新型智慧城市建设总体规划方案

新型智慧城市建设

总体规划

(2018-2020)总体规划联合编制工作组二o一七年十一月（三）推进路径第一阶段即2018-2019年，在智慧xx新区1.0建设基础上，补齐短板，增强长板。持续增强基层治理、城市治理、联合应急能力；完善提升教育、医疗等公共服务能力，全面推进、稳定运行；第二阶段即2019-2020年，深化应用、覆盖延伸，形成公共服务、城市治理、物联感知等领域的示范应用，打造全国领先、国际一流的新型智慧城市的典型标杆。如图18所示。**■办匣粕1.升曲;！君-g重男甲音C升属>旧四鼎融若平古1：升时j看屋外/评旧t升4X:咎酷愉襁1开凿¥■■智慧\1淤黜拈山二南爬吐史中山：Hit）甘―宝*味■苒豆奥革平白南MJ有薪川雄后皇阍《胜制中心f硝8）［宝安甘布信息更■甲吉1升像:管方四酒军甘|;抖提j智嘉地曾E一13漏油话军旨（版J智她城性“求宙甲白［科坳JartiHEfii-s^jiiH^irtfBi百•斐塞罕自C升军）制"度公擢I邂虹鼻率白（升岫JH1渊防雷片展由累或|：升融）料meiE邛总（升至।件M泊用西物由松崎1天普J朗U城・西含平吉1：升境:i管理程■总的春吊鹿/开型H庭爆班舱知侬需4新11甘履应用女星貌［抖因）塔股讨性叼奥茸・相E升班」1帝■・:宏布'—^―a智慈交通H曾由在-三中一，捏白・»字自《用£1置患交通场含库国隼谷（升也1■变乃西■，■■日母威用升刊蠹iWliU更通。*口幽毋与EIE*#支珞康氏［升收1官Hfi!逑将坡〔升幽1HlTfi3需猊（升城1,区邸安午由瞳林m1皿।史向m萌城白靛帖曾嘎|：升覆：i3PP・宝宾ST于机APfTfl■期jU-GE率白《升◎;智酬信用皆窿立体3博—日3别里（升4&）-*wr«MisflmirtHi^TBTOTTftg,智北救育旨Mtt再m军自t赭成।■■照#倍〔断*1百弼借U七氏累底■：融1H国在宣武站界注视it盘H第工限〔那ftl行胃信用置君文体.公携他的的平吉1升慨）女蜘印曜,柳H星提（FFH）”#«■.也用我色当成系矩1揶S）-HMS»-年SfL开慢1EW餐尿『舒自身平廿f升&J出“匕叵笳阕品季宫（升■J皆凿再背钙iHXPP・加H19置11平白1开甄）FK*手柳炳1C升*1白逑瑟训出1段A（开题】血看荏曲3帖弃颖超il51福哲正信工Hi,西报I火itM裁冲白uirarj（ffl!）人工E*早皆<朝Ef卜大哥戢易手白〔开坦］宝立产赃Mu室4TJMM裂密r曲母1K才平甘f升矗X■花囱样—丽三，■国国〔孙建卜接花即利眄林西白ME3@tH胃1H都旗眼涉酒工成用物畴市硒平台西H1S药研?证却;新31）图18xx新区新型智慧城市试点区建设推进路径H3!二世牝第一阶段：完善优化、重点示范（2018-2019年）依托市新型智慧城市试点区建设的契机，建设城市感知平台，通过加强感知设施、物联网络和接入分析平台的一体化建设，提升全面感知城市态势和应用分析能力；基于网格化城市治理技术和管理基础，通过深化大数据分析应用和事项流程整合等方式进一步提升城市治理的智能化和一体化水平；以促进数据资源集中管理，增加数据交换共享能力为途径，完善智慧教育、智慧医疗等社会服务水平；健全数据资源开放共享机制，明确责任单位数据开放边界、数据安全保护职责，建立权责清晰的数据生产、消费体系，试点数据交易平台建设，释放数据红利，发挥智慧xx新区产业的经济引领效应。第二阶段：推进深化、树立典型（2019-2020年）基于城市感知平台深化物联网应用，融合人工智慧、大数据分析技术和城市治理、社会服务和产业发展等需求，探索城市感知和城市治理创新应用，形成若干在国内领先并具有示范意义的应用典范；进一步提升基于网格化的城市治理能力，以管控指挥体系为依托通过业务协同、事项融合、信息共享等方式整合城管、公安、消防、应急等行业应用形成预警预研预判一体化应急能力和运行监测能力；形成完备明确的数据资源目录和的数据体系，数据交换共享机制稳定运行，大数据交易平台运营模式初步成型。七、保障措施（一）严格遵守总体规划要求各职能部门、各街道办要按照总体规划要求统一规划、设计、运行和维护；在开展各领域智慧化建设相关工作时严格遵守总体规划要求，正在进行咨询、设计的项目应先由区信息中心组织预审后再提交报批流程，设计方案要符合总体规划的架构要求；投入使用的应用系统，按照数据开放共享要求梳理数据目录并同步建设数据接口。（二）建立强有力的推进机制严格执行“三统三分”推进机制，建立涵盖质量、进度、安全、数据共享等指标的年度绩效考核体系，将XX新区新型智慧城市试点区建设工作纳入全区对区直属部门、各街道办的年度绩效考评体系；建立总体规划滚动修编机制，明确责任，细化工作内容，将总体规划目标和任务落实到日常工作安排。（三）打造专业技术人才队伍将XX新区新型智慧城市试点区建设培训内容列入区委党校、区职业能力开发局的培训课程、各级相关部门职业能力建设计划，提升组织领导和执行能力；调动XX新区党政机关、企事业单位的信息化人才积极性，组建专业的新型智慧城市建设队伍，对成效突出个人及时给予奖励，将绩效考评结果与干部选拔任用、评先评优挂钩；引入智慧城市相关研发机构和技术团队，推进政府与国内外知名高校、科研院所的合作互动，形成人才共建、定向培养、定期脱岗培训相结合等人才培养机制，实现科技人才畅通流动、科研成果共享。（四）强化建设后的运营维护加强项目运营模式的研究与创新，建立长期运营合作机制；建立系统、平台、终端运行过程中的问题反馈和快速解决机制，建设IT服务管理平台，支撑全区主要机房设施及应用平台运行监测和运维协调；加强对各单位技术人员的统一指导和培训，逐步推行全区机房、基础设施的统一运维。（五）加强专项建设资金保障完善xx新区新型智慧城市试点区建设资金保障和管理办法，优先安排民生服务、公共服务等领域的财政支出和项目投入，优先保证投资重大项目的资金需求。加大对基础性、全局性、公共性、协同性、创新型项目的支持力度；加强对资金使用过程动态监控，完善xx新区新型智慧城市试点区项目建设资金使用的事前、事中、事后审计制度，完善资金管理全程、动态、闭环管理。（六）加强社会合作与市民参与建立健全政府和社会合作机制，发挥政府投资的引导带动作用，优化政府投资方向，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，加强政府和社会资本合作项目管理，规范政府和社会资本的合作关系。通过xx新区通征集社会民众意见和建议，鼓励市民充分参与xx新区新型智慧城市试点区建设；利用xx新区科技馆、青少年宫、xx新区会展中心等公共场所开展与市民衣食住行相关的智慧项目体验和应用创新活动，征集智慧应用需求，加强对新型智慧城市相关知识、建设效果的宣传推广与普及，增强社会民众对于新型智慧城市的认知度、认可度；加强政府政策激励，引导企业参与新型智慧城市建设，激发市场活力。

附件1：总体规划(2018-2020)建议制修订标准列表序号所属体系所属子体系名称备注1总体标准运行、评价城区运行指标体系建议制定2物联感知设备编码物联感知设备编码建议制定3物联感知数据采集物联感知数据采集规范建议制定4计算存储运行维护数据中心机房运维管理规范建议制定5数据资源数据框架城区大数据体系框架建议制定6数据资源数据规范商事主体数据库数据源规范优化完善7数据资源数据规范实有人口数据库数据源规范优化完善8数据资源数据规范经济运行数据库数据源规范建议制定9数据资源数据规范基础地理信息数据规范优化完善10数据资源数据规范交通地理信息数据规范优化完善11数据资源数据规范城管地理信息数据规范优化完善12数据资源数据框架电子证照库建设技术指南建议制定13数据资源数据共享电子证照数据共享规范建议制定14数据资源数据质量政务数据质量规范建议制定15数据资源数据规范政务数据管理规范建议制定16网络安全数据安全政务数据安全审计规范建议制定17数据资源数据共享数据分级分类共享规范建议制定18数据资源数据规范大数据资源平台统一数据标准建议制定19数据资源数据交换大数据资源平台数据交换机制建议制定20平台服务平台技术开放式物联感知平台建设技术规范建议制定21平台服务数据接入U-GIS平台数据接入规范建议制定22智慧政务互联网+政务互联网+政务服务建设标准健全完善23智慧政务互联网+政务xx新区通应用接入标准建议制定

24智慧管理公共安全视频识别监控系统事件自动识别标准建议制定25智慧管理网格化管理网格化管理人、格、物、事数据标准建议制定26智慧管理网格化管理基础工作网格与专业网格多网融合标准健全完善27智慧管理网格化管理网格化工作考核标准优化完善28智慧管理智慧查违智慧查违事件巡查和监管标准建议制定29智慧管理智慧市监智慧市监业务处置规范建议制定30智慧管理智慧环水智慧环水数据标准规范建议制定31智慧服务信用体系社会信用体系建设指南建议制定32智慧服务智慧教育智慧教育数据标