消费信用与个人信用管理课件

信用管理学IntroductiontoCreditManagement第四章消费信用与个人信用管理E-mail:主讲教师：刘新学

电话：11/23/20221第四章消费信用与个人信用管理

本章要点1、消费信用的概念及其产生的前提条件2、消费信用的主要表现形式及作用3、我国消费信用的发展状况及制约因素4、建立我国个人信用管理体系的主要内容11/23/20222第四章消费信用与个人信用管理第一节消费信用的概念及其发生的前提条件第二节消费信用的发展及表现形式第三节消费信用的意义及作用第四节消费信用风险与管理第五节我国消费信用的发展状况及制约因素第六节建立与完善我国个人信用管理体系11/23/20223第四章消费信用与个人信用管理

第一节消费信用的概念及其发生的前提条件一、消费信用的概念二、消费信用产生的前提条件(制度)三、消费信用的作用11/23/20224第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

一、消费信用的概念(一)消费信用的含义(二)消费信用概念的产生11/23/20225第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

一、消费信用的概念

(一)消费信用的含义消费信用是指经营者或金融机构以生活资料为对象，向社会消费者提供的用以满足其消费所需的信用。具体表现为：赊购、分期付款、消费贷款等。分期付款是消费者购买货物时先取货，再分期缴款。消费贷款大多采用信用放款或抵押放款的方式，这两者的内涵并无差异，均是指信用的授信对象是个人，目的均是用于生活资料如房屋、汽车等耐用消费品的消费。11/23/20226第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

一、消费信用的概念

(二)消费信用概念的产生消费信用是在商品经济不断发展的基础上产生的，信用的提供者是企业，表现形式为商品赊销，它是由“企业——企业”到“企业——消费者”的一种商业信用的发展和延伸。消费信用作为企业与消费者之间信用关系的一种重要形式，是工商企业以商品、货币或劳务为载体，向消费者个人提供的以延期付款为主要内容的商业信用。11/23/20227第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

一、消费信用的概念

(二)消费信用概念的产生到了货币经济阶段，以商业银行为主的金融机构开始逐步介入消费信用的供给，并很快成为消费信用领域的主导者，消费信用常常需要金融机构的参与，此时才出现了消费信贷的信用方式。11/23/20228第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

二、消费信用产生的前提条件(制度)

消费信用是市场经济体制下一种重要的信用形式，市场经济是信用经济、法制经济。信用是市场经济的基础，法制是信用的保障。健全的法律体系和制度，是正常信用关系得以维持的保障，仅靠良心、道德不可能有效约束债权人和债务人的经济行为，必须依靠法制，把一切经济活动纳入法律规范，才能形成良好的信用市场环境。11/23/20229第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

二、消费信用产生的前提条件(制度)

就个人作为市场经济的主体而言，个人产权的明晰是确立个人信用的前提，个人信用要素的组成、指标和统计是关键，而个人信用信息的披露制度是解决交易各方信息不对称的有效手段，同时对交易行为的规范、约束和违约惩戒也是个人信用制度中不可缺少的内容。11/23/202210第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

二、消费信用产生的前提条件(制度)(一)产权明晰，确保信用制度的确立(二)健全的产权制度可以有效地保障信用信息的真实安全(三)制度完善、产权明晰有助于良好信用市场的建立11/23/202211第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

二、消费信用产生的前提条件(制度)

(一)产权明晰，确保信用制度的确立

所谓产权制度，是既定产权关系和产权规则结合而成的且能对产权关系实现有效的组合、调节和保护的制度安排。它是产权界定、产权使用和产权转让的法律制度，即在财产使用过程中，各产权主体之间对产权关系和产权运营规则所作出的一种制度安排。产权包括财产的所有权、占有权、支配权、使用权、收益权和处置权。11/23/202212第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

二、消费信用产生的前提条件(制度)

(一)产权明晰，确保信用制度的确立

产权关系的明晰化，有利于明确交易范围，规范交易行为，使交易者形成稳定的收益预期。一旦确定了排他性的个人产权，产权主体就可以在法律允许的范围内和不损害他人利益的条件下自由支配、处分产权，并独立承担产权行使后果。权利和义务关系的明晰化与对称化可以优化激励和约束机制，降低交易成本，确立个人信用的市场价值。11/23/202213二、消费信用产生的前提条件(制度)

(二)健全的产权制度可以有效地保障

信用信息的真实安全

个人信用信息涉及个人财产、信用历史(记录)以及未来发展等因素，个人财产则不仅包括实质资产而且包括虚拟资产(金融资产)，而且这些资产须有完整的记录，有案可查。这不仅涉及货币金融资产的实名制，而且也包括有关不动产、汽车以及非上市企业的自然人股东注册制度，这些实名制注册的资产是否能够以合理的成本、合适的方式进行管理，是个人信用信息披露的前提。11/23/202214二、消费信用产生的前提条件(制度)

(二)健全的产权制度可以有效地保障

信用信息的真实安全只有可靠的有合法保障的资产来源，才有可靠的信用交易记录。有了个人信用数据作为交易决策依据，交易成本和风险必然会降低。但是往往由于信息不对称，交易风险依然存在，因此，必须对交易行为作出规定，制定相应的违规责任。11/23/202215二、消费信用产生的前提条件(制度)

(二)健全的产权制度可以有效地保障

信用信息的真实安全目前，我国个人交易行为大部分受到《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的约束，但法律规范体系仍存在许多空白。例如关于个人破产的法律尚未出台，个人违约追究法律责任可操作性不强等等，这些法律空白显然不能强化个人对信用价值的珍惜。这些问题固然与我国个人信用数据缺乏有关，但在加强个人信用数据征集的同时，加强对具体违约个人的惩罚和追究的法制建设也是同等重要的。11/23/202216二、消费信用产生的前提条件(制度)

(三)制度完善、产权明晰有助于

良好信用市场的建立

深化产权制度改革，就是要根据产权的排他性和流动性要求，突破原有的观念束缚和体制障碍，建立和完善与市场经济相适应的产权制度，为各种产权提供平等保护和公平竞争的制度环境。对于个人产权的保护使得个人产权能够在公司治理结构中获得相应的地位，起到应有的作用。11/23/202217二、消费信用产生的前提条件(制度)

(三)制度完善、产权明晰有助于

良好信用市场的建立

明确宪法对公民个人产权的保护。“公民个人财产权利受到法律保护不可侵犯”已作为普遍的原则和理念写入宪法，现在的问题是如何落实宪法已明确的理念，制定和完善有关个人财产保护的法律制度。有效的产权保护，必须有一系列相关法律对财产权利、责任以及遭受侵害后的诉讼、法律适用等内容的明确、具体的规定。对于与宪法基本原则相抵触的法律法规，该废止的要废止，该修改完善的要修改完善。特别是应尽快理顺经济法与民法的关系，逐步形成较为完备的民法典，使其成为调整市场经济条件下基本经济关系的重要法律。11/23/202218二、消费信用产生的前提条件(制度)

(三)制度完善、产权明晰有助于

良好信用市场的建立

有了健全的个人产权制度，只是有了个人信用基础，如何解决信息不对称带来的逆向选择和道德风险，规范的、合理的个人信用信息披露制度则是关键因素。这种信息交换机制，有利于交易双方化解信息不对称而造成的不确定性，形成稳定预期，从而使价格机制与契约规范机制更好地发挥作用。11/23/202219第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

消费信用产生的前提条件(其它)(一)供给条件(二)需求条件(三)观念条件(四)金融条件(五)法律条件11/23/202220第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

消费信用产生的前提条件(其它)

(一)供给条件社会经济中总供给大于总需求，卖方市场转变为买方市场，消费者具有自由选择购买的权利，厂家生产以消费者的选择为导向。11/23/202221第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

消费信用产生的前提条件(其它)(二)需求条件消费者对商品的心理需求和实际消费能力之间往往存在着差异，因为购买住房、汽车等大额消费常受到当前货币积累的约束，而未来的收人有满足提前消费的能力，这样，消费者就对消费信贷存有客观需求。11/23/202222第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

消费信用产生的前提条件(其它)(三)观念条件消费信用的产生依赖于居民的消费观念。先挣钱再消费和先消费再还款是两种不同的消费文化，前者无法适合消费信用的生存，后者才是消费信用产生的土壤。11/23/202223第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

消费信用产生的前提条件(其它)(四)金融条件现代消费信用必须有金融机构参与，各种金融工具的出现更是消费信用快速发展的保证。11/23/202224第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

消费信用产生的前提条件(其它)(五)法律条件针对消费信用，政府出台一系列专门的法律法规文件，就消费信贷的服务对象、市场准入与退出的规则、经营范围、赔偿机制、双方权利责任等制定出规范的法律制度，为消费信用的发展创造出良好的法律环境，这是消费信用健康发展的法制保障。20世纪70年代，欧美国家的信用管理相关法律体系开始形成。美国与消费信用相关的法律出台于20世纪50年代，20世纪70年美国形成了比较完整的消费信用法律体系。11/23/202225第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

三、消费信用的作用(一)拉动经济增长(二)改变消费者消费观念(三)推进银行信贷制度的改革(四)推动整个社会信用水平的提高11/23/202226第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

三、消费信用的作用

(一)拉动经济增长投资、出口和消费是拉动经济增长的“三驾马车”。其中，消费拉动的经济增长才是真实的低消耗、高效率的增长，消费拉动可以改善投资冲动引起的畸形扭曲的产业结构。长期以来，我国的GDP增长一直依靠投资扩张来拉动，靠低效率的资源消耗来拉动经济的快速增长。长期以来，只有人们在收入水平之下的消费而几乎没有在收入水平之上的消费，这必然造成供给与需求的不对称。11/23/202227第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

三、消费信用的作用

(一)拉动经济增长投资需求与消费需求对经济增长共同起着拉动作用。短期内，投资需求的作用明显，可以快速地改善供求不平衡状况，但是，从长期看，只有消费需求才能持久拉动经济增长。所以，在居民储蓄率比较高的情况下，推动消费信用，引导居民消费，可以给经济带来持续增长的动力。当然，对于房地产等行业而言，过度的消费信用有可能会引发房地产泡沫，由此导致的房地产过度投资，会使投资结构失衡，引发更深层次的经济矛盾。11/23/202228第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

三、消费信用的作用

(二)改变消费者消费观念消费信用有利于满足消费者现实的需求。长期的计划经济使得中国人习惯于量入为出，消费信用的发展从某种程度上改变了人们的这种消费观念，先消费后还款，用未来的收入来决定今天的消费支出，消费观念的改变可以更快地推动社会物质生活的丰富和发展。11/23/202229第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

三、消费信用的作用

(三)推进银行信贷制度的改革长期以来，中国国有银行一统天下的金融格局，导致国有商业银行一直偏好于对国有企业的信贷支持。在信贷结构方面，银行偏重于生产方面的批发信贷业务，信贷成本相对较高的零售信贷业务不被重视。消费信贷的发展对银行的信贷制度改革起着推动作用。消费信贷的发展为银行吸收的高额储蓄寻找到了一条新的出路。首先，它可以分散银行的信贷风险；其次，有利于改善银行的资产负债结构，提高银行的赢利能力；最后，可以通过对居民的消费贷款，改善银行与居民的关系，发展优质居民客户。11/23/202230第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

三、消费信用的作用

(四)推动整个社会信用水平的提高市场经济是信用经济，信用经济要求整个社会培养诚实守信的氛围。守信不能单纯靠自觉和觉悟，而是靠制度约束。消费信用不是简单的无保障的信用贷款，它有一整套严格的操作规程和法制作约束条件，违背者将会付出不守信的代价。社会征信机构的运作使得守信者可以获得信任，为其经济活动提供了方便，为不守信者设置了从事经济活动的障碍。因此，消费信用的广泛发展可以在全社会树立起人们的诚信意识，为市场经济的发展创造更佳的社会环境。11/23/202231第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

四、消费信用产生和发展的理论基础(一)马克思《资本论》的解释(二)凯恩斯的有效需求不足理论(三)持久性收入假说和生命周期假说11/23/202232第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

四、消费信用产生和发展的理论基础

(一)马克思《资本论》的解释《资本论》中对社会大生产循环周转的分析，揭示了供求平衡的重要性。在资本主义社会，随着积累的扩大和生产力水平的提高，资本有机构成就会随之改变。由此，在剩余价值生产规模不断扩大情况下，可变资本在相对缩小，而后者决定了生产者的消费水平，这不可避免地使得剩余价值的实现产生了困难，使得企业再产生的链条断裂。根据马克思的分析，我们可以看到，通过消费信用可以弥补消费者实际消费水平的不足，缓解生产与消费的矛盾，促进剩余价值的实现。11/23/202233第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

四、消费信用产生和发展的理论基础

(二)凯恩斯的有效需求不足理论1936年凯恩斯出版了《就业、利息与货币通论》一书，奠定了新古典经济增长理论的基础。在简单的凯恩斯模型中，总需求由消费C和投资I构成，即C十I，总供给为消费C和储蓄S，即C十S。要使国民经济达到平衡，需要总供给等于总需求。即C十I＝C十S11/23/202234第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

四、消费信用产生和发展的理论基础

(二)凯恩斯的有效需求不足理论

凯思斯的边际消费倾向递减、资本边际效率递减和流动性偏好“三个基本心理定律”，决定了投资需求不足和消费需求不足，导致了C十S＞C十I，供给大于需求，经济增长陷于困境。根据上述理论，如果通过消费信用增加消费，减少储蓄，根据整个社会的边际消费倾向，则凯思斯“乘数”会增大，通过乘数作用对经济增长起到促进作用，提升国民收人水平。11/23/202235第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

四、消费信用产生和发展的理论基础

(三)持久性收入假说和生命周期假说在经济学研究里，经济学家常假定消费者行为是理性的，在预算约束下效用可达最大化。最著名的消费者行为理论是弗里德曼(Friedman，1957)的“持久性收入假说”和莫迪利安尼(Modigliani，1954)等的“生命周期假说”。他们都强调了消费者行为决策的“理性”行为，认为居民一生效用总和的最大化要求各期消费要服从于一条比较平稳的最优消费路径，储蓄的作用是平滑各期消费。未来收人越模糊，储蓄越多，即期消费就越少。11/23/202236第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

四、消费信用产生和发展的理论基础

(三)持久性收入假说和生命周期假说消费者的理性行为在完善的市场经济制度下具有明显特征：(1)制度预期是稳定的，没有制度变迁的影响，消费者行为是内生变量，由自己决定，不会受制度变迁而带来的外部冲击的影响；(2)消费者收入是人力资本的函数；(3)消费者可理性预期今后的情况，预期长度为一生；(4)在收入约束下，消费者追求消费效用最大化。11/23/202237第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

四、消费信用产生和发展的理论基础

(三)持久性收入假说和生命周期假说持久性收入假说理论认为，消费者的现期消费不是由其现在的收入水平决定的，而是由其未来的持久收入决定的。持久收入是消费者可以预期到的未来的长期收入。如果消费者预期的持久收人是较为稳定的常数，长期消费倾向就会趋于稳定。根据这一假说，当消费者预期未来持久收入稳定时，就可以通过消费信用增加即期消费，将未来的收入提前转化为现实的消费支出。11/23/202238第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

四、消费信用产生和发展的理论基础

(三)持久性收入假说和生命周期假说生命周期假说认为，由于消费者是理性的，从而可以根据效用最大化原则来支配一生的收入，即期消费不是取决于现期收入，而是取决于一生的收入。C=ay+b+cAC为现期平均消费，y为现期平均收入，为未来预期平均收入，A为现期平均财产。a、b、c分别是现期平均收入、未来平均收人以及现期平均财产的边际消费倾向。11/23/202239第一节消费信用的概念及其发生的前提条件

四、消费信用产生和发展的理论基础

(三)持久性收入假说和生命周期假说根据公式，现期消费不仅取决于现期收入水平，而且取决于未来的收入预期。该理论认为，消费者在年轻时收入偏低，消费支出超过了收入。步入壮年后收入逐渐增加，此时收人大于支出，可以偿还年轻时欠下的债务。这为消费信用提供了又一个理论依据。11/23/202240第四章消费信用与个人信用管理

第二节消费信用的发展及表现形式一、消费信用的发展二、消费信用的主要表现形式11/23/202241第二节消费信用的发展及表现形式

一、消费信用的发展消费信用的发展经历了几个不同阶段。首先是消费信用的道德化阶段。我国古代有丰富的个人信用道德的文化思想资源，如儒家文化有“言必行、行必果”，“君子一言，驷马难追”等许多行为规范，至今在我国民间的借贷活动中仍以道德化来约束消费信用。11/23/202242第二节消费信用的发展及表现形式

一、消费信用的发展其次，消费信用的商业化阶段。将个人信用记录作为一种“信息商品”进行市场买卖，由于个人信用记录资料商业化，在金融市场上就形成了“市场信用的纪律约束”。市场信用的纪律约束表现在商业银行和信用卡公司对于信用记录不好的客户，就不会发放贷款或提供信用卡。11/23/202243第二节消费信用的发展及表现形式

一、消费信用的发展最后是消费信用的证券化阶段。原来由一个或两个担保人来承担的贷款信用，采用由大众来担保。通过证券化的方法，以支付一定利息为条件，向大众出售担保证券、债券或契约，以及商业票据，可以筹集到大众担保的资金，这就为销售信用的发展建立了一个更有效的机制。11/23/202244第二节消费信用的发展及表现形式

二、消费信用的主要表现形式(一)按提供信用机构的性质划分1、零售信用——由商品或劳务部门提供2、现金信用——由金融机构提供11/23/202245第二节消费信用的发展及表现形式

二、消费信用的主要表现形式(一)按提供信用机构的性质划分1、零售信用根据不同的付款方式，零售信用又可分为普通赊欠账户、零售分期付款信用、零售循环信用和专业服务信用。11/23/202246(一)按提供信用机构的性质划分

1、零售信用(1)普通赊欠账户是最为常见的一种零售信用方式，即通常所说的赊账或挂账，主要用于价格较为便宜的非耐久性消费品。零售商以延期付款的方式向消费者提供信用，主要是为了帮助消费者实现日常的零星购买。在西方发达国家，赊账一般采用信用卡的方式进行支付，即由银行或其他机构发给消费者信用卡，消费者可凭卡在指定商业单位购买商品或用做其他支付的手段，并可持卡定期结算清偿。11/23/202247(一)按提供信用机构的性质划分

1、零售信用(2)零售分期付款信用一般被用于赊销大件耐用消费品。后来随着商业银行的大规模介入，这种信用方式逐渐减少。分期付款一般属于中期信用，此种信用方式多在消费者购买耐用消费品时使用。例如，消费者购买汽车、家具、房屋等耐用品时可先支付部分货款，然后按合同约定分期加息支付其余货款。多数分期付款合同规定，在货款付清之前消费品的所有权仍属于卖者。11/23/202248(一)按提供信用机构的性质划分

1、零售信用(3)零售循环信用的主要形式是零售商发行赊销卡，允许消费者在事先授予的限额内，以赊购方式在其经营的商店、连锁店中购买各种商品。零售循环信用的应用类似于商业银行或信用卡公司发行的信用卡，不同的是，它是一种仅由零售商资金支持的赊销形式。(4)专业服务信用是专业机构授予消费者的一种信用，常见于律师事务所、洗衣店、美容店等服务机构。11/23/202249(一)按提供信用机构的性质划分

2、现金信用

现金信用主要包括分期付款式信贷和开放式循环信用工具。分期付款式信贷是在零售分期付款信用的基础上进一步发展起来的，其操作原理与零售分期付款信用相同，品种主要包括个人住房信贷、汽车信贷、助学贷款、旅游贷款等。开放式循环信用的形式包括信用卡、信用卡透支、支票透支等。11/23/202250第二节消费信用的发展及表现形式

二、消费信用的主要表现形式

(二)按用途划分按用途可以将消费信用划分为抵押贷款和非抵押贷款两大类。非抵押贷款又可分为一次性偿还贷款和分期付款消费贷款两种。11/23/202251第二节消费信用的发展及表现形式

二、消费信用的主要表现形式

(三)按保证划分按保证可以将消费信用分为担保贷款和信用放款，其中担保贷款又可分为抵押贷款、质押贷款和保证贷款。11/23/202252第二节消费信用的发展及表现形式

二、消费信用的主要表现形式

(四)按所提供的产品和服务性质的不同划分。如果信用是用于获得商品为目的，这种信用就是商品信用；如果信用不是用于购买商品而是用于购买服务，那么，这种信用就称作服务信用。在性质上，服务信用也是零售信用的一种，由金融机构支持的商品信用属于现金信用的范畴。11/23/202253第四章消费信用与个人信用管理

第三节消费信用的意义及作用一、消费信用的意义二、消费信用的作用（管理）11/23/202254第三节消费信用的意义及作用

一、消费信用的意义(一)消费信用制度的完善将有效地促进生产投资的健康发展(二)消费信用制度的完善是社会中介机构行为规范的必要条件(三)消费信用有助于扩大内需，推动国民经济增长(四)完善的消费信用体系有利于金融机构的改革创新11/23/202255一、消费信用的意义

(一)消费信用制度的完善将

有效地促进生产投资的健康发展

从生产投资领域来看，一个完善的个人消费信用制度有助于人们对自己的交易行为产生强有力的约束，使之作出的投资管理决定符合商业伦理和市场价值。其原因不仅在于自己的信用记录对个人未来发展至关重要，更重要的是，个人产权的明晰化对追求个人利益的激励作用将使投资者形成稳定的收益预期，从而进一步提高合作效率。消费信用制度的完善将有效地促进生产投资的健康发展。11/23/202256一、消费信用的意义

(二)消费信用制度的完善是社会中介机构

行为规范的必要条件

消费信用制度对规范社会中介机构以及责权利的平衡同样至关重要。社会中介组织作为社会关系的桥梁和信用的服务机构，信用是其生存之本。中介机构缺乏信用，不仅殃及自身，还会污染到上游和下游，甚至破坏整个国民经济的发展。11/23/202257一、消费信用的意义

(二)消费信用制度的完善是社会中介机构

行为规范的必要条件

中介机构独立承担民事责任，成为独立的民事主体是市场经济运行所必须的。这些机构虽然是企业运作机制，但多采用合作制，其行为责任最终承担者将是个人，个人负有无限责任。因此，消费信用制度的完善为社会中介机构的行为规范创造了必要条件。11/23/202258一、消费信用的意义

(三)消费信用有助于扩大内需，

推动国民经济增长

在一般情况下，信用市场中授信与受信主体所掌握的信息资源是不同的。在信用合约签订之前，信息非对称性将导致信用市场中的逆向选择。信息不对称性增大了经济运行的“摩擦力”，增加了信用市场交易的成本，而这不利于我国现在推行的住房、汽车、教育、旅游等信用消费等一系列意在扩大内需的积极财政政策。11/23/202259一、消费信用的意义

(四)完善的消费信用体系有利于

金融机构的改革创新

建立完善的消费信用体系有利于我国商业银行改革，有利于银行建立交易对手的信用信息系统，对信用风险进行模型设计和量化，完善内部风险控制体系，从而更好地进行风险控制。也有利于银行开发新的金融服务品种，拓展业务，提高竞争力。有了完善的消费信用系统，银行就可以降低信息搜集成本，减少风险，有些金融服务品种的创新就可能实现。例如各种消费贷款，以前可能由于成本太高、风险太大而不能实行，而在建立了完善的消费信用系统之后就有可能实行了。11/23/202260第三节消费信用的意义及作用

二、消费信用的作用(一)发展消费信用可以避免或减少信用风险的发生(二)发展消费信用可以促进我国金融业的发展(三)发展消费信用可以维护市场秩序(四)发展消费信用可以提高政府的工作效率(五)消费信用可以预防和发现违法犯罪行为，维护社会稳定11/23/202261第三节消费信用的意义及作用

二、消费信用的作用

(一)发展消费信用可以避免或减少信用风险的发生

在信用制度不健全的情况下，银行决定是否给消费者提供信用贷款，主要是由银行对个人申请资料进行信用供给与否的判断。然而，随着消费者信用的快速发展和信用供给种类的多样化，那种由银行进行的简易的资信审查手续引起了过度信用供给的频繁发生，因此，银行等金融机构为了达到防止不良债权发生的目的，纷纷设置个人信用信息机构来收集客户的信息，并凭此进行授信与否的判断。这样，通过消费信用制度就可以避免或减少信用风险的发生。11/23/202262第三节消费信用的意义及作用

二、消费信用的作用

(二)发展消费信用可以促进我国金融业的发展

金融的发展与信用信息工作的发展密切相关。如果不对消费者的信用进行任何形式的调查，就不能放心地进行信用供给。如果一味顾及安全，银行就不能发挥利用存款的功能，还将导致国民收入紧缩的恶性循环现象。如果银行大力扩张其授信业务，促使信用业务发展，则可增加资金流通数量与速度，并刺激经济发展，增加国民收入。所以，必须掌握信息，减低风险，避免“倒账”发生，从而使银行获取最大业绩，促进我国金融业更快地发展。11/23/202263第三节消费信用的意义及作用

二、消费信用的作用

(三)发展消费信用可以维护市场秩序

目前，我国经济违规违法行为的普遍存在和屡禁不止，有市场经济体制还处在初级阶段，法制建设、市场规则、社会管理制度不完善、不健全的原因；但更直接的原因，是因为市场信息不完全，市场透明度不够，社会违法成本低、攫取暴利容易，而执法成本高、执法效能低。在违法和执法的博弈中违法者其实是处于主动地位。在我国，解决市场无序和信用失范问题，单靠政府制定法律，对严重不讲信用构成犯罪的行为予以打击，已被多年的实践证明并不十分有效。11/23/202264第三节消费信用的意义及作用

二、消费信用的作用

(三)发展消费信用可以维护市场秩序

根据西方国家100多年来建立信用体系的经验，只有把信用当做商品，运用市场的手段，并结合一般信用管理法律法规，才不失为解决市场经济秩序混乱问题、消除信用失范现象的好方法。从经济交往的角度来看，守信与不守信是一种经济行为选择，社会经济信用程度低的根本原因在于不守信用的机会成本过低。11/23/202265第三节消费信用的意义及作用

二、消费信用的作用

(三)发展消费信用可以维护市场秩序只有把消费信用作为一种商品让其在交易中产生质和量的要求，使人们在市场经济中互相使用自己的信用，使消费信用成为一种强烈的市场需求，才能达到大家都诚实守信的目标。而充足的个人消费信用信息，不仅会增加个人失信的成本，也有利于执法机构和监管机构进行监督，减少经济违规违法现象，从而有效地维持良好的经济秩序。11/23/202266第三节消费信用的意义及作用

二、消费信用的作用

(四)发展消费信用可以提高政府的工作效率

发展消费信用，可以有效减少政府部门的管理成本，提高工作效率。如果达到信息资源共享，通过征信机构对个人的各种信用信息进行专业分析、专业管理，使其有机结合，综合开发利用，就会极大地提高这些信息资源的使用价值，通过信用交易再提供给有关部门和需要使用信息产品的人，就会使政府各部门的工作既准确又有效率，节省大量时间和降低劳动强度。11/23/202267二、消费信用的作用

(五)消费信用可以预防和发现违法犯罪行为，

维护社会稳定

现代消费信用的作用及其运作过程，是在信用交易、信用使用高频率地运转中传播着每个人的综合情况信息。而这些信息是参与市场经济活动的双方为了保证交易安全，不被欺骗，又能证明自己、判明对方信用而自愿提供的经由征信服务中介机构记录并能核实的信息，它们包括全面反映各自信用状况的、来自社会各个涉及资金交易部门和司法机关的信息。为了交易双方相互提供便利，他们必须遵守共同认可的、可供随时查询的、必须是由中立的第三方即征信服务机构提供的各种有关信息。11/23/202268二、消费信用的作用

(五)消费信用可以预防和发现违法犯罪行为，

维护社会稳定由此可以看出，除非在这个社会上不进行经济交往的人，其他参与市场的每个人都有好与坏的信用记录，而且是有据可查的，半公开的。正是对个人信用的这种记录以及历史档案和信用的综合评价，起到了一种预防和发现违法犯罪行为的作用。11/23/202269第四章消费信用与个人信用管理

第四节消费信用风险与管理一、消费信用风险二、消费信用风险的理论分析三、消费信用风险管理11/23/202270第四节消费信用风险与管理

一、消费信用风险消费信用作为一种经济活动，必然会产生风险，这是由经济活动的本质决定的。风险是指遭受损失、伤害、不利或毁灭的可能性。消费信用风险是指由于授信方获知信息的不充分以及所在环境的未来不确定性，而使每一次授信选择都有面临一定损失的可能性。(一)消费信用风险的种类(二)消费信用风险的来源11/23/202271第四节消费信用风险与管理

一、消费信用风险

(一)消费信用风险的种类1、系统性风险2、非系统性风险11/23/202272第四节消费信用风险与管理

一、消费信用风险

(一)消费信用风险的种类1、系统性风险所谓系统性风险是指与整个经济体系相关的风险。例如，当经济陷入严重的衰退或经济危机时，或国家出现政治动荡和战乱等等，人们收入下降，更多的人失业，使消费者偿债能力下降，信用贷款难以收回。在这种经济或政治环境中，资产价格大幅度地缩水，即使消费信用有抵押物品做保证，但是，由于物价的持续下跌，造成了抵押品的市场价格持续下跌不足以偿还消费者的欠款余额，或者，抵押品的出售因无人间津而难以售出。此种情况下，授信方不可避免会受到损失。11/23/202273第四节消费信用风险与管理

一、消费信用风险

(一)消费信用风险的种类2、非系统性风险非系统性风险的主要表现形式是信用风险，是交易一方不能履约或不能全部履约而给另一方带来的风险。由于受受信方的道德水平、收入水平、努力程度等主观性因素的影响，消费信用的不确定性更大。消费者不能履行信用的原因有很多，比如致残、死亡或失去劳动能力等因素而无能力还款，也有可能是债务人故意隐瞒真实情况，拒不履约，导致债权人受损。11/23/202274第四节消费信用风险与管理

一、消费信用风险

(二)消费信用风险的来源对于授信方来说，消费信用风险主要是由以下三个方面的原因形成的：1、客户的履约能力出现了问题2、客户的履约意愿出现了问题3、其他风险11/23/202275第四节消费信用风险与管理

一、消费信用风险

(二)消费信用风险的来源1、客户的履约能力出现了问题消费者在借款时可能具有良好的收入，前期也没有不良记录，但是，由于人突然失业、丧失了劳动能力或者家庭成员遇到了重病等突发事件的影响，导致收入不能满足分期支付消费贷款的要求，由此给授信方对消费者的消费授信带来风险。这种风险是因为客观环境的变化引起的，不是消费者的主观意愿造成的。

11/23/202276第四节消费信用风险与管理

一、消费信用风险

(二)消费信用风险的来源2、客户的履约意愿出现了问题这是消费者主观上故意逃废债务而给授信方带来的风险。由于信用方面的法律法规不健全或者守信机制的缺失，在失信成本小于收益的情况下，有的消费者就会不愿意履行还款义务。比如，我国的住房贷款、消费贷款、汽车贷款等，在某些地方都出现过比较严重的信用违约情况。11/23/202277第四节消费信用风险与管理

一、消费信用风险

(二)消费信用风险的来源3、其他风险其他风险主要是指政治风险、经济风险、货币风险等给消费信用带来的风险。政治风险是指由于战争、国际形势变化、政权更迭、政策变化而导致受信方不能按期履约而给授信方带来资产和利益损失的可能性。经济风险是指因经济前景的不确定性而给授信方带来经济损失的可能性，经济风险是市场经济发展过程中的必然现象。此外，如果消费信用是以外币为信用货币，那么，汇率变化引起的货币风险也可能会给信用双方带来损失。11/23/202278第四节消费信用风险与管理

二、消费信用风险的理论分析(一)信息不对称理论(二)成本论(三)法制论11/23/202279第四节消费信用风险与管理

二、消费信用风险的理论分析

(一)信息不对称理论

信息不对称理论是由乔治•阿克尔洛夫（GeorgeA.Akerlof）首先提出的，他在“TheMarketforlemons：QualityUncertaintyandtheMarketMechanism”一书中以旧车市场上买卖双方对于二手车质量信息掌握的程度不同，探讨了“劣质车驱逐优质车”的逆向选择问题，首次分析了信息不对称对市场有效运作的影响。此后，斯蒂格里茨和韦斯以及格林瓦尔德等对信息不对称条件下的信贷配给和资本市场以及宏观经济波动作了深入探讨。11/23/202280第四节消费信用风险与管理

二、消费信用风险的理论分析

(一)信息不对称理论信息不对称在解释消费信用风险的产生方面具有特殊的重要性。根据信息理论，不对称信息在交易前会产生逆向选择问题。在信贷市场上，金融中介机构对于借款者的了解程度远不如借款者自己对自己了解得多，金融机构对消费者无法按照风险高低做出明确的分类和区分，这样，面对着市场上众多的消费信贷者，银行不可能区分不同的人群并据此确立不同的信贷利率。11/23/202281第四节消费信用风险与管理

二、消费信用风险的理论分析

(一)信息不对称理论实际情况是银行根据个人信用的(平均)风险程度来确定贷款价格，这样，那些低风险贷款者由于银行的信贷成本高于自己的预期水平而退出信贷市场，而那些高风险贷款者则愿意支付较高利率获得当前的消费满足。因而，市场上剩下的信贷者多是高风险者，使得信贷风险水平提高，银行贷款呆账可能会增多。逆向选择的结果导致银行信贷风险。如果金融机构对于借款者的筛选和监督是高效率的、低成本的，则不会发生过高的信贷亏损和风险。由于不对称信息的存在，这种假设是不成立的。11/23/202282第四节消费信用风险与管理

二、消费信用风险的理论分析

(一)信息不对称理论交易发生后由于信息的不对称会产生道德风险。通常情况是，借款者取得贷款后并不完全按照申请贷款时的信贷合同所规定的用途来使用贷款，也可能是偿还了债务，也可能是用于了其他风险投资活动。由于个人信息的公开程度较低，金融机构对此可能一无所知，这些活动有可能造成贷款损失而难以归还。道德风险还发生于管理者身上。由于“内部人”控制，金融机构管理者为了牟取私利而发放贷款和投资，亏损后个人不承担偿付责任，至多是调离岗位或失去这一工作。因此，各种形式的道德风险的存在使金融机构在经营中内在地产生了信用风险积聚问题。11/23/202283第四节消费信用风险与管理

二、消费信用风险的理论分析

(二)成本论

在西方的信任文化源泉中，契约理论占据着重要的地位。在那里，契约是神圣不可侵犯的。借助于商品经济的媒介，神圣的契约理论不仅推动了社会生活中法治中心地位的确立，巩固了信用的法律基础，而且促进了社会从人伦信用到契约信用、从特殊主义信用到普遍主义信用的过渡。在西方的消费信用经济中，失信成本是巨大的，它足以影响到一个人在未来一切正常的社会活动。11/23/202284第四节消费信用风险与管理

二、消费信用风险的理论分析

(二)成本论

从中国的历史文化来看，中国受儒家文化的影响，在以地缘关系为主的邻里交往中，失信的成本是很大的。但是，从鸦片战争起，在西方文化的强烈冲击下，中国逐渐失去了对本土文化价值观的自信。当中国进入了市场经济时代时，人口的流动和邻里关系的冷漠，使得原先以伦理和道德为基础的惩罚失信者的约束机制失去了存在的基础。在新的约束机制没有建立起来的情况下，对于失信者的失信行为的惩罚就成了真空状态，失信者的失信成本降低了。11/23/202285第四节消费信用风险与管理

二、消费信用风险的理论分析

(二)成本论

伦理和道德是世俗生活的正统标准，规范着人们的正常生活。正统的伦理和道德与宗教一样，通常也要求人们端正行为、诚实守信，这有助于信任的建立，但是作为世俗标准的伦理和道德易受物质世界和物欲的侵蚀而变质，导致世风日下和道德下降，从而失去正面的约束力。根据传统的古典经济理论，经济学对人的假设是“经济人”，即人都是具有理性的，其行为决策的标准取决于对成本和收益的判断。在消费者判断自己的失信成本远小于收益时，信用风险就产生了。11/23/202286第四节消费信用风险与管理

二、消费信用风险的理论分析

(三)法制论

西方国家消费信用的发展是与严密的法制制度安排密不可分的，消费信用风险的产生受到了法律的制约，具体而言，这些国家一般都建立了比较完善的惩罚机制。惩罚机制必须具备以下功能：1、具有完整的惩罚尺度，以对不同程度的不讲信用的责任人进行相应的惩罚；2、快速收集到不讲信用的事件信息或者举报；11/23/202287第四节消费信用风险与管理

二、消费信用风险的理论分析

(三)法制论

3、根据所取得的证据判断真伪，并较长期地保存责任人原始的不良信用记录；4、对不讲信用的责任人做出按法律制度处罚的决定；5、将处罚决定快速通报给各执行机构；6、接受被处罚人的申诉；7、对诬告者诉诸法律。11/23/202288第四节消费信用风险与管理

三、消费信用风险管理(一)建立个人信用管理体系(二)建立风险防范制度11/23/202289第四节消费信用风险与管理

三、消费信用风险管理

(一)建立个人信用管理体系1、在国家法律没有跟进的情况下，控制信用风险仅仅依靠金融机构的内部控制是不行的，远远不能达到消费信用发展的要求。

①由于信息的不对称，银行必须对借款人的身份进行核对、验证，对借款人的职业、单位甚至行业背景进行调查了解，虽然是单笔金额较小的零售信贷，但是，银行要付出同样的精力和成本，甚至会出现交易成本过高、信贷成本高于收益的现象，使得信用交易很难顺利地进行下去。11/23/202290第四节消费信用风险与管理

三、消费信用风险管理

(一)建立个人信用管理体系②在客户违约的情况下，银行不得不诉诸法律手段来减少风险，这又将会大大增加银行的经营成本，更何况还会出现胜诉后无法执行的情况。11/23/202291第四节消费信用风险与管理

三、消费信用风险管理

(一)建立个人信用管理体系2、西方国家经过长期的发展，在消费信用风险控制方面积累了一套较为成熟的控制模式，这就是建立个人信用管理体系，形成对个人信用行为有效的制度性约束。这极大地改善了信息的不对称性，降低了授信方付出的信用交易成本。11/23/202292第四节消费信用风险与管理

三、消费信用风险管理

(一)建立个人信用管理体系3、此外，个人信用体系的建立将使消费者个人的社会行为——是否守信，通过专业的征信机构记录在案，任何有不良信用记录的人，在未来一段时间内的社会生活交往中都将感觉不方便，这就是“失信惩罚机制”。失信惩罚机制对有失信记录的个人进行的惩罚，使得受信人对自己的经济行为特别谨慎，因为违约的成本与违约后的收益相比，违约成本实在太高了。因此，在全社会形成良好的信用环境，建立健全个人信用管理体系，将会使消费信用风险得到有效管理与控制。11/23/202293第四节消费信用风险与管理

三、消费信用风险管理

(二)建立风险防范制度西方国家对个人消费信用风险防范的主要手段是担保、保险和贷款证券化，而住房消费贷款在这方面表现得最为典型。由于住房贷款的期限较长，一般在15—20年，在这样长的一个时间跨度内，借款者的人生面临着很多不确定性的因素。由于对消费者未来不确定性的担忧，金融机构对住房贷款实行了严格的抵押制度。但与此同时，银行储蓄资金来源的短期性和住房贷款类资金运用的长期性，增加了银行对资金流动性的要求。如果这一问题不解决，将会影响消费信用的发展。11/23/202294第四章消费信用与个人信用管理

第五节我国消费信用的发展状况及制约因素一、我国消费信用的发展状况二、我国消费信用发展的制约因素11/23/202295第五节我国消费信用的发展状况及制约因素

一、我国消费信用的发展状况在中国消费信用的发展过程中，消费信贷担当了主要角色，可以这样说，没有消费信贷就没有中国消费信用的发展。改革开放以来，中国消费信贷的发展经历了一个渐变的过程，这一过程是和宏观经济环境的变化密不可分的。在1978年至1997年的20年间，我国商业银行的信贷发放基本上只面向公司客户或工商业团体，对个人发放的消费贷款仅限于住房贷款，且数量很少。11/23/202296第五节我国消费信用的发展状况及制约因素

一、我国消费信用的发展状况1997年，我国的宏观经济发生了由严重的内需不足引起的通货紧缩。从1997年10月份开始，批发和零售物价指数连续20多个月的下跌。为了扩大居民消费，拉动经济增长，国家出台了许多扩大内需的政策，地方政府和各家银行也积极实施这些方针政策，由此，以居民个人为贷款对象的消费信贷增长迅速(见表9—1)。11/23/202297年份规模（亿元）占GDP比例%占消费比例%同比增长%占人民币各项存款总额%19971720.230.47-0.219984560.531.162590.5199914061.713.352081.520004265.214.779.30203.354.2920016990.267.2914.2063.896.22200210699.210.4620.3552.637.620031573613.4827.7947.469.2720042000014.6531.3321.3210.5820052200012.0731.0310.411.320062408911.5531.529.4810.6920073272913.2636.6935.6814.1720083726712.4034.3513.8612.2811/23/202298第五节我国消费信用的发展状况及制约因素

一、我国消费信用的发展状况

尽管我国的消费信用有了很大发展，但是，与发达国家和地区相比，差距还比较大，发达国家和地区的消费信贷在商业银行信贷比例中一般都超过30％。但可以预见，未来中国的消费信贷市场还将继续呈加速发展态势，主要理由如下：(一)中国的国民收入将继续保持较快增长(二)中国人口总量还在继续增长，由于消费观念的转变，对消费融资的需求增加(三)消费信贷的市场规模通常也合随着经济的增长而增长11/23/202299第五节我国消费信用的发展状况及制约因素

二、我国消费信用发展的制约因素(一)信用立法的滞后(二)条块分割，发展不平衡(三)消费信用资料不完全，缺乏必要的个人信用基础数据(四)个人信用中介机构发展缓慢(五)消费信用评估缺乏统一标准(六)社会信用环境不佳11/23/2022100第五节我国消费信用的发展状况及制约因素

二、我国消费信用发展的制约因素

(一)信用立法的滞后消费信用管理体系的建立涉及社会诸多方面，需要有相应的法律体系来保障。从各国的实践看，建立和完善社会信用体系的难点并不在于信用中介服务机构的建立，也不在于政府如何对信用行业进行有效管理，而在于相关法律法规的欠缺。目前已经进行的信用交易和信用服务实践表明，信用立法的滞后，严重制约了消费信用交易规模的扩大和信用管理行业的发展。11/23/2022101第五节我国消费信用的发展状况及制约因素

二、我国消费信用发展的制约因素

(二)条块分割，发展不平衡一方面，在一些经济较为发达的省、市，消费信用发展速度较快。如上海成立了上海资信公司，建立了个人信用联合征集体系，有效地遏制了金融欺诈行为，推动了消费信贷业务的发展；北京市建立了以中关村园区为点、工商系统为线、全市为面的区域社会化信用体系等。而其他偏远省、市信用体系的发展则较为缓慢，有的地方未将信用建设纳入议事日程，只有部分信用担保公司为中小企业融资提供担保。11/23/2022102第五节我国消费信用的发展状况及制约因素

二、我国消费信用发展的制约因素

(二)条块分割，发展不平衡另一方面，就是相关的大量信用信息分散在不同的行业部门，信息没有得到有效利用。例如，工商、税务、外贸、海关、银行、证券、保险、公安、法院、质检等行业、部门掌握了大量的企业和个人的信息和数据，各行业、部门之间的信息和数据既不流动也不公开，大量有价值的信息被闲置，信息资源浪费现象严重，不利于消费信用体系的建立。11/23/2022103二、我国消费信用发展的制约因素

(三)消费信用资料不完全，

缺乏必要的个人信用基础数据目前，我国绝大多数居民能够提供的主要信用文件，一是身份证和户籍证明；二是所在单位的人事档案；三是个人存单凭证和实物资产证明。这些资料并不能证明个人收入的多少、来源及可靠性，也不能据此计算个人及家庭的总资产。另外，我国尚未建立起完善的个人财产申报制度，个人及家庭的收入状况很不透明。而且我国也没有推行个人基本账户制度，个人的现金收入、支出及个人债务、债权的公布等没有系统的信息记录，个人或家庭缺乏类似企业的一张资产负债表，缺乏个人资产评估的基础数据和材料。11/23/2022104第五节我国消费信用的发展状况及制约因素

二、我国消费信用发展的制约因素

(四)个人信用中介机构发展缓慢个人信用中介机构是建立个人信用管理体系的微观基础和组织保证。目前，我国只有一些为企业提供信用服务的市场运作机构和信用产品，但是为个人提供信用服务的机构还比较少。从目前我国信用中介机构的发展和运行状况看，其服务市场规模偏小、经营分散，行业整体水平不高，市场竞争基本处于无序状态，没有建立起一套完整而科学的信用调查和评价体系，难以发挥对信用行为的奖惩支作用。11/23/2022105第五节我国消费信用的发展状况及制约因素

二、我国消费信用发展的制约因素

(五)消费信用评估缺乏统一标准在消费信用管理体系建设中，征信数据源的内容、信用报告的格式、资质认证、信用等级评估指标以及征信数据库建设、信用管理软件开发等方面都涉及标准化问题。目前我国缺少一整套经过科学设计和严密论证、权威性高、可推广使用的消费信用评估程序和相应的评估模型，无法保证消费信用评估的科学化和标准化。11/23/2022106第五节我国消费信用的发展状况及制约因素

二、我国消费信用发展的制约因素

(六)社会信用环境不佳社会信用体系未能建立，相关法律法规缺乏，政府的有关管理措施相对滞后，企业自身信用管理水平较低，控制风险能力较差，在这种宏观背景下，一些信用不佳的企业在市场交易过程中，利用交易双方处于信息不对称的状况大量进行信用交易，结果是合同违约、恶性拖欠等问题日益增多。而在恶性拖欠、制假售假等失信行为使失信企业获得的收益要大大超过其所付出的成本时，必然造成全社会范围内失信行为的蔓延和信用环境的日趋恶化，从而进一步加剧市场秩序的紊乱。11/23/2022107第四章消费信用与个人信用管理

第六节建立与完善我国个人信用管理体系一、个人信用管理体系的内容二、我国的个人信用征信体系三、我国个人信用制度的现状四、建立我国个人信用管理体系11/23/2022108第六节建立与完善我国个人信用管理体系

一、个人信用管理体系的内容个人信用指的是基于信任、通过一定的协议或契约提供给自然人(及其家庭)的信用，使得接受信用的个人不用付现就可以获得商品或服务，它不仅包括用作个人或家庭消费用途的信用交易，也包括用作个人投资、创业以及生产经营的信用。个人信用可以表现为个人消费信用和个人经营信用两种形式。个人信用制度则是关于个人信用交易的规则体系。美国《消费信贷保护法》把个人信用定义为：主要用于个人、家庭或农业，而非用于企业或商业的借入资金。11/23/2022109第六节建立与完善我国个人信用管理体系

一、个人信用管理体系的内容个人信用管理体系是指监督、管理和保障个人信用活动健康、规范发展的整套规章制度和行为规范，它包括：(一)个人资信档案登记制度(二)个人资信评估制度(三)个人信用风险预警制度(四)个人信用风险管理制度(五)个人信用风险转嫁制度11/23/2022110第六节建立与完善我国个人信用管理体系

一、个人信用管理体系的内容

(一)个人资信档案登记制度在国外，金融机构在向消费者或私营业主发放个人贷款之前，都需要向有关机构查询该贷款者的资信情况，而提供这类服务的机构往往是专门的资信档案登记机关。例如美国的“信用署和信用报告署”，它们的信息十分完备，可以向发放贷款的金融机构提供关于消费者利用信用的种类及余额、偿还历史等方面的信息。通过涵盖全国每个企业、每个成人资信情况的电子信息系统，可以随时为金融机构提供即时的和历史的资料。11/23/2022111第六节建立与完善我国个人信用管理体系

一、个人信用管理体系的内容

(二)个人资信评估制度个人资信评估制度通过建立针对不同客户类型的信用评级模式，运用科学合理的评估方法，在建立个人资信档案系统的基础上，对每一位客户的授信内容进行科学、准确的信用风险评级，为各金融机构提供信用业务，进行决策辅助，为银行等金融机构的信用风险管理打下坚实的基础。11/23/2022112第六节建立与完善我国个人信用管理体系

一、个人信用管理体系的内容

(三)个人信用风险预警制度金融机构在发放个人信用贷款之后，预警机制将成为控制风险的关键。如果预防得当，就可以在很大程度上降低银行后续的风险管理的难度。风险预警具体措施为：严格实施贷后风险监测，跟踪信贷资金流向。一旦发现客户出现问题或其他可能影响银行贷款资金安全的迹象，银行要加强与该客户的联系，并采取相信应的管理措施，如降低客户的资信等级，以防患于未然。11/23/2022113第六节建立与完善我国个人信用管理体系

一、个人信用管理体系的内容

(四)个人信用风险管理制度对个人信用风险的管理，采取的主要措施有以下几个：一是制定相关法规和契约，依法约束信用贷款人的行为；二是加强金融机构自身风险管理；三是运用尖端技术防范风险，这一点在信用卡的防伪与冒用方面尤为突出。11/23/2022114第六节建立与完善我国个人信用管理体系

一、个人信用管理体系的内容

(五)个人信用风险转嫁制度1、抵押抵押一般针对期限较长、金额较大的贷款。一旦贷款无法收回，可以变卖抵押资产作为补偿。这种贷款风险防范方式在住宅抵押贷款业务领域得到了广泛运用。11/23/2022115第六节建立与完善我国个人信用管理体系

一、个人信用管理体系的内容

(五)个人信用风险转嫁制度

2、保险与消费贷款一同推出的保险有人寿险、意外险、健康险、财产险、个人信用险、贷款险等。人寿险可以抵补贷款人在借款人死后遭受的损失；意外险、健康险可以抵补贷款人在借款人患病残疾后所遭受的损失；财产险则可以抵补财产发生意外给贷款人造成的抵押失效的经济损失。11/23/2022116第六节建立与完善我国个人信用管理体系

一、个人信用管理体系的内容

(五)个人信用风险转嫁制度

3、担保担保主要出现在个人住房信贷领域。一些西方国家为了解决中低收入居民的住房问题，同时也为降低银行放贷的风险，由政府出面组织信用担保机构，为符合条件的居民提供信贷担保。11/23/2022117第六节建立与完善我国个人信用管理体系

二、我国的个人信用征信体系个人信用征信是指将分散在各商业银行和社会有关方面的个人信用信息加工汇集起来，形成个人信用档案信息数据库，为银行和社会有关方面了解个人的信用和信誉状况提供服务。个人信用征信体系是个人信用管理体系运行的基础，征信机构是具体执行信用信息数据库建设和经营的载体和责任者。征信机构的建立模式和经营性质对整个信用管理体系的运行以及征信产品市场未来的发展有着深刻的影响。11/23/2022118第六节建立与完善我国个人信用管理体系

二、我国的个人信用征信体系(一)我国个人信用征信市场的现状(二)我国个人信用征信体系的主要问题(三)个人信用征信体系的国际经验(四)如何建立中国的个人信用征信体系(五)如何建立中国的个人信用征信管理模式11/23/2022119第六节建立与完善我国个人信用管理体系

二、我国的个人信用征信体系

(一)我国个人信用征信市场的现状1、市场规模虽然较小，但增长潜力巨大。2、专业化市场主体不多，经营具有明显的地域化特征。3、政府主导为主，行业联盟为辅。11/23/2022120第六节建立与完善我国个人信用管理体系

二、我国的个人信用征信体系

(二)我国个人信用征信体系的主要问题1、尚未制定全国性的征信管理法规。2、尚未打破对数据源的垄断。3、尚未形成全国性的征信报告公司。4、尚未形成全国性的行业技术标准。5、尚未出现成熟的商业模式。11/23/2022121第六节建立与完善我国个人信用管理体系

二、我国的个人信用征信体系

(三)个人信用征信体系的国际经验1、个人征信必须建立在完备的法律基础上2、新兴市场发展的征信机构类型3、个人征信行业的整合与网络效应特征4、个人征信产品及服务范围的发展趋势11/23/2022122第六节建立与完善我国个人信用管理体系

二、我国的个人信用征信体系

(四)如何建立中国的个人信用征信体系1、通过立法对个人信用数据进行区分2、明确对个人信用信息的许可使用原则3、构建信息争议的解决渠道4、建立公正透明的征信行业管理机制5、统一技术标准和服务规范11/23/2022123第六节建立与完善我国个人信用管理体系

二、我国的个人信用征信体系

(五)如何建立中国的个人信用征信管理模式1、成功的个人征信公司应具备的特征2、政府推动与市场运作相结合是建设中国个人信用征信机构的最佳方式3、在中国开展征信业务应实行无偿征信模式4、分阶段建设中国的征信机构11/23/2022124第六节建立与完善我国个人信用管理体系

三、我国个人信用制度的现状

我国的个人信用制度还处于刚刚起步和试点阶段，在个人资信档案登记制度、个人资信评估制度、个人信用风险预警机制、个人信用风险管理制度以及个人信用风险转嫁机制方面都是不成熟的，还有很多工作要做。11/23/2022125第六节建立与完善我国个人信用管理体系

四、建立我国个人信用管理体系(一)个人信用征信体系的建立(二)尽快成立个人信用管理局和管理行业协会(三)必须结合我国国情建立个人信用征信制度(四)创建一个有利于个人信用征信发展的法律环境(五)尽快改革与个人信用征信制度相关的社会经济制度(六)加强全民信用知识和信用文化的普及11/23/2022126四、建立我国个人信用管理体系

(一)个人信用征信体系的建立1、目前，世界各国通行的征信制度大致分为两种模式：一种是欧洲模式，由央行与政府携手介入，资信评估机构成为服务于公共利益、服务于政府政策目标的非营利性组织；另一种是美国模式，完全放开手脚让市场化公司竞争，优胜劣汰，其核心竞争力则在于能否采集到全面的个人信用信息以及对其未来预测的准确度，这种市场化个人信用服务需要强有力的法制来约束相关当事人。11/23/2022127四、建立我国个人信用管理体系

(一)个人信用征信体系的建立个人信用征信体系的作用是在全国范围内的市场上设立一种规则，这种规则保证市场的个人信用征信服务成分扩大，并且健康发展。政府管理部门对个人信用征信管理体系应起到保证其正常运行的作用。11/23/2022128四、建立我国个人信用管理体系

(一)个人信用征信体系的建立2、我国个人信用征信基础十分薄弱，个人信用征信制度还处于试点阶段，以致目前仍属于非征信国家。因此，要建立一个完善的个人信用征信管理体系，需要一个复杂而艰巨的过程，现在我国已加入世界贸易组织，这个过程必须加快。要争取用四五年的时间，走完西方发达国家用了100多年的时间才建立起来的个人信用征信管理体系的路程，如果仅靠民间自发的力量显然是不够的，特别是在创建初期，政府要发挥其组织和保证的作用，即体系建设和执法。11/23/2022129四、建立我国个人信用管理体系

(一)个人信用征信体系的建立

对于体系建设工作，重点放在促进个人信用征信管理相关立法的出台上，强制有关部门和社会有关单位将征信数据以商业化或义务形式贡献出来，向全社会公开；对于执法工作，重点放在监督个人信用征信管理行业上，使其合理合法地利用征信数据和传播数据。11/23/2022130四、建立我国个人信用管理体系

(一)个人信用征信体系的建立3、上海资信有限公司是由央行上海分行出面，用行政指令组建联合征信，其信用资料主要来自于各商业银行的个人信用记录，还缺乏法院、工商、公安、税收及保险业等的个人信用资料，所涉及的个人也主要包括信用卡客户和有个人信贷记录的个人。但是，随着相关配套措施的跟进以及个人信用消费和投资的活跃，整个信用环境必然会有一个良性的发展，各种法规也会不断充实。11/23/2022131四、建立我国个人信用管理体系

(一)个人信用征信体系的建立4、个人信用征信制度的基本含义是对于个人信用活动进行科学合法的调查，而个人信用活动主要是根据金融机构的信贷支持。因此，建立个人信用征信体系必须有中央银行参加，而且中央银行还应以执法者的角色出现，对于属于非征信国家的我国，中央银行应该作为国家个人信用征信体系的最初推动者之一。11/23/2022132四、建立我国个人信用管理体系

(一)个人信用征信体系的建立

因为，我国要扩大个人信用市场规模，商业银行和其他金融机构需要承担的风险最大，而且我国还没有信息透明的文化环境，中央银行更是任重道远，负有保证商业银行掌握的征信数据开放或者有条件地开放的重大责任，与商业银行有关的征信数据是组成个人信用调查报告的重要数据之一。11/23/2022133四、建立我国个人信用管理体系

(一)个人信用征信体系的建立

中央银行的另一个与个人信用征信服务有关的重要作用，在于扶持和协助对个人的资信评级。总之，现阶段只有充分发挥政府和中央银行的组织推动作用，才能尽快建立我国个人信用征信制度和管理体系。11/23/2022134四、建立我国个人信用管理体系

(一)个人信用征信体系的建立5、个人信用征信体系是个人信用管理体系运行的基础，征信机构是具体执行信用信息数据库建设和经营的载体和责任者。征信机构的建立模式和经营性质对整个信用管理体系的运行以及征信产品市场未来的发展有着深刻的影响