建筑施工企业安全生产风险分级管控体系-实施指南

ICS点击此处添加ICS号点击此处添加中国标准文献分类号DB37山东省地方标准DB37/XXXXX—2017建筑施工企业安全生产风险分级管控体系

实施指南ImplementationGuidelinesfortheManagementandControlSystemofRisk

ClassificationforProductionSafetyofConstructionEnterprise2017-XX-XX实施2017-XX-XX实施2017-XX-XX发布山东省质量技术监督局发布目次TOC\o"1-5"\h\z、t刖 g 1弓I 言 21范围 32 规范性弓I用文件 34基本要求1 3织机构 3项目部 4L彳乍组. 4m彳乍^1k员 4实施全员培训 4编写体系文件 45 32 4风险点确定 4风险点戈U分原则 4风险点排查 5J3识方法 5辨识范围 5危险源辨识 6风险评价 6风险评价准则 6风险评价与分级 6确定重大风险 6风险点级别确定 6'控制措施的选择原则 6控制措施实施 65.5风险分级管控 7风险分级管控的要求 7编制风险分级管控清单 7风险告知 76文件管理 77分级管控的效果 78持续改进 7附录A ■风险分析记录 9A.1 作业活动清单 9A.2设备设施清单 16附录B _危险性较大的分部分项工程风险等级划分 17DB37/TXXXX—2017TOC\o"1-5"\h\z附录C一施工现场工作危害分析(JHA)+评价记录 19C.1安全管理 20C.2文明施工 26C.3扣件式钢管脚手架 28C.4门式钢管脚手架 35C.5碗扣式钢管脚手架 40C.6承插型盘扣式钢管脚手架 46C.7满堂脚手架 51C.8悬挑脚手架 56C.9着］脚手架 61C.11基坑工程 75C.12模板工程 80C.14施工用电 90附录D_安全检查表分析(SCL)+评价记录 96D.1物料提升机 97D.2施工升降机 104D.4起重吊装 122附录E_作业活动风险分级管控清单 137\o"CurrentDocument"E.1安全管理作业活动分级管控清单 138\o"CurrentDocument"E.2文明施工作业活动分级管控清单 144\o"CurrentDocument"E.3扣件式钢管脚手架作业活动分级管控清单 146\o"CurrentDocument"E.4悬挑脚手架作业活动分级管控清单 151\o"CurrentDocument"E.5门式钢管脚手架作业活动分级管控清单 155\o"CurrentDocument"E.6碗扣式钢管脚手架作业活动分级管控清单 161\o"CurrentDocument"E.7附着式脚手架作业活动分级管控清单 167\o"CurrentDocument"E.8承插型盘扣式钢管脚手架作业活动分级管控清单 175\o"CurrentDocument"E.9满堂脚手架作业活动分级管控清单 181\o"CurrentDocument"E.10高处作业吊篮作业活动分级管控清单 186E.11基坑工程作业活动分级管控清单 190E.12模板工程作业活动分级管控清单 194\o"CurrentDocument"E.13高处作业作业活动分级管控清单 197\o"CurrentDocument"E.14施工用电作业活动分级管控清单 201附录F_设备设施风险分级管控清单 205\o"CurrentDocument"F.1物料提升机设备设施风险分级管控清单 206\o"CurrentDocument"F.2施工升降机设备设施风险分级管控清单 212\o"CurrentDocument"F.3塔式起重机设备设施风险分级管控清单 220\o"CurrentDocument"F.4起重吊装设备设施风险分级管控清单 228\o"CurrentDocument"F.5施工机具设备设施风险分级管控清单 233本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局、山东省住房和城乡建设厅提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：山东天齐置业集团股份有限公司、山东省住房和城乡建设执法监察总队、中建八局第一建设有限公司、中建八局第二建设有限公司、山东金城建设有限公司。本标准主要起草人：刘振亮、肖华锋、张英明、栾启亭、于科、王洪林、刘锦、陈炳利、王鹏、谭明君、邓玉明、张鹏、袁奉涛、石剑、明宪永、胡安春、王小明、王高强。本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《企业安全生产风险分级管控体系通则》、《建筑施工企业安全生产风险分级管控体系细则》的要求，充分借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代安全管理理念和行业的安全生产风险（以下简称风险）管理经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合山东省建筑施工企业安全生产特点编制而成。本标准用于规范和指导山东省建筑施工企业开展风险分级管控工作，达到降低风险，杜绝或减少各种事故隐患，预防生产安全事故的发生的目的。建筑施工企业安全生产风险分级管控体系实施指南1范围本标准规定了建筑施工企业风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。本标准适用于指导山东省内从事房屋建筑工程和市政工程施工企业风险分级管控体系的建设。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。JGJ59 建筑施工安全检查标准DBJ14-032-2004 建筑工程施工工艺规程DB37/T2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则DB37/T****-2017 建筑施工企业安全生产风险分级管控体系细则3术语和定义DB37/T2882-2016,DB37/T****-2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。4基本要求成立组织机构组织机构企业风险管控领导小组应由企业主要负责人任组长，成员应包括分管安全经理、分管生产经理、分管经营经理、技术负责人、安全总监，以及技术、安全、质量、设备、材料、人力、财务、合约等机构负责人。日常办事机构宜设置在企业安全生产管理部门。项目风险管控工作小组应由项目负责人任组长，成员至少包括项目技术负责人、安全负责人、施工员、机械员、班组长等部门负责人。项目部各岗位管理人员、作业人员应全员参与风险分级管控活动的实施中，确保风险分级管控活动涉及工程项目的各区域、场所、岗位、各项作业活动和管理活动，确保施工现场危险源辨识的全面性、时效性。企业a）企业风险管控领导小组负责企业风险分级管控体系的建立与运行，负责对项目部安全生产风险分级管控小组的工作进行监督指导；b）企业应建立风险分级管控制度，明确各部门、各岗位的风险管控职责；c）企业应掌握风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的隐患：d）负责企业安全生产风险评估工作的开展，对企业施工活动危险源识别、分析、评价等工作，及时制定更新《安全生产风险分级管控清单》；e）企业负责对一级风险进行管控。项目部a）项目风险管控工作小组负责项目风险分级管控体系的建立与运行，负责对施工作业班组风险分级管控进行监督指导；b）项目部应建立风险分级管控制度，明确各部门、各岗位的风险管控职责；c）项目部应掌握本项目部风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的隐患；d）负责项目部安全生产风险评估工作的开展，对项目施工活动危险源识别、分析、评价等工作，及时制定更新《安全生产风险分级管控清单》；e）负责对二级风险进行管控。施工作业班组a）负责本施工作业班组涉及的风险分级管控体系的运行，负责对施工作业人员风险分级管控进行监督指导；b）应掌握本施工作业班组风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的隐患；c）负责本施工作业班组安全生产风险评估工作的开展，对作业班组施工活动发现的危险源及时上报项目部：d）负责对三级风险进行管控；e）对本班组作业人员的施工作业活动进行风险管控交底；施工作业人员a）应掌握本岗位涉及的风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的隐患；b）对本岗位施工活动发现的危险源及时上报施工作业班组；c）负责对四级风险进行管控。实施全员培训在风险分级管控体系建设初期，企业应组织全员开展风险分级管控体系建设的培训I,培训内容包括建设方案、流程、方法、要求等。企业应将风险分级管控的培训纳入年度安全培训计划，分层次、分阶段组织员工进行培训，使其掌握本单位风险类别、危险源辨识和风险评价方法、风险评价结果、风险管控措施，并保留培训记录。编写体系文件DB37/T****-2017（细则）“4.3编写体系文件”内容适用于本标准。5工作程序和内容风险点确定风险点划分原则设施、部位、场所、区域DB37/T****-2017（细则）“5.1.1」设施、部位、场所、区域”内容适用于本标准。建筑工程所涉及的风险点包括地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给排水及采暖、建筑电气、智能建筑、通风与空调、电梯、建筑节能等十个分部工程。JGJ59所涉及的风险点包括安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板工程、高处作业、施工用电、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具等。操作及作业活动DB37/T****-2017（细则）“5.1.1.2操作及作业活动”内容适用于本标准。风险点排查风险点排查的内容DB37/T****-2017（细则）“5.1.2」风险点排查的内容”内容适用于本标准。对施工作业全过程场地内部和外部因素对作业导致的风险进行风险点排查。对施工现场的办公区、生活区、作业区以及周边建筑物、构筑物、山体、水文、气象等可能导致事故风险的物理实体、作业环境、作业空间、作业行为、气象分析、管理情况等进行排查。风险点排查的方法DB37/T****-2017（细则）*'5.1.2.2风险点排查的方法”内容适用于本标准。风险点排查应通过查阅档案资料、现场调研、座谈询问等方法，由技术、安全、质量、设备、材料等专业人员组织开展。危险源辨识辨识方法工作危害分析法（JHA）工作危害分析法是一种定性的风险分析辨识方法，它是基于作业活动的一种风险辨识技术，用来进行人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理缺陷等的有效识别。即先把整个施工作业活动划分成多个施工工序，将每个施工工序中的危险源找出来，并判断其在现有安全控制措施条件下可能导致的事故类型及其后果。若现有安全控制措施不能满足安全施工的需要，应制定新的安全控制措施以保证安全施工；危险性仍然较大时，还应将其列为重点对象加强管控，必要时还应制定应急处置措施加以保障，从而将风险降低至可以接受的水平。安全检查表分析法（SCL）安全检查表法是一种定性的风险分析辨识方法，是将一系列项目列出检查表进行分析，以确定施工现场及周边构筑物的状态是否符合安全要求，通过检查发现建筑施工过程中存在的风险，提出改进措施的一种方法。安全检查表的编制主要是依据以下四个方面的内容：——国家、行业、地方的建筑施工有关安全法规、规定、规程、规范和标准，企业的规章制度、标准及操作规程；——国内外建筑行业、建筑施工企业事故统计案例，经验教训；——建筑行业及企业安全生产的经验，特别是本企业安全生产的实践经验，引发事故的各种潜在不安全因素及成功杜绝或减少事故发生的成功经验；——系统安全分析的结果，如采用事故树分析方法找出的不安全因素，或作为防止事故控制点源列入检查表。辨识范围DB37"****-2017（细则）“5.2.2危险源辨识范围”内容适用于本标准。危险源辨识范围应覆盖所有的作业活动和设备设施，建立《作业活动清单》（参见附录A.1）及《设备设施清单》（参见附录A.2）。危险源辨识DB37/T****-2017（细则）“5.2.3危险源辨识”内容适用于本标准。JGJ59所涉及的作业活动危险源辨别参见附录C,DBJ14-032-2004分部分项工程所涉及作业活动危险源参照附录C进行辨别。JGJ59所涉及的设备设施清单危险源辨别参见附录D,DBJ14-032-2004分部分项工程所涉及的设备设施清单危险源参照附录D进行辨别。风险评价风险评价方法DB37/T****-2017（细则）"5.3.1风险评价方法”内容适用于本标准。风险评价准则DB37/T****-2017（细则）"5.3.2风险判定准则”内容适用于本标准。风险评价与分级DB37/T****-2017（细则）“5.3.3风险评价与分级”内容适用于本标准。确定重大风险DB37/T****-2017（细则）"5.3.4确定中大风险”内容适用于本标准。风险点级别确定DB37/T****-2017（细则）"5.3.5风险点级别确定”内容适用于本标准。风险控制措施控制措施的选择原则DB37/T****-2017（细则）“5.4.1控制措施的选择原则”内容适用于本标准。控制措施实施a）工程技术措施通常采用的工程技术措施：制定安全技术操作规程、编制专项施工方案、组织专家论证、进行安全技术交底、对安全生产进行监控和技术检测等。b）管理措施：通常采用的管理措施：制定安全管理制度、成立安全管理组织机构、配备安全防护用品、采取防护措施、设置安全警示标志、进行安全检查以及实施安全奖罚等。c）培训教育措施；通常采用的培训教育措施：员工入厂三级培训、每年再培训、安全管理人员及特种作业人员继续教育、作业前安全技术交底以及其他方面的培训。d）个体防护措施通常采用的个体防护措施：安全帽、安全带、防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜、防护手套、绝缘鞋、呼吸器等。e）应急处置措施通常采用的应急处置措施：紧急情况的分析、应急预案制定、现场处置方案的制定、应急物资的准备以及应急演练等。风险分级管控风险分级管控的要求DB37/T****-2017（细则）“5.5.1风险分级管控的要求”内容适用于本标准。编制风险分级管控清单DB37/T****-2017（细则）"552编制风险分级管控清单”内容适用于本标准。JGJ59所涉及的风险分级管控清单参见附录E、附录F。DBJ14-032-2004所涉及的风险分级管控清单参照附录E、附录F编制。风险告知建筑施工企业应建立重大危险源公示制度，对属于一级风险的重大危险源进行公示。危险源公示可以采用通过设立公示栏、公示牌、网站发布、手机APP发布等多种形式。工程项目部应在施工现场醒目位置设置“重大危险源公示牌“，公示牌应注明危险源、施工部位、可能出现的后果、防护措施和责任人等内容。6文件管理企业应根据DB37/T****-2017（细则）“6文件管理”要求完整保存体现风险分级管控过程的记录资料，并分类建档管理，形成“一企一册”。企业应建立文件和档案的管理制度，明确责任部门/人员、流程、形式、权限及各类档案的保存要求等。安全风险因素变化后，要及时评估，不断补充完善“一企一册"，形成动态化的“一企一册”管理制度。项目部应根据企业风险分级管控清单，结合工程项目实际，对在建项目的风险进行辨识、评估，并保存过程管控记录资料，形成“一项目一册”。7分级管控的效果DB37/T****-2017（细则）"7分级管控的效果”内容适用于本标准。8持续改进DB37/T****-2017（细则）"8持续改进”内容适用于本标准。附录A（资料性附录）

风险分析记录A.1作业活动清单（记录受控号）单位： Na：序号作业活动名称作业活动内容岗位/地点活动频率备注1安全管理安全生产责任制施工现场每年几次2施工组织设计及专项施工方案施工现场每年几次3安全技术交底施工现场每周一次或偶然4安全检查施工现场每天工作时间5安全教育施工现场每月一次6应急救援施工现场每年几次7分包单位安全管理施工现场每天工作时间左右特活动清单一8持证上岗施工现场每天工作时间9生产安全事故处理施工现场非常罕见10安全标志施工现场连续暴露11文明施工现场防火施工现场每年几次12生活设施施工现场每月一次13扣件式钢管脚手架施工方案施工现场每年几次14立杆基础脚手架搭设位置每月一次15架体与建筑结构拉结脚手架架体每月一次16杆件间距与剪刀撑脚手架架体每月一次17脚手板与防护栏杆脚手架架体每月一次

18交底与验收施工现场每周一次或偶然19横向水平杆设置脚手架架体每月一次20杆件连接脚手架架体每月一次21层间防护脚手架架体每天工作时间22构配件材质施工现场每月一次23通道脚手架架体每月一次24门式钢管脚手架施工方案施工现场每年几次25架体基础脚手架搭设位置每月一次26架体稳定脚手架架体每月一次27杆件锁件脚手架架体每月一次28脚手板脚手架架体每月一次29交底与验收施工现场每周一次或偶然30架体防护脚手架架体每月一次31材质脚手架架体每月一次32荷载脚手架架体每月一次33通道脚手架架体每月一次34碗扣式钢管脚手架施工方案施工现场每年几次35架体基础脚手架搭设位置每月一次36架体稳定脚手架架体每月一次37杆件锁件脚手架架体每月一次38脚手板脚手架架体每月一次

39交底与验收施工现场每周一次或偶然40架体防护脚手架架体每月一次41构配件材质施工现场每月一次42荷载脚手架架体每月一次43通道脚手架架体每月一次44承插型盘扣式钢管脚手架施工方案施工现场每年几次45架体基础脚手架搭设位置每月一次46架体稳定脚手架架体每月一次47杆件设置脚手架架体每月一次48脚手板脚手架架体每月一次49交底与验收施工现场每周一次或偶然50架体防护脚手架架体每月一次51杆件连接脚手架架体每月一次52构配件材质施工现场每月一次53通道脚手架架体每月一次54满堂脚手架施工方案施工现场每年几次55架体基础脚手架搭设位置美誉一次56架体稳定脚手架架体每月一次57杆件锁件脚手架架体每月一次58脚手板脚手架架体每月一次59交底与验收施工现场每周一次或偶然

60架体防护脚手架架体每月一次61构配件材质施工现场每月一次62荷载脚手架架体每月一次63通道脚手架架体每月一次64悬挑脚手架施工方案施工现场每年几次65悬挑钢梁脚手架悬挑层每月一次66架体稳定脚手架悬挑层每月一次67脚手板脚手架架体每月一次68荷载脚手架架体每月一次69交底与验收施工现场每周一次或偶然70杆件间距脚手架架体每月一次71架体防护脚手架架体每月一次72层间防护脚手架架体每天工作时间73构配件材质施工现场每月一次74附着式脚手架施工方案施工现场每年几次75安全装置脚手架架体每天工作时间76架体构造脚手架架体每月一次77附着支座脚手架架体每月一次78架体安装脚手架架体每周一次或偶然79检查验收施工现场每周一次或偶然80脚手板脚手架架体每月一次

81防护脚手架架体每月一次82操作施工现场每月一次83高处作业吊篮作业施工方案施工现场每年几次84安全装置吊篮处每天工作时间85悬挂机构屋面每月一次86钢丝绳吊篮处每周一次或偶然87安装作业吊篮处每周一次或偶然88升降操作吊篮处每天工作时间89交底与验收施工现场每周一次或偶然90安全防护吊篮处每周一次或偶然91吊篮稳定吊篮处每周一次或偶然92荷载吊篮处每周一次或偶然93基坑工程施工方案施工现场每年几次94基坑支护基坑处每年几次95降排水基坑处每年几次96基坑开挖基坑处每年几次97坑边荷载基坑周围每月一次98安全防护基坑周围每月一次99基坑监测基坑处每月一次100支撑拆除基坑处每年几次101作业环境基坑处每年几次102模板工程施工方案施工现场每年几次

103支架基础模板支撑处每月一次104支架构造模板支撑处每月一次105支架稳定模板支撑处每月一次106施工荷载作业层楼板每天工作时间107交底与验收施工现场每周一次或偶然108杆件连接模板支撑处每月一次109底座与托撑模板支撑处每月一次110构配件材质模板支撑处每月一次111支架拆除模板支撑处每月一次112身处作业安全帽施工现场每天工作时间113安全网脚手架搭设每天工作时间114安全带脚手架、模板支撑搭设、吊篮作业每天工作时间115临边防护建筑物内所有临边每天工作时间116洞口防护建筑物内所有洞口每天工作时间117通道口防护建筑物的所有通道口每天工作时间118攀登作业移动式梯子、建筑物内的高处作业每周一次或偶然119悬空作业建筑物悬空作业处每周一次或偶然120移动式操作平台建筑物内移动操作平台每月一次121悬挑式钢平台建筑物使用的悬挑钢平台处每月一次122施工用电外电防护周边高压线、及其他线路连续暴露123接地与接零保护系统施工现场专用变压器每年几次

124配电线路建筑施工现场内临时用电每年几次125配电箱与开关箱建筑施工现场内临时用电每年几次126配电室与配电装置建筑场内配电室每年几次127现场照明建筑场内所有临时用电每年几次128用电档案施工现场临时用电每年几次填表人： 填表日期：年月日 审核人： 审核日期：年月日

A.2设备设施清单录受控号）单位：序号设备名称类别型号位号/所在部位是否特种设备备注1施工升降机起重设备施工现场是2物料提升机起重设备施工现场是3塔机起重设备施工现场是4平刨木工机械木料加工区否5圆盘锯木工机械木料加工区否6手持电动工具手持电动工具施工现场否7电焊机钢筋机具施工现场是8搅拌机混凝土设备施工现场否9气瓶压力容器施工现场是10翻斗车交通车辆施工现场否11潜水泵排水设备施工现场否12振捣器具混凝土设备施工现场否13桩工机械桩基设备施工现场否14泵送机械混凝土设备施工现场否15填表人填表日期: 年月日审核人：审核日期: 年月日附录B（资料性附录）危险性较大的分部分项工程风险等级划分根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）规定，危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。危险性较大的分部分项工程风险等级划分如下表所示。危险性较大的分部分项工程风险等级划分表序号分部分项工程风险等级一级二级1基坑支护、降水工程1、开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2、开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂；或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。2土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。3模板工程及支撑体系1、工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。2、混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上：搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载ZOkN/n?及以上。3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。（-）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（-）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载lOkN/m）及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。第17页，共241页

4起重吊装及安装拆卸工程（-）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。2、采用起重机械进行安装的工程。3、起重机械设备自身的安装、拆卸5脚手架工程（~）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。（-）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。6拆除、爆破工程（-）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。（-）建筑物、构筑物拆除工程。（-）采用爆破拆除的工程。7其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。（-）建筑幕墙安装工程。（）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程第18页共241页附录c（资料性附录）施工现场工作危害分析（JHA）+评价记录（参考样本）C.1安全管理C.2文明施工C.3扣件式钢管脚手架C.4门式钢管脚手架C.5碗扣式钢管脚手架C.6承插型盘扣式钢管脚手架C.7满堂脚手架C.8悬挑脚手架C.9附着式脚手架C.10高处作业吊篮C.11基坑工程C.12模板工程C.13高处作业C.14施工用电附录cC.1安全管理工作危害分析（JHA）+评价记录（参考样本）（记录受控号）风险点：分析 岗位： 作业活动： Nq：人： 日期： 审核人： 日期： 审定人： 日期:序号作业步骤危险源或潜在事件（人、物、作业环境、管理）可能发生的事故类型及后果现有控制措施作业条件危险性评价风险分级管控层级建议改进（新增）控制措施备注工程技术措施管理措施培训教育措施个体防护措施S工程技术措施管理措施培训教育措施体护施个防措急置施应处措LECDH1安全生产责任制未建立安全生产责任制各种伤害根据工程情况建立安全生产责任制。企业进行监督检查，纳入项目部考核。对项目部进行安全生产责任制教育建立安全生产应急预案。12100200II较大风险项目部级2安全生产责任制未经责任人签字确认各种伤害安全生产责任制经责任人签字。项目经理会进行通报、教育。111515IV低风作业人员3未制定各工种安全技术操作规程各种伤害根据工程情况制定各工种安全操作规程，并对作业班组和人员进行交底。安排专人负责操作规程的编制和交底。对项目部技术负责人进行培训教育114040IV低风险作业人员4未按规定配备专职安全员各种伤害根据工程面积配备专职安全员，安全员持证上岗。企业对项目部专职安全员配备进行检查。对专职安全员配备要求进行教育培训。加强安全意识124080III一般风险班组级5工程项目部承包合同中未明确安全生产考核指标各种伤害进行安全生产考核指标的分解落实。承包合同中制定安全生产考核指标，并签字。进行安全生产考核指标的学习。1177IV低风险作业人员6未制定安全资金保障制度各种伤害指定专人编制安全资金保障制度，企业对保障制度编制情况进行检查安全资金保障制度学习1133IV低风作业人员险7未编制安全资金使用计划及实施各种伤害安全资金使用计划经审批。安排专人编制安全资金使用计划。1133IV低风险作业人员

8未制定安全生产管理目标（伤亡控制、安全达标、文明施工）各种伤害制定安全生产管理目标。企业对项目安全生产管理目标进行监督检杳。1177IV作业人员低风险9未进行安全责任目标分解种害各伤根据工程特点对安全责任目标进行分解，并对安全管理人员交底。安全管理人员负责落实自身安全目标。1177IV作业人员低风险10未建立安全生产责任制和责任目标的考核制度各种伤害制定安全生产责任制和责任目标的考核制度。企业对项目安全生产责任制和责任目标进行考核。1177IV低风作业人员险11未按考核制度对管理人员定期考核各种伤害定期对管理人员进行考核。1177IV低风险作业人员12施工组织设计及专项施工方案施工组织设计中未制定安全措施各种伤害根据工程特点，在施工线织设计中编制安全措施，并对作业班组利人员进行交底企业对•施工组织设计中安全管理措施落实情况进行检查进行施工组织设计编制培训1339IV低风险作业人员13危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案各种伤害根据工程特点，编制危隹性较大的分部分项工程安全专项施工方案企业技术人员对安全专项施工方案进行审查。进行危险性较大分部分项工程方案编制培训学习。1210020011较大风险项目部级14未按规定对专项方案进行专家论证各种伤害对需要专家论证的方案组织专家论证。企业技术人员对专家论证方案进行审查并跟踪落实。进行专家论证方案培训学习。32100600I重大风险企业级15施工组织设计、专项方案未经审批各种伤害施工组织设计和专项方案经审批、技术交底后实施。企业下达督办通知书，约谈项目负责人。对项目技术负责人进行培训教育。12100200II大险较风项目部级16安全措施、专项方案无针对性或缺少设计计算种害各伤根据工程特点补充安全措施、专项方案设计计算。企业对安全措施、专项方案的编制、实施进行检查。对方案编制人员进行设计计算培训学习。32100600I重大风险企业级

17未按方案组织实施各种伤害对作业班组和人员进行方案技术交底。企业安全管理人员对方案实施进行监督检杳。361527011大险较风项目部级18安全技术未采取书面安全技术交底种害各伤安全技术交值采用书面形式，并经签字确认。企业安全管理人员对技术交底情况进行检查，并纳入项目部考核。对项目部负责交底人员进行交底培训教育。0.521515IV作业人员低风险19交底未做到分部分项各种伤害企业技术部门下达安全技术交底模板。企业安全管理人员进行检查进行安全技术交底内容培训。3315135III一般风险班组级20交底交底内容不全面或针对性不强各种伤害根据企业通用模板，结合工程特点进行交底。企业管理人员对交底进行审查监督。对项目部技术负责人进行培训教育367126III般险一风班组级21交底未履行签字手续各种伤害企业对交底手续进行日常检查。进行安全技术交底程序和手续培训学习。367126III一般风险班组级22安全检查未建立安全检查（定期、季节性）制度各种伤害制定不同阶段安全检查制度并交底。企业安全管理人员对项目部安全检查制度进行检查。对项目部安全负责人进行培训教育0.5277IV低风险作业人员23未留有定期、季节性安全检查记录各种伤害对项目部安全检查资料存档进行交底。对项目部安全检查记录资料进行检查。对项目部安全检查过程进行培训。13721IV低风险作业人员24事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施各种伤害对隐患整改内容进行技术交底。对项目部事故隐患整改进行检查，纳入项目部考核。进行事故隐患整改教育培训。0.53711IV低风险作业人员25对重大事故隐患整改通知书所列项目未按期整改和复查各种伤害对项目部下达限期整改通知对重大事故隐患整改责任人进行督导和专项培训。下令停工整改O0.5110050IV低风险作业人员

26安全教育未建立安全培训、教育制度各种伤害根据工程特点编制安全培训、教育制度并交底。企业安全管理人员对项目部安全教育制度进行检杳。企业定期组织入场工人安全教育。1133IV作业人员低风险27新入场工人未进行三级安全教育和考核各种伤害对新入厂工人进行安全交底企业工程技术部门进行定期巡检。对项目部进行安全培训教育。1177IV低风作业人员险28未明确具体安全教育内容各种伤害根据工程特点确定安全教育内容并交底。企业安全管理人员对安全教育进行检查。对项目部进行有针对性的安全教育学习。1177IV低风险作业人员29变换工种时未进行安全教育各种伤害根据不同阶段不同专业进行安全教育交底企业安全管理人员对安全教育记录进行检查。对项目部安全负责人进行培训教育31721IV低风险作业人员30未进行年度教育培训和考核各种伤害企业安全管理人员对教育培训考核进行监督检杳外部培训活动中心统一培训。31721IV低风作业人员险31应急救援未制定安全生产应急预案各种伤害制定不同阶段安全声场应急预案方案并交底。企业安全管理人员进行检查对项目部安全负责人进行培训教育1177IV作业人员低风险32未建立应急救援组织、配备救援人员各种伤害根据工程特点建立应急救援组织并配备相应的救援人员企业进行定期检查，纳入项目部考核。对应急救援演练内容进行培训学习1177IV作业人员低风险33未配置应急救援器材各种伤害根据工程特点配备应急救援器材。企业对应急救援器材配置情况进行定期检查。对项目负责人进行培训教育。1177IV低风险作业人员34未进行应急救援演练种害各伤编制应急救援演练方案并交底。企业进行监督检查，项目部应急救援演练报企业备案。进行应急救援演练培训学习。1177IV低风险作业人员35分包单位资质、资格、分包手续不全或失效各种伤害企业工程技术、资料、安全、劳务部门定期巡检。进行分包法律法规和管理制度培训学习。更换具有资质的劳务队伍。12714IV低风险作业人员

36未签定安全生产协议书各种伤害企业管理人员进行监督检查对分包内容进行培训学习。13721IV低风险作业人员37位安全管理分包合同、安全协议书，签字盖章手续不全各种伤害对项目部进行分包合同手续交底。企业劳务管理人员对分包合同及手续进行审核检杳。加强对分包合同程序和手续的培训教育。12714IV作业人员低风险38分包单位未按规定建立安全组织、配备安全员各种伤害对项目部进行劳务分包制度交底。企业管理人员定期检查，纳入项目部考核进行安全教育培训。33763IV低风险作业人员39持证上岗未经培训从事特种作业各种伤害企业下达特种作业安全技术交底。企业定期检查培训记录。特种作业入场前开展三级教育。31721IV低风收作业人员40未持操作证上岗各种伤害企业劳务、安全管理人员定期巡检，人力资源统一管理特殊工种延期复核。对作业人员进行安全教育培训。更有证人1177IV低风险作业人员41生产安全事故处理生产安全事故未按规定报告各种伤害对企业突发重大事件报告流程进行交底。进行突发重大事件应急演练组织安全生产事故学习培训活动。1177IV低风曜作业人员42生产安全事故未按规定进行调查分析处理，制定防范措施各种伤害纳入对项目部的考评管理。学习其他企业建筑施工安全事故处理案例。1177IV作业人员低风险43未办理工伤保险各种伤害开工伊始统一办理工伤保险，企业财务部门统一结算0.2171.4IV作业人员低风险44安全标志主要施工区域、危险部位、设施未按规定悬挂安全标志各种伤害对安全标志悬挂进行技术交底。企业安全管理人员进行日常巡检，纳入企业安全生产标准化管理。对安全标志设置进行培训学习。31721IV低风险作业人员45未绘制现场安全标志布置总平面图-种害-各伤_进行施工现场安全标志平面图布置交底。纳入企业安全生产标准化管理。对项目技术负责人进行培训教育。12714IV低风险作业人贝

46未按部位和现场设施的改变调整安全标志设置各种伤害对安全标志进行阶段交底。企业安全管理部门定期巡检O对项目部人员进行安全教育。1177IV低风作业人员险47未设置重大危险源公示牌各种伤害进行重大危险源公示交底企业安全管理人员进行检查进行重大危险源公示培训学习。1177IV低风作业人贝险

附录cC.2文明施工工作危害分析（JHA）+评价记录（参考样本）（记录受控号）风险点：分析 岗位： 作业活动： Nq：人： 日期： 审核人： 日期： 审定人： 日期:序号作业步骤危险源或潜在事件（人、物、作业环境、管理）可能发生的事故类型及后果现有控制措施作业条件危险性评价风险分级管控层级建议改进（新增）控制措施备注工程技术措施管理措施培训教育措施个体防护措施应急处置措施程术施工技措管理措施训育施培教措体护施个防措急置施应比措LECD评价级别1现场防火未制定消防措施、制度或未配备灭火器材火灾施工组织设计中制定消防管理措施，并对现场作业人员进行交底。制定消防管理制度，配置足够数量的灭火器材。对作业人员进行消防知识培训。配备灭火器材。建立应急预案361527011大险较风项目部级2现场临时设施的材质和选址不符合环保、消防要求火灾优化现场平面布置，合理选址，临时设施材质进场验收更换临时设施，选择符合环保消防要求的材质。配备防烟□罩。367126III一般风险作业人员3易燃材料随意码放、灭火器材布局、配置不合理或灭火器材失效火灾年燃材料分类分区存放，按规范要求布局灭火器，灭火器配置数量满足要求。安全人员定期对灭火器进行检验。对作业人员进行灭火器材布局、配置专门培训637126III一般风险作业人员4未设置消防水源（高层建筑）或不能满足消防要求火灾根据施工方案要求设置消防水源。安排专人负责落实消防水源设置。配备灭火器材、消防用水。124080III一般*邛佥作业人员5未办理动火审批手续或无动火监护人员各种伤害动火前办理动火审批手续，并对动火班组、人员进行技术交底。指定专人进行动火监护作业对作业班组和人员进行动火作业教育。配备灭火器材。124080III一般风险作业人员

6生活设施食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所距离较近种害各伤按临时设施平面布置要求设置临时设施，食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所距离符合方案要求企业安全管理人员定期对食堂设施进行巡检，食堂设施管理纳入项目部安全文明考核管理。食堂管理员和现场安全员进行三级教育。配备防烟□罩。采取隔离措施16318IV低风险班组级7食堂未办理卫生许可证或未办理炊事人员健康证种害各伤安排专人负责办理食堂卫生许可证。食堂管理员进行安全教育。食堂人员健康体妗33327IV低风险作业人员8食堂使用的燃气罐未单独设置存放间或存放间通风条件不好种害各伤燃气罐单独设置存放间并进行有效通风。安全管理人员对燃气罐的放置进行定期巡检。食堂管理人员进行安全教育。配备灭火器采取机械通风措施。0.524040IV低风险作业人员

附录cC.3扣件式钢管脚手架工作危害分析（JHA）+评价记录（参考样本）（记录受控号）风险点：分析 岗位： 作业活动： Nq：人： 日期： 审核人： 日期： 审定人： 日期:1!'；'7作业步骤危险源或潜在事件（人、物、作业环境、管理）可能发生的事故类型及后果现有控制措施作业条件危险性评价险级风分管控层级建议改进（新增）控制措施备注工程技术措施管理措施培训教育措施个体防护措施应急处置措施程术施工技措管理措培训教体护施个防措急置施应处措LECD一价别一一千丝1施工方案架体搭设未编制专项施工方案或未按规定审核、审批坍塌架体搭设前编制专项施工方案，按规定进行审核、审批企业工程技术部门定期巡检，未编制施工方案不得施工企业工程技术部门定期进行专业培训停止施工并编制专项施工方案6315270II较大风险项目部级2架体结构设计未进行设计计算坍塌专项方案中必须根据计算软件出具相应的计算书企业定期组织计算软件的培训学习6315270II大险较风项目部级3架体搭设超过规范允许高度时，专项施工方案未按规定组织专家论证坍塌架体搭设高度超过50m,专项施工方案组织专家论证并未按专家论证意见实施企业工程技术部门定期巡检，未组织专家论证不得施对必须进行专家论证的分部分项工程进行宣贯学习，定期进行考试停止施工并组织专家论证3340360I重大凤隆企业级4立杆基础不平、不实、不符合专项施工方案要求坍塌立杆基础按方案要求平整、夯实项目部、班组施工作业人员自检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育拆除部分立杆，基础垫平、16742IV作业人员低4险5立杆底部缺少底座、垫板或垫板的规格不符合规范要坍塌立杆底座、垫板按方案设置并符合规范要求项目部、班组施工作业人员自检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育拆除部分立杆加底座、垫板16742IV低风险作业人员

6立杆基础未按规范要求设置纵、横向扫地杆坍塌距立杆底端高度不大于200mm处设置纵、横向扫地杆项目部、班组施工作业人员自检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育16742IV低风险作业人员7扫地杆的设置和固定不符合规范要求坍塌横向扫地杆设置在纵向扫地杆下方，并应用直角扣件固定在立杆上企业、项目部、班组安全管理人员不定期巡检作业前对I人进行技术交底和三级安全教育按规范要求设置、固定16742IV低风险作业人员8未采取排水措施坍塌架体搭设在土质基础上时应采取有效的排水措施项目部、班组施工作业人员自检按方案采取有效的排水措施16742IV低风险作业人员9架体与建筑结构拉结架体与建筑结构拉结方式或间距不符合规范要求塌处落坍高坠指定专人负责，企业、项目部、班组安全管理人员不定期巡检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育正确佩戴安全帽3615270II大险较风目级项部10架体底层第一步纵向水平杆处未按规定设置连墙件或未采用其他可靠措施坍塌高处坠落连墙件从架体底层第一步纵向水平杆处开始设置，当该处设置有困难时应采取其他可靠措施固定指定专人负责，企业、项目部、班组安全管理人员不定期巡检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋3615270II大险较风项目部级11搭设超过一定高度的双排脚手架，未采用刚性连墙件与建筑结构可靠连接塌处落坍高坠对搭设高度超过24m的双排脚手架，应采取刚性连墙件与建筑结构可靠拉结指定专人负责，企业、项目部、班组安全管理人员不定期巡检作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋按规范要求增设拉结点3615270II大险较风项目部级

12杆件间距与剪刀撑立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距超过设计或规范要求坍塌立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距按方案设计进行搭设施工班组自检，企业、项目部不定期巡检搭设前对施工班组进行技术交底不符合要求的部位拆除，增设立杆、纵向水平杆、横向水平杆637126III一般风险班组级13未按规定设置纵向剪刀撑或横向斜撑坍塌按专项施工方案设置纵向剪刀撑或横向斜撑施工班组自检，企业、项目部不定期巡检搭设前对施工班组进行技术交底不符合要求的部位设纵向剪刀撑或横向斜撑637126III一般风险班组级14剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求坍塌搭设高度24m以上的脚手架应在外侧连续设置剪刀撑，斜杆与地面的倾角宜在~60°之间指定专人负责，企业、项目部、班组安全管理人员不定期巡检搭设前对施工班组进行技术交底637126III一般风险班组级15剪刀撑斜杆的接长或剪刀撑斜杆与架体杆件固定不符合要求坍塌剪刀撑斜杆供接长不少于1m,并应采用不少于3个书件固定企业、项目部、班组安全管理人员不定期巡检作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋637126III一般风险班组级16脚手板未满铺或铺设不牢、不稳高处坠落物体打击作业层脚手板满铺并铺设牢稳项目部、班组施工作业人员自检作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋增设脚手板367126III一般风险班组级

17栏杆脚手板规格或材质不符合要求处落体击高坠物打木脚手板的板厚应不小于50mm,端部用10—14号镀锌铁丝绑扎，以防开黑项目部自检，不符合规范要求的脚手板不得使用更换不符合要求的脚手板637126III一般风险班组级18架体外侧未设置密目式安全网封闭或网间连接不严处落体击搭设前对施工班组进行技术交底作业人员正确佩戴安全帽、安全带设置警戒区和隔离区367126111搬风险班组级19作业层防护栏杆不符合规范要求高处坠落作业层未在高度1.2m和0.6m处设置上、中两道按方案进行技术交底作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋设置警戒区和隔离区367126III一般风险班组级20作业层未设置挡脚板或挡脚板设置不满足规范要求物体打击作业层外侧设置高度不小于180mm的挡脚板项目部、班组施工作业人员自检作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋设置警戒区和隔离区367126III一般风险班组级21架体搭设前未进行交底或交底未有文字记录坍塌脚手架搭设前进行交底，留有交底记录企业工程技术部门定期进行专业培训3315135III一般风险班组级22架体分段搭设、分段使用未进行分段验收塌处落体击坍高⑥物打当架体分段搭设、分段使用时，应进行分段验收3315135III一般风险班组级

23交底与验收架体搭设完毕未办理验收手续坍塌搭设完毕应办理验收手续未办理验收手续前不得在架体上施工作业3315135III一般风险班组级24验收内容未进行量化，或未经责任人签字确认其他伤害验收应有量化内容并经责任人签字确认量、任不体作无容责字架工收内经签在施验化未人得上业3315135III一般风险班组级25横向水平杆设置未在立杆与纵向水平杆交点处设置横向水平杆坍塌横向水平杆应设置在纵向水平杆与立杆相交的主节点处指定专人负责，企业、项目部、班组安全管理人员不定期巡检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育作业人员正确戴安全帽、安全带，穿防滑鞋12714IV低风险作业人员26未按脚手板铺设的需要增加设置横向水平杆坍塌作业层应按铺设脚手板的需要设置横向水平杆项目部、班组施工作业人员自检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育增设横向水平杆13721IV低风险作业人员27双排脚手架横向水平杆固定不满足规范坍塌物体打击横向水平杆两端与纵向水平杆固定项目部、班组施工作业人员自检作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋33763IV作业人员低风险28单排脚手架横向水平杆插入墙内长度不满足规范要求坍塌横向水平杆插入墙内不小于180mm作业前对工人进行技术交底和三级安全教育33763IV低风险作业人员

29杆件连接纵向水平杆搭接长度不满足规范要求坍塌纵向水平杆杆件宜采用对接，若采用扑接，搭接长用不小于1m指定专人负责，企业、项目部、班组安全管理人员不定期巡检搭设前对施工班组进行技术交底作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋搭接长度不满足规范要求的进行更换367126III一般风险班组级30立杆除顶层顶步外采用搭接坍塌立杆除顶层顶步外，不得采用搭接项目部、班组施工作业人员自检搭设前对施工班组进行技术交底作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋对采用搭接的进行更换12714IV作业口人贝低风险31杆件对接扣件的布置不符合规范要求坍塌杆件对接扣件交错布置项目部、班组施工作业人员自检设置警戒区和隔离区367126III一般风险班组级32扣件紧固力矩不满足规范要求坍塌扣件紧固力矩不小于40N•m且不大于65N对扣件紧固力矩进行抽查，抽查数量符合规范要求对紧固力矩不满足要求的扣件予以更换367126III般险一风班组级33层间防护作业层脚手板下未采用安全平网兜底，或作业层以下未采用安全平网封用物体打击作业层脚手板下采用安全平网兜底，以下每隔10m采用安全平网封闭项目部、班组施工作业人员自检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育作业人员正确佩戴安全帽、安全带设置警戒区33763IV低风险作业人员34作业层与建筑物之间未按规定进行封闭坍塌物体打击作业层里排架体与建筑物之间采用脚手板或安全平网封闭项目部、班组施工作业人员自检作业人员正确佩戴安全帽、安全带设置警戒区和隔离区33763IV作业口人贝低风险35钢管直径、壁厚、材质不符合要求坍塌控制进场材料，不符合罢求的不得进场项目部对钢管进行抽检，抽检数量符合规范要求不符合耍求的钢管不得使用367126III一般风险班组级

36构配件材质钢管弯曲、变形、锈蚀严重坍塌钢管弯曲、变形、锈蚀在规范允许范围内项目部对钢管进行抽检，抽检数量符合规范要求弯曲、变形、锈蚀超出规范要求的予以更换367126III一般风险班组级37扣件未进行复试或技术性能不符合标准坍塌扣件由项目部统一进行复试或性能检测367126III一般风险班组级38通道未设置人员上下专用通道处落高坠架体应设置供人员上下的专用通道企业、项目部安全管理人员巡检对安全通道搭设要求进行统一培训作业人员正确佩戴安全帽、安全带设置警戒区和隔离区32742IV作业人员低风险39通道设置不符合要求高处坠落企业、项目部安全管理人员巡检对安全通道搭设要求进行统一培训人确安、带业正戴帽全作员佩全安设置警戒区和隔离区33763IV低风险作业人员

附录cC.4门式钢管脚手架工作危害分析（JHA）+评价记录（参考样本）（记录受控号）风险点：分析 岗位： 作业活动： Nq：人： 日期： 审核人： 日期： 审定人： 日期:1!'；'7作业步骤危险源或潜在事件（人、物、作业环境、管理）可能发生的事故类型及后果现有控制措施作业条件危险性评价险级风分管控层级建议改进（新增）控制措施备注工程技术措施管理措施培训教育措施个体防护措施应急处置措施程术施工技措管理措施训育施培教措体护施个防措急置施应处措LECD评价级别1施工方案未编制专项施工方案或未进行设计计算坍塌架体搭设前编制施工方案，并进行设计计算；1、企业技术部门定期巡检2、施工方案编制纳入对技术人员的管理考核组织技术人员统一学习培训施工组织设计和施工方案的编制停止施工并编制专项施工方案，超过50m及时论证6315270II较大风险项目部级2专项施工方案未按规定审核、审批或架体搭设高度超过50m未国规定组织专家论坍塌施工前进行审核，搭设高度超过50m组织专家论证6340720I重大风险企业级3架体基础架体基础不平、不实、不符合专项施工方案要求坍塌架体基础按方案要求平整、夯实项目部、班组施工作业人员自检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育拆除部分立杆，基础垫平、夯实36354IV作业人员他《险4架体底部未设垫板或垫板底部的规格不符合要求坍塌立杆底座、垫板按方案设置并符合规范要求项目部、班组施工作业人员自检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育拆除部分立杆加底座、垫板36354IV低风险作业人员5架体底部未按规范要求设置底座坍塌距立杆底端高度不大于200mm处设置纵、横向扫地杆项目部、班组施工作业人员自检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育36354IV低风险作业1口人员6架体底部未按规范要求设置扫地杆坍塌横向扫地杆设置在纵向扫地杆下方，并应用直角扣件固定在立杆上企业、项目部、班组安全管理人员不定期巡检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育按规范要求设置、固定36354IV低风作业1口人员险

7未设置排水措施坍塌架体搭设在土质基础上时应采取有效的排水措施项目部、班组施工作业人员自检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育按方案采取有效的排水措施36354IV低风作业人员8未按规定间距与结构拉结坍塌连墙件从架体底层第一步纵向水平杆处开始设置，当该处设置有困难时应采取其他可靠措施固定人企目组理定专，项班管不妁定责、、全员'/W指负业甑安人用作业前对工人进行技术交底和三级安全教育正确佩戴安全帽按要求设连墙件与结构可靠拉结367126III一般风险班组级9未按规范要求设置剪刀撑坍塌按专项施工方案设置纵横向剪刀撑人企目组理定专，项班管不S定责、、全员加指负业航安人加作业前对工人进行技术交底和三级安全教育作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋按要求设置剪刀撑367126III一般风险班组级10架体相定未按规范要求高度做整体加固坍塌按要求高度做整体加固人企目组理定专，项班管不检定责、、全员巡指仇业部安人期作业前对工人进行技术交底和三级安全教育作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋按要求作整体加固367126III一般风险班组级11架体立杆垂直偏差超过规定坍塌架体立杆垂直偏差符合规范要求人企目组理定专，项班管不检定责、、全员巡指负业航安人期作业前对工人进行技术交底和三级安全教育作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋调整立杆垂直度36354IV低风险作业人员

12杆件锁件未按说明书规定组装，或漏装杆件、锁件坍塌严格按说明书规定组装，或漏装杆件、锁件施工班组自9止匕、项目部不定期巡检搭设前对施工班组进行技术交底作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋不符合要求的部位拆除，增设立杆、纵向水平杆、横向水平杆33327IV低风险作业人员13未按规范要求设置纵向水平加固杆坍塌按规范要求设置纵向水平加固杆施工班组自,止、项目部不定期巡检搭设前对施工班组进行技术交底作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋不符合要求的部位拆除，增设纵向剪刀撑或横向斜撑33763IV低风险作业口人贝14架体组装不牢或紧固不符合要求塌体击坍物打架体组装要牢，紧固要招合要求指定专人负责，企业、项目部、班组安全管理人员不定期巡检搭设前对施工班组进行技术交底33763IV低风作业人员险15使用的扣件与连接的杆件参数不匹配坍塌剪刀撑斜杆体接长不少于1m,并应采用不少于3个力件固定企业、项目部、班组安全管理人员不定期巡检搭设前对施工班组进行技术交底作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋更换相匹配的扣件与杆件33327IV低风险作业人员16脚手板脚手板未满铺或铺设不牢、不稳处落体击高坠物打作业层脚手板满铺并铺设牢稳项目部、班组施工作业人员自检作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋增设脚手板367126III一般风险班组级17脚手板规格或材质不符合要求的处落体击高坠制打木脚手板的板厚应不小于50mm,端部用10—14号镀锌铁丝绑扎，以防开型项目部自检，不符合规范要求的脚手板不得使用更换不符合要求的脚手板367126III一般风险班组级

18采用钢脚手板时挂钩未挂扣在水平杆上或挂钩未处于锁住状态处落体击高坠物打采用钢脚手标时挂钩必须把扣在水平杆上，并处于知住状态施工班组自检，企业、项目部不定期巡检搭设前对施工班组进行技术交底作业人员正确佩戴安全帽、安全带一扣杆处状挂平并住钩水，锁-挂在上于态667252II大险我风项目部级19交底与验收脚手架搭设前未进行交底或交底未留有记录坍塌脚手架搭设前进行交底并留有记录企业工程技术部门定期进行专业培训3315135III一般风险班组级20脚手架分段搭设分段使用未办理分段验收坍塌当架体分段搭设、分段使用时，应进行分段验收未办理验收手续前不得在架体上施工作业3315135III一般风险班组级21脚手架搭设完毕未办理验收手续坍塌搭设完毕应办理验收手续未办理验收手续前不得在架体上施工作业3315135III一般风险班组级22未记录量化的验收内容其他伤害验收应有量化内容并经责任人签字确认量、任不体作无容责字架工收内经签在施验化未人得上业3315135III一般风险班组级23架体防护作业层脚手架外侧未在1.2m和0.6m高度设置上、中两道防护栏杆高处坠落作业层脚手架外侧应在1.2m和0.6m高度设置上、中两道防护栏杆指定专人负责，企业、项目部、班组安全管理人员不定期巡检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋增设防护栏杆33763IV低风险作业人员24作业层未设置高度不小于180mm的挡脚板处落体击高坠物打作业层应设置高度不小于180mm的挡脚板项目部、班组施工作业人员自检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋增设或更换挡脚板33763IV低风险作业人员

25脚手架外侧未设置密目式安全网封闭或网间不严体击物打脚手架外侧应设置密目式安全网封闭，且网间项目部、班组施工作业人员自检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋脚手架外侧设置密目网并要严密33763IV低风险作业口人贝26作业层未用安全平网双层兜底，且以下每隔10m未用安全平网封闭物体打击作业层用安全平网双层兜底，且以下每隔10m用安全平网项目部、班组施工作业人员自检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋增设安全平网33763IV低风险作业人员27材质杆件变形、锈蚀严重坍塌钢管弯曲、变形、锈蚀在规范允许范围内指定专人负责，企业、项目部、班组安全管理人员不定期巡检搭设前对施工班组进行技术交底作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防猾鞋弯曲、变形、锈蚀超出规范要求的予以更换33327IV低风险作业人员28门架局部开焊坍塌开焊门架及时处理或更换项目部、班组施工作业人员自搭设前对施工班组进行技术交底作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋开焊门架及时处理或更换33327IV低风险作业人员29构配件的规格、型号、材质或产品质量不符合规范要求坍塌控制进场材料，不符合里求的不得进场项目部、班组施工作业人员自搭设前对施工班组进行技术交底不符合要求的钢管不得使用33327IV低风险作业人员30荷载施工荷载超过设计规定坍塌施工荷载控制在设计范围内项目部、班组施工作业人员自检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育作业人员正确佩戴安全帽、安全带367126III一般风险班组级31荷载堆放不均匀坍塌材料严禁集中堆放项目部、班组施工作业人员自检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育作业人员正确佩戴安全帽、安全带分散材料堆放367126III一般风险班组级32通道未设置人员上下专用通道高处架体应设置供人员上下的专用通道企业、项目部安全管理人员巡检对安全通道搭设要求进行统一培训作业人员正确佩戴安全帽、安全带设置警戒区和隔离区32742IV低风险作业人员33通道设置不符合要求处落体击局坠物打企业、项目部安全管理人员巡检对安全通道搭设要求进行统一培训作业人员正确佩戴安全帽、安全带设置警戒区和隔离区33763IV低风险作业人员

附录cC.5碗扣式钢管脚手架工作危害分析（JHA）+评价记录（参考样本）（记录受控号）风险点：分析 岗位： 作业活动： Nq：人： 日期： 审核人： 日期： 审定人： 日期:序号作业活动危险源或潜在事件（人、物、作业环境、管理）能生事类及果可发的故型后现有控制措施作业条件危险性评价风险分级管控层级建议改进（新增）控制措施备注工程技术措施管理措施培训教育措施个体防护措施应急处置措施工程技术措施管理措施训育施培教措体护施个防措应急处曾LECD评价级别1施工方案架体搭设未编制专项施工方案或未按规定审核、审批坍塌架体搭设前编制专项施工方案，按规定进行审核、审批企业工程技术部门定期巡检，未编制施工方案不得施工企业工程技术部门定期进行专业培训停止施工并编制专项施工方案6315270II大险较风项目部级2架体结构设计未进行设计计算坍塌专项方案中必须根据计算软件出具相应的计算书企业定期组织计算软件的培训学习6315270II较大风险项目部级3架体搭设超过规范允许高度时，专项施工方案未按规定组织专家论证坍塌架体搭设高度超过50m,专项施工方案组织专家论证并未按专家论证意见实施企业工程技术部门定期巡检，未组织专家论证不得施工对必须进行专家论证的分部分项工程进行宜贯学习，定期进行考试停止施工并组织专家论证3340360I小.人风险企业级4架体基础不平、不实，不符合专项施工方案要求坍塌立杆基础按方案要求平整、夯实项目部、班组施工作业人员自检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育拆除部分立杆，基础垫平、有16742IV低风险作业人员5架体底部未设置垫板或垫板的规格不符合要求坍塌立杆底座、垫板按方案设置并符合规范要求项目部、班组施工作业人员自检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育拆除部分立杆加底、16742IV低风险作业人员

6朱玲茶岫架体底部未按规范要求设置扫地杆坍塌距立杆底端高度不大于200mm处设置纵、横向扫地杆项目部、班组施工作业人员自检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育16742IV低风险作业人员7未采取排水措施坍塌架体搭设在土质基础上时应采取有效的排水措施项目部、班组施工作业人员自检按方案采取有效的排水措施16742IV低风险作业人员8架体稳定架体与建筑结构未按规范要求拉结坍塌架体与建筑结构拉结符合规范要求项目部、班组施工作业人员自检增设与建筑结构的拉结点667252II较大风险项目部级9架体底层第一步水平杆处未按规范要求设置连墙件或未采用其它可靠措施田士坍塌连墙件从架体底层第一步纵向水平杆处开始设置，当该处设置有困难时应采取其他可靠措施同定指定专人负责，企业、项目部、班组安全管理人员不定期巡检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋367126III一般风险班组级10连墙件未采用刚性杆件坍塌连墙件采用刚性杆件项目部、班组施工作业人员自检作业前对工人进行技术交底和三级安全教育作业人员正确佩戴安全帽、安全带667252II较大风险目级项部11未按规范要求设置斜杆或八字形斜撑坍塌架体竖向沿高度方向连续设置斜杆或八字撑指定专人负责，企业、项目部、班组安全管理人员不定期巡检作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋363541\低风险作业人员

12专用斜杆两端未固定在纵、横向水平杆与立杆汇交的碗扣节点处坍塌两纵平节杆在水扣斜定向碗用固横的处专端、杆点施工班组自检，企业、项目部不定期巡检搭设前对施工班组进行技术交底不符合要求的斜杆拆除更换36354IV低险作业人员13专用斜杆或八字形斜撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求坍塌专用斜杆和八字形斜撑沿脚手架高度连续设置施工班组自检，企业、项目部不定期巡检搭设前对施工班组进行技术交底36354IV低风险作业人员14杆件锁件立杆间距、水平杆步距超过规范要求坍塌立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距按方案设计进行搭设施工班组自检，企业、项目部不定期巡检搭设前对施工班组进行技术交底不符合要求的部位军设立杆、纵向水平杆、横向水平杆363541\低风险作业人员15未按专项施工方案设计的步距在立杆连接碗扣结点处设置纵、横向水平杆坍塌按方案设计在立杆连接碗扣结点处设置纵、横向水平杆企业、项目部、班组安全管理人员不定期巡检作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋367126III一般风险班组级16架体搭设高度超过24m时，顶部24m以下的连墙件未按规定设置水平斜杆坍塌架体搭设高度超过24m时，顶部24m以下的连墙件设置水平斜杆，并符合J-tTt-H-* IM.项目部、班组施工作业人员自检员戴、，人佩帽带摊滑业确全全断作正安安穿增设水平斜杆367126III一般风险班组级

17架体组装不牢或上碗扣紧固不符合要求坍塌架体组装及碗扣紧固符合规范要求项目部、班组施工作业人员自检作业人员正确佩戴安全帽、安全带367126III一般风险班组级18脚手板脚手板未满铺或铺设不牢、不稳处落体击高坠物打作业层脚手板满铺并铺设牢稳项目部、班组施工作业人员自检作业人员正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋增设脚手板367126III一般风险班组级19脚手板规格或材质不符合要求处落体击高坠物打木脚手板的板厚应不小于50mm,端部用10—14号镀锌铁开裂。项目部自检，不符合规范要求的脚手板不得使用更换不符合要求的脚手板637126III一般风险班组级20采用钢脚手板时挂钩未挂扣在横向水平杆上或挂钩未处于锁住状态处落体击高坠物打挂扣式钢脚手板的挂钩必须完全挂扣在水平杆上，挂钩处于锁住状态项目部、班组施工作业人员进行全数检查作业人员正确佩戴安全帽、安全带637126HI一般风险班组级21交底与验收架体搭设前未进行交底或交底未留有记录坍塌脚手架搭设前进行交底，留有交底记录企业工程技术部门定期进行专业培训3315135III一般风险班组级22架体分段搭设分段使用未办理分段验ilZr塌处落体击坍高坠物打当架体分段搭设、分段使用时，应进行分段验收3315135III一般风险班组级23架体搭设完毕未办理验收手续坍塌搭设完毕应办理验收手续未办理验收手续前不得在架体上施工作业3315135III一般风险班组级

24验收内容未进行量化，或未经责任人签字确认其他伤害验收应有量化内容并经责任人签字确认量、任不体作无容责字架工收内经签