未来城市与地下空间利用愿景探索文本+PPT

未来城市与与地下空间间利用愿景Visionoffuturecityandundergroundspaceutilization-未来城市市论坛-束昱昱同同济大学学地下空间研究究中心上上海市市城市科科学研究究会2019.08.27郑州“创新规规划设计计、提升升城市活活力””一、中国国城市规规划创新新发展新新背景二、全球球城市地地下空间间利用新新趋势三、未来城城市与地地下空间间利用愿愿景交流要要点点“创新规划划设计、提提升城市活力力”一、中国城城市规划划创新发展展新背景（一）全全面进入入“国土土空间规规划”新新时代2019.05.24“中共中中央国务务院关于建立立国土空空间规划划体系并并监督实实施的若若干意见”中中提出：：国土空间规划划是国家家空间发发展的指指南、可可持续发发展的空空间蓝图图，是各各类开发发保护建建设活动动的基本本依据。建立国国土空间间规划体体系并监监督实施施，将主主体功能能区规划划、土地地利用规规划、城城乡规划划等空间间规划融融合为统统一的国国土空间间规划，，实现“多规合一一”，强化国国土空间间规划对对各专项项规划的的指导约约束作用用，是党党中央、、国务院院作出的的重大部部署。国土空间规划划是一门门立足目目前、聚聚焦长远远的规划划。未来来的空间间发展可可能存在在很多不不确定性性因素，不能沿用传统统的简单单线性法法则和趋趋势外推推等方法法来谋划划10多年、乃乃至数十十年以后后的国土土空间；；从简单线线性思维维走向复复杂非线线性思维维，是处处理好确确定和不不确定性性的最有有效的办法。对于未来，规规划不是是给出精精准的判判断，而而是尊重自然然规律、、经济规规律、社社会规律律和城乡乡发展规规律，多多讲科学学精神，，给不确确定的未未来做好好空间准准备。一、中国城城市规划划创新发发展新背背景（一）全面进入“国国土空间间规划””新时代代1、“国土土空间规规划”的的历史使使命：（1）健全国土空间间用途管管制，维维护国土土空间开开发市场场秩序；（2）保护自然资源源和生态态环境，，促进生生态文明明建设。。“建设生生态文明明是中华华民族永永续发展展的千年年大计。。国土空间间规划要要体现国国家意志志和社会会公共利利益，必必须把促促进生态态文明建建设作为为基本价价值取向向和重大大历史使使命。（3）优化国土空间间开发格格局，推推动经济济社会持持续健康康发展。国土是发发展之基基、生态态之源、、民生之之本。优化国国土空间间开发格格局、促促进全域域国土均均衡发展展，是国国土空间间规划工工作的重重要使命命。（4）推进空间治理理现代化化，维护护国家安安全和社社会整体体利益。推进“多规合合一”，，加快规规划规范范化、制制度化进进程，维护空间开发利用用的社会整体体利益。一、中国城市规规划创新发展展新背景（一）全面进入“国土空空间规划”新新时代2、“国土空间规划划”的主要功能：（1）战略引领，，统筹陆海、区区域、城乡空间发展展，优化国土土空间开发格局；（2）开发布局，协调生产、、生活、生态态空间，形成合理的城城镇、农业和生态空间；；（3）底线管控，划定生态红线线、基本农田田保护红线、、城乡开发边界并严格管理；（4）资源利用，统筹配置各类自然资源源，控制开发发强度；（5）公益保障，合理配置基础和公益设设施空间；（6）国土整治，，科学安排城乡土地综合合整治和生态态修复。一、中国城市规规划创新发展展新背景（二）正在进入““城市群规划划建设”新时时期1、“城市群””的概念正在在全国迅速普普及2018.08.09一部叫《辉煌中中国》的纪录录片火了。在在其第三集《《协调发展》》中，特意提提到了这样一一个变化:中国的传统省域经经济，正在向向中心城市群群转变。国务院批复《北京城市总体体规划(2016年-2035年)》时提出：“发挥北京的辐辐射带动作用用，打造以首首都为核心的的世界级城市市群”。“城市群”的概念正在中中国迅速普及及，并作为区区域经济的代代名词被广泛泛接受。一、中国城市规划创新新发展新背景景（二）正在进进入“城市群群规划建设””新时期2、“城市群””的基本格局局“十三五”规划中对城市市群的格局，基本定了调，进入国家视野野的城市群共19个:长三角城市群、、珠三角城市市群、京津冀城市群、、成渝城市群群、长江中游城市群、中原城市群、、哈长城市群辽中南城市群、、山东半岛城城市群、海峡西岸城市群、、北部湾城市市群、呼包鄂榆城市群群、山西中部部城市群、关中平原城市群、、宁夏沿黄城市群、兰西城市群、天山山北坡城市群群、滇中城市群、黔黔中城市群。一、中国城市规划创新新发展新背景景3、五大城市群撑起未来中国真正从人口、经济等各方面比较，能撑起中国未来城市群框架的只有这五个:1.长三角城市群、（上海临港自自贸区）2.珠三角城市群、（深圳示范区区）3.京津冀城市群、4.成渝城市群、5.长江中游城市群一、中国城市市规划创新发发展新背景二、全球城市市地下空间利利用大趋势三、未来城市与与地下空间利利用愿景交流要点点“创新规划设设计、提升城城市活力””二、全球城市地地下空间利用大趋势综合化主要体现在使用功能的多样化、多项设施规划建设的统一性、同步性、共用性，及空间组合与利用的合理性等方面。日本的地下街、法国的巴黎德芳斯新城等都是很好的例证。网络化主要体现在以地下公共步行系统和地下道路系统将多个地下空间设施连通，并与地铁车站或大型地下综合体连接，形成更大完整的地下空间网络系统，从而逐步形成类似加拿大蒙特利尔地下城的模式或者日本地下街连通的模式，已被世界公认是一种城市地下空间合理开发利用的理想化网络发展模式。深层化

主要体现在以城市公共用地（道路/广场等）的地下空间资源在地表以下50m范围内已得到较充分的开发利用，而大量私有土地的地下空间资源尚未开发，具有巨大可开发利用潜力。通过法例途径限定私有土地空间使用权限，将离地表40～60m以下的城市深层空间资源无偿提供给国家或公益事业团体，为规划建设公共公益事业设施所使用。这种深层化开发利用地下空间资源的新模式已经在日本、瑞典、瑞士、芬兰等国家得到发展，也将成为一种新趋势。集约化主要体现在“地下空间功能设施的集约化和空间资源配置的集约化”，从规划阶段开始尽可能将一些功能性设施进行有机组合，并在竖向空间范围进行优化整合，在开发建设模式上统一规划设计和同步实施。法制化主要体现采用“问题导向性策略”，针对现时和近未来发展需要面对的问题，有计划地研究创建包含政策、法律法规等涉及政治体制、管理机制，以及社会、经济、科技和文化等多个层次的法制化体系及相关政策和法律法规。科学化城市地下空间资源安全经济、合理高效地开发利用离不开科技进步。尤其是工程勘察、规划设计、工程建设、运营维护与防灾技术，智能化、网络化、远程化、监控技术，地层修复与环境治理技术，废弃物的资源化回收利用技术等，能为城市地下空间合理开发利用提供支撑。一、中国城市市规划创新发发展新背景二、全球城市市地下空间利利用大趋势三、未来城市与与地下空间利利用愿景交流要点点“创新规划设设计、提升城城市活力””（一）未来城市及及地下空间利利用的日本研研究三、未来城市市与地下空间间利用愿景未来地下世界构想想-科学家提案未来地下世界界构想-科学家提案未来地下城市构想想-民间提案未来地下城市市构想-民间提案未来地下城市构想想-民间提案未来地下城市市构想-民间提案未来地下城市市构想-民间提案未来地下城市市构想-民间提案未来地下城市市构想-官民联合提案案日本地下空间间利用-深度现状日本地下空间间利用-深度现状东京地下空间间利用-设施现状未来地下城市市构想-民间提案未来地下城市构想想-大深度地下利利用法案（二）未来城城市与地下空空间利用的中中国愿景1、中国城市地地下空间利用用现状（1）已成为城市市轨道交通（（地铁）规划划建设运营大大国（2）已成为城市市综合管廊规规划建设大国国（3）已成为城市市平战结合人人防工程规划划建设大国（4）已成为城市市地下车库规规划建设使用用大国（5）已成为城市市地下空间综综合体单体规规模最大国（6）已成为当今今城市地下空空间关注度最最高的国家三、未来城市市与地下空间间利用愿景2、“中国梦”与“未来地下城市市”创新规划（1）地下空间是是国土空间重重要组成部分分，宝贵的自然资源；（2）城市正在朝朝着“三维立立体”空间城城市方向发展展（3）城市地下空空间资源的开开发利用与保保护必须进行行科学规划（分层、分区区、分项、分分类、分期、、三维立体、体体系化、整体体化、统一规规划与管控）（4）未来地下城城市创新规划划建设运营管管理需要科技技+经济+法制的强大支支撑。3、未来中国城市市创新发展优优先转入地下下空间10大城市功能设施（1）市政公用设施；；（2）城市交通通设施（3）城市防灾灾设施；（4）城市公服设施（5）城市仓储设施；；（6