建设工程监理概论01绪论

建设工程监理概论第一章绪论

学习目标：了解建设工程监理的性质、任务和作用以及工程项目建设的基本程序和国家现行建设管理的基本体制；熟悉建设工程监理的基本内容和监理范围。第一节概述一、建设工程监理的基本概念建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托，依据国家批准的工程项目文件、有关工程建设的法律、法规和工程监理合同及其他工程建设合同对工程建设实施的监督管理。建设工程监理的概念包括以下几个要点：１．建设工程监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动２．建设工程监理的行为主体是监理企业３．建设工程监理实施的前提是业主的委托和授权４．建设工程监理是有明确依据的工程建设管理行为（1）相关法律、法规及标准、规范（2）建设工程合同（3）建设文件５．建设工程监理是微观监督管理活动第一节概述二、建设工程监理的范围1）国家重点建设工程依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。2）项目总投资额在3000万元以上的大中型公用事业工程供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。3）成片开发建设的住宅小区工程建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程。4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；使用国外政府及其机构贷款资金的项目；使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。5）国家规定必须实行监理的其他项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目，以及学校、影剧院、体育场馆项目。第一节概述三、建设工程监理的性质１．服务性建设工程监理，本质上是为业主提供工程项目管理服务。

２．公正性工程监理企业和监理工程师在监理过程中，必须维护业主和承建商双方的合法权益。以客观、公正的态度对待委托方和被监理方。３．独立性工程监理企业是依法成立的经济实体，监理企业与项目业主、承建商之间的关系是平等的。

４．科学性

工程监理必须以科学的管理方法和手段为基础。第一节概述四、建设工程监理的任务及监理内容１．投资、进度、质量控制２．工程建设合同管理（1）合同分析（2）建立合同目录、编码和档案（3）合同履行的监督检查（4）索赔３．工程建设信息管理以上内容简称：“三控、两管、一协调”

“三控”（质量控制、进度控制、投资控制）“二管”（合同管理、信息管理）

“一协调”（协调有关各方关系）。现又有“四控三管一协调”等多种提法变更控制安全管理第一节概述五、建设工程监理的作用（一）提高建设工程投资决策科学化水平，满足业主的需要（二）实现政府在工程建设中的职能转变，规范工程建设参与各方的建设行为（三）有助于培育、发展和完善我国建筑市场（四）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全第二节工程项目建设程序一、我国工程项目建设程序建设程序，是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。

建设程序一般包括以下几个阶段：（一）项目建议书阶段（二）可行性研究阶段（三）项目设计阶段（四）建设准备阶段（五）施工阶段（六）交付使用前准备（七）竣工验收阶段（八）项目后评价阶段第二节工程项目建设程序二、工程项目建设管理体制

建设监理制实施以后，我国新型工程建设管理体制是在政府有关部门的监督管理之下，由项目业主、承建商、监理企业直接参加的“三方”管理体制。各方关系如左图1-1所示。本章小结

建设工程监理制度是为适应社会主义市场经济体制而产生和发展的现代化工程建设管理体制，是建设工程项目在建设程序当中的一项重要内容。建设工程监理的中心任务就是控制工程项目目标，也就是控制经过科学的规划所确定的工程项目的投资、进度和质量。服务性、公正性、独立性、科学性是工程监理的主要性质。建设工程