附件2：桃园有机肥替代部分化肥技术规程（征求意见稿）-编制说明

编制说明一、任务来源根据湖南省质量技术监督局文件《关于下达2021年第一批地方标准制修订项目计划的通知》（湘市监标函〔2021〕33号），拟在2022年完成《桃园有机肥替代部分化肥技术规程》地方标准的制定工作。该标准制定单位为湖南省农业信息与工程研究所，归口单位为湖南省农业标准化技术委员会。二、目的意义桃因其果肉质地细腻、味道鲜美、营养丰富而深受消费者喜爱。桃是湖南省第三大水果，2019年种植面积为30.00×103hm2，居全国第14位。桃是湖南近年着力打造的水果优势特色千亿产业之一，也是实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重点产业，具有较大的市场潜力和广阔的发展前景。随着桃的种植面积不断扩大，桃园化肥使用量也随之增大，大量化肥的施用，易造成环境污染，土壤性状恶化，产品品质下降等问题。这增加了桃园管理的难度，同时桃果实品质逐年下降，而有机肥能提供多种养分，肥效长；改善土壤结构，培肥土壤；缓解或控制重茬危害；增加农作物产量等作用。因此桃园需要制定本项标准。建立科学、合理及可操作性强的桃园有机肥替代部分化肥技术方法，对促进我省桃产业的健康发展具有重要意义。三、制订标准原则标准编制过程中遵循“科学性、实用性、统一性、规范性”的原则，注重标准的可操作性。以大量的试验数据和市场、企业调查为基础，尽可能地广泛收集各种信息。同时，严格遵循国家有关方针、政策、法规和规章，与国家法律、法规、标准以及其他标准相协调，并尽可能与国际通行标准接轨。技术指标的确定参考产品生产、国家标准指导意见以及实际情况，使标准既保持技术上的先进性，又具有经济上的合理性。同时，保证标准内容的叙述正确无误，文字表达准确、简明、易懂，标准的构成严谨合理，内容编排、层次划分等符合逻辑与规定。本标准严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》、GB/T20001.6-2017《标准编写规则第6部分：规程标准》和GB/T20004.1-2016《团体标准化第1部分：良好行为指南》的规定进行编写和表述。四、编制过程1、开展调查研究本标准相关试验从2019年开始，在炎陵、邵阳等地进行了桃园有机肥替代部分化肥的试验与示范工作，积累了多年的试验数据和经验，为制定标准提供了坚实的科学数据基础。2、规划编制前期准备工作2020年8月开始启动制订工作，成立标准编写小组，制定了工作计划，确定了人员分工，确定了制定的方法与思路，明确了各阶段的任务与目标。3、完成标准的征求意见稿2020年9月，编制组成员查阅并参考国家、行业的相关技术标准。我国现行有机肥替代化肥的标准中，团体标准中《T/QHNX018-2021青海13号蚕豆有机肥完全替代化肥生产技术规范》、《T/SDAS231-2021小麦-玉米一年两熟粮田有机肥替代化肥生产技术规程》、《T/QHNX023-2022饲用小黑麦有机肥替代化肥生产技术规范》、《T/QHNX020-2021青蚕14号蚕豆有机肥替代化肥生产技术规范》，地方标准《DB63/T1960-2021青稞有机肥替代化肥栽培技术规范》《DB34/T3925-2021麦（油）棉两熟周年秸秆还田和有机肥替代化肥技术规程》《DB63/T1948-2021设施辣椒有机肥替代化肥栽培技术规范》《DB63/T1947-2021蚕豆有机肥替代化肥栽培技术规范》、《DB63/T1946-2021马铃薯有机肥替代化肥栽培技术规范》《DB63/T1945-2021甘蓝型春油菜有机肥替代化肥栽培技术规范》《DB63/T1944-2021白菜型春油菜有机肥替代化肥栽培技术规范》《DB21/T3479-2021稻田利用有机物料替代化学氮肥技术导则》《DB4107/T480-2021冬小麦商品有机肥替代部分化肥技术规程》《DB1301/T369-2021设施蔬菜有机肥替代化肥技术规程》《DB34/T3668-2020大棚西瓜有机肥替代部分化肥生产技术规程》《DB34/T3328-2019茶园有机肥替代部分化肥技术规程》等。等。课题组在前期研究工作的基础上，查阅了大量的国内文献资料，确定了《桃园有机肥替代部分化肥技术规程》的基本内容和思路。经过反复研讨，完成了撰写标准文本各章节的起草，形成标准征求意见稿，同时撰写了编制说明。4、征求意见2021年11月至2022年8月，编制组进行了两轮标准意见征求，征集意见的单位或部门有种植业单位、县农业农村局主管部门、专业科研院所等专家和种植大户。此外，还将在省市场监管局网站上公开征求意见1个月，广泛收集社会各界的意见。收到反馈意见后，标准起草小组将对意见逐条进行分析研究，对不采纳的意见会说明不采纳的原因，必要时还会进一步进行试验验证，在此基础上，形成送审稿。五、标准主要技术内容说明1、框架结构《桃园有机肥替代部分化肥技术规程》有9章，基本框架为范围、规范性引用文件、术语与定义、施肥原则、减施化肥目标、肥料、施肥措施、注意事项和田间档案管理等技术指标。2、主要内容说明标准第3章术语和定义中，详细介绍了有机肥替代化肥、枯饼、商品有机肥、生物有机肥、农家肥、绿肥。标准第4章施肥原则中，详细介绍了有机肥遵循“生产1斤果施用1斤肥料”的原则，施肥量与树体的需求量平衡；根据树龄、树势、结果量、土壤肥力状况，按照以有机肥为主，有机肥与无机肥相结合，基肥和追肥相结合，大量元素为主，合理补充中、微量元素的原则进行施肥。标准第5章减施化肥目标中，确定为实现化肥减量15%～30%，肥料利用率提高10%～15%。标准第7章施肥措施中，施肥量明确为：幼树定植后1-3年，每亩施有机肥500kg、800kg、1200kg，氮、磷、钾按1:1:1的比例，每亩施18kg、24kg、36kg，生物菌肥占全年有机肥使用量的50%；盛果树按产量施肥。产量1000-2000kg/亩的果园，施入每亩施有机肥1000-2000kg，氮、磷、钾按2.3:1.4:3.7的比例，每亩施45kg-90kg，生物菌肥占全年有机肥使用量的50%；根据土壤养份检测情况，沙地桃园多施20%左右。土质肥沃的桃园少施20%左右。六、与有关现行法律、法规和强制性国家标准、行业标准的关系本标准与现行法律、法规和强制性标准无相互矛盾和抵触的条款，与国内外有关法规、标准和强制性标准协调一致。七、规程作为强制性标准或者推荐性标准的建议建议本标准作为推荐性地方标准发布实施。八、贯彻规程的要求、措施和建议《桃园有机肥替代部分化肥技术规程》针对湖南地区桃园大量使用化肥，导致土壤肥力下降，桃果实品质降低，影响湖南桃产业健康发展，根据桃园需肥情况，适当减施部分化肥，按照有机肥与无机肥相结合，调整有机肥和化肥的施用量，采用基肥为主，基肥和追肥相结合的方式，研发与