闲农业经营和成功经验，推广和应用它们。园区通过引进消化吸收台湾现代农业新技术、先进设施和科学管理模式，结合XX实际情况，不断创新，形成适合需要的现代农业技术开发模式和现代管理模式XX的经济发展，建立并不断完善园区。科技专家服务体系将充分发挥创业园的教育培训和休闲观光农业区的示范带动作用，提升管理水平和水平，提升XX县创新能力发展现代休闲农业。(4)集聚和扩散功能XX县台农创业园作为湖南农业生产力新制高点和现代农业农村经济新增长点，区位、技术、产业、政策等优势明显，将加快技术、人才、向公园提供资金和信息。园区集聚在推动和推动园区建设发展的同时，将通过技术、产业和产品的辐射扩散带动湖南及周边地区农业农村经济发展。同时，园区可利用自身的技术、政策和信息优势，吸引和孵化一大批农业科技企业和休闲农业企业，形成现代农业产业集群，进一步提升现代休闲能力。农业发展，使园区成为XX县和湖南省的驱动力。是全省及周边地区经济发展的增长点，是新兴农业产业孵化、成长和扩散的源泉。4.2创业园功能分区XX县台湾农民创业园是XX县政府在国家思想指导下，为促进两岸农业科技交流合作，实现两岸农业共同发展而设立的现代农业示范园。海峡。在确保农业资源高效利用和农业可持续发展的前提下，严格按照市场运作模式，结合两岸农业科技优势，投资建设台湾农家乐。适合XX农业发展的创业园。作为陪衬，已成为XX县农业现代化发展的辐射源，着力发挥集聚扩散、研发孵化、综合服务、示范等作用。湖南XX县台湾农民创业园总面积30万亩，规划面积5万亩。重点引进台湾农业科技成果、现代休闲旅游特色农业及资金、技术、管理、种源等“一园多区、配套功能、集中管理”的基本原则和基本模式”，结合地理位置、现状产业、用地规划，按照核心示范“五区”和现代农业产业展示“六区”划分园区功能区。“规划，合理布局。4.核心区主要负责创业园的管理和服务，开展优质农业和现代休闲农业示范。规划面积10000亩。规划布局以XX县粤威公路（二级）一侧的黄沙镇滨湖村为中心，划分为“五个小区”。管理服务区500亩，重点建设创业服务、创业孵化和现代农业旅游服务中心；1000亩优质农业展区；2000亩生产示范区；现代农业示范区6000亩；优良品种繁育与技术人才培养面积500亩。1、管理服务区“三心”占地500亩。（一）100亩创业服务中心（2）100亩创业孵化中心（3）300亩现代农业旅游服务中心2、核心示范区占地9500亩。（一）1000亩精品农业展区（2）2000亩生产示范区（3）6000亩现代农业示范区（4）500亩良种繁育及技术人才培训区。4.农业产业展区主要进行面向企业的先进农产品种植养殖管理、现代农产品加工及仓储物流展示。同时，将展示太阳能、沼气等清洁能源技术的使用情况。推广利用废水二次循环利用技术、节水灌溉技术和种养结合的循环农业技术。片区规划面积4万亩，布局全县各优势产业区，发挥核心区放大效应，向周边辐射，带动30万亩及以上区域发展。现代农业产业展区面积4万亩，分为“六区”：（一）柚子、葡萄（葡萄干）、野菜等特色农产品1.5万亩；（二）优质大米、有机茶等优势农产品1.5万亩；（3）苗木花卉面积2000亩；（4）4000亩淡水特色养殖及循环农业展区；（五）农产品加工仓储物流区3000亩；（六）“湖湘文化”展示和农家乐休闲娱乐区占地1000亩。民俗文化展区主要展示XX特色民俗文化、古建筑、古遗址、公园特色景观。与农业产业展区共同组成湖南省台湾XX县。农民创业园的六个分区。辐射区域为湖南省和湖北省的监利、桐城、石首县和江西省的修水县。4.3总体建设规划4.（1）整体设计坚持技术创新、可持续发展、立足XX、开拓市场的原则。一是整个园区从实际出发，充分发挥XX县农业资源优势，以科技创新为动力，在发展中创新，在创新中发展，使园区具有特色高效生态农业基地。二是创新思维方式，以经营产业的理念谋划现代农业发展，以现代产业的专业化、标准化、规模化理念经营农业，提高农业技术和管理水平，形成全新XX县台农创业园的发展理念。三是充分发挥台湾农民创业园的技术优势和示范作用。通过引进、吸收和消化台湾先进农业技术，加速改造XX县传统农业，拓展农业功能，不仅惠及台湾农民，也促进XX县农业结构调整。带动农民增收，提供技术和产业支持。（二）产业布局坚持因地制宜、综合利用、统筹发展、统筹兼顾的原则。一是在充分发挥XX县区位优势的基础上，合理布局，形成区域高效农业、休闲农业、综合效益突出的新型农业产业结构。二是坚持农业、科技、工业、商贸、服务、旅游融合发展和产业化经营理念，通过技术创新、体制创新、机制创新和机制创新，建立健全农业产业化利益协调机制和运行机制。运营模式创新。形成农业深入发展和二、三产业协调发展的机制。三是园区农业空间布局和结构布局，适应和服务城市需求，按资源水平和农产品种类进行立体开发和循环发展，发展农业新业态旅游等，拓展农业功能，满足市场多样化需求，提高农业综合效益。（三）产品开发坚持市场导向、效益为中心、规模化发展、特色突出的原则。按照“市场-技术-资源”的发展思路选择和配置项目。一是着力发展中高端花卉、特色水果、特色蔬菜、水产品等高端、有竞争力的绿色有机农产品，并以此为载体，提升农业生产水平。休闲观光农业。例如，葡萄园在开花季节是花园，在结果季节是果园，在采摘季节是天堂，在拥有数千亩连片葡萄基地的广阔绿色公园。二是在维护生态平衡、不断优化自然环境的前提下，立足市场发展，选择一批高起点、高附加值、特色鲜明的项目，增加投资人的积极性，也有利于品牌塑造建立和提高项目的声誉。景点和示范领先。三是注重项目之间的关联程度，对选定的项目进行规划和组合，促进项目配套发展，扩大关联效应，形成兼具市场优势和更高综合效益的产业体系。四是做我们能做的。，有所为有所不为，分层次、分阶段进行综合发展，突出重点，滚动发展。（四）园区建设坚持自然资源开发、利用和保护，经济效益、社会效益、生态效益相统一的原则。一是要抓好创业园总体规划，做到布局合理、科学可行。要坚持高起点、高标准、高效率，突出先进性、示范性、导向性，因地制宜，体现自然风光、绿色生态、环境效益。二是根据园区资源、生态类型和区位优势，以优质水果、特色蔬菜、园林花卉和XX名、特、优、新农产品为载体，重点发展休闲旅游产业.（五）募集资金坚持政府引导、企业主体、多元化投资、滚动发展的原则。充分发挥技术优势、区位优势等无形效应，集中国家、省、市、县各级投资，集聚多方资金，全面建设基础设施。同时，大力招商引资，吸引各类企业投资建设园区，多渠道筹集资金。4.核心区为管理服务中心，主要负责创业园的管理和服务，规划面积500亩，规划建设“三心”。（一）创业服务中心建设思路：创业服务中心位于创业园核心区域，规划面积100亩。目的是为台湾农民进园创业提供良好的服务平台，引进台湾先进技术、优良品种和管理经验，进行研发创新。中心以花卉、水果、茶叶、蔬菜等园艺作物为主，兼顾其他产业，使创业园真正成为农业技术集聚与整合的载体，成为市场与农户的纽带。主要内容：下设综合服务部、产业合作发展部、培训交流部、信息网络部、检验检测中心、中试定型试验基地六个部门。重点建设园区管理人员生活、入园企业人员等管理、综合服务及配套工程，以及水、电、通讯、道路、绿化、垃圾、垃圾等配套设施。污水处理。（二）创业孵化中心建设思路：创业孵化中心位于创业园核心区域。是创业园内新技术、新产业、新企业运营的摇篮，总规划面积100亩。是创业园引进、研发、创新的核心，是园区内新技术、新品种、新工艺的孵化器和科技成果产业化转化的摇篮。引进台湾优质品种和先进配套技术，发展适合大陆、与国际接轨的农业生产、保鲜、商品化及综合加工技术。提高农产品在国际市场上的竞争力，使创业园真正成为现代农业技术的辐射源。主要内容：孵化中心将建设四个基地，即：引种繁育基地、组培基地、加工产品检测基地、孵化基地；下设研发部、营销部、种业部、加工技术实验部四个部门。孵化基地以项目单位为主。通过开发、配套、招商引资，吸引国内外客商投资，建设花卉、果树、蔬菜等农副产品进出口集散基地。重点建设组培基地、农业新品种、新技术中试孵化相关设施、道路、排灌沟渠等基地基础设施。（3）现代农业观光旅游服务中心无建设思路：位于核心区黄沙镇滨湖村周边，规划用地300亩。结合“湖湘”文化打造生态景观林，配合建设部分精品园林，形成精品农业科技展示与精品旅游相结合的精品休闲旅游观光景点，——精品民俗观光，精品休闲度假。大云山、铁山水库、张谷英等景点相连，是XX世界大厦和洞庭世界水的亮点。主要内容：主要包括综合管理楼建设、“湖湘”文化展示、奇石怪木原生态餐厅、世外桃源娱乐仙境、神农书院等配套工程，以及道路、绿化等基础设施建设。★综合管理大楼是整个园区的核心管理机构。包括：园区管理办公室、会议中心（适当承接外部会议提高利用率）、员工宿舍、医疗服务室、供电、供暖制冷、供水等。★奇石怪树的原生态餐厅整个园区将向游客和周边居民展示奇石怪树，并提供特色餐饮，以纯湖区风味和XX地方传统风味为主，辅以XX及附近特色风味小吃。原料主要来自各功能区生产的绿色食品和山区有机食品。同时，发展XX传统节日宴席、野菜宴席等，打造绿色健康主题。★环保停车场考虑到游客观光旅游的需要，建设了绿树成荫的生态停车场和司机休息的地方。★世外桃源娱乐仙境该区域是公园内主要的住宿和娱乐场所。营造优雅清新的餐饮、住宿和休闲氛围。公园中部低洼地带将不断整治，开挖人工湖，引山泉入湖，人工培育当地名贵水产品和保护水生两栖动物，种植当地名贵水生植物和保护野生植物。水面，并在其周围种植了不同品种的珍稀桃花，再现了陶渊明笔下的世外桃源的美好意境。4.（一）优质农业展区建设思路：精品农业展区占地1000亩。包括淡季无公害蔬菜基地、设施蔬菜基地、有机蔬菜种植示范基地、珍稀食用菌生产基地（食用菌废料可作为苗木和园林花卉的优质肥料）、园林花卉种植基地、优质果树种植示范基地、农业产学研生产示范基地、优质苗木繁育基地。同时，围绕示范基地的生产建设内容，将在基地安装固定滴灌或喷灌系统等一系列设施。★淡季绿色蔬菜生产基地引进先进的温室设备和蔬菜种植技术，利用XX独有的淡季差异，在淡季种植XX独有的蔬菜。实现优质蔬菜四季丰产高产，向广大菜农展示淡季优质蔬菜种植，示范推广无公害优质蔬菜种植技术.基地覆盖无机胶玻璃钢连体温室，温室内建有高位喷灌设施。★花卉及园林种植基地重点发展高端兰花、盆花、鲜切花及优质园林苗木等需求量大、市场空间广阔的品种，结合台湾农业生物技术、工程技术、设施园林艺术及机电一体化技术与高科技利用园区农业科研、资源、区位等优势，展示和推广国内外设施园林艺术、特色苗木，通过规模化种植等手段降低生产成本，打造湘台特色苗木实验种植观赏区，植物博览园，大力发展农业。三产业的作用延伸了农业产业链。★优质果树种植示范基地利用公园得天独厚的气候条件，选择向阳、深厚、肥沃、排水良好的山坡地。并按照整型修剪、土壤、肥水管理、花果管理、病虫害防治、果实采收等整套标准化要求，形成了整套无公害优质水果生产技术操作。为打造园区优质水果品牌奠定了基础。湘台特色水果种植观赏园。（二）特色农业生产示范区规划面积2000亩，主要包括设施蔬菜生产基地、有机蔬菜种植示范基地、珍稀食用菌栽培基地、农业产学研生产示范基地、优质苗木繁育基地等。★设施蔬菜基地引进先进的蔬菜种植管理设施，生产中高档蔬菜瓜