民爆物品爆炸事故应急救援预案

年度编号：2015城口县永鑫煤业有限公司阳光煤矿安全生产事故应急预案（CK/YGMK/YA）编制：刘胜兵审核：朱代龙会签（审）：陈国祥、周杨川夏主丕刘胜兵谭杰胡仁付王建兴、黄学富曹文安胡明科王华祥李选志矿长：夏主丕法人：朱代龙城口县永鑫煤业有限公司阳光煤矿综合应急预案颁布令矿属各单位、各部门：城口县永鑫有限公司阳光煤矿全生产事故综合应急救援预案，经审核符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）标准要求，符合国家有关法律、法规和本公司煤矿实际情况，能够贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本公司煤矿应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。现预案正式颁布，于下发之日起实施。签发：朱代龙二○一五年七月二十五日民爆物品爆炸事故应急救援预案12.1事故类型和危害程度分析1、事故类型民用爆炸物品爆炸事故2、危害程度分析矿井在运输、储存、使用民用爆炸物品时，如未按《危险化学品安全管理条例》规定执行，可能发生爆炸、流失事故，炸药雷管爆炸后会产生高温、高压、有毒有害气体，造成人员伤亡，机械设备和巷道的损坏，强大的冲击波会造成风流逆转，通风系统紊乱，同时也易引起火灾，造成人员伤亡、财产损失和一定的社会影响。12.2应急处置的基本原则1、统一指挥原则抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。2、自救互救原则事故发生初期，现场人员应按照《矿井灾害预防及处理计划》积极组织抢险，并迅速组织遇险人员撤离，防止事故扩大。3、安全抢救原则在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，受困人员和应急救援人员的安全优先；严防抢救过程中发生事故，防止事故扩大优先。4、通讯畅通原则现场应设专线指挥电话，并保持畅通。12.3组织机构及职责为预防和控制安全生产事故扩大，最大限度地减少人身伤害及财产损失，确保应急救援工作顺利进行，矿成立以矿长为总指挥的应急组织机构，统一指挥安全生产事故的应急施救工作。12.3.1应急组织体系1、城口永鑫煤业有限公司阳光煤矿安全生产事故救援组织体系（见综合应急预案图3-1）2、成立矿井安全生产事故应急救援指挥部，设立总指挥、副总指挥、成员（一）指挥部组成人员总指挥：矿长副总指挥：总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长（二）应急救援办公室主任：调度室主任成员：安通科科长、技术科科长、机电队队长、运输队队长长、采掘队队长、综合办主任、后勤科科长、救护队队长及相关人员。应急救援指挥部下设应急救援办公室、现场应急救援指挥部、抢险救灾组、医疗抢救组、技术专业组、物资供应组、后勤保障组、警戒保卫组、善后处理组等工作组。应急救援办公室设在生产调度室。（1）抢险救灾组：救护队队长任组长，成员由救护队、采掘区队、后勤供应部门等单位组成。（2）医疗救护组：救护队副队长任组长，成员由安监、通防科相关人员组成。（3）技术专家组：总工程师任组长，成员由生产科长及各专业技术人员组成。（4）物资供应组：后勤科科长任组长，成员由运输、维修组成。（5）后勤保障组：综合办主任任组长，成员由综合办及机电队相关人员组成。（6）警戒保卫组：保卫科科长任组长，成员由保卫人员组成。（7）信息发布组：（8）善后处理组：工会主席任组长，成员由综合办相关人员组成。12.3.2指挥机构及职责城口永鑫煤业有限公司阳光煤矿应指挥机构及职责结构图（见综合应急预案图3-2）。一、指挥机构职责发生安全生产事故后，矿长、总工程师必须立即赶到现场，组织抢救，矿长是负责处理灾变的全权指挥者。在矿长未到之前，由矿值班领导负责指挥。（一）应急救援指挥部主要职责1、发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号，统一协调各单位、各部门进行事故施救。2、组织制定并实施应急救援计划。3、负责建立通讯与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。统一调配施救人员、物资、装备。4、协调解决救援所需的其它事宜。5、向上级部门和当地政府通报事故情况。6、必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请7、负责事故调查组织工作。8、负责总结事故教训和应急救援经验。9、负责督促做好事故预防工作和安全措施的定期检查工作。（二）应急救援办公室主要职责1、负责组织拟订事故应急救援计划和保障方案。2、负责事故应急处理的综合协调工作。3、负责协调、调配施救物资、装备。4、负责有关资料的搜集、保管，协助事故调查组工作。（三）现场应急救援指挥职责主要负责指挥按应急救援指挥部制定的计划和方案在井下现场抢救工作和及时处理各类安全生产事故。（四）抢险救灾组主要职责1、根据事故灾情，具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。2、查明事故发生地点、性质、影响范围、受灾人数等，制定抢救与救援方案，报指挥部审定后实施。3、统一指挥现场施救队伍。4、迅速组建井下救护基地，组织指挥现场抢险救灾。（五）医疗救护组主要职责组建现场救治医疗队伍，负责对伤员进行现场救治及转送工作。（六）技术专业组主要职责负责组织技术人员依据《矿井灾害预防和处理计划》，结合事故性质及救护队侦察的灾情实际，尽快提出事故处理方案，明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派安全生产部门相关人员检查核实。（七）物资供应组主要职责负责筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、急救药品等物资供应，并按应急救援办公室要求送到指定地点。（八）后勤保障组主要职责负责处理灾变人员和遇险职工家属的食宿及其它生活事宜。（九）警戒保卫组主要职责负责维护事故发生区域的治安，现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。（十）信息发布组主要职责（十一）善后处理组主要职责负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理；负责事故伤亡人员的抚恤、安置工作。（十二）相关人员职责1、矿长：是处理事故的全权指挥者。在总工程师和矿山救护队队长的协助下，按照事故应急救援预案开展应急救援工作，制定和落实营救遇险人员和处理事故的作战计划。2、总工程师：是矿长处理灾变的第一助手。在矿长领导下，组织制定营救遇险人员和事故处理的实施计划；及时掌握灾区变化情况，决定撤出人员的范围，确定灾变期间通风制度，根据事故发展趋势采取应急措施；领导火区封闭工作。3、生产矿长：负责组织处理事故所必需的应急救援队伍待命，听从矿长命令，组织指挥现场抢险救灾，控制入井人员，签发事故用入井特别许可证。4、安全副矿长：根据批准的实施计划及《规程》相关规定，对抢险救灾工作的安全和入井人员进行控制，实行有效的监督；事后组织相关人员对事故原因进行调查、分析。5、机电副矿长：根据批准的实施计划及《规程》相关规定，有效的监督抢险救灾过程中停送电及排水等措施的执行6、工会主席：及时调集救灾所必须的设备、材料。做好救灾后勤保障工作；协调处理遇难人员的善后处理。7、副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面应急救援工作，在井下现场指挥抢救等。8、救护队队长：接到出动命令后，立即命令指战员做好下井准备，担任作战工作领导责任，全面指挥、领导救护队。及时到指挥部领取救护任务，制定救护队行动计划并向各小队下达战斗任务。根据营救遇险、遇难人员和事故处理的实施计划所规定的任务，完成对灾区遇险、遇难人员的援救和事故处理，及时将遇险、遇难人员运送安全地点或井上。9、技术科科长：参与救灾方案的讨论并及时提供图纸资料和采、掘、开有关技术数据，积极提出救灾意见，协助好应救工作。10、通防科科长：按照指挥部命令负责改变矿井通风系统，监视主要通风机的工作状况和组织构筑必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施，为技术负责人决策提供意见，并负责制定防止事故扩大的措施。11、机电队队长：根据指挥部命令，负责改变主要通风机的工作方式，并保证其正常运转、掌握矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备；保证通讯系统畅通；指挥抢修机电设备及供电、断电、排水等应急工作；监督矿灯发放，负责召集机电维修工的调配工作，负责维护机电系统各大件运转及信号完好工作。12、调度室主任：负责对指挥部决策等进行记录，做到下情上报，上情下传的请示汇报工作，作到有情必传，传无失真，报告及时、准确，整理保存事故全过程资料。13、值班调度员：负责记录发生事故的时间、地点、事故性质、遇险人员数量和影响范围等情况，立即将事故情况报告给救护队、矿值班领导、矿长、总工程师、矿其他领导和有关单位、部门，并向公司领导及上级相关部门汇报。按照《矿井灾害预防和处理计划》中所规定的“发生事故后必须立即召集的单位和人员名单”及时按顺序通知相关人员到矿调度室待命；传达矿长应急救援命令，随时调度井下围，负责完成抢救和处理事故中的任务。14、医务室负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。15、综合办主任：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。16、保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。二、应急救援指挥部和办公地点城口永鑫公司阳光煤矿应急救援指挥部设在调度室，办公地点设在调度室会议室。调度室电话：592306188000；救护队电话：8001三、召集人城口永鑫煤业有限公司阳光煤矿值班调度员、值班矿领导。四、会议主持人城口永鑫煤业有限公司阳光煤矿总工程师或安全副矿长。12.4预防和预警12.4.1危险源监控1）加强培训，提高从业人员的素质和对民用爆炸物品管理工作重要性的认识。2）强化源头治理。建立健全民用爆炸物品运输、储存、使用的技术支撑体系和管理制度。3）运送爆破材料必须使用放炮包、雷管盒，并分开运送，严禁用刮板输送机、皮带等运送爆破材料。4）放炮员做炮头时，必须在顶板完好、支架完整、避开电器设备的地点。5）爆破母线长度、躲避点的选择要符合有关规定。6）通电以后装药炮眼不响时，要等够一定的时间（不少于15分钟），才能进入工作面进行检查、处理。7）采取措施防止杂散电流。8）严格按爆破作业说明书进行爆破，并认真执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。使用好炮泥和水炮泥进行封孔，封孔质量符合要求。12.4.2预警行动1、爆炸预警：现场作业人员，一但发现发生爆炸事故时，通过通讯系统给调度中心发出报警信号，调度室值班人员及时向值班领导、安全生产技术部门或总工程师汇报，水灾事故预警主要依靠现场作业人员，矿、区队、跟班干部、安全生产等管理人员和辅助救护队巡查人员。管理人员要24小时不间断监督采掘生产全过程，做好督察记录，每天定时向调度室和相关部门领导汇报。当发现不符合矿及上级相关规定或措施不兑现时，立即向调度室和责任部位进行预警。调度室接到预警指令后，根据预警危险程度立即向矿分管领导汇报，针对不同类型的预警，对责任单位提出整改措施，落实责任人限期整改，并跟踪检查整改结果，直至消除预警，使预警真正发挥作用。当矿井发生事故时，事故现场发现人应遵循“迅速、准确”的原则，第一时间向矿调度室汇报事故情况。调度室接到事故报告后，必须立即向矿值班领导汇报并启动应急预案，通知受灾地区及受灾害影响地区的班组长和跟班干部，立即组织人员抢救或按避灾路线撤到安全地区待命。采取相应行动，预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。12.5信息报告程序12.5.1信息报告与通知1、报警电话：调度室电话号码8000、8001。2、事故报告（1）报告原则事故发生后，事故现场有关人员应遵循“迅速、准确”的原则，第一时间向矿调度室汇报事故情况。（2）报告程序发生事故后，事故现场有关人员应立即将事故情况如实向矿调度室报告。值班调度员依下列顺序分别通知相关单位和人员。通知顺序为救护队、医务人员、矿值班领导、矿长、总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电矿长、矿其他领导、安通科长、生产科长及相关部门负责人。12.5.2信息上报矿长接到矿调度室事故报告后，按事故分级向上级有关部门上报。事故报告程序见图4-112.6应急处置12.6.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为较大事故（Ⅰ级）、一般事故（Ⅱ级）(见响应分级标准)。火灾事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援指挥部办公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。12.6.2响应程序事故应急救援系统的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束六个过程。1、接警与响应级别确定报警电话：矿调度室：592306188000，救护队：8001接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别，如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。2、应急启动当杨阳光矿发生矸石山灾害重特大安全事故及突发事件后，将根据事故种类以及可能造成的危害程度的初步预判，启动阳光煤矿矸石山灾害重特大安全事故及突发事件应急预案。单位应急自救小组接到汇报后，立即组织现场自救，并参照有关标准，迅速作出判断，确定报警和相应应急救援级别。如果事故较小，不足以启动应急救援预案，则发出“预警”报警，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”报警，向上级应急救援组织汇报，下达启动应急救援预案的命令。当发生事故的单位确认矸石山灾害重特大安全事故及突发事件不能很快控制或已造成重大人员伤亡时，调度人员要立即向公司领导报告，必要时招请城口县消防队参与救援。12.6.3处置措施1）发生事故时，现场人员除立即向调度室汇报外，应发扬临危不惧的精神，在跟班干部、班组长的带领下迅速组织自救和互救2）切断灾区内电源，防止引爆瓦斯。3）检查爆破事故区域的通风情况，是否出现巷道受阻、通风不正常的现象，发现问题采取相应措施进行处理。4）检查有害气体发生的变化，防止瓦斯积聚、毒气熏人，阻碍抢救工作。5）发现中毒人员，应迅速将伤员运送到新鲜风流中，给予氧气吸入；必要时做口对口人工呼吸。6）若发生火灾，应采取直接灭火方法进行灭火，将火灾事故消灭在萌芽状态。7）密切注意事故的发展情况，并及时向指挥部报告。12.