企业负责人安全警示教育课件

石岩街道企业负责人、安全管理人员安全警示教育主办：石岩街道安监办二○一四年目录安全生产重要法律法规12345单位负责人、安全主任安全生产职责单位负责人、安全管理人员安全生产法律责任近年来我区各行业典型事故案例及处理事故分类、报告、处理2一、安全生产重要法律法规第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。《安全生产法》3第十六条

生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动一、安全生产重要法律法规第四十一条

生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订

专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。5一、安全生产重要法律法规第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。《生产安全事故报告和调查处理条例》一、安全生产重要法律法规第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

《生产安全事故报告和调查处理条例》（一）不立即组织事故抢救的；（二）迟报或者漏报事故的；（三）在事故调查处理期间擅离职守的。二、单位负责人、安全主任安全生产职责生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的负责人直接监督管理安全生产工作；其他分管负责人、相关人员在履行岗位业务工作职责的同时履行安全生产工作职责。8二、单位负责人、安全主任安全生产职责《安全生产法》规定了单位负责人六大安全生产职责1建立、健全本单位安全生产责任制3保证本单位安全生产投入的有效实施2组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程4督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患5组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案6及时、如实报告生产安全事故10二、单位负责人、安全主任安全生产职责《安全生产法》第三十八条规定生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。安全生产管理人员职责12二、单位负责人、安全主任安全生产职责（三）对检查发现的事故隐患，应当提出整改意见，并及时报告安全生产负责人，督促落实整改，并将检查整改情况记录在案。发现有危及职工人身安全的紧急情况，应当指令职工暂停作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场；（四）参与所在单位事故调查，并对所在单位受委托组织事故调查的调查报告提出审查意见；（五）法律、法规规定的其他安全生产职责。14三、单位负责人、安全管理人员安全生产法律责任一工人没有经过安全教育、培训或者未经考试合格就上岗操作而造成重大事故的；二由于安全生产责任制度或操作规程布健全，造成伤亡事故的；三未认证实行“三同时”管理造成事故的；四安全实施、劳动用品不齐全或安全信号、安全标志不清楚造成伤亡事故的；15企业负责人被究责主要有以下八大情形：三、单位负责人、安全管理人员安全生产法律责任五设备严重失修、严重超负荷运行或作业环境布安全，又未采取有效措施造成事故的；六对事故熟视无睹，不认真采取措施，重复发生同类伤亡事故的；七违章指挥，强令或亲自冒险作业，造成伤亡事故的；八由于挪用安全措施经费造成伤亡事故的。16企业负责人被究责主要有以下八大情形：1423负责人要从重处罚的四类伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟报、故意破环事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查、拒绝提供有关情况和资料的；在调查处理伤亡事故中玩忽职守，徇私舞弊或者打击报复的；事故发生后，由于不负责任，不积极组织抢救或抢救不力，致使伤亡或损失扩大的；发生事故后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生的。三、单位负责人、安全管理人员安全生产法律责任三、单位负责人、安全管理人员安全生产法律责任《广东省注册安全主任管理规定》注册安全主任滥用职权、弄虚作假，或玩忽职守，不按规定履行职责的，视其情节轻重，由当地安全生产监督管理部门给予警告或者取消资格；由此导致生产经营单位发生职工伤亡事故和重大经济损失的，要依法追究法律责任。安全主任处罚规定18三、单位负责人、安全管理人员安全生产法律责任重大劳动安全罪：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。安全生产违法行为刑事处罚规定20某责任事故被审判场景三、单位负责人、安全管理人员安全生产法律责任危险物品肇事罪：违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。安全生产违法行为刑事处罚规定21客车追尾甲醇罐车41名乘客葬身火海三、单位负责人、安全管理人员安全生产法律责任企业一旦发生死亡事故等重大事故，政府有关部门会立即对企业的相关人员进行控制！！23三、单位负责人、安全管理人员安全生产法律责任（一）主要负责人、安全生产管理人员未持证的。责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款。（二）未按照规定设立安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以依法处以罚款，罚款额按未配备安全生产管理人员的人数计，每少配一人罚款五千元。安全生产违法行为行政处罚规定24三、单位负责人、安全管理人员安全生产法律责任（五）单位的主要负责人未履行规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业。（六）未及时进行安全生产教育和培训的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以并处罚款，罚款额按未培训从业人数计，每少一人处以500元罚款。（七）编造安全培训记录、档案的，骗取安全资格证书的。予以警告，吊销安全资格证书，并处三万元以下的罚款。安全生产违法行为行政处罚规定26三、单位负责人、安全管理人员安全生产法律责任（八）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的，未按照规定上报隐患排查治理统计分析的，未制定事故隐患治理方案的，给予警告，并处三万元以上罚款。安全生产违法行为行政处罚规定27三、单位负责人、安全管理人员安全生产法律责任序号企业类型报送周期报送时间1a级企业每年一次4月15日前2b级企业每季度一次每季度第1个月10日前3c级企业每月一次10日前《隐患排查治理统计分析表》的报送周期如下：2830四、近年来我区各行业典型事故案例及处理31大火扑灭后，现场一片狼藉。家属悲痛欲绝。四、近年来我区各行业典型事故案例及处理（二）事故原因：直接原因：经现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，认定事故直接原因是XX市场B区A栋A56号商铺西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线路短路引燃商铺内可燃物蔓延成灾。四、近年来我区各行业典型事故案例及处理间接原因：1.XX公司安全生产主体责任不落实。2.A56号XX果业商铺经营户消防安全责任不落实。3.黄XX违法组装销售自制冷藏室。4.XX股份合作公司出租场所消防安全责任不落实。33教训：安全责任，重在落实！!四、近年来我区各行业典型事故案例及处理（三）事故防范措施：1.牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在首位。2.加强消防安全工作，坚决拆除各类违法建筑。3.加大消防安全宣教培训力度，提高全民消防安全防范意识。34四、近年来我区各行业典型事故案例及处理（四）责任人员及责任单位的处理建议1、XX农副产品贸易有限公司董事长兼法定代表人许XX、总经理许XX、股东许XX、市场保安主管简XX、市场保安队长朱XX、出纳邓XX、事发点商铺经营者杨XX、事发点冷藏室安装者黄XX等8人被依法追究刑事责任。（一）事故概况：2012年4月14日，松岗街道XX钟表有限公司发生一起触电死亡事故，造成1人死亡。事故共造成直接经济损失人民币72万元。36案例二：触电事故四、近年来我区各行业典型事故案例及处理（二）事故原因：直接原因：1.第一车间内的配电设备相线脱落并与接地线接触发生短路，导致事故空气压缩机外壳带电。37四、近年来我区各行业典型事故案例及处理2.李XX安全意识淡薄，在不具有机械维修技能且未采用安全防护措施的情况下，贸然检修带电空气压缩机四、近年来我区各行业典型事故案例及处理间接原因：1.XX公司未履行对承包单位的统一协调管理职责，第一车间配电箱存在安全隐患，不具备安全生产条件。2.罗XX履行安全管理职责不到位，未及时检查发现并消除作业现场存在配电设备短路的安全隐患。39四、近年来我区各行业典型事故案例及处理教训：应切实履行各自的安全职责，用电安全马虎不得！！（三）事故防范措施：1.加强对承包单位的安全管理，应依法与承包单位签订安全管理协议，明确并落实双方安全管理责任；2.应建立健全安全生产规章制度和岗位安全操作规程，加强安全管理，应有专人负责用电设备的检（维）修作业。3.必须对雇请的员工和承包单位员工进行安全教育培训，未经考核合格，不得上岗作业。4.应聘请有资质的公司对企业进行委托安全管理，对托管过程中发现的隐患要及时整改。5.应对全体员工进行事故警示教育，增强员工安全意识，提高员工安全技能。四、近年来我区各行业典型事故案例及处理（四）责任人员及责任单位的处理建议⒈XX公司未履行对承包车间的统一协调管理职责，第一车间配电箱存在安全隐患，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条的规定，由区安监局依法对其行政处罚罚款15万元。2.罗XX在承包XX公司西座三楼第一车间期间，履行安全管理职责不到位，未及时检查发现并消除作业现场存在的安全隐患，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十七条第（四）项的规定，由区安监局依法对其行政处罚罚款5万元。四、近年来我区各行业典型事故案例及处理（一）事故概况：

2012年2月7日，石岩街道XXX包装有限公司发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。事故造成直接经济损失约人民币78万元。42案例三：机械伤害事故四、近年来我区各行业典型事故案例及处理（二）事故原因直接原因：操作工吴XX违反安全作业规程，在设备运行的情况下擅自清理印刷机旋转部位的滞留物，导致其被卷入印刷机。43四、近年来我区各行业典型事故案例及处理间接原因：1.公司未对员工进行足够的安全教育和培训，员工安全意识淡薄，违章作业。

2.企业作业现场安全管理不到位，未教育和督促从业人员严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程。44四、近年来我区各行业典型事故案例及处理教训：培训不到位是重大安全隐患！!（三）事故防范措施：

1.应加强安全检查，对查出的隐患要及时整改；教育、督促从业人员严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程；

2.应加强对员工的安全教育和培训，召开事故警示教育会，提高员工的安全意识和安全操作技能；3.主要负责人应加强对公司安全生产的监管力度，切实履行安全生产管理职责，组织制定企业事故应急预案并进行演练。45四、近年来我区各行业典型事故案例及处理（四）责任人员及责任单位的处理建议

1.该公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条、第三十六条的规定，依法对其行政处罚罚款15万元。

2.该公司主要负责人的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十七条第（四）项的规定，依法对其行政处罚罚款3万元。46四、近年来我区各行业典型事故案例及处理（一）事故概况：

2012年11月20日10时36分，XX街道XX五金制品有限公司发生一起铝粉尘爆炸事故，造成7人受伤。共造成直接损失约人民币650万元47案例四：粉尘爆炸事故四、近年来我区各行业典型事故案例及处理（二）事故原因：抛光房1号排风管抽风机突然发生故障，导致竖直设置的排风管不能正常进行排风除尘，排风管内悬浮状态的铝粉尘达到爆炸极限并受悬浮铝粉尘内积聚的静电点燃，引燃排风管内沉积的铝粉尘，继而引发铝粉尘二次强烈爆炸，泄爆能量导致集尘槽内和抛光房内沉积的铝粉尘扬尘并迅速发生第三次爆炸。48四、近年来我区各行业典型事故案例及处理

2号排风管1号排风管XX公司抛光房XX公司厂房外墙49四、近年来我区各行业典型事故案例及处理间接原因：

1.XX公司履行企业安全生产主体责任不到位，未能严格落实企业安全管理制度，安全工作存在疏漏。未及时排查并整改抛光房作业场所粉尘抽排设施存在的安全隐患，未对从业人员进行足够的安全教育培训，未向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

2.XX公司主要负责人和安全生产管理人员不具备与管理抛光房粉尘车间相应的安全生产知识和管理能力，未能充分识别铝粉尘危险性并采取有效防范措施；未能严格落实公司安全管理制度，未能及时排查发现并消除抛光房作业场所粉尘抽排设施存在的安全隐患。50四、近年来我区各行业典型事故案例及处理（三）事故防范措施：

1.必须建立健全企业安全生产管理制度，完善企业安全生产责任制，采取有效措施，确保企业主要负责人和安全管理人员具备与本单位所从事生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并切实履行相应的安全生产管理职责，强化企业安全生产管理工作。

2.完善并严格落实企业的安全教育培训制度，切实加强对员工的安全教育培训和考核，提高培训质量，建立完整的培训考核记录，如实告知员工作业场所和工作岗位存在的危险、防范措施以及事故应急措施，提高员工安全防范意识和自我保护能力。

51四、近年来我区各行业典型事故案例及处理

3.制定有针对性的应急预案，保证作业和施救人员掌握相关应急预案内容，并定期组织演练，提高应对粉尘爆炸、火灾事故以及其它突发事件的应对能力。

4.委托具备相应资质的安全评价机构，对公司进行全面的安全评价，全面排查整改存在的安全事故隐患，严格按照国家强制性标准和行业标准来规范粉尘作业场所的设置和管理，建立完善的安全操作规程，设置符合安全标准的通风、防火、灭火、防爆、除尘、粉尘回收等安全设施、设备，建立规范的场所清洁、设备设施检查维修、安全检查等制度并严格执行。52四、近年来我区各行业典型事故案例及处理（四）责任人员及责任单位的处理建议

XX公司履行企业安全生产主体责任不到位，未严格落实企业安全生产管理制度，安全管理工作存在疏漏。未能及时排查并整改抛光房作业场所存在的安全隐患，未对从业人员进行足够的安全教育培训，未向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。由区安监局依法对其处罚款人民币十八万元。53四、近年来我区各行业典型事故案例及处理1.潘XX，总经理，主要负责人，不具备与管理抛光房粉尘车间相应的安全生产知识和管理能力，未能充分识别铝粉尘危险性，未能及时排查发现并消除抛光房作业场所粉尘抽排设施存在的安全隐患，由区安监局依法对其处罚款人民币五万元。

2.梁XX，公司厂长兼安全主任，未能严格落实公司安全管理制度，对抛光房安全生产状况的检查不到位，未能及时发现并消除抛光房粉尘抽排设施存在的安全隐患，由区安监局依法对其处罚款人民币五千元。

3.李XX作为锻压部主管，由区安监局