环境管理与全球行动课件

第4节环境管理与全球行动选修六环境保护第4节环境管理与全球行动选修六环境保护知识整合知识点1环境管理知识整合知识点1环境管理3．我国的环境管理(2)环境管理制度①环境影响评价制度②_________制度③排污收费制度④限期治理制度⑤环境保护目标责任制度⑥____________制度“三同时”排污许可证3．我国的环境管理(2)环境管理制度“三同时”排污许可证知识点2国际行动1．环境保护与国际贸易

(1)国际贸易中的环境壁垒②表现形式：主要有绿色关税、______________、强制性绿色标志、严格的进口检验程序和检验制度等。环境贸易制裁知识点2国际行动1．环境保护与国际贸易②表现形式：(2)绿色产品①概念：指生产过程及其本身节能、节水、低污染、低毒、__________________的产品。②公众购买绿色产品的意义促进人们消费观念和生产方式的转变，促使企业以生产__________作为获取经济利益的途径;促使生产厂家在生产过程中,注意____________，减少对环境的污染和破坏。可再生和可回收绿色产品保护环境2．国际合作

(1)国际合作的必要性①环境保护关系到全人类的前途和命运，是世界各国共同的任务。②环境问题的综合性、复杂性决定了其影响不受国界和地区界线的限制，没有各国的合作，全球环境保护的目标就无法实现。(2)绿色产品可再生和可回收绿色产品保护环境2．国际合作③由不同国家组成的国际社会，存在着很多利益冲突，各国只有加强合作才能克服。④国际合作是国际环境立法和国际环境法实施的必要条件。(2)国际合作的原则国际环保合作必须遵循“______________________”原则，发达国家有义务率先采取环保措施，承担污染治理费用，并将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家，这是发达国家应该负的责任。3．环境保护国际行动

共同的但有区别的责任③由不同国家组成的国际社会，存在着很多利益冲突，各国只有加强知识点3公众参与1.含义：环境保护中，任何公民都有依据一定法律程序，参与保护环境的权利和义务。2.态度、责任和行为准则知识点3公众参与1.含义：环境保护中，任何公民都有依据深化拓展1．我国的环境保护国策基本国策环境保护基本政策预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理管理制度环境影响评价制度，“三同时”制度，排污收费制度，排污许可证制度，环境保护目标责任制度，城市综合定量考核制度，污染集中处理制度，污染限期治理制度基本方针环境保护的原则(全面规划，合理布局，综合利用，化害为利)。途径(依靠群众，大家动手)。目的(保护环境，造福人民)，简称32字方针国家行动方案“三河三湖”污水处理厂建设工程；三峡库区水污染治理工程；南水北调(东线)治污工程；渤海碧海行动计划工程；“两控区”火电厂脱硫工程；北京碧水蓝天工程；国家级自然保护区和生态功能保护区工程重点建设70个国家级自然保护区；危险废物集中处置工程建设；国家环境监测网络建设工程；国家环境科技创新工程深化拓展1．我国的环境保护国策基本国策环境保护2．图解环境管理及公众参与2．图解环境管理及公众参与3．中国参与环境管理国际合作的主要方式3．中国参与环境管理国际合作的主要方式特别提醒：国际环保合作必须遵循“共同的但有区别的责任”原则(1)在地球上，绝大部分污染是已完成工业化的发达国家造成的,而广大发展中国家在很大程度上是受害者。(2)到目前为止，发达国家仍是世界不可再生资源的主要消费者和重要污染源。(3)发达国家在环境管理体系、环保技术、资金方面都优于发展中国家。4．保护环境，从我做起保护环境，是为了更好地实现经济、社会的可持续发展，而公众参与又是实施可持续发展的关键。现具体分析在保护环境中的一些个人的行为准则：特别提醒：国际环保合作必须遵循“共同的但有区别的责任”原则4行为准则含义采取绿色生活方式节约资源，减少污染；绿色消费，环保选购；重复使用，多次利用；分类回收，循环再生；保护自然，万物生存协助创建绿色社区硬件：绿色建筑、社区绿化、垃圾分类、污水处理、节水节能和新能源等基础设施；软件：有关部门、民间环保组织、居委会和物业公司的联席会议；绿色志愿者队伍；环保活动；绿色家庭生活方式关注环境安全增强绿色意识，营造绿色未来，不仅是我们每一个人的职责，而且应该成为我们的一种思维方式和生活方式行为准则含义采取绿色生活方式节约资源，减少污染；绿色消费，考点探究探究：环境管理的实施三峡工程蓄水后，峡江急流变为“平静湖水”。随着大坝的建成运行，库区环境问题备受社会各界关注。据国家环保局通报，目前库区水质较好。但库区上游及其沿岸支流城镇的废水、固体废弃物非达标排放现象仍然严重，每年有大量生活垃圾随流水进入库区，某县曾在4天内捞起的漂浮物就达100多吨。结合图，完成下列问题。考点探究探究：环境管理的实施(1)上图中，某支流上A、B两处水质较差的是哪处？如果该现象具有一定的普遍性，试说明原因。答案：B处。原因：库区两岸支流地区城镇工业、生活等污水排放，其下游受到库水顶托，水流相对变缓，致使污水富集，水质变差。(2)漂浮物对库区的主要危害有哪些？答案：危害三峡工程安全；影响旅游景观；阻碍航运。(1)上图中，某支流上A、B两处水质较差的是哪处？如果该现象(3)从源头控制的角度，采取哪些环境管理措施可以解决库区漂浮物问题？答案：加强宣传教育，提高公众环保意识；以及利用各种手段(法律、行政、经济等)制止乱倒垃圾行为;对城乡垃圾进行集中收集;采用各种技术进行分类处理、利用。(4)三峡水库蓄水后，库区移民对周围的土地开发会造成水土流失加剧现象。请依据环境管理谈谈如何解决这一问题。答案：①积极调整农业结构，大力发展高效生态农业；②提高农业生产技术；③加强生态环境治理和水土保持工作；④加强宣传教育，提高公众环境意识。(3)从源头控制的角度，采取哪些环境管理措施可以解决库区漂浮核心解读重难点环境管理的基本内容和主要手段1．基本内容概念通过行政、法律、经济、教育和科学技术等手段，组织各地区、各部门、各单位按照一定的环境目标和规划而开展保护和改善环境的社会活动目的既要发展经济，以满足人们日益增长的物质和文化需要，又不超出环境的容许极限核心协调社会经济与环境的关系，最终实现可持续发展类型按范围划分区域环境管理资源环境管理部门环境管理按职能和性质划分环境计划管理环境质量管理环境技术管理核心解读重难点环境管理的基本内容和主要手段2．基本手段手段定义具体内容行政手段通过行政程序直接管理环境根据国家环境保护的政策、规划及行政决议、决定等，对从事开发活动的人、财、物等实施管理法律手段运用法律武器，依法管理环境制定环保法律法规组建执法队伍通过强制手段调整开发活动中的各种关系通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁经济手段运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等经济手段间接管理环境项目税收和收费制度财政补贴、信贷优惠市场交易押金制度举例环境税、资源使用税补助金制度、税收减免市场干预、责任保险宣传教育手段普及环境科学知识，思想动员通过环境教育培养环境保护的专门人才提高公民的环境意识，实行科学管理，提倡社会监督的环境管理环境技术手段借助既提高劳动生产率，又把环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术等手段保护环境2．基本手段手段定义具体内容行政手段通过行政程序直接1．如图是我国东部各省级行政区二氧化硫排放量图，读图回答下列问题。

(1)环境保护部发布公报，按环境管理的职能和性质进行分类，属于_________

管理，从环境管理的手段来看，是以

________手段进行环境管理。

(2)比较图中我国东部各省级行政区二氧化硫排放量的异同，并分析造成其差异的原因。环境质量行政1．如图是我国东部各省级行政区二氧化硫环境质量行政相同点不同点原因大多数省区二氧化硫排放量普遍较大；与2007年上半年相比较，均出现下降趋势北方各省区二氧化硫排放量大于南方各省我国煤炭主要分布于北方，北方煤炭占能源消费构成的比重较大(3)请你为企业减排二氧化硫提几条建议。答案：提高能源利用效率；提高清洁能源消费比重；发展和利用清洁燃烧技术；开发利用新能源；调整产业结构；发展循环经济；严格执行国家相关法律法规。(答对4点即可)相同点不同点原因大多数省区二氧化硫排放量普遍较大；与20072．2008年世界环境日的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。中国环境日主题——“绿色奥运与环境友好型社会”，以“办绿色奥运，促节能减排，倡导生态文明，建设环境友好型社会”为重点，动员全社会力量参与环境保护。据此回答下列问题。

(1)节能减排的一个重要方面是工业污染物的减排。对于工业污染，预防优于治理，清洁生产是一个重要措施，试说出清洁生产的基本内容。答案：清洁的能源；清洁的生产过程；清洁的产品。2．2008年世界环境日的主题为“转变传统观念，推行低碳经济(2)“低碳经济”主要针对的全球性环境问题是_________,该问题出现的主要原因是什么？答案：原因：①工厂、交通工具、家庭炉灶等大量燃烧煤炭、石油、天然气等，排放出大量的二氧化碳；②森林被大量砍伐。(3)根据公平性原则，造成全球环境污染份额大的发达国家应该承担更多的责任。那么进行国际环保合作必须遵循的原则是什么？答案：共同的但有区别的责任的原则，发达国家有义务率先采取环境保护措施，承担污染治理的费用，并将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家。全球变暖(2)“低碳经济”主要针对的全球性环境问题是________解析：本题以“世界环境日”为主题考查了治理全球变暖的国际合作与公众参与。第(1)题，清洁生产是在污染前采取防治措施，将污染物消除在生产过程中，并对生产过程实行全过程的控制。清洁生产的基本内容包括清洁的能源、清洁的生产过程、清洁的产品三个方面。第(2)题，“低碳经济”主要针对全球变暖问题。全球气候变暖出现的主要原因是人为原因，要从两方面进行回答，一是产生大量二氧化碳，二是吸收二氧化碳的物质减少。第(3)题，由于发达国家产生了大量的污染物，所以应该率先采取环境保护措施，承担污染治理的费用，并应该将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家。只有这样才能治理好环境污染问题。解析：本题以“世界环境日”为主题考查了治理全球变暖的国际合3．阅读材料，回答下列问题。材料

从“要我环保”到“我要环保”，从“水养鱼”到“鱼养水”，政府为实施可持续发展战略，出台了行政法规30多件，环保法律20多件，缔结和加入了国际公约30余项；资金投入从1981年的25亿元增长到2001年的1106亿元，“十五”期间更是投入了

7000亿元。3．阅读材料，回答下列问题。(1)根据有关知识谈谈你对从“要我环保”到“我要环保”、从“水养鱼”到“鱼养水”的认识。答案：“要我环保”反映的是政府的约束能力，没有发挥公众在环境保护中的自主作用；而“我要环保”，反映的是公众对参与环保的程度和意识的加强，只有极大地提高全民族的环保意识，使环境保护成为全体社会成员的责任和使命，社会、经济和环境的可持续发展才能真正实现。“水养鱼”只重视经济价值，忽略了生态价值，这种片面的价值观往往造成环境的破坏；“鱼养水”是一种正确的生态价值观，有利于保护生态环境，实现可持续发展。(1)根据有关知识谈谈你对从“要我环保”到“我要环保”、从“(2)过去，我国的环保工作主要局限于政府主管部门和环境专业工作者，现在我们认识到，要实现可持续发展离不开________，保护环境也必须依靠_______________，特别是________最大限度的认同、支持与参与。(3)作为中学生，为实现可持续发展，应该做到的是________。(填序号)①树立环保意识②参加工作后再接受环保教育③保护环