管线保护措施及应急预案

-.z.-----总结资料目录一、工程概况1二、管线保护总体方案41、地下管线保护目标42、地下管线保护责任制43、调查分析44、保护和处理措施55、具体措施6三、管线破裂专项应急预案71、应急预案体系72、组织机构及职责7指挥机构及职责：83、事故危害程度分析104、应急处置根本原则115、事故预防与预警11〔1〕危险源监控11〔2〕预警行动11〔3〕信息报告程序126、事故应急处置12〔1〕响应分级12〔2〕响应程序13〔3〕处置措施13〔4〕具体处置方法与措施147、应急物资与装备保障17-.z.管线保护措施及应急预案一、工程概况***管线数量现状一览表序号种类规格所在部位1电力BH1000*9002根10KV北侧人行道下2BH1000*950南侧人行道下3BH1200×1100北侧人行道下4BH1200×900南侧人行道下5供水DN600北侧辅道及侧分带下6DN400北侧辅道及侧分带下7DN600南侧辅道及侧分带下8DN800北侧非机动车道下9DN300北侧非机动车道下10DN400南侧人行道下11污水1d400南侧辅道下12d400南侧人行道、非机动车道下13DN600北侧非机动车道下14雨水d800南侧辅道下15d800北侧辅道下16d1200南侧人行道、非机动车道下17天然气Ф426中压北侧辅道下18Ф426中压北侧非机动车道下19电信BH650*35018/5北侧人行道下20直埋北侧非机动车道下21BH700*40024/1南侧人行道下22BH600×30018/8北侧人行道下23BH750×36018/12北侧车行道下24BH600×40024/3南侧人行道下25共通BH400*30010/4北侧非机动车道下26BH500*30013/4南侧非机动车道下27BH450×30010/3北侧非机动车道下28BH600×2009/2北侧侧分带下29BH300×40012/8南侧人行道下30有线电视BH200*2004/2南侧人行道下31军用直埋北侧非机动车道、侧分带下32直埋2根北侧非机动车道、侧分带下二、管线保护总体方案1、地下管线保护目标工程施工全过程中应无地下管线责任事故。2、地下管线保护责任制为了切实做好地下管线保护工作，强化"平安、无事故〞的原则，本工程实行地下管线保护责任制，工程经理为本工程的地下管线保护责任人，安质部及现场施工负责人为管线平安主要负责人。3、调查分析首先在工程施工前，加强对施工区域管线的调查工作，将工作做在前面，防患于未然。〔1〕从技术上引起重视：工程部技术负责人在制定施工组织设计方案时，首先从现状管线保护角度考虑方案的可操作性和平安性，从方案上保证管线无事。〔2〕从施工过程引起重视：在施工前，首先根据管线图，摸清各管线的管位和走向，对明确的管线按20m距离打一样洞，确认其埋深和走向，在管线转角处，须找到转角位置，明确角度变化后管线的走向。并插小木牌，小木牌标明管线名称、走向、埋深等。在用挖掘机进展沟槽开挖时，管线保护员、施工员随时监测，并指挥操作。在整个开挖过程中，各岗位均要有人到位，严禁擅自离岗。挖掘机驾驶员须有较高的业务水平，并有良好的配合意识，能坚决服从指挥。〔3〕如在施工路段有现状管线，则根据不同的管线性质，各管道材料情况，分别采取行之有效的保护措施，确保管线平安无事故。4、保护和处理措施〔1〕详细阅读、掌握设计、建立单位提供的局部地下管线图纸资料，并在工程实例实施前召开各管线单位施工配合会议，收集管线资料。对影响施工和受施工影响的地下管线开挖必要的样洞〔开挖样洞时通知管线单位监护人员到场〕，核对弄清地下管线确实切情况，做好记录。如确实废弃的管线须进展破碎、挖掘处理前，必须进展多方验证、核实。〔2〕施工现场地下管线的详细情况和制定管线保护措施向工程经理、现场技术负责人、施工员、班组长和操作工作平安交底，明确各级人员的责任。〔4〕落实保护地下管线的组织措施，工程委派管线保护专职人员负责本工程地下管线的监护和保护工程。施工队和各班组兼职管线保护人，组织地下管线监护体系，严格按照工程审定批准的施工组织和经管线单位认定的保护地下管线技术措施要求落实到现场，并设置必要的管线平安标志牌，悬挂"地下管线无事故表〞和保护地下管线平安的"十个不准〞。〔5〕对受施工影响的地下管线设置假设干沉降测点，工程实施中，定期观测管线的沉降量，及时向建立单位和有关管线管理单位提供观测点布置图与沉降观测资料。〔6〕成立由建立单位、各管线单位和施工单位的有关人员参加的现场管线保护领导小组，定期开展活动，检查管线保护措施的落实情况及保护措施的可靠性。〔7〕工程施工中，严格按照经审定的施工组织设计与地下管线保护技术措施的要求进展施工，各级管线保护负责人深入施工现场监护地下管线、催促操作〔指挥〕人员遵守操作规程，严禁违章操作、违章指挥和违章施工。〔8〕施工过程中发现管线现状与交底内容、样洞资料不符等异常情况时，立即通知建立单位和有关管线单位到场研究、商议补救措施，在未作出统一结论前，不擅自处理或继续施工。〔9〕施工过程中发生意外情况，应事先制订好应急措施，配备好抢修器材，以便在管线出现险兆时及时抢修，做到防患于未然。〔10〕一旦出现管线损坏事故，在24小时内报上级部门和建立单位，特殊管线立即上报，并立即通知有关管线单位要求抢修，组织力量协助抢修。对人为损坏事故，要吸取教训并按"三不放过〞的原则进展处理。〔11〕管道、电杆保护在施工期间有可能要对本工程施工产生影响的管道，假设有必要则进展迁移，但是考虑工期及管线所属部门的配合情况，如在施工前未能及时迁移，则在施工的同时需制定严密的保护方案。首先如电杆位于管道沟槽或邻近沟槽位置，则在施工时，视具体情况分别采取留出位置待电杆迁移后再施工或打钢板桩防护的方法，确保工程能顺利地开展。施工期间设专人监护，须防止机械撞及电杆。〔12〕电缆、通讯管线的保护电缆是城市的生命线，在施工时严禁破坏。在开工前，首先邀请建立单位及有关部门予以明确施工区域及施工时有可能影响到的区域上的现状管线位置。然后听取其保护建议，共同做好防范工作。由于电力通讯管线比拟脆弱，因此，在施工前，根据有关部门的建议及时制定有效的保护方法。以便在施工时能严格执行既定的保护方法进展保护，杜绝伤及管线。开挖时设专人指挥，并配合人工，根据实际情况两者交替进展。5、过程保护措施工程的周边及地下存在着一定数量的管线和构筑物，为确保施工期间相关设施完好无损，在施工前将制定详细的保护措施。〔1〕在开场施工的样槽开挖、作业前，必须对作业点的地下管线进展勘察，以探明施工部位是否存在地下管线，勘察的结果报告应报工程师批准。如果根据勘察结果，认为施工部位存在地下管线，应采取人工开挖或其它适当的方法，进一步探明管线的类型，必要时向有关单位和部门进展咨询和查询，并努力寻找管线的所有者。〔2〕对于已探明良好的地下管线，应采取适当的措施进展保护，以防止施工对管线的损害，保护方案应事先取得管线所属部门的同意并得到监理工程师的批准。〔3〕与业主及施工相关部门积极联系，确认本工程范围中管线走向及具体位置。〔4〕根据管线走向及具体位置，在地面上做出标志(用白灰标识)。〔5〕管线挖出后应及时采取保护措施，回填时，回填土应符合质量要求，必须注意土中不应含有粒径较大的石块。〔6〕如果是雨季施工时则应采取必须的降、排水措施，及时把积水排除。〔7〕对于道路下的给水管线和压力污水管线，除采取以上措施外，在车辆穿越时，将设置土基箱，确保管线受力后不变形，不断裂。〔8〕对于本工程中有管线的位置将设置警示牌。三、管线破裂专项应急预案1、应急预案体系工程部应急组织机构详见"应急指挥中心组织机构框图〞。工程部应急指挥中心组织机构框图应急指挥中心领导组应急指挥中心领导组应急指挥中心办公室联络调度组抢险救援组自救领导小组各施工队应急医疗救助组物资保障组戒备保卫组事故调查组善后组2、组织机构及职责工程部应急指挥中心领导小组组成人员组织机构组长副组长组员指挥机构及职责：工程部应急指挥中心由应急指挥中心办公室、联络调度组、抢险救援组、医疗救助组、戒备保卫组、物资设备保障组、事故调查组、善后组及各施工队应急自救领导小组组成。〔1〕工程部应急指挥中心领导组：全面负责工程突发性事故抢险救援决策、指挥、协调工作。工程经理郝生德同志为总指挥，负责全面指挥工作，应急指挥中心领导组副组长为副总指挥，其他组员配合行动，各司其职。〔2〕应急指挥中心领导组总指挥职责：A、贯彻国家、地方、行业以及地铁集团公司等上级有关平安应急管理的法律法规、标准和规程；B、组织实施工程应急预案，掌握本工程事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；C、根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级(相关单位)应急救援机构报告有关情况;D、确保应急资源配备投入到位，组织工程部总体应急演练，指挥工程部总的应急行动。〔3〕应急指挥中心领导组副总指挥职责：A、协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；B、组织编制应急预案，监视落实工程部应急行动程序，催促检查下属各施工单位和部门搞好培训、应急演习；C、进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情开展情况，提出改良措施。D、组织指挥善后事情以及组织恢复现场施工生产。〔4〕应急指挥中心办公室：主任：成员：职责：掌握工程部事故灾害及险情情况，及时向应急指挥中心报告；负责工程部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向上级部门(相关单位)应急机构报告险情及信息沟通。〔5〕联络调度组：主任：成员：职责：负责所需抢险人员、机械的调配、协调以及应急救援方案的制订；负责重大危险源的监控、灾害性气象的收集、反响和对内对外的联络以及对后勤保障的监视。〔6〕抢险救援组：主任：成员：职责：实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员；抢险救援队队员均挑选年龄在20至35岁之间，身体安康，有较高的政治素质和平安意识的人员组成。一旦发生紧急事故时，担任现场应急总指挥人。〔7〕医疗救助组：主任：成员：职责：负责事故现场受伤人员的医疗救助工作，对伤员的临时处理和与医院的联系，直至将伤员送院治疗或抢救。〔8〕戒备保卫组：主任：成员：职责：负责维护现场，将获救人员转至平安地带；对危险区域进展有效的隔离以及事故现场戒备、标示、疏通交通秩序等。〔9〕物资设备保障组：主任：成员：职责：负责救援抢险所需材料、物资的运输与调配。〔10〕事故调查组：主任：成员：职责：负责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，总结出书面事故报告，并提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。〔11〕善后组：组长：朱明春〔〕主任：成员：职责：负责事故期间亲属探视伤亡人员的接待和事故善后处理期间的家属接待安抚工作。〔12〕施工队应急自救领导小组组长：各施工队队长现场施工队应急自救领导小组职责参照工程部应急指挥中心的职责制定。3、事故危害程度分析光谷综合体工程位于**光谷广场下方，所在范围原地下管线较密集，主要有天燃气管道、给水、污水、雨水等管线及电信、通信光缆，管线改移施工过程中，由于施工机械操作不当或地质情况不明贸然开挖等原因，很容易发生管线破坏事故，一旦发生管线破坏事故，会造成施工中断、设备毁损，甚至人员伤亡，影响周边居民生产生活，给单位和社会造成严重负面影响。4、应急处置根本原则把保障施工人员的生命平安和身体安康、最大程度地预防和减少事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的平安防护,不得盲目靠近事故现场或救援。贯彻落实"平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储藏、队伍建立、完善装备、预案演练等工作。建立联动协调制度，形成统一指挥、反响灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止次生事故发生。5、事故预防与预警〔1〕危险源监控结实树立"平安第一、预防为主、综合治理〞的观念，做好日常的预防工作。管改移施工时，必须派值班人员对现场进展跟班作业，加强对施工队的技术指导和平安监视。对施工进展危险源的监测与监控，及时地、准确地做好数据收集、分析及研究。同时听取有关方面专家的意见采取必要的预防措施。管线破裂主要危险源为市政排污管破裂、天然气管破裂、电信光缆断线及电力断线，其预防措施为：在围护构造施工前，应挖探沟查明施工范围内的地下管线确实切的位置、埋深、管线材质以及根底形式，并汇同业主、监理、设计及有关管线权属部门共同协商、研究地下管线的迁改方案，保证管线的平安和正常使用；并在施工中加强对地下管线的监测，以免管线破坏，造成不必要的损失。〔2〕预警行动根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、施工现场人员和物质设备情况，进展分析评估，及时对可能受到的灾害进展预警。当灾害即将降临或突然降临影响到施工生产和危及人员、财产平安,应立即停顿施工。按照现场处置方案及时确定应对，并通知施工队应急自救领导小组、工程部应急指挥小组采取相应行动预防事故发生。根据灾情预警，对可能造成人员伤亡和财产损失、大量人员需要紧急转移安置或生活救助，及时做出必要的预警或向工程部应急办提出相应的预警建议。事发单位和施工队应急自救领导小组、工程部应急指挥小组做好启动应急预案的准备。〔3〕信息报告程序当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告施工队应急自救领导小组，应急自救领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报工程部应急指挥小组，确定等级并报告上级部门应急指挥机构。现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用向值班室报警。工程部应急指挥小组应及时与地铁集团公司、产权单位、应急救援队伍、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用、等。工程部应急指挥小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：灾害发生的时间、地点、背景，造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、造成的直接经济损失及其后续可能发生情况)，已采取的处置措施和需要救助的内容。各级部门联系方式表序号单位联系备注1**地铁集团**业主单位2中煤科工集团**设计研究院监理单位3**市医院120协议救援医院4**市公安消防支队关山中队(027)85398349协议消防单位5后湖派出所(027)82910186协议派出所6东新秩序科交通主管部门7**水务集团公司(027)87883753管线产权单位8**供电局(027)85424793管线产权单位9**市天然气公司(027)82564564管线产权单位10中国电信**分公司(027)86423498管线产权单位11**播送电视局(027)88314697管线产权单位6、事故应急处置〔1〕响应分级二级灾害定义为发生事故险情。发生可能影响工程正常施工或对环境造成一定影响的事故苗头，工程部能自己处理的。一级灾害定义为发生事故。发生直接导致施工中断或对环境造成影响的事故，工程部不能完全自己处理，需上报地铁集团公司和集团公司及相关部门紧急救援的。〔2〕响应程序施工队应急自救领导小组获取险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告工程部应急指挥小组，工程部应急指挥小组接到信息后报告局指、地铁集团公司应急指挥小组，立即对险情进展评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。事故应急救援程序图启动二级应急行动启动二级应急行动发生事故险情或突发事故发生启动一级应急行动进展现场应急救援工程部应急救援系统配合上级部门、地方政府救援机构进展救援工程部应急指挥中心接到报警抢险完毕、恢复生产措施及善后处理、进展总结启动现场处置方案判断事故响应级别，事故险情工程部能处理判断事故响应级别，发生事故向地铁集团、集团公司及地方人民政府应急指挥中心报警〔3〕处置措施A.二级应急行动发生事故险情后，工程部应急指挥小组领导小组启动应急现场处置方案，抢险救援组将可能发生事故部位的人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资排查险情。联络调度组负责维护现场，将相关人员转至平安地带；对可能发生危险的区域进展有效的隔离。医疗救助组负责现场的医疗抢救工作，随时待命，假设发生事故，立即对受伤的人员进展紧急处理，然后送往就近医院救治。抢险救援组和物资设备保障组负责应急救援方案的实施，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。事故调查组收集发生事故险情的相关资料，掌握事故险情情况，查明事故险情原因，评估事故险情影响程度和损失，分清事故险情责任并提出相应处理意见，提出防止事故险情再次发生的意见和建议，写出应急处置报告。全部疏散后，停工观察。根据观察结果和相关信息，确信平安后进展险情后生产、生活恢复。B.一级应急行动发生事故时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报工程部应急指挥小组和地铁集团公司、集团公司应急救援组织机构及地方人民政府应急救援组织机构。工程部应急指挥小组立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合地铁集团公司、集团公司及地方人民政府救援指挥机构做好救援工作。7、具体处置方法与措施针对本工程事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置方法与措施如下：〔1〕市政排污管、自来水管、雨水管破裂的处置方法与措施当管道破裂事故发生时，施工现场值班人员应立即按突发性事件上报程序上报工程部应急救援小组。有人员伤亡时，拨打120急救或者直接联系与本工程签订救援协议的医院。一旦水管破裂，用最快的速度通知产权单位来现场抢救及关闭上端阀门，尽量控制事态的开展。并在破裂处旁边挖一个2×2m的集水井，深度要比破裂的管底低50cm以上，采用污水泵抽排，用消防水管把污水引排至附近的排污管道。同时，在破裂周围采用装土编制袋砌土墙或直接采取土墙来围堵水头，防止水势曼延。〔2〕电信光缆断裂的处置方法及措施当管道破裂事故时，施工现场值班人员应立即按突发性事件上报程序上报工程部应急救援小组。有人员伤亡时，拨打120急救或者直接联系与本工程签订救援协议的医院。一旦电信光缆断裂，立即通知产权单位来现场抢救。同时，施工立即停顿，等待救援，破裂处5m范围内用平安网防护，至少委派两名平安人员在现场进展戒备，闲杂人员不得进入破裂范围内。用最快的速度通知产权单位来现场抢救，尽量控制事态的开展。〔3〕电力破坏的处置方法及措施一旦电力、灯管电缆破裂，施工立即停顿，事故发现者在第一时间内应向现场负责人报告或呼救。同时，用最快的速度通知产权单位立即切断电源，尽量控制事态的开展。在救援人员到达以前，应急小组应在破裂处5m范围内用平安网防护，至少委派两名平安人员在现场进展戒备，闲杂人员不得进入破裂范围内。假设有人发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源〔方法是切断电源开关，用枯燥