2023火电厂灰坝危险源评估标准

火电厂灰坝危险源评估标准（2021版）范围和主要危险有害因素1.1范围火电厂灰坝。1.2主要危险有害因素漫坝、溃坝、重大环境污染。规范性引用文件GB18599-2001一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准DL/T5178-2003混凝土坝安全监测技术规范DL/T5045-2006火力发电厂灰渣筑坝设计技术规定国家能源局（2014）防止电力生产事故的二十五项重点要求大唐集团制〔2005〕151号中国大唐集团公司火电厂灰场安全监察管理办法大唐集团（2008）47号火力发电厂储灰场管理规定危险因素值安全评价对照表3.1事故危险可能因素L值对照表表3.1事故危险可能因素L值对照表L值事故或危险事件发生的可能性因素(条件范围)101、灰场储灰标高超过设计储灰限高(一级灰坝顶超高1.5米以上，二三级灰坝顶超高1-1.5米)造成调洪库容不足。在设计洪水位到来时，安全超高和最小干滩长度均不满足设计要求。2、灰坝未安装灰坝位移观测装置、沉降观测装置、浸润线测量装置或装置设施损坏。3、水力除灰的储灰场大坝未安装大坝监测装置（原设计未安装监测装置的在役储灰场大坝要进行重新设计和安装。原设计安装大坝监测系统的应及时进行设备升级，实现自动化监测和数据采集）。4、灰坝坝体出现贯穿性横向裂缝且出现较大范围管涌、流土变形，坝体出现深层滑动痕迹。5、排洪系统或排渗水系统堵塞，不能排水或排水能力急剧降低。6、山谷灰场及有洪水汇入的滩涂灰场无保持完整的排水系统和符合设计标准的防洪容积。7、灰坝坝体护坡大面积坍塌。8、灰坝坝前无干滩。9、灰池内倒库容取灰超过设定边界线。如：灰坑距坝角小于40米、深度超过5米。10、灰坝下游取土超过设定边界线。如：距坝脚距离小于3倍坝高、深度小于0.5倍坝高。71、未进行灰坝坝体进行水平位移及沉降观测或测点位置及数量不符合标准。

如：山谷灰场标点桩应布置在大坝最高处、设排水管处及地形地质变化较大地段的横断面上，观测横断面不宜少于3个，每个横断面上标点不宜少于3个。平原和滩涂灰场需设置变位观测设施时，应按地基及堤高情况布置观测点，每个横断面不少于2个。2、对影响灰坝安全和防洪渡汛的缺陷、隐患及水毁工程，仅实施临时性的防护措施。3、坝前干滩小于设计长度。4、灰坝存在灰管出口冲刷坝体、灰管泄漏冲刷坝体或雨水集中汇流冲刷坝体等情况。5、在灰坝下游坝脚管理范围内存在取土、开洞情况。6、灰坝坝体渗漏或坝体护坡局部坍塌。7、灰坝坝体有裂缝、错位、隆起、塌陷等变形。8、干灰场未配备必需的降尘喷洒设施。9、大风天气灰场扬尘大（水平能见度小于10m的天气现象）。10、排洪系统部分堵塞或坍塌，排水能力有所降低，达不到设计要求。11、在坝体上有修建建筑物、渠道和堆放杂物、晾晒粮草的情况。12、坝体有流土、蚁穴、兽洞等情况。13、灰坝汛期出现过高水位运行。14、灰坝测量装置及定位点损坏。51、灰场贮满并停止使用后，没有及时覆土或覆土厚度小于0.8m。2、坝体护坡局部坍塌及时修复、加固。3、灰坝排水点的设置不合理，坝前局部干滩长度小于设计值。4、灰场酸罐渗漏。5、灰场排水PH值超标。6、灰坝澄清水区水位小于0.5m。7、灰水回收系统不能连续正常运行。8、干灰场过程中的运灰、堆灰、铺平和碾压等工序未连续进行。9、干灰场储灰未按照设计要求的分区分块分部位进行储存。10、未根据碾压试验数据对进入灰场的干灰含水率进行严格控制（干灰调湿含水量一般为30%，可根据气象条件进行适当调整）。21、坝体出现水平位移和沉降，无发展趋势,不影响灰坝的正常使用。2、坝下有渗流溢出点，及时采取措施进行了封堵。3、坝前的存灰沉淀及灰面上升不均匀。4、灰场排水系统不畅通，坝前干滩较难控制。3.2危险环境内居民点距离及灰场总容量因素E值对照表表3.2危险环境内居民点距离及灰场总容量因素E值对照表E值灰坝与灰坝下游区域内居民点的距离（见注释1）灰场总容量因素10灰坝坝高10倍的距离山谷坝：总容积V>1×108m3；或最终坝高>70m。8灰坝坝高40倍的距离山谷坝：0.1×108m3<总容积V≤1×108m3；或50m<最终坝高≤70m。平原坝：总容积V>0.1×108m36灰坝坝高80倍的距离山谷坝：0.01×108m3<总容积V≤0.1×108m3；或30m<最终坝高≤50m。平原坝：总容积V≤0.1×108m32区域内无聚居人员低于上述标准注：E值分值选取首先以灰坝与灰坝下游区域内居民点的距离远近选取，周边区域无人居住则以灰场总容量选取。3.3事故危险严重度因素C值对照表表3.3事故危险严重度因素C值对照表C值危险严重度因素10重大及以上事故，造成10人以上死亡，或者50人以上重伤；或者造成设备设施5000万元以上直接经济损失的事故。9较大事故，造成4至9人死亡，或者11至49人重伤；或者造成设备设施1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。8较大事故，造成3人死亡，或重伤10人；或者造成设备设施500万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。7一般事故，造成2人死亡，或者重伤5至9人；或者造成设备设施100万元以上500万元以下直接经济损失的事故。6一般事故，造成1人死亡，或者重伤2至4人；或者造成设备设施约10至100万元直接经济损失的事故；或者发生同等伤亡，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的火灾事故。5重伤事故，重伤1人；或者造成设备设施约2至10万元直接经济损失的事故；或者2万元以上10万元以下直接经济损失的火灾事故。3轻伤事故；或者造成设备设施约1至2万元直接经济损失的事故；或者1万元以上2万元以下直接经济损失的火灾事故。2轻微疾病症状；或者造成设备设施1万元以下直接经济损失的事故；或者火灾直接经济损失1万元以下。3.4管理抵消因子B2值对照表表3.4管理抵消因子B2值对照表B2值管理抵消因子（条件范围）101、未制定储灰场规程及相关管理制度。如:未制定储灰场运行规程、检修规程、安全生产责任制、电力设施保护责任制、防汛度汛措施等。2、未进行灰坝技术监测。如:缺少巡回检查记录、检修维护记录、出灰口运行情况记录、坝体观测记录，浸润线观测记录、地下水位观测记录、异常情况分析及处理记录。3、未经过有资质的单位进行勘察设计和核算,擅自对灰坝进行扩建加高，。4、未按《火力发电厂储灰场管理规定》大唐集团（2008）47号第四章要求（见注释2）定期监测要求开展工作。5、未编制应急救援预案。如：未编制储灰场防汛、防溃坝等应急预案。6、灰坝巡视、测量责任未落实到人。81、未按照储灰场相关管理制度执行，有章不偱。如：未按规定范围进行巡视检查、减少观测工作的次数、观测记录不齐全，异常情况汇报不及时、处理不及时等。2、未建立灰坝技术资料和灰坝运行数据库。3、未在汛前、汛后对灰坝进行专项安全检查、监测、维修及加固工作，未对重点部位及薄弱环节重点检查并储备充足的防汛物资。4、灰坝险情未采取永久除险加固措施。5、灰场灰坝位移测量装置、灰坝沉降测量装置、监测仪器仪表损坏。6、未优先落实灰坝隐患的专项整改资金。7、应急救援预案未组织实施演练。如：讯期未落实应急抢险物资、未落实抢险队伍、储灰场未做到24小时有人值班并与地方政府防汛部门保持密切联系等。8、讯期未对灰坝排水沟道进行清理，导致杂物堵塞造沟道。9、储存干灰的灰场，培训针对性不强。如：值班员不掌握储存干灰渣的物理特性及干灰调湿碾压后的工程特性，如：压实特性（干容重与铺灰厚度、碾压遍数、碾振强度等）、渗透特性和压缩特性等。10、干灰场质检人员不掌握干灰状况，未根据灰的干湿程度指导储灰碾压工作。11、对隐患排查发现的问题，未进行分级管控并对重要问题挂牌督办整改。71、灰坝技术资料和灰坝运行数据库资料不齐全。数据库应包括：设计图纸、施工文件、计算书、试验数据、特征照片、检查检测分析报告、安全性评价报告、位移和沉降观测数据等资料。2、灰坝管理制度操作性差或未严格执行。如：无灰坝巡视检查记录，未根据大坝周围环境的变化以及大坝的运行情况确定检查频次。3、对丢失或损坏的灰坝测量装置未及时修复，不能保证该项工作的正常开展。4、灰场运行规程执行不到位，如：排灰管口位置及运行水位等情况未根据坝体安全运行状况及时调整，并在必要时加以导流来维护坝体。5、坝体排渗水系统的褥管排水量明显减少或突然变浑不及时汇报、处理。6、灰场经常扬尘（水平能见度小于10m的天气现象），废水经常不能达标排放。7、灰场监测的仪器和仪表未建立台帐、监测仪器和仪表未按期进行检验。8、未对灰场管理相关人员进行危险源专项培训。9、值班人员为逃避责任，隐瞒出现的异常情况及违章行为。10、灰场未设置安全监察员。51、灰场管理制度内容准确，执行严格。工作人员及时调整澄清区域水位和灰坝排水系统，保证达标排放和坝前干滩。偶尔有差错发生，如：排水带灰过多超标等。2、增加坝体渗漏点的巡查次数，落实防渗漏措施。3、灰坝位移和沉降观测装置完好，灰坝技术资料和灰坝运行数据分析完整，管理规范，坝体水平位移、沉降观测及浸润线定期测量，并形成分析报告。4、应急预案内容完善并组织演练。在每年汛前组织开展一次预案演练并做演练记录及总结。5、无排灰管出口冲刷坝坡、灰管泄漏冲刷坝体或雨水集中汇流冲刷坝坡等情况。6、防汛设备、物资储备充足，存放规范。7、员工主动制止、举报违章行为，主动处理并汇报异常情况。8、开展专项隐患排查，对发现问题能够进行分级管理、挂牌督办、有效整改、闭环管理。注释:1.参照《金属非金属矿山重大危险源辨识》和《尾矿库重大危险源辨识》，依据危险区内居民点的居民人数、居民点的位置及离坝距离、人口密集程度、房屋坚固程度及坝体的等别等因素，总结出溃坝事故可能造成死亡人数的经验公式估算。S＝∑(Ni×Ki)Ki＝0.5K×K1i×K2i×K3i×K4i式中：S一事故可能造成的死亡人数，人；i一坝下游80倍坝高范围内，n个居民点的顺序数；Ni一第i个居民点的居民人数，人；Ki一第i个居民点的居民致死率；K一坝体等别系数；K1i一第i个居民点沿主河道到坝体的距离系数；K2i一第i个居民点的房屋不坚固系数；K3i一第i个居民点的位置系数；K4i一第i个居民点的密集程度系数。由公式得出，坝下游80倍坝高范围内居民点均可能因溃坝事故造成人员伤亡且距离越近人口越多则可能造成的伤亡越大。本评估标准在选取居民点距坝体距离远近来确定E值，居民点居住的人数在事故中可能造成的死亡人数来确定C值。2.R10分值第4条《火力发电厂储灰场管理规定》（大唐集团（2008）47号）第四章的要求如下：2.1浸润线监测。正常情况下，每