关于建立链长制推动重点产业链发展

关于建立链长制推动重点产业链发展/r/n的/r/n实施/r/n方案/r/n（/r/n征求意见稿/r/n）/r/n为全面落实市委、市政府产业发展工作安排部署，夯实产业基础，提升产业链供应链创新链的安全性、稳定性和现代化水平，在全区筛选若干重点产业，由区政府领导分别担任链长，汇集各方资源，集中力量培育壮大一批优势产业，推动产业迈向中高端，构建具有龙山特色的现代化产业体系。/r/n一、重点发展的产业链/r/n根据辽源市“十四五”规划和“双倍增”“双千亿”发展目标，结合我区实际，以产业链发展为着力点，加快建链、补链、延链、壮链和融链，全面提升产业链供应链韧性和竞争力，确定发展8条重点产业链和7条培育产业链。/r/n8条重点产业链/r/n序号/r/n产业链名称/r/n区级/r/n

/r/n链长/r/n链长制/r/n

/r/n办公室/r/n配合部门/r/n1/r/n纺织袜业产业链/r/n隋冬颖/r/n区发改局/r/n区工信局、区科技局、区财政局、区人社局、区商务局、市自然资源局龙山分局、市统计局龙山分局、市市场监管局龙山分局、市税务局龙山分局/r/n2/r/n高精铝产业链/r/n（汽车和轨道列车轻量化产业链）/r/n李艳福/r/n区工信局/r/n区发改局、区科技局、区财政局、区商务局、市自然资源局龙山分局、市统计局龙山分局、市市场监管局龙山分局、市税务局龙山分局/r/n3/r/n新能源汽车+汽车零部件产业链/r/n（汽车内饰产业链）/r/n李艳福/r/n区工信局/r/n区发改局、区科技局、区财政局、区商务局、开发区、市自然资源局龙山分局、市统计局龙山分局、市市场监管局龙山分局、市税务局龙山分局/r/n4/r/n医药健康产业链/r/n李艳福/r/n区科技局/r/n区发改局、区科技局、区财政局、区商务局、区卫健局、区医保局、开发区、市自然资源局龙山分局、市市场监管局龙山分局、市税务局龙山分局、市统计局龙山分局/r/n5/r/n玉米精深加工产业链/r/n朱志远/r/n区工信局/r/n区发改局、区科技局、区财政局、区商务局、工农乡、寿山镇、开发区、市自然资源局龙山分局、市统计局龙山分局、市市场监管局龙山分局、市税务局龙山分局/r/n6/r/n面粉加工装备制造产业链/r/n朱志远/r/n区工信局/r/n区发改局、区科技局、区财政局、区商务局、工农乡、寿山镇、开发区、市自然资源局龙山分局、市统计局龙山分局、市市场监管局龙山分局、市税务局龙山分局/r/n7/r/n乡村旅游产业链/r/n王恩泽/r/n区乡村振兴局/r/n区发改局、区农业农村局、区商务局、区文旅局、寿山镇、工农乡、市市场监管局龙山分局/r/n8/r/n商贸产业链（批零住餐产业链）/r/n朱志远/r/n区商务局/r/n区发改局、区财政局、区人社局、区文旅局、市城管执法局龙山分局、市统计局龙山分局、市市场监管局龙山分局、市税务局龙山分局/r/n7条培育产业链/r/n序号/r/n产业链名称/r/n区级/r/n

/r/n链长/r/n链长制/r/n

/r/n办公室/r/n配合部门/r/n1/r/n肉牛产业链/r/n王恩泽/r/n区农业农村局/r/n区发改局、区科技局、区工信局、区商务局、区财政局、工农乡、寿山镇、开发区、市自然资源局龙山分局、市市场监管局龙山分局、市税务局龙山分局、市统计局龙山分局/r/n2/r/n林果产业链/r/n王恩泽/r/n区农业农村局/r/n区发改局、区科技局、区商务局、区工信局、区财政局、工农乡、寿山镇、市自然资源局龙山分局、市市场监管局龙山分局、市税务局龙山分局、市统计局龙山分局/r/n3/r/n建筑业产业链/r/n梁金星/r/n区住建局/r/n区发改局、区财政局、区农业农村局、工农乡、寿山镇、市自然资源局龙山分局、市统计局龙山分局、市市场监管局龙山分局、市税务局龙山分局/r/n4/r/n职业教育产业链/r/n张立星/r/n区教育局/r/n区发改局、区科技局、区财政局、区人社局、区住建局、区商务局、市市场监管局龙山分局、寿山镇、工农乡/r/n5/r/n公路运输和邮政快递产业链（物流）/r/n隋冬颖/r/n区发改局/r/n区农业农村局、区财政局、区文旅局、市统计局龙山分局、市市场监管局龙山分局、市税务局龙山分局/r/n6/r/n信息技术服务产业链/r/n张立星/r/n区政务局/r/n区发改局、区科技局、区工信局、区财政局、区文旅局、区商务局、市统计局龙山分局、市税务局龙山分局/r/n7/r/n健康养老产业链/r/n梁金星/r/n区民政局/r/n区发改局、区财政局、区人社局、区商务局、区文旅局、市统计局龙山分局、市税务局龙山分局、市市场监管局龙山分局/r/n保障机制/r/n成立龙山区产业链链长制工作领导小组，由区政府主要领导任组长，分管副区长为区级链长，下设链长制办公室，形成区级领导挂帅、链长制办公室专班负责、各配合部门和重点企业协同推进的工作体系。/r/n领导组织机制。/r/n按照“一个产业链、一位区政府领导、一个链长制办公室牵头、一套工作专班”工作模式，开展产业链发展相关日常工作。/r/n工作推进机制。/r/n各链长制办公室负责建立本产业链工作专班，内设综合协调组、要素保障组、企业服务组和统计分析组等，建立日常业务支撑服务机制，配合链长全面开展各项工作。/r/n要素保障机制。/r/n区直相关职能部门分别负责，围绕产业链发展和项目建设，建立政策、资金、能源、土地、技术、用工、运输等各类要素保障支撑体系，协助链长和链长制办公室推进相关工作。/r/n议事协调机制。/r/n由区级链长牵头定期专题研究推动产业链发展重要事项，会商调度重点工作。区政府主要领导每月主持召开专题调度会，听取各产业链链长工作推进情况汇报，协调解决各产业链发展中遇到的困难问题。/r/n工作职责/r/n区级链长工作职责。/r/n对分管产业链建链、补链、延链、壮链和融链等工作负总责。组织梳理产业链重点企业、重点项目、重点平台情况，协调争取国家和省、市产业政策、资金、项目支持。促进产业集群集聚，协调解决推进重大问题，解决“链主型”企业突出问题。/r/n链长制办公室职责。/r/n负责各产业链发展具体组织实施工作，对接落实区级链长工作要求。/r/n1.开展调查研究。/r/n掌握产业链发展情况，收集问题，建立工作台账，协调推进相关工作。/r/n2.制定工作方案。/r/n研究制定做优做强产业链年度工作方案，统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项。制定重点招商引资和项目引进工作计划，组织开展产业链相关的各项重大推介活动等。/r/n3.坚持挂图作战。/r/n研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，建立产业链重点生产企业清单、核心配套企业清单、断链断供风险清单、重点项目清单、政策清单等。/r/n4.强化政策支撑。/r/n积极争取国家、省重大战略、重大政策、重大专项、重大项目支持，研究制定支持产业链发展专项政策。/r/n5.加强调度监测。/r/n强化重点企业调度监测，掌握产业链发展动态情况。建立问题台账，做好产业链风险监测。制定针对重点企业的助企、稳企方案，解决制约产业发展瓶颈问题，强化要素保障服务。组织开展决策咨询、专家服务等活动，提升智力服务水平。/r/n6.落实区级链长交办的其他任务。/r/n配合部门职责。/r/n全力配合链长制办公室推动产业链发展，协助制定工作实施方案、工作计划、上报有关材料和组建工作专班等，推动产业链发展各项工作任务落实，收集整理制约产业发展的问题，制定问题清单、项目清单、政策清单。完善各类要素保障支撑体系，制定直达企业、直达基层机制、激发企业主体活力。各配合部门要明确一位副科级领导具体负责产业链发展工作，统筹协调各方资源，与其他区直部门和链长制办公室密切配合、通力协作，形成工作合力。/r/n重点任务/r/n谋划产业链发展链条。/r/n突出优势产业锻长板，加强项目谋划，推动重点项目建设，促进产业集群集聚，集中力量培育壮大优势特色产业链，推动产业迈向中高端。建立产业链上下游招商项目库，深入挖掘和包装一批上下游项目开展招商引资，着力补齐产业链发展短板。/r/n推动产业链创新提升。/r/n引导产业链企业加大研发投入，支持建立技术中心、设计中心等机构，推进制造业创新中心、产业技术研究院等重大创新平台建设，建设创新综合体等公共服务平台。打通研发设计、生产制造、集成服务等创新服务链条，突破一批产业链关键核心技术，构建产业创新体系。/r/n推动产业链提升赋能。/r/n推进新一代数字信息技术与产业链深度融合，推动产业链向高端化、智能化方向发展，加快数字经济对产业链全方位全角度改造提升，更好实现数字经济的放大、量加、倍增作用，加快实现数字产业化、产业数字化。/r/n突出“链主”企业培育。/r/n推动重点企业提升技术、产品、品牌、市场等影响力，打造一批控制力和根植力强的龙头企业、领航型企业、生态主导型企业，提升产业链集成带动能力、大力培育“专精特新”企业，打造一批细分行业和细分市场单项冠军和“小巨人”企业，完善产业链上下游企业协同配套体系、推动构建大中小企业融通发展的产业生态。/r/n深化产业链开放合作。/r/n强化域内外区域交流合作，依托建立的产业链“地图”和“清单”，开展点对点精准招商。推动与行业龙头企业、跨国企业交流与合作。积极对接“一带一路”建设和长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略，促进市场化投资合作，增强产业链核心竞争力。/r/n促进产业链稳定运行。/r/n指导重点龙头企业开展产业链安全风险评估，支持企业建立重要资源和产品供应链风险预警系统，提高供应链风险管控水平。指导企业密切关注疫情和外部形势变化，充实关键原材料、零部件库存，适度增加短板产品储备。/r/n相关要求/r/n强化组织领导。/r/n实施链长制是对市委、市政府重要决策部署的贯彻和落实，是实现高质量发展的重要举措。各部门务必高度重视，切实加强组织领导，结合职能和实际，明确责任，加强协同配合，确保链长制各项工作落地落实。/r/n强化统筹协调。/r/n各部门要结合产业链发展需要，进一步完善工作机制，细化分解任务，明确时间节点，确保工作措施落实落细。链长制办公室要履行牵头、协调、调度、推