安全生产教育202X年全国安全生产月专题教育课件

202X年全国安全生产月专题教育课件安全生产教育01什么是安全生产月0203新安全生产法十大亮点企业安全生产八大主体责任04安全生产小知识目录什么是安全生产月第一部分什么是安全生产月1980年开展的安全月活动是建国以来的第一次。这体现了党和国家对劳动者的安全健康的关怀，也是四化建设的迫切需要。由于种种原因，不少企业单位长期以来安全生产情况不好，伤亡事故多，职业病严重。必须下决心，花大力气，采取有力措施，解决劳动保护工作中的问题，扭转伤亡事故和职业病严重的状况。1984年3月29日，国家经委、劳动人事部、卫生部、公安部等联合发出开展第5次“全国安全月”活动的通知。同年4月27日，国务委员、国家经委主任，“全国安全月”领导小组组长张劲夫发表题为《狠抓安全生产，提高经济效益》的广播电视讲话，动员全国开展第5次全国安全月活动。1231980年1984年3月29日1984年4月27日发展历史安全生产月的由来1984年11月26日，国务院批准了全国安全月领导小组《关于安全周活动的情况和今后意见的报告》，决定成立常设的安全生产委员会，就加强安全生产工作提出了意见。1985年4月26日，全国安全生产委员会发出《关于开展安全活动的通知》通知指出，今后不再搞“全国安全月”了，但各地区、各部门必须针对实际情况认真组织安全生产活动。“全国安全月”从1980年一直持续到1984年。在历经5次“全国安全月”活动期间，我国着重加强安全生产的宣传教育工作，使安全意识深入人心。从2002年开始，我国将安全生产周改为安全生产月2002年，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委结合当前安全生产工作的形势，在总结经验的基础上，确定2002年6月份开展首次安全生产月活动，将安全生产周活动的形式和内容进行了延伸。这是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针政策和普及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措。4561984年11月26日1985年4月26日2002年安全生产月的发展历史安全生产月的由来新安全生产法十大亮点第二部分坚持以人为本，推进安全发展1建立完善安全生产方针和工作机制2落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位。3明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责4进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任5建立事故预防和应急救援的制度6建立事故预防和应急救援的制度7推行注册安全工程师制度8推进安全生产责任保险制度9加大对安全生产违法行为的责任追究力度10新安全生产法“十大亮点”新安全生产法十大亮点一、坚持以人为本，推进安全发展。“以人为本生命至上”新安全生产法十大亮点二、建立完善安全生产方针和工作机制。新《安全生产法》确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。

安全第一要求

从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。预防为主要求

把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故综合治理要求

把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故坚持“十二字方针”，总结实践经验，安法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方安全生产职责。做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。新安全生产法十大亮点三、落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位。三个必须新《安全生产法》一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题；三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。二是明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。并将其统称负有安全生产监督管理职责的部门；按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，新安全生产法十大亮点四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。1乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责，2同时，针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题，3新《安全生产法》明确：乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。新安全生产法十大亮点五、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任。做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本。新《安全生产法》把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容，作出四个方面的重要规定：明确明确一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责；二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核；明确明确三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责；四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。新安全生产法十大亮点六、建立事故预防和应急救援的制度。1一是生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度；2二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患；3三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚；新法把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容：4四是赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、停供民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定；5五是国家建立应急救援基地和应急救援队伍，建立全国统一的应急救援信息系统。新安全生产法十大亮点七、建立安全生产标准化制度。新法把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容：新安全生产法十大亮点八、推行注册安全工程师制度。1一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。2二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院有关部门制定具体实施办法。为解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题，促进安全生产管理人员队伍朝着专业化、职业化方向发展，国家自2004年以来连续10年实施了全国注册安全工程师执业资格统一考试，21.8万人取得了资格证书。截至2013年12月，已有近15万人注册并在生产经营单位和安全生产中介服务机构执业。新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：新安全生产法十大亮点九、推进安全生产责任保险制度。１一是增加事故救援费用和第三人（事故单位从业人员以外的事故受害人）赔付的资金来源，有助于减轻政府负担，维护社会稳定。2二是有利于现行安全生产经济政策的完善和发展。3三是通过保险费率浮动、引进保险公司参与企业安全管理，可以有效促进企业加强安全生产工作。新《安全生产法》总结近年来的试点经验，通过引入保险机制，促进安全生产，规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。安全生产责任保险具有其他保险所不具备的特殊功能和优势，新安全生产法十大亮点十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度。1第一，将行政法规的规定上升为法律条文，按照两个责任主体、四个事故等级，设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚明文。2第二，大幅提高对事故责任单位的罚款金额：一般事故罚款20万至50万元，较大事故50万至100万元，重大事故100万至500万元，特别重大事故500万至1000万元；特别重大事故的情节特别严重的，罚款1000万至2000万元。一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。3第三，进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。新安全生产法十大亮点十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度。结合各地区经济发展水平、企业规模等实际，安法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了2—5倍，并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件。1要求负有安全生产监督管理职责的部门建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的违法行为信息；二是加大罚款处罚力度。2对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构。三是建立了严重违法行为公告和通报制度。新安全生产法十大亮点企业安全生产八大主体责任第三部分包括具备安全生产条件；依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。包括按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；按规定存储安全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教育培训的资金。包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。123一、物质保障责任。二、资金投入责任三、机构设置和人员配备责任企业安全生产八大主体责任规章制度制定责任：包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。4四、规章制度制定责任企业安全生产八大主体责任包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书包括依法加强安全生产管理；定期组织开展安全检查；依法取得安全生产许可；依法对重大危险源实施监控；及时消除事故隐患；开展安全生产宣传教育；统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。包括按规定报告生产安全事故；及时开展事故抢险救援；妥善处理事故善后工作。567五、教育培训责任六、安全管理责任七、事故报告和应急救援的责任企业安全生产八大主体责任法律、法规、规章规定的其他安全生气责任。“安”者，安定和谐也。家之安、則户纳千祥；国之安，則国运昌盛；字之安，則万物和谐。充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义并采取切实有效的措施，是提高企业本质安全度的必由之路！8八、其他安全生产责任企业安全生产八大主体责任安全生产小知识学习第四部分安全生产十二忌盲目操作，不懂装懂一忌马虎操作，粗心大意二忌急躁操作，忙中出错三忌只顾操作，不顾相关四忌忙乱操作，顾此失彼五忌单一操作，监护不力七忌程序不清，次序颠倒八忌不分主次，轻重缓急九忌有章不循，胡干蛮干十忌忌麻痹大意，轻视隐患十一忌心慈手软，扩大事端六忌情绪波动，带人工作十二忌安全生产知识学习以遵章守纪为安,以违章蛮干为险一以谦虚谨慎为安,以逞强好胜为险二以精力集中为安,以心神不定为险三以劳保齐全为安,以麻痹大意为险四以防微杜渐为安,以心存侥幸为险五以现场整洁为安,以器具杂乱为险六以事前预防为安,以事后抢救为险七以严格要求为安,以松松垮垮为险八安全生产八安八险安全生产知识学习习近平对加强安全生产提出5点要求1一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。2二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。3三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。习近平强调，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。4四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。5五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建