松桃民政2022年社会救助政策明白卡

松桃民政

2022年社会救助政策明白卡社会救助涉及民政主要包括:城乡最低生活保障、最低生活保障边缘家庭人口认定、特困人员救助供养、临时救助、农村低保季节性缺粮户粮食救助、二十世纪六十年代精简退职老职工救济。一、城乡最低生活保障（一）城乡最低生活保障享受低保应符合哪些条件？1.具有当地户籍或持有当地居住证连续居住一年以上;2.家庭人均收入低于当地最低生活保障标准;3.家庭财产状况符合当地最低生活保障规定要求。（二）2022年城乡低保标准。1.农村低保标准:5280元/年；2.城市低保标准:660元/月。（三）城乡低保申请流程。申请(本人或委托村居委会)→调查核实→审查→审核(乡镇政府、街道办事处)→一榜公示→审批(县民政局)→二榜公示→批准待遇(县民政局)（四）家庭共同生活成员包含哪些？1.共同生活的家庭成员包括：（1）配偶；（2）未成年子女；（3）已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受全日制本科及以下学历教育的子女；（4）其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。2.不计入共同生活的家庭成员有：（1）连续三年以上（含三年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员；（2）在监狱内服刑、在戒毒所强制隔离戒毒或者宣告失踪人员；家庭成员因婚姻等原因长期在外生活但户籍未迁移的；（3)在最低生活保障家庭经济状况调查日向前延伸12个月内累计外出务工半年以上的家庭成员（含其同在务工地共同生活的配偶、父母及子女）。此类人员不纳入共同生活的家庭成员计算，但应按规定申报和核算扣除必要就业成本后的收入。（五）城乡低保分类施保政策。对纳入城乡低保的重病患者、残疾人、老年人、在校学生等按照以下四个档次增发特殊困难补助金：1.第一档，城乡低保对象中的重残人员(指持有第二代《残疾人证》，残疾等级为一级、二级的残疾人)、重病患者，按当地城乡低保标准的30%增发特殊困难补助金；2.第二档，城乡低保对象中的老年人、在校学生，按当地城乡低保标准的20%增发特殊困难补助金；3.第三档，城乡低保中的单亲家庭成员，农村低保中的独生子女家庭成员、符合计划生育政策的纯女户家庭成员和失地农村家庭成员，按当地低保标准的15%增发特殊困难补助金；4.第四档，城乡低保对象中的非重度残疾人,统一按70元/月发放困难残疾人生活补贴。（六）城乡低保渐退政策。对就业后家庭人均收入超过当地最低生活保障标准的最低生活保障家庭，依据下列就业情形确定救助渐退期：1.对最低生活保障家庭成员被国家机关、事业单位、国有企业招考录用或聘用且家庭人均收入超过当地最低生活保障标准的，可给予3个月救助渐退期；2.对最低生活保障家庭成员外出务工、灵活就业且家庭人均收入超过当地最低生活保障标准的，可给予6个月救助渐退期；3.对最低生活保障家庭成员享受公益性岗位等就业救助以及产业帮扶增收且家庭人均收入超过当地最低生活保障标准的，可给予12个月救助渐退期。对最低生活保障家庭成员死亡的，可延缓3个月停发死亡人员最低生活保障金。二、最低生活保障边缘家庭人口认定（一）最低生活保障边缘家庭人口的定义。最低生活保障边缘家庭：指不符合最低生活保障、特困人员救助供养条件，共同生活家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的1.5倍，且家庭财产状况符合当地最低生活保障家庭财产规定的家庭。最低生活保障边缘家庭人口：指最低生活保障边缘家庭中共同生活的家庭成员。（二）认定流程。申请(本人或委托村居委会)→调查核实→初审(乡镇政府、街道办事处)→公示→审批(县民政局)三、特困人员救助供养（一）哪些人可以申请特困人员救助供养？1.具有当地户籍或持有当地居住证连续居住一年以上;2.无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力的60周岁以上的老年人、残疾人、未满18周岁的未成年人、县级以上人民政府规定的其他特困人员。（1）符合下列情形之一的，应当认定为无劳动能力：①60周岁以上的老年人；②未满18周岁的未成年人，其中16周岁以上且以自己的劳动收入为主要生活来源的未成年人除外；③残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人。（2）收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为无生活来源。（3）法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为无履行义务能力：①特困人员；②60周岁以上的最低生活保障对象；③70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；④重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；⑤无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的。同时符合特困人员救助供养条件和孤儿、事实无人抚养儿童认定条件的未成年人，选择申请纳入孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障范围的，不再认定为特困人员。（二）办理流程。申请→调查核实→审核→公示→审批（县民政局）（三）特困人员救助供养标准。1.我市特困人员基本生活标准为：830元/月；2.特困人员照料护理标准为：集中供养全自理特困人员336元/月，分散供养全自理特困人员不设照料护理标准；半失能特困人员1008元/月；全护理特困人员1680元/月。（四）特困人员生活自理能力综合评估。特困人员生活自理能力根据以下6项指标进行综合评估，包括：1.自主吃饭；2.自主穿衣；3.自主上下床；4.自主如厕；5.室内自主行走；6.自主洗澡。特困人员生活自理状况6项指标全部达到的，可以视为具备生活自理能力；有3项以下（含3项）指标不能达到的，可以视为部分丧失生活自理能力；有4项以上（含4项）指标不能达到的，可以视为完全丧失生活自理能力。四、临时救助（一）临时救助对象有哪些？1.因火灾等突发性意外事件、家庭成员突发重大疾病等临时性特殊原因造成家庭生活特别困难，经其他救助措施帮扶后,基本生活仍然暂时存在严重困难的家庭;2.遇到其他特殊困难,暂时无法得到家庭支持,导致基本生活陷入困境的个人。（二）救助的标准是什么？家庭:参照当地的城市最低生活保障标准，原则上保障救助对象1至6个月的基本生活。个人:至获得家庭支持前期间的基本生活。对困难程度特别大，面临生活困境、生存危机,急需政府救助的急难家庭或个人,救助标准应酌情提高，最高不超过5万元。（三）申请临时救助需要哪些程序？申请(本人或委托村居委会)→调查核实→审核→公示→审批(县民政局)。（四）特殊情况。数额较小的临时救助申请可由乡镇(街道)直接进行审批。实施急难型临时救助,可实行"小金额先行救助”,事后补充说明情况。五、农村低保季节性缺粮户粮食救助（一）救助条件有哪些？对年人均自产大米、玉米、小麦等主粮低于330斤、人均耕地面积低于本县农村低保对象的平均水平或家庭年人均纯收入低于本县农村低保对象家庭的平均水平的特殊困难人员进行粮食救助。（二）救助标准。1.年人均自产粮食在210斤以下,无劳动能力，无经济来源的农村低保特别困难户,每人每年发放3个月的口粮90斤；2.年人均自产粮食在210—270斤之间，缺乏劳动力的农村低保中等困难户,每人每年发放2个月的口粮60斤；3.年人均自产粮食在270—330斤之间的农村低保一般困难户，每人每年发放1个月的口粮30斤。六、二十世纪六十年代精简退职老职工救济（一）哪些属于二十世纪六十年代精简退职老职工？一九五七年底以前参加工作,且于一九六